《旅游政策與法規(guī)》教學(xué)大綱

廣西經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院《旅游政策與法規(guī)》課程理論教學(xué)大綱課程名稱：旅游政策與法規(guī)理論學(xué)時(shí)：22課程類型：必修課程性質(zhì)：專業(yè)課適用專業(yè)：酒店管理專業(yè)學(xué)分：2制訂人：制訂時(shí)間：2012年審核人：批準(zhǔn)人：課程說(shuō)明（一）課程的性質(zhì)、任務(wù)本課程是中等職業(yè)學(xué)校旅游服務(wù)與管理專業(yè)的一門主干專業(yè)課程。其主要任務(wù)是：提高學(xué)生思想政治素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)主義法律意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念，依法做好旅游服務(wù)與管理和飯店服務(wù)與管理工作。（二）教學(xué)對(duì)象本大綱的教學(xué)對(duì)象是酒店管理專業(yè)學(xué)生。（三）課程特色全國(guó)導(dǎo)游基礎(chǔ)考試科目之一。由于高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是實(shí)用型、技能型人才，在導(dǎo)游業(yè)務(wù)地陪、全陪散客部分改變了與其他基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)教學(xué)中的教學(xué)方法，采用與學(xué)生認(rèn)知、理解、鍛煉同步的相關(guān)理論課與實(shí)踐課可以組合在一起，邊學(xué)邊練。為促使學(xué)生開(kāi)展自主性學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)，在旅游教學(xué)中采用了體驗(yàn)性教學(xué)方法。教師為體驗(yàn)而教、學(xué)生為體驗(yàn)而學(xué)，既適應(yīng)了新的教育發(fā)展趨勢(shì)，也適應(yīng)了旅游業(yè)發(fā)展的需要。以學(xué)生訂立本課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)為動(dòng)力，輔以鍛煉它們的表達(dá)、組合類比知識(shí)能力。以此有利于學(xué)生畢業(yè)或?qū)嵺`中能迅速知識(shí)、能力到位，成為一名高素質(zhì)的旅游服務(wù)人員。二、知識(shí)能力培養(yǎng)目標(biāo)（一）基本知識(shí)1、了解法的產(chǎn)生、歷史及其基本原理；理解社會(huì)主義法治國(guó)家的基本特征；掌握法的概念本質(zhì)及基本特征。2、理解基本法律知識(shí)。3、掌握旅游法規(guī)知識(shí)。（二）應(yīng)用能力具備精通業(yè)務(wù)知識(shí)、熟悉旅游政策法規(guī)常識(shí)的能力。（三）自學(xué)能力提高學(xué)生的政治思想覺(jué)悟，自覺(jué)地遵紀(jì)守法，依法辦事，依法律己，依法維護(hù)國(guó)家利益和自身的合法權(quán)益，自覺(jué)地同違法行為作斗爭(zhēng)，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展的需要，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的專門人才。三、與其他課程的關(guān)系本課程的前導(dǎo)課程為《客源國(guó)概況》，《旅游概論》任務(wù)主要立足于使學(xué)生掌握一定的導(dǎo)游講解能力，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)之后的后續(xù)課程《旅行社經(jīng)營(yíng)》、《模擬導(dǎo)游》等課程打下堅(jiān)實(shí)的地基。同時(shí)也為考取全國(guó)導(dǎo)游資格證及為新疆旅游事業(yè)服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。四、教學(xué)模式以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，與行業(yè)企業(yè)合作進(jìn)行基于工作過(guò)程的項(xiàng)目課程開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)職業(yè)性、實(shí)踐性和開(kāi)放性的要求。課程設(shè)計(jì)以完成旅游管理與服務(wù)崗位工作任務(wù)為導(dǎo)向，將崗位的與旅游政策相關(guān)的工作分解成若干工作項(xiàng)目。根據(jù)工作項(xiàng)目對(duì)能力和知識(shí)的要求確定教學(xué)項(xiàng)目，以職業(yè)能力形成為依據(jù)選擇項(xiàng)目教學(xué)內(nèi)容，將分散在各單行法規(guī)中知識(shí)按照工作項(xiàng)目的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行整合。課程學(xué)習(xí)改以教師為中心為以學(xué)生學(xué)習(xí)和操作為中心，學(xué)生的操作改以往以練習(xí)為主為完成現(xiàn)在的模擬和現(xiàn)實(shí)的真實(shí)工作任務(wù)為主。