預算監(jiān)督機制與責任追究制度

1/1預算監(jiān)督機制與責任追究制度第一部分預算監(jiān)督機制概述 2第二部分預算監(jiān)督機制的目的和意義 4第三部分預算監(jiān)督機制的類型和特點 7第四部分預算監(jiān)督機制的實施主體和職責 10第五部分預算監(jiān)督機制的運行程序和方法 12第六部分預算監(jiān)督機制的監(jiān)督重點和范圍 16第七部分預算監(jiān)督機制的績效評價和改進 19第八部分預算監(jiān)督機制與責任追究制度的關系 23

第一部分預算監(jiān)督機制概述關鍵詞關鍵要點【預算監(jiān)督機制概述】：

1.預算監(jiān)督機制是指旨在確保預算的有效實施和合理使用，并追究預算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題和責任的制度安排。

2.預算監(jiān)督機制的主要目的是確保預算的有效實施和合理使用，防止預算執(zhí)行中的違規(guī)和浪費現(xiàn)象，并追究預算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題和責任。

3.預算監(jiān)督機制包括預算編制、預算執(zhí)行、預算調(diào)整、預算決算等各個環(huán)節(jié)，涉及預算編制、預算執(zhí)行、預算調(diào)整、預算決算等各個環(huán)節(jié)。

【預算監(jiān)督主體】：

預算監(jiān)督機制概述

預算監(jiān)督機制是指旨在確保預算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算的合法性、有效性和經(jīng)濟性，防范和懲治預算違法違規(guī)行為的一系列制度、措施、程序和方法。其主要目的是通過對預算的監(jiān)督，促進預算編制的科學性和合理性，確保預算執(zhí)行的真實性、準確性和合法性，保證預算資金的有效使用，提高財政資金使用績效，防止和懲治預算違法違規(guī)行為，維護預算管理的嚴肅性和權威性。

預算監(jiān)督機制一般包括以下幾個方面：

1、預算編制的監(jiān)督

對預算編制的監(jiān)督，主要是對預算編制過程中的合法性、合理性和科學性進行監(jiān)督。重點監(jiān)督預算編制的程序、方法、依據(jù)和標準是否符合相關法律法規(guī)的規(guī)定，是否遵循科學合理的原則，是否充分考慮了經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況和財政承受能力，是否反映了各級政府的政策取向和工作重點。

2、預算執(zhí)行的監(jiān)督

對預算執(zhí)行的監(jiān)督，主要是對預算執(zhí)行過程中的真實性、準確性和合法性進行監(jiān)督。重點監(jiān)督預算執(zhí)行的程序、方法、依據(jù)和標準是否符合相關法律法規(guī)的規(guī)定，是否真實準確地反映了預算執(zhí)行情況，是否嚴格按照預算執(zhí)行，是否有效地使用了預算資金，是否達到了預期的目標。

3、預算調(diào)整的監(jiān)督

對預算調(diào)整的監(jiān)督，主要是對預算調(diào)整過程中的合法性、合理性和科學性進行監(jiān)督。重點監(jiān)督預算調(diào)整的程序、方法、依據(jù)和標準是否符合相關法律法規(guī)的規(guī)定，是否充分考慮了經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況和財政承受能力，是否對預算編制和執(zhí)行產(chǎn)生了重大影響，是否需要通過法定程序進行調(diào)整。

4、預算決算的監(jiān)督

對預算決算的監(jiān)督，主要是對預算決算過程中的真實性、準確性和合法性進行監(jiān)督。重點監(jiān)督預算決算的程序、方法、依據(jù)和標準是否符合相關法律法規(guī)的規(guī)定，是否真實準確地反映了預算執(zhí)行情況，是否嚴格按照預算執(zhí)行，是否有效地使用了預算資金，是否達到了預期的目標。

5、預算違法違規(guī)行為的監(jiān)督

對預算違法違規(guī)行為的監(jiān)督，主要是對預算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行監(jiān)督。重點監(jiān)督是否存在預算編制不實、預算執(zhí)行不力、預算調(diào)整不當、預算決算不真實等違法違規(guī)行為，是否存在挪用預算資金、截留預算收入、虛報預算支出等違法違規(guī)行為，是否存在貪污、賄賂、瀆職等違法違規(guī)行為。第二部分預算監(jiān)督機制的目的和意義關鍵詞關鍵要點促進政策目標實現(xiàn),

1.為政策目標的制定提供準確可靠的依據(jù)。預算監(jiān)督機制通過對預算執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督，可以及時發(fā)現(xiàn)政策目標執(zhí)行中的問題和不足，為政策目標的制定提供準確可靠的依據(jù)，確保政策目標的科學性和可行性。

