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文檔簡介
A市環(huán)境治理的現(xiàn)狀及完善對策研究摘要隨著A市經(jīng)濟建設逐漸發(fā)展,城市化工業(yè)進程加快,A市不完善的基層執(zhí)法、基層設備和單一的工廠結構、較為落后的資金狀況,無法承載污染嚴重的A市環(huán)境。導致這座城市的上空,籠罩著一層一層的霧霾;河水里漂著密密麻麻的垃圾;土地上干涸減產(chǎn)著一季一季的農(nóng)作物。面對這些日益破壞的污染現(xiàn)狀,本文在環(huán)境治理與環(huán)境污染的理論基礎上,對A市環(huán)境治理過程中出現(xiàn)的問題及原因進行相關研究,剖析A市環(huán)境治理的現(xiàn)狀,分析存在的問題和不足,找出問題背后的原因進行解刨,探究出A市環(huán)境治理提出一系列措施,為A市環(huán)境治理提出寶貴的經(jīng)驗。關鍵詞:A市;環(huán)境治理;大氣污染;目錄TOC\o"1-3"\h\u一、A市環(huán)境治理的相關概述 在現(xiàn)代化發(fā)展的過程中,A市的經(jīng)濟建設發(fā)展飛速前進,城市工業(yè)化進程及快速發(fā)展,進城務工的人口增長暴增,旅游文化產(chǎn)業(yè)的的快速發(fā)展一方面將A市推出大眾視野,另一方面,面對這樣快速發(fā)展帶來的問題也與日俱增。高速的發(fā)展必然帶來高速的環(huán)境污染,人口的快速激增讓城市的承載力不堪重負,讓A市的環(huán)境受到嚴重的污染。特別是市區(qū)內,人口密度大,人流量多,居民生存空間狹小,對城市內的居民生活無時無刻帶來嚴重的危害,環(huán)境污染會對居住在城市里的居民生活產(chǎn)生較大危害,而且在一定程度上降低了大家的生活水平。還嚴重的影響了城市的可持續(xù)發(fā)展,這對A市成為中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達城市有著巨大的打擊和阻力。環(huán)境治理是一項長久且艱難的長期系統(tǒng)目標,面對城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加快,現(xiàn)在地球是全球一體化的,面對一個國家,一個地區(qū)的環(huán)境污染,會對千千萬萬的地區(qū)造成嚴重的環(huán)境污染。在人類的發(fā)展過程中,我們必須尊重、保護自然,堅持綠色發(fā)展。在2017年1月19日,A市環(huán)境局被環(huán)保部約談并對A所有涉及大氣污染排放工作項目的扼斷。A市,再一次登上各大報紙的首頁。因此,開展A市環(huán)境治理,刻不容緩!一、A市環(huán)境治理的相關概述(一)、基本概念1.環(huán)境污染環(huán)境污染(environmentalpollution),它是指人類肆意破壞性活動導致環(huán)境發(fā)放可逆或不可逆的變化,環(huán)境質量下降,生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡開始失衡。簡而言之,環(huán)境因為人類不正當?shù)男袨榛顒訉е略袪顟B(tài)下降的現(xiàn)象被稱為環(huán)境污染。例如臭氧層空洞、水質富營養(yǎng)化等對環(huán)境的破壞都屬環(huán)境污染。近年來隨著環(huán)境污染愈加劇烈,它不僅導致了日照減弱,氣候異常,還使土壤沙化、鹽堿化、自然災害頻繁等。加速了生物物種絕滅速度,也影響到了人類自我的生活水平。人類自己是環(huán)境污染的始作俑者,肆意將大量的污染物排入生態(tài)圈內,生態(tài)系統(tǒng)平衡嚴重失衡,自我修復水平降低。2.環(huán)境治理環(huán)境治理是指針對于在人類社會發(fā)展過程中而已經(jīng)或可能對于土地、水資源、大氣等一系列重大戰(zhàn)略資源引起的污染破壞而采取的相應的預防與治理措施[2]。