2022年法制辦上半年法治環(huán)境工作總結(jié)

2022年法制辦上半年法治環(huán)境工作總結(jié)一、上半年工作總結(jié)___年1-___月，我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣的中心工作，以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)”為主題，進(jìn)一步深化＂法治環(huán)境＂創(chuàng)建活動(dòng)，較好地完成了各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：（一）、依法行政、全面部署。今年___月___日，我辦及時(shí)印發(fā)了《二0___年___縣政府法制工作要點(diǎn)》，提出了今年依法行政的總體要求，部署了今年依法行政的目標(biāo)，安排了今年依法行政的主要任務(wù)。（二）、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案___工作。為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作，縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求，加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度，全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前，共向市政府報(bào)送規(guī)范性文件___件.?？h政府公布出臺(tái)的《___縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《___縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，均第一時(shí)間上報(bào)市法制辦，接受市辦___。同時(shí)，指導(dǎo)和___規(guī)范性文件的起草工作，確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量，保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法有效，維___制統(tǒng)一，做出努力。（三）、發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能，積極化解行___議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度，提高辦案質(zhì)量。今年上半年，共受理行政復(fù)議案件___件，辦結(jié)___件，其中申請人撤回申請___件，維持___件。在審理行政復(fù)議案件中，注意實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，在維護(hù)依法行政的基礎(chǔ)上，著力做好申請人的思想疏導(dǎo)工作，化解矛盾，調(diào)解結(jié)案，做到案結(jié)事了。如許受田、巴桂蘭不服___縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案，行政復(fù)議人員主動(dòng)深入基層，充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解，申請人撤回申請，達(dá)到了圓滿的息訴止?fàn)幾饔?。（四）、行政?zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求，我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點(diǎn)檢查的三單位進(jìn)行了預(yù)查，并對存在的問題進(jìn)行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放，保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時(shí)到位，確保執(zhí)法的合法性。（五）注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實(shí)___《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《___加強(qiáng)市縣政府依法行政工作__決定》，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，經(jīng)縣政府同意，縣政府法制辦會(huì)同縣___局、監(jiān)察局于___月___至___日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請專業(yè)人士對___《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《___加強(qiáng)市縣政府依法行政工作__決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實(shí)務(wù)等法律、法規(guī)進(jìn)行專門講解，并對參訓(xùn)人員進(jìn)行測試，取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計(jì)___余人。（六）、協(xié)助政府辦理涉法事務(wù)，積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來，我辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)___起，___涉法文件___件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會(huì)敏感問題初步得到解決。二、下半年工作安排根據(jù)《二0___年___縣政府法制工作要點(diǎn)》工作安排，下半年，我辦將在做好日常工作的同時(shí)努力完成以下目標(biāo)任務(wù)：（一）積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案，并切實(shí)加以實(shí)施。