2.提高政策目標的執(zhí)行效率和效果。預算監(jiān)督機制通過對預算執(zhí)行過程的監(jiān)督檢查，可以督促相關部門和單位嚴格按照政策目標的要求執(zhí)行預算，防止和糾正政策目標執(zhí)行中的違規(guī)行為，提高政策目標的執(zhí)行效率和效果。

3.保障政策目標的順利實現(xiàn)。預算監(jiān)督機制通過對預算執(zhí)行結(jié)果的評價考核，可以對政策目標的實現(xiàn)程度進行評估，并及時提出整改措施，確保政策目標的順利實現(xiàn)。

保障財政資金安全,

1.規(guī)范財政資金的分配和使用。預算監(jiān)督機制通過對預算的審批、執(zhí)行和監(jiān)督檢查，可以規(guī)范財政資金的分配和使用，防止和糾正財政資金的違規(guī)使用行為，確保財政資金的安全。

2.提高財政資金的利用效率。預算監(jiān)督機制通過對財政資金的分配和使用情況的監(jiān)督檢查，可以發(fā)現(xiàn)和糾正財政資金使用中的不合理現(xiàn)象，提高財政資金的利用效率。

3.保障財政資金的安全性。預算監(jiān)督機制通過對財政資金的分配、使用和監(jiān)督檢查，可以發(fā)現(xiàn)和糾正財政資金管理中的漏洞和不足，保障財政資金的安全。預算監(jiān)督機制的目的和意義

#一、強化預算管理，促進財政收支平衡

預算監(jiān)督機制有助于強化預算管理，確保財政收支平衡。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.合理安排財政支出：監(jiān)督機制要求政府部門合理安排財政支出，避免盲目投資和鋪張浪費。

2.提高財政資金使用效益：監(jiān)督機制可以促使政府部門提高財政資金使用效益，避免資金閑置或使用效率低下。

3.防止財政赤字：監(jiān)督機制可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正財政預算執(zhí)行中的問題，防止財政赤字的發(fā)生。

#二、保障公共資金安全，維護社會穩(wěn)定

預算監(jiān)督機制有助于保障公共資金安全，維護社會穩(wěn)定。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.防止貪污腐?。罕O(jiān)督機制能夠有效防止政府部門和工作人員貪污腐敗，維護公共資金安全。

2.穩(wěn)定社會秩序：監(jiān)督機制可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正財政預算執(zhí)行中的問題，避免因財政問題引發(fā)社會動蕩。

3.維護社會公平：監(jiān)督機制能夠保障公共資金的公平分配，避免因財政問題引發(fā)社會不公。

#三、提高政府工作效率，促進經(jīng)濟社會發(fā)展

預算監(jiān)督機制有助于提高政府工作效率，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.合理分配公共資源：監(jiān)督機制能夠促使政府合理分配公共資源，避免資源浪費和重復建設。

2.促進經(jīng)濟發(fā)展：監(jiān)督機制能夠確保財政資金的使用符合經(jīng)濟發(fā)展需要，促進經(jīng)濟增長。

3.提高政府公信力：監(jiān)督機制能夠提高政府工作透明度，增強政府公信力，吸引社會資本，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

#四、推進法治政府建設，構(gòu)建現(xiàn)代國家治理體系

預算監(jiān)督機制有助于推進法治政府建設，構(gòu)建現(xiàn)代國家治理體系。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.健全財政法制：監(jiān)督機制要求政府部門嚴格遵守財政法律法規(guī)，健全財政法制。

2.提高政府透明度：監(jiān)督機制要求政府部門公開財政預算和決算，提高政府透明度。

3.促進政府問責：監(jiān)督機制要求政府部門對預算執(zhí)行情況負責，促進政府問責。

4.完善國家治理體系：監(jiān)督機制是國家治理體系的重要組成部分，有助于完善國家治理體系。第三部分預算監(jiān)督機制的類型和特點關鍵詞關鍵要點【預算監(jiān)督機制的類型】：

1.立法監(jiān)督：

-預算的制定、執(zhí)行和監(jiān)督都屬于立法機關的職權。

-立法監(jiān)督包括對預算的審查、批準、修正和監(jiān)督政府預算的執(zhí)行情況等。

2.行政監(jiān)督：

-行政監(jiān)督是指各級政府內(nèi)部對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。

-行政監(jiān)督包括對預算的執(zhí)行情況、資金的使用情況、預算目標的實現(xiàn)情況等進行監(jiān)督。

3.審計監(jiān)督：

-審計監(jiān)督是指專門的審計機關對預算的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

-審計監(jiān)督包括對預算的執(zhí)行情況、資金的使用情況、預算目標的實現(xiàn)情況等進行監(jiān)督。

【預算監(jiān)督機制的特點】：

#預算監(jiān)督機制的類型和特點

預算監(jiān)督機制是確保預算的有效執(zhí)行，保護預算的完整性和可信度，以及促進政府問責的重要手段。預算監(jiān)督機制的類型和特點主要包括以下幾種：