因為在城市的快速發(fā)展過程中,人類對自然環(huán)境造成破塊后,出現(xiàn)了一些不適宜人類生存,對人類生活造成巨大影響的狀況,面對出現(xiàn)的環(huán)境污染,我們要對其進行治理,然后達到環(huán)境治理的目的和效果,進而降低環(huán)境污染。(二)A市環(huán)境治理的現(xiàn)狀分析數(shù)百年來,A市作為山西的工業(yè)化城市,開展了大量的以煤化、冶金建材為主的工廠。尤其是最近幾年時間,A市工業(yè)化水平飛速的發(fā)展,特別是一些小的煉鐵、化工企業(yè)如雨后春筍般,拔地而起。作為山西省的能源重工基地重要構成部分,A市為山西省的經(jīng)濟發(fā)展貢獻了一臂之力。但作為重要組成部分,A市也有其不完美的地方,正是由于這種不完美,給A市帶來了巨大的災難。由于沒有完善的設施和技術裝備,工藝非常落后,污染物質沒有完善的防治措施,工藝手段非常落后,居高不下的能耗物耗,導致其效益十分低下,面對此種粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營方式,使資源在無節(jié)制地浪費,而環(huán)境污染也越來越嚴重。1.大氣污染環(huán)境治理方面根據(jù)國際標準化組織(ISO)的定義,大氣污染是指大氣中污染物濃度達到對生物生活水平有危害的程度,超過了環(huán)境質量基本標準和人類正常生活水平。在空氣中存在許多物質,如果這種物質能對環(huán)境產(chǎn)生危害,那么他就是大氣污染物,大氣污染物分自然因素(如海嘯、龍卷風、火山噴發(fā)等)和人為因素(如工業(yè)污染氣、煤炭燃燒、尾氣排放等);工業(yè)的飛速發(fā)展和汽車排放量增大是另一種大氣污染?,F(xiàn)在A市正處于大力發(fā)展經(jīng)濟的緊要關頭,面對著日益發(fā)展的的經(jīng)濟水平,環(huán)境大氣污染也與日俱增,以快速的方式蔓延、發(fā)展,而我們對環(huán)境治理問題的關心和在意,關系著我們每一位居民的生活,意義巨大。2020年,A市市區(qū)環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)為5.74,較上一年下降15%,163位是A市在全國168城市綜合指數(shù)的排名,根據(jù)年測算,煙(粉)塵排放總量達10萬余。面對倒數(shù)第二名的的排名,A市終于有了微弱的進步。2020年A市區(qū)優(yōu)良天數(shù)為225天,比2019年增加51天,嚴重污染為19天,相比較2019年僅僅減少了8天。雖有改善,但仍居于倒數(shù)第二的位置。2.水污染環(huán)境治理方面A市全市幾乎所有的的河流湖泊都受到不同程度的污染,而超過三分之二的河流污染嚴重,無法正常人為使用。面對這些嚴重的問題,對莊稼作物也產(chǎn)生了無可彌補的破壞性,水污染也導致了百萬畝農(nóng)田大規(guī)模的減產(chǎn),經(jīng)濟損失不可估量。地表水環(huán)境質量2020年國家、省考核A市的7條河流8個斷面中,澮河西曲村、汾河A2個斷面水質為Ⅴ類,實現(xiàn)了全部考核斷面劣五類水體清零,河水的生態(tài)環(huán)境得到了明顯的改善。3.土壤環(huán)境治理方面土壤是環(huán)境污染治理過程中最難上加難的,而這種污染對土壤的破壞性十分巨大,經(jīng)常會對其造成不可逆轉的傷害。A市環(huán)境治理顯得十分嚴峻,在政府一系列治理手段下,土壤的破壞率已經(jīng)逐年下降,但是每年工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量還是多達1320萬噸,煤矸石每年任然新增堆積500多萬噸,占地也高達900多公頃。它對于水資源和土地資源的污染造成嚴重的破壞。