教育管理案例分析

現(xiàn)代教育管理專題案例分析（一）2004年教育部部長周濟在談到民辦教育促進法實施條例時說，“公辦不擇校、擇校找民校、名校辦民?！笔且环N很好的思路和做法，《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》明確規(guī)定：“公辦學校參與舉辦民辦學校，不得利用國家財政性經(jīng)費，不得影響公辦學校正常的教育教學活動，并應當經(jīng)主管的教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的條件批準。公辦學校參與舉辦的民辦學校應當具有獨立的法人資格，具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學設施，實行獨立的財務會計制度，獨立招生，獨立頒發(fā)學業(yè)證書。”但反對者認為，公辦名校辦民校，產(chǎn)權關系不清，這類學校利用公辦名校之名和民辦學校之實，是占了兩頭的好處，但卻形成了對真正民辦學校非常不利的競爭環(huán)境，兩者之間的競爭實質是“大款”與“公款”的競爭。對以上爭議，你有什么看法，請運用所學的相關理論和知識加以分析。

相關理論和知識：所謂名校開辦民校，就是利用傳統(tǒng)名牌公立學校在多年辦學中所積淀形成的有形和無形資產(chǎn)（如聲譽、師資、管理、校名等）和政府對民辦學校的優(yōu)惠政策，采用民辦學校的管理運行機制，依附或獨立于傳統(tǒng)名牌公辦學校進行自主辦學的一種辦學體制。首先必須肯定，國家支持名?！伴_辦”民校是國家在特定歷史時期所實施的重點校政策的產(chǎn)物，是優(yōu)質教育供給難以滿足群眾需求的結果。在一定時期對于擴大優(yōu)質教育資源，滿足人民群眾對于優(yōu)質教育的需求起了積極的作用。它依托傳統(tǒng)公立名校辦學，沾了社會對傳統(tǒng)公辦學校信任的光，降低了普通民辦學校在運行過程中必須的“信任成本”，所以在發(fā)展過程中運行比較穩(wěn)定。但是，這種體制在運作過程中確實存在反對者所提出的現(xiàn)象。許多以公辦名校名義所開辦的民校，名義上有自己的獨立法人，獨立核算，但在實際運行過程中很多是“對外兩張皮”、“對內一盤棋”，學校產(chǎn)權關系不明，公私界限不分，體制運營混亂，資金管理存在監(jiān)督“真空”，容易滋生教育腐敗，埋下了不少發(fā)展隱患。為了杜絕此現(xiàn)象的發(fā)生，出現(xiàn)了以上《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的明確規(guī)定?！吨腥A人民共和國民辦教育促進法》雖然對公民個人或團體舉辦教育給予了很大的政策優(yōu)惠，但公校所辦民校，在很多方面得到了政府或公辦學校的資源支持與政策優(yōu)惠，這樣，真正的民辦學校與公校所辦民校之間所展開的競爭，在一定意義上是真正的民辦學校在與政府進行競爭，它一方面要與公辦學校競爭，另一方面還要與“公辦民?！边M行競爭，在相當程度上它的有限的生存空間又受到了更大的擠壓。所以，創(chuàng)造一個有利于民辦學校發(fā)展的公平競爭環(huán)境，是當前辦學體制多元化發(fā)展亟待解決的關鍵問題。