五、課程內(nèi)容與學(xué)時(shí)安排第一章法的基礎(chǔ)知識(shí)（一）教學(xué)內(nèi)容1、法的起源與本質(zhì)：法的概念；本質(zhì)；特征；起源和發(fā)展。2、依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家：依法治國(guó)的涵義及其重要意義；社會(huì)主義國(guó)家依法治國(guó)的基本特征；努力建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；法治和德治的有機(jī)結(jié)合。（二）基本要求：1、了解法的產(chǎn)生和歷史發(fā)展。2、理解社會(huì)主義法治國(guó)家的基本特征。3、掌握法的概念本質(zhì)及其基本特征。4、掌握依法治國(guó)的涵義和重要意義及其社會(huì)主義國(guó)家法治和德治的結(jié)合。（三）教學(xué)重點(diǎn)：掌握危機(jī)公共關(guān)系的原則和處理技巧（四）教學(xué)難點(diǎn)：掌握依法治國(guó)的涵義和重要意義及其社會(huì)主義國(guó)家法治和德治的結(jié)合。第二章憲法法律制度（一）教學(xué)內(nèi)容1、憲法概述：概念；法律特征。2、我國(guó)的基本制度：國(guó)體；政體；經(jīng)濟(jì)制度。3、我國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)：我國(guó)公民的基本權(quán)利；我國(guó)公民的基本義務(wù)。（二）基本要求：1、了解我國(guó)的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度。2、理解憲法的概念和法律特征。3、掌握我國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)。（三）教學(xué)重點(diǎn)：掌握我國(guó)的基本制度。（四）教學(xué)難點(diǎn)：掌握我國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)。第三章合同法律制度（一）教學(xué)內(nèi)容1、合同法概述：概念；調(diào)整對(duì)象。2、合同的訂立及其效力：方式；形式；內(nèi)容和效力。3、合同的履行：原則；規(guī)則。4、合同的變更、轉(zhuǎn)讓與終止：變更；轉(zhuǎn)讓；終止。5、違約責(zé)任：概念；承擔(dān)；賠償損失的具體規(guī)定。6、爭(zhēng)議解決的途徑：和解；調(diào)解；仲裁；訴訟。（二）基本要求：1、了解合同法的概念及調(diào)整范圍。2、掌握合同的形式和內(nèi)容。3、了解合同的履行。4、了解合同權(quán)利義務(wù)的終止、合同爭(zhēng)議解決的途徑。5、掌握合同法的基本原則、訂立合同的方式、合同的效力、合同的變更和轉(zhuǎn)讓以及違約責(zé)任的承擔(dān)。（三）教學(xué)重點(diǎn)：了解合同法的概念及調(diào)整范圍。（四）教學(xué)難點(diǎn)：了解合同權(quán)利義務(wù)的終止、合同爭(zhēng)議解決的途徑。第四章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度（一）教學(xué)內(nèi)容1、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述：概念；基本原則。2、消費(fèi)者的權(quán)利。3、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。5、消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決。6、法律責(zé)任：民事責(zé)任；行政責(zé)任；刑事責(zé)任。（二）基本要求：1.了解消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和消費(fèi)者的概念、消費(fèi)者組織的概念和職能。2.理解消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議解決的途徑、侵犯消費(fèi)者權(quán)益的法律責(zé)任。3.掌握消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)的法律含義和內(nèi)容、損害賠償責(zé)任的承擔(dān)。（三）教學(xué)重點(diǎn)：了解消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決。（四）教學(xué)難點(diǎn)：掌握消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)的法律含義和內(nèi)容。第五章旅行社管理法規(guī)制度（一）教學(xué)內(nèi)容1、旅行社管理法規(guī)制度概述：旅行社的概念；分類及經(jīng)營(yíng)范圍；設(shè)立；分支機(jī)構(gòu)。2、旅行社的經(jīng)營(yíng)原則和經(jīng)營(yíng)規(guī)則：經(jīng)營(yíng)原則；經(jīng)營(yíng)規(guī)則。3、旅行社對(duì)旅游者合法權(quán)益的保護(hù)：旅行社的責(zé)職；法律責(zé)任。4、旅行社質(zhì)量保證金制度：概念；質(zhì)量保證金的賠償；質(zhì)量保證金的賠償標(biāo)準(zhǔn)。5、旅游意外保險(xiǎn)制度：概念；賠償范圍；保險(xiǎn)期限、保險(xiǎn)金額及保險(xiǎn)手續(xù)；罰則。