1.議會監(jiān)督

議會監(jiān)督是預算監(jiān)督機制中最重要的一種。議會是國家權力機關，肩負著對政府預算的審查和批準職責。議會可以通過多種方式對預算進行監(jiān)督，包括：

-審查和批準政府預算提案：議會對政府預算提案進行審查和批準，確保預算符合國家政策和經(jīng)濟發(fā)展目標。

-監(jiān)督預算的執(zhí)行情況：議會通過聽證會、質(zhì)詢等形式，監(jiān)督預算的執(zhí)行情況，確保預算資金被有效使用。

-審計預算的執(zhí)行情況：議會對預算的執(zhí)行情況進行審計，確保預算資金沒有被浪費或濫用。

2.行政監(jiān)督

行政監(jiān)督是預算監(jiān)督機制的另一種重要類型。行政監(jiān)督是指政府內(nèi)部對預算的監(jiān)督，主要包括：

-預算編制監(jiān)督：政府內(nèi)部的預算編制部門對預算編制過程進行監(jiān)督，確保預算編制符合國家政策和經(jīng)濟發(fā)展目標。

-預算執(zhí)行監(jiān)督：政府內(nèi)部的預算執(zhí)行部門對預算執(zhí)行過程進行監(jiān)督，確保預算資金被有效使用。

-預算審計監(jiān)督：政府內(nèi)部的審計部門對預算的執(zhí)行情況進行審計，確保預算資金沒有被浪費或濫用。

3.社會監(jiān)督

社會監(jiān)督是指社會公眾對預算的監(jiān)督。社會公眾可以通過多種方式對預算進行監(jiān)督，包括：

-媒體監(jiān)督：媒體對預算的編制、執(zhí)行和審計情況進行監(jiān)督，并向社會公眾報道預算的相關信息。

-公共利益組織監(jiān)督：公共利益組織對預算的編制、執(zhí)行和審計情況進行監(jiān)督，并向政府提出建議和批評。

-公民監(jiān)督：公民可以通過各種方式對預算進行監(jiān)督，包括參加聽證會、質(zhì)詢等活動，以及向政府部門或媒體反映預算相關問題。

預算監(jiān)督機制的類型和特點

-議會監(jiān)督：

-優(yōu)點：議會監(jiān)督具有廣泛的代表性，可以反映公眾的意見和訴求；議會有權審查和批準預算，可以對政府的預算行為進行有效制約。

-缺點：議會監(jiān)督可能過于政治化，導致對預算的監(jiān)督流于形式；議會對預算的技術細節(jié)可能缺乏了解，難以對預算進行深入的審查。

-行政監(jiān)督：

-優(yōu)點：行政監(jiān)督具有專業(yè)性和連續(xù)性，可以對預算的編制、執(zhí)行和審計進行全面的監(jiān)督；行政部門對預算的技術細節(jié)更加了解，可以對預算進行更深入的審查。

-缺點：行政監(jiān)督可能缺乏獨立性，導致對預算的監(jiān)督流于形式；行政部門可能存在利益沖突，導致對預算的監(jiān)督不公正。

-社會監(jiān)督：

-優(yōu)點：社會監(jiān)督具有廣泛性和多樣性，可以對預算的編制、執(zhí)行和審計進行多角度的監(jiān)督；社會監(jiān)督可以提高公眾對預算的知情權和參與權，促進預算的透明度和問責制。

-缺點：社會監(jiān)督可能缺乏專業(yè)性，導致對預算的監(jiān)督流于表面；社會監(jiān)督可能受到各種利益集團的影響，導致對預算的監(jiān)督不公正。第四部分預算監(jiān)督機制的實施主體和職責關鍵詞關鍵要點人大主導下的預算監(jiān)督

1.人大是預算監(jiān)督的主體，肩負著對預算實施進行監(jiān)督的最終責任。

2.人大監(jiān)督預算主要是通過審議和批準預算、監(jiān)督預算執(zhí)行和評價預算績效等方式來進行的。

3.人大在預算監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用，可以有效地保障財政資金的使用安全和提高財政資金的使用效率。

政府預算監(jiān)督職能

1.政府是預算監(jiān)督的執(zhí)行主體，負責制定和實施預算監(jiān)督制度，并對預算的實施情況進行監(jiān)督。

2.政府預算監(jiān)督的重點是確保預算的合法性、合理性和有效性，防止預算資金的浪費和濫用。

3.政府在預算監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用，可以有效地提高財政資金的使用效率和保障財政資金的使用安全。

審計部門的預算監(jiān)督職責

1.審計部門是預算監(jiān)督的重要參與者，負責對預算的執(zhí)行情況進行審計，并及時發(fā)現(xiàn)和糾正預算執(zhí)行中的違法違規(guī)行為。

2.審計部門在預算監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用，可以有效地保障財政資金的使用安全和提高財政資金的使用效率。