但A市2020年全市土壤環(huán)境質量總體保持健康穩(wěn)定的狀態(tài),土壤環(huán)境的治理至今已取得良好的反應。二、A市環(huán)境污染治理過程中的問題及原因分析(一)基層人員執(zhí)法素質不高面對污染源點多、面廣、線長的特點,非常繁重的工作任務,讓基層的基礎工作人員經(jīng)常感到沉重無力,尤其是現(xiàn)在環(huán)保部門的工廠監(jiān)督工作日益增多。在快節(jié)奏重工作量的環(huán)境執(zhí)法過程中,漸漸地出現(xiàn)了矛盾的激化和不平衡狀況。面對執(zhí)法過程中,較長的戰(zhàn)線,缺乏良好健全的監(jiān)督機制,往往會滋生一些不好的執(zhí)法行為和習慣,執(zhí)法人員執(zhí)法按自己心意行事,肆意妄為,有的執(zhí)法人員以情尋私,有的執(zhí)法人員以權謀私,在其中渾水摸魚,牟取不良得利。環(huán)境監(jiān)測儀器基礎設施也有了不小的發(fā)展,但是針對這些執(zhí)法設備,我們對該素質的技術人員和具備專業(yè)知識的學識執(zhí)法人員人員的需求也日益增大,面對科學化的執(zhí)法裝備,致使執(zhí)法過程中缺少科學的過程和行之有效的取證進行,沒有辦法對污染進行更深一步的調查取證,這樣,就導致了證據(jù)不能及時保留,無法留存下確切的確鑿的證據(jù)論證,丟失后給工作帶來無可估量的損失。(二)基礎設施質量問題突出面對基礎設施所存在的問題,它存在兩方面的問題,其中一個是形式大于實質,往往都是巨大的頭銜而并沒有實質性地內容。另一方面,大刀闊斧的進行改革治理,不從人性化角度進行治理,缺乏人文關懷,實用性不強?;鶎訄?zhí)法隊伍執(zhí)法基礎設備落后。面對這些落后的基礎設施,執(zhí)法人員無法從其中真實清晰地看出污染物的排放源、企業(yè)排放物質的超出、超出的具體污染物組成部分。面對數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)的不健全,其無法對環(huán)境進行科學監(jiān)控。另一方面,這些數(shù)據(jù)無法形成聯(lián)網(wǎng)的共享數(shù)據(jù)基礎庫,執(zhí)法人員無法將信息有機的聯(lián)合起來,對重點污染區(qū)域無法實現(xiàn)全覆蓋。預測研判科學性、針對性不強。特別是國家實行環(huán)境監(jiān)測市場化改革之后,對第三方環(huán)境監(jiān)測機構缺乏強有力的制度約束。(三)企業(yè)治理污染困難較大國家出臺了一系列的政策和技術規(guī)范性文件,但由于企業(yè)場地、工藝、技術、管理等原因,污染物排放水平整體制約,無法有效提升。一是由于企業(yè)受場地限制,導致治理標準低。比如加強無組織排放治理工作,要求對企業(yè)的生產(chǎn)、運輸、貯存等環(huán)節(jié)進行全流程治理,對供料要求全密閉的傳送帶進行,但由于企業(yè)生產(chǎn)工藝、場地限制無法實現(xiàn);標準要求料倉上干霧或頂吸裝備,但企業(yè)上的噴淋,不能有效抑塵。二是企業(yè)管理不規(guī)范,制度不健全,導致標準低。比如地面硬化,個別企業(yè)的地面已硬化,但坑洼較多,揚塵嚴重;車輛沖洗裝置基本都不用等情況標準較低,且管理困難;沒有建立污染防治的日常管理維護制度或有制度落實到位,致使污染防治設施管道、接縫、布袋破損,導致污染防治設施不能發(fā)揮有效作用,揚塵嚴重。三是企業(yè)工藝設備落后,導致標準低。比如鑄造行業(yè)澆注工序和翻砂工序,均采用人工澆注和翻砂,自動化程度低。石料加工企業(yè)的物料跌落點點較高,揚塵大,抑塵難,現(xiàn)場臟、亂,占用土地面積大,無法規(guī)劃,污染重,難以根治。經(jīng)過幾年的環(huán)保高壓態(tài)勢的整治,雖然環(huán)境整治工作一直在抓,但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,特別在近兩年經(jīng)濟下行壓力巨大的情況下,重發(fā)展、輕環(huán)保,企業(yè)面對環(huán)境治理,一直持消極態(tài)度,企業(yè)在追求環(huán)境治理的過程中付出的經(jīng)濟治理成本要高于經(jīng)濟利益。