在行政處罰、行政許可等案卷評(píng)查工作基礎(chǔ)上，結(jié)合考核方案，加大對各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并___檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。（二）進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。按照《___行政復(fù)議法實(shí)施條例》的要求，全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足，完善行政復(fù)議程序，健全行政復(fù)議文書，極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度，進(jìn)一步完善告知制度、證據(jù)制度和___制度，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。（三）深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，加大清理力度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法明確行政執(zhí)法主體，廢止規(guī)范性文件，從而規(guī)范行政行為，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。（四）督促、指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門加快建立和完善行政處罰自由裁量權(quán)制度。（五）協(xié)助做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)—溪口鎮(zhèn)行政執(zhí)法職能的委托移交銜接工作。2022年法制辦上年工作總結(jié)___年上半年，我縣政府法制工作在縣委、縣政府和市政府法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，較好的發(fā)揮了政府法制機(jī)構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用，主要做了以下工作：一、繼續(xù)加強(qiáng)《綱要》的貫徹落實(shí)，全面推進(jìn)依法行政《綱要》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期依法行政，建設(shè)法治型政府的綱領(lǐng)性文件。___年上半年縣法制辦按照上級(jí)工作要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《綱要》的各項(xiàng)要求。一是繼續(xù)開展了《綱要》的學(xué)習(xí)和宣傳工作，發(fā)放《綱要》宣傳彩頁，懸掛橫幅，全面宣傳推進(jìn)依法行政的重要性。（范本）二是完成了上級(jí)政府對我縣的依法行政迎檢工作，辦主任李淑彬同志榮獲全市政府法制工作先進(jìn)個(gè)人。二、以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，做好規(guī)范性文件備案工作我縣不斷完善備案制度建設(shè)，建立了政府規(guī)范性文件前置___制度，在政府發(fā)文簽上設(shè)有專門的法制機(jī)構(gòu)審核意見欄，規(guī)定規(guī)范性文件在簽發(fā)前必須送法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性___，否則文件不能簽發(fā)，使事前的___與備案的事后監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來，發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。在規(guī)范性文件的備案___工作中，我縣不斷完善內(nèi)部管理措施，保證“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，凡經(jīng)縣政府法制辦___的規(guī)范性文件，一是要求___人員對每一個(gè)___過的文件填寫___意見，落實(shí)___責(zé)任；二是規(guī)定___時(shí)限，要求每個(gè)___人員自接到備案文件之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成___任務(wù)；三是建立___糾錯(cuò)制度，對經(jīng)___違法嫌疑的文件，由初審人員提出自己的意見，經(jīng)___討論，界定存在的問題，提出下一步的處理方法；四是經(jīng)法制辦領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后反饋給制定機(jī)關(guān)。今年上半年___月，我縣還榮獲了全省規(guī)范性文件審核先進(jìn)單位的稱號(hào)。三、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作為認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，我縣按照省政府《行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了法制機(jī)構(gòu)對執(zhí)法過錯(cuò)的追究力度。一是要求各行政執(zhí)法部門內(nèi)部建立健全行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度；二是在去年換證的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了對行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員資料數(shù)據(jù)庫的管理，加大對持證上崗，亮證執(zhí)法工作監(jiān)督檢查工作，上半年未發(fā)生嚴(yán)重的執(zhí)法違法行為和違法___。四、精心___，做好規(guī)范性文件清理工作為進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)建良好的法制環(huán)境，縣法制辦對___年至___年規(guī)范性文件進(jìn)行了一項(xiàng)專項(xiàng)清理。