現(xiàn)代教育管理專題案例分析（二）作為人民教育家陶行知的學生，方明一直關注著農(nóng)村教育。“要解決農(nóng)村教育中致富無術的問題，必須改變教育觀念。要把狹小的學校教育改變?yōu)榇蠼逃^念?！狈矫饔弥袊招兄芯繒脑囼烖c之一——山西省柳林縣前元莊實驗學校的經(jīng)驗說明“辦好一?！?，就能“致富一村”。這個曾經(jīng)窮得出名的小山村，從1987年開始，把脫離農(nóng)民生活、脫離農(nóng)村經(jīng)濟的普通小學改成“村校一體”的實驗學校。在這里，孩子們多了一門課程叫“勞技”；在這里，教師不單純教書，還是村里經(jīng)濟發(fā)展的“智囊”；在這里，村里經(jīng)濟發(fā)展和教育發(fā)展同步規(guī)劃、同步運行?，F(xiàn)在，村里的年輕人不僅都達到初中文化程度，每人還掌握了一兩門實用技術，全村人均收入也從以前的320元增加到1700多元。（資料摘自：/xmjz/dbfweb/ydcl.asp作者：孫承斌李薇薇張景勇）請根據(jù)“教育政策分析的若干問題探討”的相關理論和知識進行分析，并談談自己的認識。相關理論和知識：以上案例反映的是農(nóng)村教育與農(nóng)村生活和經(jīng)濟發(fā)展相結合，即農(nóng)科教結合，取得很好的效益的事跡。農(nóng)科教結合是指在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟建設中，通過政府統(tǒng)籌，使農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的人力、物力、財力得以綜合利用，以振興農(nóng)業(yè)為中心，以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目的，以推廣先進的科學技術為動力，以教育培訓、提高農(nóng)民文化技術素質為手段，把經(jīng)濟發(fā)展、科技推廣、人才培訓緊密結合起來，加快和促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村綜合改革形式。我國農(nóng)村教育的現(xiàn)狀是：長期以來存在教育的“城市取向”，教育觀念、職業(yè)教育內容都是針對城市需求的；在現(xiàn)有的管理體制下，中央亦或地方政府，都很難把各部門的職能、關系進行有效的整合；農(nóng)村職業(yè)教育沒抓好，尤其是師資和人才問題，影響了教學質量；高等教育與農(nóng)村發(fā)展存在“游離”傾向，使農(nóng)村教育缺少知識和技術上的支持；教育經(jīng)費投入得不到保障。由此，影響了我國農(nóng)村勞動力的科學文化素質，也使得他們所學的知識很少能在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中運用。實踐證明，以上的事例也證明，農(nóng)科教結合是能切實有效地促進我國農(nóng)村發(fā)展的教育綜合改革方式。首先，要通過切實可行的手段降低農(nóng)村教育的城市化取向對農(nóng)科教結合實行的影響。其次，要理順農(nóng)科教結合的管理體制。要保證各級農(nóng)科教結合協(xié)調領導小組有獨立的編制，能夠獨立行使權利，進行規(guī)范管理。要制定一套農(nóng)科教結合工作的評估體系。在中央和地方的關系上，政府主要負責宏觀的規(guī)范和引導，具體的操作實踐由地方政府負責。再次，將農(nóng)村職業(yè)教育作為農(nóng)科教結合工作的重點。再次，強化高等教育為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的服務功能。要通過政策傾斜和政策引導，鼓勵高等教育為農(nóng)村發(fā)展服務。最后，要確保農(nóng)科教結合的經(jīng)費投入。要建立實施農(nóng)科教結合的專項基金，具體可采用“撥款+收費+投資+捐贈”的方式?？傊?，農(nóng)村教育教學改革必須“堅持為‘三農(nóng)’服務的方向，增強辦學的針對性和實用性，滿足農(nóng)民群眾多樣化的學習需求；必須全面推進素質教育，緊密聯(lián)系農(nóng)村實際，注重受教育者思想品德、實踐能力和就業(yè)能力的培養(yǎng)；必須實行基礎教育、職業(yè)教育和成人教育的‘三教統(tǒng)籌’，有效整合教育資源，充分發(fā)揮農(nóng)村學校的綜合功能，提高辦學效益?！?/p>

現(xiàn)代教育管理專題案例分析（三）當你踏進校園，孩子們一聲聲清脆的問好已無法舒展你緊鎖的雙眉；當你走進教室，同學們婉轉悠揚的誦讀已難以激起你心靈的共鳴；當你端坐辦公桌前，以一句“這點小事也來煩我”打發(fā)滿含委屈來求助的學生；當你從積滿灰塵的書本下找出一份“古色古香”的教案，在上面稍作圈點甚至只瞄上一眼便心安理得地走上講臺……