根據(jù)資料顯示,環(huán)保監(jiān)測部門在實踐過程中發(fā)現(xiàn),企業(yè)的環(huán)保實施不及時打開,有的更是漏網(wǎng)之魚,連環(huán)保監(jiān)測設施都沒有,一些火力電力企業(yè)并沒有配套脫硫的基礎設備設施,面對一些焦炭污染的工廠,缺少缺少能源綜合利用設施和能源防治,工廠企業(yè)面對這些違法項目建設屢禁不止。造成這種局面的主要原因是什么呢?是因為企業(yè)對環(huán)境治理的成本實在是太高了,而企業(yè)又不能顧此失彼,如果偏斜,那么企業(yè)一年的經(jīng)濟收益就要泡湯了。根據(jù)市場調研,焦化廠企業(yè),配備好全套的基礎設施需要花費將近四千萬,而如此高昂的費用,企業(yè)只能草草應付檢查了事。有的企業(yè),偷工減料的使用,開一會關一會,應付面子工程和檢查,起到的作用微乎其微?,F(xiàn)象依然存在,個別企業(yè)受利益驅動,嚴重缺失環(huán)保責任意識,提標整治不積極,違法生產(chǎn)違法排污,給環(huán)境整治及日常管理帶來了不少難度。所以現(xiàn)在面對A市的環(huán)境治理污染問題,最主要的就是加大對環(huán)境污染防治額金額投入,雖然需要大量的投資,但在某一方面來說,用這種方式來帶給A市更長久更健康的可持續(xù)發(fā)展道路。(四)、環(huán)境治理資金投入不足環(huán)境污染防治作為一項重要的民生工程,也是一項資金投入巨大的工程,污水排放、集中供熱、供所等方面基礎設施較為滯后,致使城市生活廢水直排向河道或渠溝。燃煤鍋爐、“三替代”、黃標車淘汰、污染源整治等大量的項目需要資金補貼和投入,導致基層政府本來經(jīng)費就緊張更是捉襟見肘。由于綠色信貸和金融政策實施的局限性,相當一部分企業(yè)治理資金缺口較大,而又缺乏合理的供應源頭,只能長期停產(chǎn)或關閉,給當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和就業(yè)帶來了負面效應,也引起一部分群眾的不滿意,將失業(yè)或工資下降的源頭歸罪于環(huán)保。根據(jù)研究顯示,經(jīng)濟的增長和生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)的是一種倒U型關系,他反應了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的階段性特點。他認為只有在人均GDP超過一萬美元后,國家或者城市才有足夠的經(jīng)濟能力進行環(huán)境污染治理的工作。而要將環(huán)境治理效果達到一定程度的話,人均GDP則需要達到四千美元。而現(xiàn)在中國的人均GDP水平為兩千美元,而A市位于山西省,山西省的GDP一直處于較差的地位,所以人均GDP更是在兩千以下,面對這種問題,A市的環(huán)境治理問題很難得到進一步的改善。環(huán)境治理所需要的投入,大大的超過了A市現(xiàn)有的經(jīng)濟水平,而無資金進行環(huán)境治理的投入,A市的治理壓力將會大大擴大。造成這種局面的主要原因是什么呢?第一,A市并沒有建立起有利于財政的穩(wěn)健政策,盡管已經(jīng)進行了很多年的改革,但是就目前來看,還沒有建立起系統(tǒng)的政策法規(guī),來保證政府的財政收益和效益。第二,現(xiàn)在我國的稅種并不全面,稅收的種類有個人所得稅、增值稅、房產(chǎn)稅,但是并沒有環(huán)境保護與治理方面的稅種,這無疑加大了政府的治理困難,巧婦難無米之炊!