（二）基本要求：1、了解旅行的概念和經(jīng)營(yíng)范圍、旅行社的設(shè)立和變更、旅行社分支機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。2、掌握旅行社的經(jīng)營(yíng)原則和經(jīng)營(yíng)規(guī)則、旅行社的職責(zé)、旅行社質(zhì)量保證金制度、旅游意外保險(xiǎn)制度。（三）教學(xué)重點(diǎn)：了解旅行的概念和經(jīng)營(yíng)范圍。（四）教學(xué)難點(diǎn)：掌握旅行社的經(jīng)營(yíng)原則和經(jīng)營(yíng)規(guī)則。第六章導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度（一）教學(xué)內(nèi)容1、導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度概述：導(dǎo)游人員的概念；報(bào)考條件；申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證的程序。2、導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度：等級(jí)劃分及其標(biāo)準(zhǔn)；考核方式。3、導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)：導(dǎo)游人員的權(quán)利；導(dǎo)游人員的義務(wù)。（二）基本要求：1、了解導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度的有關(guān)內(nèi)容。2、了解導(dǎo)游人員的概念、報(bào)考導(dǎo)游人員的條件、申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證的程序、不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情形。3、掌握導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)。（三）教學(xué)重點(diǎn)：了解導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度。（四）教學(xué)難點(diǎn)：掌握導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)。第七章旅游飯店管理法規(guī)制度（一）教學(xué)內(nèi)容1、旅游飯店概述：我國(guó)旅游飯店的發(fā)展；旅游飯店的作用。2、旅游飯店星級(jí)評(píng)定制度：依據(jù)和范圍；機(jī)構(gòu)和權(quán)限；方法；檢查、復(fù)檢及處理制度。3、旅游住宿業(yè)治安管理法規(guī)制度：主要內(nèi)容；罰則。（二）基本要求：1、了解我國(guó)旅游飯店的發(fā)展和作用。2、理解旅游飯店星級(jí)評(píng)定的依據(jù)、范圍。3、掌握旅游飯店星級(jí)評(píng)定的方法、檢查、復(fù)檢及處理制度、旅游飯店經(jīng)營(yíng)中的治安管理要求和處罰。（三）教學(xué)重點(diǎn)：理解旅游飯店星級(jí)評(píng)定的依據(jù)、范圍。（四）教學(xué)難點(diǎn)：掌握旅游飯店星級(jí)評(píng)定的方法、檢查、復(fù)檢及處理制度。第八章旅游安全管理法規(guī)制度（一）教學(xué)內(nèi)容1、旅游安全法規(guī)制度概述：旅游安全工作方針；旅游安全管理工作職責(zé)。2、事故的處理：事故的等級(jí)；處理程序；處理外國(guó)旅游者重大傷亡事故的注意事項(xiàng)。3、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰：獎(jiǎng)勵(lì)；處罰。了解旅游安全管理工作的方針、原則、處理外國(guó)旅游者重大傷亡事故的注意事項(xiàng)。（二）基本要求：1、了解旅游安全管理工作的職責(zé)。2、了解旅游安全管理工作的方針、原則、處理外國(guó)旅游者重大傷亡事故的注意事項(xiàng)。3、掌握旅游安全事故的處理程序。（三）教學(xué)重點(diǎn)：了解旅游安全管理工作的方針、原則。（四）教學(xué)難點(diǎn)：掌握旅游安全事故的處理程序。第十章旅游出入境管理法律、法規(guī)制度（一）教學(xué)內(nèi)容1、中華人民共和國(guó)公民出境、入境管理：概述；法律規(guī)定；法律責(zé)任。2、外國(guó)人入境、出境管理：概述；法律規(guī)定；法律責(zé)任。3、出入境邊防檢查管理：人員檢查；行李物品檢查；交通工具的檢查。4、中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理：概述；出國(guó)旅游的經(jīng)營(yíng)與管理；邊境旅游的經(jīng)營(yíng)與管理。（二）基本要求：1、了解外國(guó)人出入境管理、出入境邊防檢查管理的有關(guān)內(nèi)容。2、掌握中國(guó)公民出入境管理、中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理的有關(guān)內(nèi)容。（三）教學(xué)重點(diǎn)：了解外國(guó)人出入境管理、出入境邊防檢查管理的有關(guān)內(nèi)容。（四）教學(xué)難點(diǎn)：掌握中國(guó)公民出入境管理、中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理的有關(guān)內(nèi)容。