。有些教師長年與書店絕緣，僅憑一本教參去挖掘“微言大義”；有些教師把一切教育教學改革和教學技術的創(chuàng)新都看成是“花架子”而拒不沾邊，只是靠“傳統(tǒng)工藝”去以不變應萬變；有些教師觀念陳舊，語言陳腐，方法單調，行為刻板，暮氣沉沉，索然寡味，與學生形成深深的“代溝”》（摘自《中國教師報》2004年7月5日作者：李輝、王淦生）這些老師是怎么了？請用“教師和校長的專業(yè)發(fā)展”的有關理論進行分析，并談談自己的認識。有關理論：美國職業(yè)生涯發(fā)展理論大師舒伯認為，從時間上來看，每個人的發(fā)展都可以分為成長、探索、建立、維持和衰退五個階段。斯蒂菲將教師生涯分為五個階段：預想生涯階段、專家生涯階段、退縮生涯階段、更新生涯階段和退出生涯階段。以上案例所述的教師的表現(xiàn)是屬第三階段-退縮生涯階段的行為表現(xiàn)，此階段包括初期的退縮、持續(xù)退縮和深度的退縮三個小階段。初期的退縮階段的教師在學校中最多，也是最被忽視的。教師所持的信念較為固執(zhí)、不知變通。持續(xù)的退縮階段教師表現(xiàn)出倦怠感。經(jīng)常批評學校、學生，有時對于一些表現(xiàn)良好的教師也會予以批評，抗拒變革。此時，很多教師都期望尋求協(xié)助。深度退縮階段，教師表現(xiàn)在教學上無能力，甚至傷害到學生，但是這些教師并不認為自己有這種缺點，具有很強烈的自我保護心理。斯蒂菲的教師生涯階段模式，清楚地反映了教師職業(yè)生涯發(fā)展的階段性特點，他創(chuàng)造性地提出了更新生涯階段，對我國學者研究教師成長規(guī)律具有重要意義。同時，使我們深刻認識到學校是教師專業(yè)發(fā)展的主要平臺，教師的專業(yè)發(fā)展主要是在教學實踐崗位中逐步形成并發(fā)展的，學校領導和教育行政部門對教師的管理要遵循教師發(fā)展規(guī)律，學校管理者對教師的管理要體現(xiàn)出差異性原則，幫助教師合理地進行職業(yè)生涯設計，對處于不同階段的教師需求，目標要求、培育措施也有所不同，妥善規(guī)劃和安排教師的進修培訓活動，給教師以適時、適當、有效的協(xié)助與支持，調動各階段教師的積極性，幫助教師渡過其專業(yè)生涯發(fā)展的低潮期，確保其健康成長。

現(xiàn)代教育管理專題案例分析（四）教育部、國家統(tǒng)計局和財政部日前公布的《2003年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告》顯示，2003年我國政府教育投入總量比上年增長13.29%。但預算內教育經(jīng)費占財政支出比例和國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例均比上年有所下降，分別減少了0.08個和0.04個百分點，其中17個省、自治區(qū)、直轄市沒有達到《教育法》規(guī)定的教育投入增長要求。請你依據(jù)以上統(tǒng)計數(shù)字，分析我國教育經(jīng)費投入存在的問題并提出、改進建議。要求：（1）說明所依據(jù)的理論；（2）要有自己的評論。相關知識點：雖然多渠道籌措體制強調的以國家財政撥款為主，既要強調政府教育經(jīng)費投入應占全部教育經(jīng)費投入的主要份額，而且政府教育經(jīng)費投入要確?！叭齻€增長”，但在現(xiàn)實中，一些政府部門過于依賴輔助性教育經(jīng)費投入渠道，使得政府在教育經(jīng)費籌措重的主渠道作用發(fā)揮不出來，主渠道反而成了輔助渠道。政府的主渠道責任一方面轉嫁到社會上去，以捐助集資的形式廣納財源，另一方面將責任轉嫁到學生及學生家長身上，向學生收取各種費用，結果家庭和社會成了教育經(jīng)費來源的主要承擔者。

現(xiàn)代教育管理專題案例分析（五）山東莒縣第一實驗小學２０日上午發(fā)生一起惡性事件。一名男子在上午學生陸續(xù)到校的時間手持菜刀砍傷２５名小學生，并劫持