第三,在環(huán)境經(jīng)濟政策方面,還有一些其他方面,如排污權交易、清潔生產(chǎn)等,面對積極保護環(huán)境并且認真實現(xiàn)政策的機構企業(yè)來說,銀監(jiān)會與環(huán)境保護局推出優(yōu)惠企業(yè)的綠色信用貸款通道、將良好信譽的企業(yè)納入征信系統(tǒng)。雖然政策已經(jīng)實行和發(fā)展,但現(xiàn)在仍然處于一個不完善的階段,正在慢慢的起步和探索中,讓他真正成熟和發(fā)揮出作用,形成良好的系統(tǒng)循環(huán),還需要較長時間的磨合。(五)工業(yè)產(chǎn)業(yè)單一燃煤落后山西憑借著豐富的煤炭資源,為全國的工業(yè)建設做出了重大貢獻,曾經(jīng)被譽為“中國八大工業(yè)城市之一”,可想而知工業(yè)污染多么的嚴重,山西省作為煤炭資源大省,產(chǎn)業(yè)結構是以能源和原材料工業(yè)為主體的重型工業(yè)結構。其中A的空氣污染已經(jīng)世界聞名了,而A主要是居民在冬天用的含硫較高的散煤、工業(yè)產(chǎn)業(yè)大量無節(jié)制的粗制用煤,包括企業(yè)在進行工業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的大量污染,這是煤煙型污染。另一方面,長時間處于西北地區(qū)寒冷地區(qū),A市人民冬天會采用燃燒煤炭鍋爐來進行冬天的避寒,而居民所燃燒的煤炭,是中高硫煤,特別是在村里居住的居民,幾乎家家戶戶都靠這一冬天的燃煤來度過,這樣一看來,二氧化硫污染便層出不窮。煤煙型污染是A市區(qū)環(huán)境污染的特征,這一原因的產(chǎn)生,與煤炭能源的單一性有著直接的關系。因此,A市市區(qū)內的大氣污染主要為可吸入粉塵顆粒物和燃燒產(chǎn)生的二氧化硫組成了霧霾。霧霾對我們生活、自然、氣候、健康生活、經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生許多消極影響。在A這十幾年的漫漫霧霾長路的排名中,A已經(jīng)當仁不讓的居于最高排名,經(jīng)常以高達1000以上的污染爆表數(shù)字居于全國霧霾排名的第一名。其中的物質PM2.5,它是主要來自于哪些地方呢?第一是工業(yè)生產(chǎn),企業(yè)工廠無時無刻不在排放污染物,第二是火力發(fā)電,燃燒所造成的的顆粒物在空氣中無法被吸收,第三就是一些汽車尾氣、生物質燃燒、家庭冬天的煤炭鍋爐和道路揚塵。從地形來看,A是盆地地形,A處于汾河谷地,他是被兩山所夾,周圍都是山,整個地方是凹下去的,造成了一個大盆地,因此A跟其他城市最大的不同是,它產(chǎn)生的霧霾出不去,只能窩在盆地里。另一方面,A被大山包圍,大山的海拔呂梁山脈他的高度在1000米以上,A的大風天氣很少,大風是驅散霧霾的利器。不刮風,霧霾散不出去,這兩個原因綜合下來,霧霾聚集在A市盆地的中間,導致A霧霾越發(fā)嚴重,頻繁爆雷。三、A市關于環(huán)境污染的治理措施(一)提高基層執(zhí)法能力,完善治理制度規(guī)范充實基層環(huán)保部門的專業(yè)技術人才,加大基層環(huán)保執(zhí)法部門業(yè)務的培訓力度,提高現(xiàn)場執(zhí)法時工作效率。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)保所,配備環(huán)保專干,負于相對權力,加大基層環(huán)保專干的培訓力度,加強基層環(huán)保所的投入力度,解決人員編制、辦公場所、取證設備等方面問題,進一步打造成為能將所有區(qū)域籠罩進去、每一個點位都對應責任人,監(jiān)管負責到位的環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡模式。進一步完善管理制度,進行環(huán)境治理制度改革。積極推進環(huán)保垂改,可以有效地避免人為數(shù)據(jù)造。