為確保清理工作取得預(yù)期的成效，縣法制辦按照有關(guān)清理工作的時(shí)間要求并結(jié)合我縣實(shí)際，在對規(guī)范性文件清理時(shí)，著重從兩個(gè)方面進(jìn)行清理和指導(dǎo)。一是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致，必須維護(hù)國家法制統(tǒng)一；二是與新情況新形勢要求不適應(yīng)的，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求?？h法制辦經(jīng)過對照相關(guān)法律法規(guī)，提出了有效、廢止、失效或者修改的意見和理由。___年至___年涉及的___個(gè)單位共計(jì)___件文件，其中縣政府___年___月___日至___年___月___日發(fā)布的規(guī)范性文件擬保留___件，其余不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求或與現(xiàn)行法律法規(guī)相違背的全部廢止。___年___月___日至___年___月___日發(fā)布的規(guī)范性文件擬修訂廢止___件。全縣___個(gè)街道辦事處、___個(gè)縣直部門共修訂廢止___件經(jīng)過半年的努力，我縣的依法行政工作取得了一定的成績，但與《綱要》的目標(biāo)、與依法行政的要求、與廣大人民群眾的期望相比，我們的工作還有很大差距。一是自身業(yè)務(wù)知識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是執(zhí)法監(jiān)督力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是執(zhí)法人員的培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；四是工作的質(zhì)量需要進(jìn)一步加強(qiáng)，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求；五是積極探索新的工作方式方法需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有些工作雖然開展起來了，但是深度不夠，總結(jié)提高不夠，有些亟需開展的工作尚未開展起來。五、下一步工作打算（一）大力貫徹依法行政五年規(guī)劃（___）。今年是___《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布七周年，也是《國務(wù)___關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政__決定》正式實(shí)施的第二年。我縣政府將在全面總結(jié)七年來推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在___制定《縣___年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》基礎(chǔ)上，研究貫徹我縣今后五年貫徹落實(shí)《綱要》和《決定》精神，推進(jìn)依法行政的思路和措施，為建立法治政府奠定基礎(chǔ)。（二）堅(jiān)持學(xué)習(xí)和樹立科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，繼續(xù)做好行政執(zhí)法依據(jù)梳理、調(diào)整，規(guī)范性文件清理、備案及___，行政執(zhí)法證清理，行政執(zhí)法評(píng)議考核、規(guī)范行政檢查行為、依法行政培訓(xùn)等工作。（三）堅(jiān)持學(xué)習(xí)和樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力搞好行政復(fù)議宣傳，繼續(xù)探索創(chuàng)新行政復(fù)議案件辦理方式，不斷提高辦案質(zhì)量及效率，避免出現(xiàn)錯(cuò)案，提高政府的公信力，維護(hù)公民法人合法權(quán)益。在今后的工作中，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)《綱要》，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，更好地發(fā)揮參謀、助手和法律顧問的作用，為推進(jìn)我縣依法行政做出貢獻(xiàn)。法制辦上年工作總結(jié)及下年主要打算一、上半年政府法制工作基本情況截至___月___日，共完成___件地方性法規(guī)、___件政府規(guī)章、___件規(guī)范性文件、___件其他文件的起草審核工作；對全市___件重大行政處罰案件、___件規(guī)范性文件進(jìn)行備案___，對各實(shí)施主體上報(bào)的___項(xiàng)行___力進(jìn)行審核把關(guān)，對全市___名申領(lǐng)“行政執(zhí)法證”、“行政執(zhí)法監(jiān)督證”的人員進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)和資格考試；市本級(jí)受理行政復(fù)議案件___件，審結(jié)___件，其中，維持___件，終止___件。一季度，通過行政調(diào)解處理各類案件___起，其中達(dá)成協(xié)議___起，調(diào)解成功率為___%。開展的一些創(chuàng)新、特色工作：1.強(qiáng)化措施，力推法治政府建設(shè)。一是加強(qiáng)法治政府建設(shè)的___部署。___月___日，___召開全市依法行政工作會(huì)議，通報(bào)___年全市___考核情況，部署___年法治政府建設(shè)工作任務(wù)。專門下發(fā)文件，___部署《市法治政府建設(shè)___～___年規(guī)劃》中期評(píng)估工作。二是創(chuàng)新依法行政評(píng)議考核方式。