一名９歲女生作為人質。后來在警方的努力下，犯罪嫌疑人被抓獲，受傷學生已處理妥當，另一名被劫持為人質的女生被成功解救。事后一些家長認為，學校、醫(yī)院及政府對這次事件的處理比較及時。請用相關理論分析之，并且談談自己的看法。學校危機事件的處理學校危機事件的處理既要考慮危機本身的控制，又要考慮如何善后，即如何處理好危機涉及的各方面的關系，如何抓住時機，恢復教育組織聲譽。對于危機事件的控制，如果沒有預警機制，就要采取以下措施：1.立即組織搶救，保護現(xiàn)場，向有關部門求助；2.立即向領導報告情況，領導率領專業(yè)人員親赴現(xiàn)場指揮，調查事實真相，了解事件的性質和危害程度，做好情況記錄；3.由學校領導、公關部門負責人、經(jīng)過培訓的新聞發(fā)言人和具體工作人員組成危機事件處理小組，負責處理危機有關工作；4.及時探視受害人，安撫公眾，分清責任并主動承擔責任；5.適時、適式指定新聞發(fā)言人向公眾、上級部門、新聞媒介公布事件真相，了解公眾反應、社會輿論。6.學校與當事人無法溝通、協(xié)商解決問題時，可通過其他途徑來解決，如上級主管部門或法律途徑等。危機事件的善后包括：1．對危機事件所造成的損失進行評估。2．實施補救措施。3．總結經(jīng)驗教訓。

現(xiàn)代教育管理專題案例分析（六）一本標明突發(fā)事故負責人、負責機構的《重慶市教育系統(tǒng)突發(fā)事故處置預案工作手冊》發(fā)放到教育系統(tǒng)各單位。《手冊》中公布了１２０多個學校、各級教委設立的突發(fā)事件２４小時值班電話和安全穩(wěn)定工作領導小組負責人聯(lián)系電話?！妒謨浴愤€將可能發(fā)生在校園的突發(fā)事故分為１７類，具體包括：師德師風突發(fā)事件、網(wǎng)絡突發(fā)安全事故、中小學違規(guī)補課事件、校園突發(fā)火災安全事故、智力教育亂收費事件、學生食物中毒和傳染病流行突發(fā)事件等。針對不同突發(fā)事故，《手冊》分別寫明事故負責人、牽頭和配合處室、具體處置措施等內容。在偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、村小學一旦發(fā)生學校圍欄垮塌突發(fā)事件事故，往往亂成一團。有了《手冊》,事故發(fā)生后，教師可在《手冊》指導下，成立傷亡人員救治組、師生疏導組、家屬安置組、現(xiàn)場監(jiān)護組等臨時機構，按照相關內容執(zhí)行臨時機構的工作職責，而牽頭處室和配合處室的明確，更杜絕了以往事故發(fā)生，部門推卸責任的現(xiàn)象，突發(fā)事故的處置效率可以得到提高。請就相關理論對本案例進行分析，并談談自己的觀點和認識。教育組織危機事件的預防：預防危機的發(fā)生是首選也是最好的戰(zhàn)略，即在事件還未形成時就制止它。它包括事先的預測、決策和應急計劃的制定。事先預防可以防范危機的發(fā)生，即使一旦發(fā)生危機，也能迅速控制局面，減少損失，使處理工作有條不紊，抓住時機，化解危機，維護教育組織的形象和聲譽。要把預防工作做到位，（1）要在全體師生員工中樹立危機意識，讓所有人都認識到危機事件的危害性，積極參與危機事件的預防。（2）教育組織要自覺遵守國家有關的政策、法令，以免引起糾紛和矛盾。（3）健全管理制度，建立有關危機事件的預警應急機制。（4）就教育內部和外界發(fā)生的危機事件總結經(jīng)驗教訓，在教育組織里進行宣傳提醒，引以為戒。（5）隨時注意和發(fā)現(xiàn)各種危機事件的苗頭，一旦出現(xiàn)，及時采取措施化解。針對可能的危機事件，要有預警應急機制。

教育管理專題案例分析（七）福來得學校是1998年創(chuàng)立的職業(yè)培訓機構，現(xiàn)已發(fā)展成為全國知名的外語和商務培訓基地。該校領導層崇尚學術成就，重視前沿管理理論研究。認為現(xiàn)代企業(yè)的領導權必須由知識分子承擔，專業(yè)人才和綜合管理人才作為知識資本的核心參與智力資本運營。福來得是傳播和直接經(jīng)營知識的組織，知識在學?；顒又杏兄毺氐牡匚?，視學習為工作的內容，學習形式為工作的組織形式。協(xié)作是福來得