在嚴格環(huán)境監(jiān)管方面將發(fā)揮最大效應二重點對小型工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)域,集中供熱、火力發(fā)電等等重點企業(yè)進行執(zhí)法檢查,依法對這些不符合環(huán)境治理條件的企業(yè)進行執(zhí)法檢查,用非常嚴格的手段嚴厲的制止企業(yè)進行對設備隱瞞欺騙,躲避監(jiān)管的方法來偷偷排放污染物的一些違反犯罪行為。依法查處煤矸石亂堆亂放、隨意傾倒、超高堆存、未及時覆土及歷史遺留無主煤矸石堆場生態(tài)治理恢復不到位的違法排污行為。(二)完善基礎設施建設,提高環(huán)境治理效率對環(huán)?;A設施,我們要進一步的完善它,加快對它的建設步伐,對其進行資金上的幫助和支持投入力度。配備較為先進的環(huán)保執(zhí)法儀器設備,推行集中供熱和聯(lián)片采暖,完善城市道路污水排放系統(tǒng)。進一步豐富完美產(chǎn)業(yè)較多的地方的聚集管理還有專用的一些同類型企業(yè)的基礎設施,對產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和專門類型的產(chǎn)業(yè)區(qū)水、電、路、排污等基礎設施,增加工業(yè)投入,積極拓展工業(yè)企業(yè)發(fā)展空間,切實解決工業(yè)企業(yè)選址、入住、征地、辦證等方面的實際問題。在環(huán)??萍及l(fā)展方面,積極發(fā)展新興排放污染的企業(yè),增強企業(yè)的科技內涵,政府號召企業(yè)對環(huán)境的保護,在稅收政策上給予企業(yè)支持扶持幫助,制定詳細政策計劃,完成環(huán)境治理。(三)豐富企業(yè)環(huán)保培訓,增強企業(yè)自身能力環(huán)境保護工作是國家的一項基本國策,在一定程度上她為推進生態(tài)文明建設起了積極重要的作用,它更大的作用是保障公眾健康、促進經(jīng)濟社會發(fā)展。國家相關的法律、法規(guī)對企業(yè)的環(huán)保工作,也都提出了明確的要求。要做好企業(yè)環(huán)保工作,首先要學習好國家相關的法律、法規(guī),深入理解,再根據(jù)本企業(yè)實際情況將相適應的法律、法規(guī)轉化為本企業(yè)的規(guī)章制度,修訂完善本企業(yè)自己的環(huán)境保護管理制度,規(guī)范相關要求。使企業(yè)的環(huán)境條件要求和管理水平符合國家相關法律法規(guī)的要求。通過建立“制度管人,程序管事”的工作機制,來控制和提高企業(yè)和員工的環(huán)境保護科學技術水平,約束并改變企業(yè)和員工的不良行為習慣,加強員工環(huán)保意識宣傳教育培訓。環(huán)境保護意識的提高也是做好環(huán)保工作的關鍵,環(huán)境保護工作必須做到上下聯(lián)動,齊抓共管,首先公司各級領導要加強環(huán)境保護相關法律、法規(guī)的學習,強化自身環(huán)保意識,其次要把環(huán)保工作深入班組建設管理當中去。環(huán)保知識廣為傳播,潛移默化地規(guī)范人的環(huán)境保護行為。做到橫向到邊,縱向到底,全員、全時、全方位,來確保企業(yè)持續(xù)科學健康發(fā)展。強化環(huán)保日常檢查、監(jiān)測,是做好環(huán)保工作的基礎。企業(yè)要配備必要的設施、設備、人員和技術條件,對污染物內、外部排放點進行定期監(jiān)測,定期對污水處理站的相關設施、設備進行日常檢查維護。(四)建立新型資金機制,提高政府融資能力成立新型的環(huán)境資金項目,對其中的環(huán)境治理工程、融資進行系統(tǒng)化的業(yè)務管理,并計劃政府的年度項目融資整理。對一些基礎化較大,可以放手融資的項目,政府可以對項目進行計劃、策劃、招標、競標、確定企業(yè)、企業(yè)投資、進行實施。