3.審計部門應加強與人大、政府等部門的合作，共同完善預算監(jiān)督機制，提高預算監(jiān)督的實效性。

社會公眾的預算監(jiān)督作用

1.社會公眾是預算監(jiān)督的參與者之一，有權對預算的制定、執(zhí)行和評價等方面提出意見和建議。

2.社會公眾在預算監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用，可以有效地促進預算的公開透明和提高財政資金的使用效率。

3.社會公眾應積極參與預算監(jiān)督，監(jiān)督預算的制定、執(zhí)行和評價等方面，共同維護財政資金的安全和提高財政資金的使用效率。

預算監(jiān)督的外部監(jiān)督

1.預算監(jiān)督的外部監(jiān)督是指由非政府組織、媒體、專家學者等社會力量對預算的制定、執(zhí)行和評價等方面進行監(jiān)督。

2.預算監(jiān)督的外部監(jiān)督可以有效地促進預算的公開透明、提高預算的合理性和有效性、保障財政資金的使用安全。

3.預算監(jiān)督的外部監(jiān)督是預算監(jiān)督體系的重要組成部分，應進一步加強和完善。

預算監(jiān)督的國際合作

1.預算監(jiān)督的國際合作是指各國之間在預算監(jiān)督領域開展的合作，包括交換信息、分享經(jīng)驗、共同研究等。

2.預算監(jiān)督的國際合作可以有效地促進各國的預算監(jiān)督能力建設，提高預算監(jiān)督的實效性。

3.預算監(jiān)督的國際合作是預算監(jiān)督體系的重要組成部分，應進一步加強和完善。預算監(jiān)督機制的實施主體和職責：

一、立法機關

1.職責：

（1）制定預算監(jiān)督法律法規(guī)，為預算監(jiān)督提供法律依據(jù)；

（2）監(jiān)督政府編制和執(zhí)行預算，確保預算的合法、合規(guī)和有效；

（3）審查和批準政府的預算報告，對預算執(zhí)行情況進行評估和監(jiān)督；

（4）對預算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題進行調(diào)查和處理，追究相關責任人的責任。

二、行政機關

1.職責：

（1）編制和執(zhí)行預算，確保預算的真實、準確和完整；

（2）向立法機關提交預算報告，并對預算執(zhí)行情況進行說明；

（3）接受立法機關的監(jiān)督，并及時整改預算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題；

（4）對預算執(zhí)行中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行調(diào)查和處理，追究相關責任人的責任。

三、審計機關

1.職責：

（1）對預算的編制和執(zhí)行情況進行審計，確保預算的真實、準確和完整；

（2）向立法機關提交審計報告，并對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行說明；

（3）對預算執(zhí)行中的違法違規(guī)行為進行調(diào)查和處理，追究相關責任人的責任。

四、紀檢監(jiān)察機關

1.職責：

（1）對預算執(zhí)行中的違紀違法行為進行調(diào)查和處理，追究相關責任人的責任；

（2）對預算監(jiān)督機制的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保預算監(jiān)督機制的有效運行。

五、人民群眾

1.職責：

（1）對預算的編制和執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關部門反映；

（2）對預算監(jiān)督機制的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保預算監(jiān)督機制的有效運行。第五部分預算監(jiān)督機制的運行程序和方法關鍵詞關鍵要點【預算審查和批復機制】：

-政府部門、企事業(yè)單位要按照預算編制的相關要求,編制年度預算方案。

-上級主管部門對預算方案進行審查,核實預算編制的依據(jù)和計算方法,并提出審查意見。

-財政部門根據(jù)上級主管部門的審查意見和國家有關規(guī)定,對預算方案進行批復。

【預算執(zhí)行監(jiān)督檢查】：

預算監(jiān)督機制的運行程序和方法

一、預算編制監(jiān)督

1.預算編制前期監(jiān)督

在預算編制前期，監(jiān)督部門應重點審查政府部門編制預算的依據(jù)、程序和方法是否合法合規(guī)，是否存在擠占挪用、虛列開支、重復預算等問題。同時，監(jiān)督部門還應關注政府部門是否合理考慮了經(jīng)濟社會發(fā)展目標、民生需求和財政承受能力，是否充分吸收了人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見建議。

2.預算編制過程中監(jiān)督

在預算編制過程中，監(jiān)督部門應重點審查政府部門編制的預算是否真實準確、完整無誤，是否存在瞞報、漏報、虛報等問題。同時，監(jiān)督部門還應關注政府部門是否嚴格執(zhí)行預算編制紀律，是否存在違反預算編制程序、擅自調(diào)整預算指標等問題。

3.預算編制后期監(jiān)督

在預算編制后期，監(jiān)督部門應重點審查政府部門編制的預算是否符合人大批準的預算指標，是否存在超支、擠占挪用、虛列開支等問題。同時，監(jiān)督部門還應關注政府部門是否及時將預算報送人大批準，是否存在拖延、延誤等問題。