第十一章旅游交通管理法律制度（一）教學(xué)內(nèi)容1、中華人民共和國(guó)民用航空法：概述；法律規(guī)定；法律責(zé)任。2、中華人民共和國(guó)鐵路法：概述；法律規(guī)定；法律責(zé)任。（二）基本要求：1、了解旅游航空運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則、承運(yùn)人責(zé)任的免除或減輕的規(guī)定、鐵路運(yùn)輸企業(yè)的基本義務(wù)。2、了解我國(guó)民運(yùn)航空禁運(yùn)規(guī)定、旅客乘車條件的規(guī)定，掌握民運(yùn)航空旅客運(yùn)輸、行李運(yùn)輸?shù)膬?nèi)容、國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人的賠償責(zé)任、鐵路運(yùn)輸合同及鐵路運(yùn)輸企業(yè)在旅客運(yùn)輸方面的規(guī)定、鐵路旅客運(yùn)輸損害賠償?shù)囊?guī)定。（三）教學(xué)重點(diǎn)：了解鐵路運(yùn)輸企業(yè)的基本義務(wù)。（四）教學(xué)難點(diǎn)：掌握承運(yùn)人責(zé)任的免除或減輕的規(guī)定。第十二章旅游資源保護(hù)法律、法規(guī)制度（一）教學(xué)內(nèi)容1、文物資源管理：概述；文物資源管理；獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。2、風(fēng)景名勝區(qū)管理：概述；風(fēng)景名勝區(qū)的管理與規(guī)劃；風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用；獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰。3、旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分：旅游區(qū)(點(diǎn))的概念；旅游區(qū)(點(diǎn))的質(zhì)量等級(jí)；旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與方法；旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定和監(jiān)督檢查。（二）基本要求：1、了解文物資源法律保護(hù)的范圍、風(fēng)景名勝區(qū)的等級(jí)劃分及其管理、風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃。2、了解《文物保護(hù)法》的法律責(zé)任、風(fēng)景名勝區(qū)的概念、風(fēng)景名勝區(qū)的開(kāi)發(fā)、破壞風(fēng)景名勝區(qū)的法律責(zé)任。3、掌握文物資源的法律保護(hù)、文物資源的考古發(fā)掘、館藏文物和私人收藏文物的管理、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和利用、旅游區(qū)(,點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分。（三）教學(xué)重點(diǎn)：了解旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與方法。（四）教學(xué)難點(diǎn)：掌握文物資源法律保護(hù)的范圍。第十三章娛樂(lè)場(chǎng)所管理法規(guī)制度（一）教學(xué)內(nèi)容1、娛樂(lè)場(chǎng)所管理法規(guī)制度概述：概念；娛樂(lè)場(chǎng)所禁止的活動(dòng)。2、娛樂(lè)場(chǎng)所的管理：娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立；娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理；罰則。（二）基本要求：1、了解娛樂(lè)場(chǎng)所的概念、娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立。2、了解娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。3、掌握娛樂(lè)場(chǎng)所禁止活動(dòng)的內(nèi)容、娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理的有關(guān)規(guī)定。（三）教學(xué)重點(diǎn)：了解娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。（四）教學(xué)難點(diǎn)：掌握娛樂(lè)場(chǎng)所禁止活動(dòng)的內(nèi)容、娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理的有關(guān)規(guī)定。學(xué)時(shí)安排序號(hào)單元學(xué)時(shí)1旅游法規(guī)基礎(chǔ)理論22旅游法律制度23合同法律制度14消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度15施行社管理法規(guī)制度26導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度27旅游飯店管理法規(guī)制度48旅游安全管理法規(guī)制