對各級融資平臺的充分利用,將融資平臺作為資金機制的核心項目,以國家公有企業(yè)作為新新資金機制的基礎平臺,大力發(fā)展融資能力,讓它從事哈UN靜之理方面的資金籌備、使用以及管理運用,代表政府、企業(yè)、個人運營環(huán)境治理的資金費用。并在這基礎上積極創(chuàng)新新的融資方式,在傳統(tǒng)方式的基礎上,用建投公司打頭陣,讓社會資金也充分進入到市政環(huán)境治理基礎建設中,實現(xiàn)政府環(huán)境治理的社會化,融資方式的多元化和市場化。另一方面,建立起同步推進改革相關配套設施問題,在改革融資體系的同時,大力對其配套設施進行一系列改革,同步推進招標方面的完善確立,建立起市場招標化境治理資金管理委員會,整合建立起成熟的項目招標競標平臺,并在此基礎上,進行嚴格的政策設置,以及嚴格的中標制度。(五)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,調節(jié)居民生活方式第一,調整產(chǎn)業(yè)結構,優(yōu)化升級。積極發(fā)展服務業(yè)和旅游業(yè),對一些中小特色旅游景點,給予經(jīng)經(jīng)濟上的支持和生活中利用政府的影響力進行宣傳。對旅游景點的基礎設施進行大規(guī)模提升整修,進行旅游景點環(huán)境優(yōu)化,打造屬于A市“堯皇故里”的充滿特色的旅游文化品牌。第二大力發(fā)展新興高新科學技術,高新技術作為在新時代崛起的新型發(fā)展力量,A市也應該制定一系列發(fā)展優(yōu)惠政策,吸引更多的高學歷人才留在A市,支持高科技小型企業(yè)的建設,對他提供銀行貸款以及政策上的綠色通道,加快A市科學技術發(fā)展。以高新技術為載體的新興產(chǎn)業(yè)成為自己發(fā)展的新方向,并逐漸成為競爭優(yōu)勢。第三,在國家經(jīng)濟支持的層面,建立一些大型無污染企業(yè)和集團,例如:電子精細產(chǎn)品制造工廠、機械制造、汽車制造以及重點工作建設的一些工廠,體改共產(chǎn)的技術含量和質量,有了這些產(chǎn)業(yè)入住A市,A市的工業(yè)結構將會大大改善,從總體上提高A市企業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的競爭力。居民的生活方式方面,第一,對居民冬天的暖氣鍋爐燃燒改變成集中供熱,將煤炭改為干凈清潔的天然氣、沼氣,進一步利用太陽能能清潔能源持續(xù)從生活上改變老百姓的生活防護是。第二,實行一些公交車免費政策,到了冬天或者炎熱的天氣,城市可以退出公交車免費活動,減少汽車尾氣的排放,從每個人做起,為城市生活貢獻自己的一臂之力。20世紀60年代至今,各國環(huán)境問題層出不窮,1948年多諾拉地區(qū)的嚴重煙霧事件,1952年倫敦地區(qū)的煙霧彌漫事件,1970年北美地區(qū)工業(yè)酸雨死湖事件,都在說明人類對環(huán)境污染所造成的危害,面對環(huán)境污染,人類開始了環(huán)境治理的漫漫長路。一座城市的環(huán)境狀況,是這座城市的經(jīng)濟、文化的重要體現(xiàn),對于地方的形象來說占據(jù)著至關重要的地位。A市面對環(huán)境治理,當機立斷,進行了一系列的措施方法進行環(huán)境治理的工作。因為這不僅僅是A城市的文化象征,更是關于居住在A市的千萬個百姓的生活。A市政府面對這一嚴峻的形勢,將其放在較高的政治站位上,始終堅持為人民服務,以人為本的“人”情節(jié)。對于有利無弊的環(huán)境治理,它會對群眾產(chǎn)生巨大影響,改善每一位居民的生存環(huán)境,而好的環(huán)境,將會是良好的城市的名牌,讓大家認識A市,對于A市的經(jīng)濟發(fā)展助一臂之力。參考文獻[1]呂培進.山西環(huán)境污染治理面臨的困境與對策[J].經(jīng)營者,2016,30(13):23-24.[2]蒙承榮淺談廣西環(huán)境污染治理存在
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