二、預算執(zhí)行監(jiān)督

1.預算執(zhí)行事前監(jiān)督

在預算執(zhí)行事前，監(jiān)督部門應重點審查政府部門編制的預算執(zhí)行計劃是否合理可行，是否存在超支、擠占挪用、虛列開支等問題。同時，監(jiān)督部門還應關注政府部門是否嚴格執(zhí)行預算執(zhí)行紀律，是否存在違反預算執(zhí)行程序、擅自調(diào)整預算指標等問題。

2.預算執(zhí)行事中監(jiān)督

在預算執(zhí)行事中，監(jiān)督部門應重點審查政府部門的預算執(zhí)行情況，是否存在超支、擠占挪用、虛列開支等問題。同時，監(jiān)督部門還應關注政府部門是否及時將預算執(zhí)行情況報送人大批準，是否存在拖延、延誤等問題。

3.預算執(zhí)行事后監(jiān)督

在預算執(zhí)行事后，監(jiān)督部門應重點審查政府部門的預算執(zhí)行結(jié)果，是否存在超支、擠占挪用、虛列開支等問題。同時，監(jiān)督部門還應關注政府部門是否及時將預算執(zhí)行結(jié)果報送人大批準，是否存在拖延、延誤等問題。

三、預算調(diào)整監(jiān)督

1.預算調(diào)整事前監(jiān)督

在預算調(diào)整事前，監(jiān)督部門應重點審查政府部門提出的預算調(diào)整方案是否合理可行，是否存在超支、擠占挪用、虛列開支等問題。同時，監(jiān)督部門還應關注政府部門是否嚴格執(zhí)行預算調(diào)整程序，是否存在違反預算調(diào)整紀律、擅自調(diào)整預算指標等問題。

2.預算調(diào)整事中監(jiān)督

在預算調(diào)整事中，監(jiān)督部門應重點審查政府部門的預算調(diào)整執(zhí)行情況，是否存在超支、擠占挪用、虛列開支等問題。同時，監(jiān)督部門還應關注政府部門是否及時將預算調(diào)整執(zhí)行情況報送人大批準，是否存在拖延、延誤等問題。

3.預算調(diào)整事后監(jiān)督

在預算調(diào)整事后，監(jiān)督部門應重點審查政府部門的預算調(diào)整結(jié)果，是否存在超支、擠占挪用、虛列開支等問題。同時，監(jiān)督部門還應關注政府部門是否及時將預算調(diào)整結(jié)果報送人大批準，是否存在拖延、延誤等問題。

四、預算績效監(jiān)督

1.預算績效事前監(jiān)督

在預算績效事前，監(jiān)督部門應重點審查政府部門編制的預算績效目標是否明確具體、可衡量、可實現(xiàn)，是否存在虛假、浮夸等問題。同時，監(jiān)督部門還應關注政府部門是否嚴格執(zhí)行預算績效管理制度，是否存在違反預算績效管理紀律、擅自調(diào)整預算績效目標等問題。

2.預算績效事中監(jiān)督

在預算績效事中，監(jiān)督部門應重點審查政府部門的預算績效執(zhí)行情況，是否存在虛報、瞞報、謊報等問題。同時，監(jiān)督部門還應關注政府部門是否及時將預算績效執(zhí)行情況報送人大批準，是否存在拖延、延誤等問題。

3.預算績效事后監(jiān)督

在預算績效事后，監(jiān)督部門應重點審查政府部門的預算績效結(jié)果，是否存在虛假、浮夸等問題。同時，監(jiān)督部門還應關注政府部門是否及時將預算績效結(jié)果報送人大批準，是否存在拖延、延誤等問題。第六部分預算監(jiān)督機制的監(jiān)督重點和范圍關鍵詞關鍵要點預算編制的規(guī)范性和合理性,

1.預算編制應遵循科學性、合理性和規(guī)范性的原則。預算編制的科學性要求預算編制要以充分的數(shù)據(jù)和信息為基礎，并采用科學的方法進行分析和預測。合理性要求預算編制要考慮經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律和財力狀況，并確保預算目標與政策目標的一致性。規(guī)范性要求預算編制要遵守法律法規(guī)和制度規(guī)定，并按照統(tǒng)一的預算編制程序和格式進行。

2.完善預算編制中的績效目標管理，將績效指標與預算掛鉤，并對預算執(zhí)行過程中完成情況進行績效評估，以提高預算編制的有效性和科學性。加強預算編制的預算約束，抑制預算的過度增長和不合理支出，并確保預算支出的有效性和合理性。

預算執(zhí)行的合法性和效益性，

1.預算執(zhí)行的合法性要求預算執(zhí)行必須嚴格遵守法律法規(guī)和制度規(guī)定，并符合預算的既定目標和要求。預算執(zhí)行的效益性要求預算執(zhí)行必須實現(xiàn)預期的目標和效果，并以最少的成本取得最大的效益。