在以往聽取匯報(bào)、實(shí)地核查、專項(xiàng)檢查、法律知識(shí)測試、聽取相關(guān)部門意見等形式的基礎(chǔ)上，加大外部評(píng)議力度，首次通過委托國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)對___個(gè)市級(jí)政府部門，從政務(wù)信息公開、重大決策事項(xiàng)廣泛征求和聽取公眾意見、行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法狀況、___糾紛調(diào)處等八個(gè)方面進(jìn)行問卷調(diào)查；向各地___、政協(xié)委員發(fā)放依法行政滿意度問卷調(diào)查，征求對轄區(qū)內(nèi)城管、環(huán)保、食藥衛(wèi)生、公安、人社、交通、教育、安監(jiān)、國土、民政等___個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法部門依法行政工作的意見。人民群眾對政府部門依法行政滿意率平均為___%，超過省定法治政府建設(shè)階段性工作目標(biāo)提出的___%的要求。同時(shí)，建立依法行政工作統(tǒng)計(jì)報(bào)送和定期通報(bào)等制度，加強(qiáng)依法行政工作的日常監(jiān)管。三是舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)班。___月___日-___日，聯(lián)合市___、市委黨校在大學(xué)王健法學(xué)院舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)班，各縣市區(qū)政府和市政府部門的分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志參加了培訓(xùn)。2．完善工作機(jī)制，著力提高制度建設(shè)質(zhì)量。一是加強(qiáng)重大行政決策程序制度建設(shè)。在___年出臺(tái)《市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》的基礎(chǔ)上，將《市重大行政決策程序規(guī)定》列入___年政府規(guī)章制定計(jì)劃，由我辦成立起草小組，采取召開征求意見座談會(huì)、公開征求社會(huì)公眾意見、重點(diǎn)問題專題研究、外出學(xué)習(xí)調(diào)研、書面征求意見、集中修改等方式，開展程序規(guī)定草案起草工作。目前該草案即將提請市政府常務(wù)會(huì)議審議。二是健全立法咨詢工作機(jī)制。制定《市人民政府立法咨詢員管理辦法》，聘請新一輪政府立法咨詢員___名，建立___名專家學(xué)者組成的政府立法專家?guī)臁Ｈ峭晟屏⒎ㄕ髑笠庖娭贫?。在法?guī)、規(guī)章和重要的規(guī)范性文件審核過程中，不斷推進(jìn)公眾參與進(jìn)程，拓展公眾參與渠道，采取立法調(diào)研、座談會(huì)、專家論證會(huì)、書面征求意見、全文發(fā)布法規(guī)草案和起草說明征求意見、公眾意見采納反饋等多種形式，廣泛聽取基層、企業(yè)、專家、市民、行業(yè)___等社會(huì)各方面的意見建議。上半年，共開展立法調(diào)研___次、召開立法座談會(huì)___次、專家論證會(huì)___次、書面征求意見___次、網(wǎng)上征求意見___件次。3．積極探索，充分發(fā)揮行政監(jiān)督效能。一是創(chuàng)建微博執(zhí)法監(jiān)督渠道。建立“政府法制”微博，及時(shí)發(fā)布全市行政執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)（范本），經(jīng)常性宣傳、解讀我市行政執(zhí)法過程中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題所涉及的相關(guān)法律法規(guī)條款；接受網(wǎng)民對執(zhí)法行為的___投訴，對違法行使的行政行為向有關(guān)執(zhí)法部門發(fā)起督辦，將處理結(jié)果向網(wǎng)友反饋并向社會(huì)公布。市政府聘請馮磊等___名新___屆市依法行政特邀監(jiān)督員。二是健全完善行政調(diào)解工作機(jī)制。制定出臺(tái)《市行政調(diào)解工作考核和評(píng)估制度》，并將各單位開展行政調(diào)解工作情況納入年度___考核和市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)考核范圍，推進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)、及時(shí)開展行政調(diào)解工作；___召開一季度行政調(diào)解工作座談會(huì)，對行政調(diào)解工作中遇到的問題進(jìn)行研究剖析。三是深入推進(jìn)相對集中行政復(fù)議權(quán)工作。起草制定并以市政府名義下發(fā)《市相對集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作方案》，對相對集中行政復(fù)議權(quán)基本制度、試點(diǎn)范圍、工作規(guī)則和程序等進(jìn)行明確，確定“集中收案、集中審理、分散決定”的工作方式。同時(shí)，制定下發(fā)《___明確市本級(jí)相對集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作若干事項(xiàng)___》《市相對集中行政復(fù)議法律文書樣式》，保證相對集中行政復(fù)議權(quán)工作各環(huán)節(jié)有序銜接。上半年，___行政復(fù)議案件聽證___起，提請案審會(huì)討論行政復(fù)議案件___件。二、下半年主要工作思路1．認(rèn)真履行好建設(shè)法治政府___職責(zé)。一是起草制定并以市政府辦名義下發(fā)《___年度全市___考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，___開展___年度全市___考核工作。二是做好法治政府建設(shè)__五規(guī)劃的中期評(píng)估工作，評(píng)估報(bào)告向社會(huì)公布。三是加強(qiáng)政府法制干部的培訓(xùn)，___全市部分政府法制干部赴___大學(xué)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是啟動(dòng)___年至___年度市級(jí)