2.建立健全預算執(zhí)行的績效評價體系，對預算執(zhí)行過程中的績效目標完成情況、預算資金使用情況和預算執(zhí)行的總體效果進行評估，以提高預算執(zhí)行的績效和效益。加強預算執(zhí)行的監(jiān)督，對預算執(zhí)行過程中的違規(guī)行為進行監(jiān)督和查處，以確保預算執(zhí)行的合法性和效益性。

預算調(diào)整的及時性和必要性，

1.預算調(diào)整是指在預算執(zhí)行過程中，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財力狀況的變化，對預算指標進行調(diào)整。預算調(diào)整的及時性要求預算調(diào)整要能夠及時反映經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況和新要求，并能夠及時調(diào)整預算支出結(jié)構(gòu)，以適應新的形勢和任務。預算調(diào)整的必要性要求預算調(diào)整必須是必要的和合理的，并能夠有效地解決預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題。

2.建立健全預算調(diào)整的審批程序和制度，對預算調(diào)整的范圍、條件和程序進行明確規(guī)定，以確保預算調(diào)整的規(guī)范性和合理性。加強預算調(diào)整的監(jiān)督，對預算調(diào)整過程中的違規(guī)行為進行監(jiān)督和查處，以確保預算調(diào)整的合法性和必要性。

預算決算的真實性和準確性，

1.預算決算是指在預算執(zhí)行期滿后，對預算執(zhí)行情況進行總結(jié)和評價，并編制預算決算報告。預算決算的真實性要求預算決算報告必須真實反映預算執(zhí)行情況，并不得弄虛作假或虛報浮夸。預算決算的準確性要求預算決算報告必須準確反映預算執(zhí)行的各種數(shù)據(jù)和信息，并不得出現(xiàn)差錯或遺漏。

2.建立健全預算決算的編制、審核和監(jiān)督制度，對預算決算報告的編制、審核和監(jiān)督進行明確規(guī)定，以確保預算決算報告的真實性和準確性。加強預算決算的監(jiān)督，對預算決算報告中的違規(guī)行為進行監(jiān)督和查處，以確保預算決算的合法性和真實性。

預算公開的全面性和及時性，

1.預算公開是指將預算的編制、執(zhí)行和決算情況向社會公開，接受社會的監(jiān)督。預算公開的全面性要求預算公開的內(nèi)容必須包括預算的編制、執(zhí)行和決算的各個方面，不得有遺漏或保密。預算公開的及時性要求預算公開必須及時向社會公布，不得拖延或延誤。

2.建立健全預算公開的制度和程序，對預算公開的內(nèi)容、范圍和方式進行明確規(guī)定，以確保預算公開的全面性和及時性。加強預算公開的監(jiān)督，對預算公開過程中的違規(guī)行為進行監(jiān)督和查處，以確保預算公開的合法性和真實性。

預算責任的明確性和可追究性，

1.預算責任是指預算編制、執(zhí)行和決算的主體對預算的編制、執(zhí)行和決算情況承擔的責任。預算責任的明確性要求預算責任的主體必須明確，并對預算的編制、執(zhí)行和決算情況承擔明確的責任。預算責任的可追究性要求預算責任的主體在違反預算法律法規(guī)和制度規(guī)定時，必須受到追究。

2.建立健全預算責任追究制度，對預算責任的主體、追究的范圍、追究的程序和追究的措施進行明確規(guī)定，以確保預算責任的明確性和可追究性。加強預算責任追究的監(jiān)督，對預算責任追究過程中的違規(guī)行為進行監(jiān)督和查處，以確保預算責任追究的合法性和嚴肅性。預算監(jiān)督機制的監(jiān)督重點和范圍

預算監(jiān)督機制的監(jiān)督重點和范圍，是指預算監(jiān)督機關對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督時，應當重點關注的方面和涉及的領域。根據(jù)我國預算法的規(guī)定，預算監(jiān)督機制的監(jiān)督重點和范圍主要包括：

一、預算編制的監(jiān)督

1.監(jiān)督預算編制是否按照預算編制原則和程序進行。

2.監(jiān)督預算編制是否真實、準確、完整。

3.監(jiān)督預算編制是否符合國家政策、法律法規(guī)和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的要求。

4.監(jiān)督預算編制是否體現(xiàn)了績效管理的要求。

二、預算執(zhí)行的監(jiān)督

1.監(jiān)督預算執(zhí)行是否按照預算批準的項目、標準、數(shù)額和期限進行。

2.監(jiān)督預算執(zhí)行是否符合國家政策、法律法規(guī)和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的要求。

3.監(jiān)督預算執(zhí)行是否體現(xiàn)了績效管理的要求。

4.監(jiān)督預算執(zhí)行是否做到了收支平衡、結(jié)余上繳、赤字不超。

三、決算的監(jiān)督

1.監(jiān)督?jīng)Q算編制是否按照《中華人民共和國預算法》和有關規(guī)定進行。

2.監(jiān)督?jīng)Q算編制是否真實、準確、完整。

3.監(jiān)督?jīng)Q算編制是否反映了預算執(zhí)行的真實情況。

4.監(jiān)督?jīng)Q算編制是否體現(xiàn)了績效管理的要求。

四、其他預算監(jiān)督事項

1.監(jiān)督預算外資金的管理和使用情況。

2.監(jiān)督專項資金的管理和使用情況。

3.監(jiān)督政府債務的管理和使用情況。

4.監(jiān)督國有資產(chǎn)的管理和使用情況。

5.監(jiān)督政府采購活動中的違法違規(guī)行為。

預算監(jiān)督機制的監(jiān)督重點和范圍，還應當根據(jù)具體情況進行動態(tài)調(diào)整。

例如，在經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化時，預算監(jiān)督機制的監(jiān)督重點和范圍應當及時調(diào)整，以適應經(jīng)濟形勢變化的需要。在發(fā)生重大自然災害或突發(fā)事件時，預算監(jiān)督機制的監(jiān)督重點和范圍也應當及時調(diào)整，以適應災害或突發(fā)事件應對的需要。第七部分預算監(jiān)督機制的績效評價和改進關鍵詞關鍵要點預算監(jiān)督績效評價指標體系的構(gòu)建

1.預算監(jiān)督績效評價指標體系的設計應以《中華人民共和國預算法》及其實施條例、預算監(jiān)督實施辦法等法律法規(guī)為依據(jù)，反映預算監(jiān)督工作的目標、任務和重點。

2.預算監(jiān)督績效評價指標體系應包括預算編制監(jiān)督、預算執(zhí)行監(jiān)督、預算調(diào)整監(jiān)督、預算決算監(jiān)督等方面的指標，涵蓋預算監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)和重點領域。

3.預算監(jiān)督績效評價指標體系應具有科學性、合理性、可操作性和可比性，便于對預算監(jiān)督工作進行客觀、公正的評價。

預算監(jiān)督績效評價方法的選擇和應用

1.預算監(jiān)督績效評價方法的選擇應根據(jù)評價目標、指標體系和數(shù)據(jù)獲取情況等因素綜合考慮，可采用定量評價法、定性評價法或定量與定性相結(jié)合的評價方法。

2.預算監(jiān)督績效評價應堅持實事求是、客觀公正的原則，嚴格按照評價方法和程序進行評價，確保評價結(jié)果的準確性和可靠性。

3.預算監(jiān)督績效評價應注重結(jié)果導向，對預算監(jiān)督工作的績效進行綜合評價，為改進預算監(jiān)督工作提供依據(jù)。

預算監(jiān)督機制的改進和完善

1.應加強預算監(jiān)督制度建設，完善預算監(jiān)督法律法規(guī)體系，明確預算監(jiān)督的職能、權限和程序，為預算監(jiān)督工作的開展提供制度保障。

2.應加強預算監(jiān)督能力建設，提高預算監(jiān)督人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力，增強預算監(jiān)督工作的實效性。

3.應加強預算監(jiān)督信息化建設，利用信息技術手段提高預算監(jiān)督的效率和水平，實現(xiàn)預算監(jiān)督工作的實時化、動態(tài)化和智能化。

預算監(jiān)督責任追究制度的建立和實施

1.應建立健全預算監(jiān)督責任追究制度，明確預算監(jiān)督責任主體及其責任范圍，對預算監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題進行追究。

2.預算監(jiān)督責任追究應堅持依法追究、公平公正、權責一致的原則，對違反預算監(jiān)督法律法規(guī)的行為進行嚴肅追究。

3.預算監(jiān)督責任追究應注重預防和教育，通過加強預算監(jiān)督教育和培訓，提高預算監(jiān)督人員的責任意識和法治意識，減少違規(guī)違紀行為的發(fā)生。

預算監(jiān)督績效評價和改進的國際經(jīng)驗借鑒

1.國際上許多國家和地區(qū)都建立了預算監(jiān)督績效評價制度，并取得了良好的效果，我國應借鑒國際經(jīng)驗，建立健全預算監(jiān)督績效評價制度。

2.國際上許多國家和地區(qū)都建立了預算監(jiān)督責任追究制度，并對預算監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題進行追究，我國應借鑒國際經(jīng)驗，建立健全預算監(jiān)督責任追究制度。

3.國際上許多國家和地區(qū)都重視預算監(jiān)督信息化建設，利用信息技術手段提高預算監(jiān)督的效率和水平，我國應借鑒國際經(jīng)驗，加強預算監(jiān)督信息化建設。

預算監(jiān)督機制的改革與發(fā)展趨勢

1.預算監(jiān)督機制應與時俱進，適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況、新問題，不斷改革完善，提高預算監(jiān)督的有效性。

2.預算監(jiān)督機制應充分利用信息技術手段，加強預算監(jiān)督的實時性、動態(tài)性和智能化，提高預算監(jiān)督的效率和水平。

3.預算監(jiān)督機制應加強國際交流與合作，借鑒國際經(jīng)驗，不斷完善預算監(jiān)督體系，提高預算監(jiān)督能力。#預算監(jiān)督機制的績效評價與改進

預算監(jiān)督機制的績效評價是評估預算監(jiān)督機制有效性和效率的重要手段，有助于發(fā)現(xiàn)預算監(jiān)督機制存在的問題和不足，并提出改進措施，提高預算監(jiān)督機制的績效。

一、預算監(jiān)督機制績效評價指標體系

預算監(jiān)督機制績效評價指標體系是評價預算監(jiān)督機制績效的依據(jù)和標準，一般包括以下幾個方面：

1.預算監(jiān)督覆蓋面：即預算監(jiān)督機制覆蓋的預算項目和部門的廣度，反映了預算監(jiān)督機制的范圍。

2.預算監(jiān)督及時性：即預算監(jiān)督機制對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督及時性，反映了預算監(jiān)督機制的效率。

3.預算監(jiān)督有效性：即預算監(jiān)督機制對預算執(zhí)行情況發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題的數(shù)量和質(zhì)量，反映了預算監(jiān)督機制的作用。

4.預算監(jiān)督透明度：即預算監(jiān)督機制向社會公眾披露預算執(zhí)行情況和監(jiān)督結(jié)果的程度，反映了預算監(jiān)督機制的公開程度。

5.預算監(jiān)督問責性：即對預算執(zhí)行情況發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題的責任追究，反映了預算監(jiān)督機制的嚴肅性。

二、預算監(jiān)督機制績效評價方法

預算監(jiān)督機制績效評價方法主要有以下幾種：

1.問卷調(diào)查法：通過向預算監(jiān)督機制的參與者和受益者發(fā)放問卷，收集他們的意見和建議，評價預算監(jiān)督機制的績效。

2.訪談法：通過與預算監(jiān)督機制的參與者和受益者進行訪談，收集他們的意見和建議，評價預算監(jiān)督機制的績效。

3.文獻分析法：通過分析預算監(jiān)督機制相關文獻，收集預算監(jiān)督機制的績效信息，評價預算監(jiān)督機制的績效。

4.案例分析法：通過分析預算監(jiān)督機制的典型案例，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，評價預算監(jiān)督機制的績效。

5.實地考察法：通過實地考察預算監(jiān)督機制的實施情況，收集預算監(jiān)督機制的績效信息，評價預算監(jiān)督機制的績效。

三、預算監(jiān)督機制績效評價結(jié)果分析

預算監(jiān)督機制績效評價結(jié)果分析是將預算監(jiān)督機制績效評價結(jié)果進行整理、分析和歸納，發(fā)現(xiàn)預算監(jiān)督機制存在的問題和不足，并提出改進措施。

1、問題和不足

目前，預算監(jiān)督機制存在的主要問題和不足包括：

*預算監(jiān)督覆蓋面不夠廣，一些預算項目和部門沒有納入預算監(jiān)督范圍。

*預算監(jiān)督及時性不夠強，一些預算執(zhí)行情況問題沒有及時發(fā)現(xiàn)和糾正。

*預算監(jiān)督有效性不夠高，一些預算執(zhí)行情況問題沒有得到有效糾正。

*預算監(jiān)督透明度不夠高，一些預算執(zhí)行情況和監(jiān)督結(jié)果沒有及時向社會公眾披露。

*預算監(jiān)督問責性不夠強，一些預算執(zhí)行情況問題沒有得到追究。

2、改進措施

為了提高預算監(jiān)督機制的績效，需要采取以下改進措施：

*擴大預算監(jiān)督覆蓋面，將更多的預算項目和部門納入預算監(jiān)督范圍。

*增強預算監(jiān)督及時性，建立健全預算監(jiān)督預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預算執(zhí)行情況問題。

*提高預算監(jiān)督有效性，加大對預算執(zhí)行情況問題的追究力度，確保預算執(zhí)行情況問題得到有效糾正。

*提高預算監(jiān)督透明度，及時向社會公眾披露預算執(zhí)行情況和監(jiān)督結(jié)果，增加預算監(jiān)督的透明度。

*加強預算監(jiān)督問責性，對預算執(zhí)行情況問題進行嚴肅追究，確保預算監(jiān)督機制的嚴肅性。

四、預算監(jiān)督機制績效評價與改進的意義

預算監(jiān)督機制績效評價與改