《從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》參考課件2

三年經(jīng)濟(jì)困難、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的劫難是指什么？為什么會(huì)有大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)、人民公社化運(yùn)動(dòng)和十年文革？蘇聯(lián)體制的弊端——政治、經(jīng)濟(jì)的高度集權(quán)改革改革的條件與時(shí)機(jī)改革的思想、方向與范圍人心領(lǐng)導(dǎo)第12課從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一、改革的時(shí)機(jī)——偉大的歷史轉(zhuǎn)折1、文革的結(jié)束2、鄧小平復(fù)出3、真理標(biāo)準(zhǔn)的討論4、偉大的決策——十一屆三中全會(huì)民心厭左改革開放無處不在的毛主席語(yǔ)錄許世友將軍生前收集的萬枚毛澤東像章凡是毛主席作出的決策，我們都堅(jiān)決維護(hù)；凡是毛主席作出的指示，我們都始終不渝地遵循。

——華國(guó)鋒《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》成為十一屆三中全會(huì)的指導(dǎo)思想1978年12月18日至22日，中共十一屆三中全會(huì)于北京召開二、經(jīng)濟(jì)體制改革1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革2、城市經(jīng)濟(jì)體制改革3、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革改革的范圍——經(jīng)濟(jì)體制改革改革的方向——廢棄舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的過程——漸進(jìn)、有限先農(nóng)村——后城市先管理——后所有制廢舊與立新改革的性質(zhì)與目的：性質(zhì)：堅(jiān)持社會(huì)主義前提下，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整目的：發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)間：1978年開始，主要是在20世紀(jì)80年代過程：

1、試點(diǎn)：1978年，安徽、四川——包產(chǎn)到戶（組）

2、推廣：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

3、廢舊：1983年，廢除人民公社體制

4、發(fā)展：發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、開拓農(nóng)村工業(yè)化的新路——農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這是安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村農(nóng)民使用簡(jiǎn)陋的工具耕作

這是安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村農(nóng)民居住的茅草屋。

新華社發(fā)鳳陽(yáng)花鼓（漢族）流傳于安徽的一種民間歌舞曲。舊社會(huì)里，淮河流域的人民在封建階級(jí)的壓迫和連年的水患下，迫于生活，向外逃荒，有的沿街賣唱。《鳳陽(yáng)花鼓》就是當(dāng)時(shí)賣唱的舞歌。表演時(shí)手拿花鼓小鑼，配以簡(jiǎn)單的動(dòng)作，邊唱邊舞。曲調(diào)有抒情敘事性，歌和舞相結(jié)合，富有濃郁的民間歌舞風(fēng)格。鳳陽(yáng)花鼓詞說鳳陽(yáng)，道鳳陽(yáng)，鳳陽(yáng)本是好地方。自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒。鳳陽(yáng)地多不打糧，磙子一住就逃荒。只見鳳陽(yáng)女出嫁，不見新娘進(jìn)鳳陽(yáng)。（明朝）（30年前）“大包干”帶頭人合影（資料照片）。

新華社發(fā)1980年產(chǎn)糧5.02億公斤

1981年產(chǎn)糧6.70億公斤

1982年產(chǎn)糧7.15億公斤（1979年以后）鳳陽(yáng)縣糧食產(chǎn)量三年三大步說鳳陽(yáng)，道鳳陽(yáng)，改革鼓點(diǎn)先敲響,三年跨了三大步,如今飛出金鳳凰。1976年產(chǎn)糧0.77億公斤家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制：

在土地公有制基礎(chǔ)上把土地長(zhǎng)期包給各家各戶使用，“保證國(guó)家的，留足集體的，剩下都是自己的”。安徽鳳陽(yáng)農(nóng)民陳立章包干一年后收入一萬元農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的改變行政機(jī)構(gòu)的改變

取消人民公社后全國(guó)最早建立的四川廣漢縣向陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)辦——通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向?qū)I(yè)化、商品化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。小結(jié)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的措施（即內(nèi)容）（采取提綱式的方法記憶）1、經(jīng)營(yíng)管理：由高度集中統(tǒng)一到分戶經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧2、分配方式：由平均分配到按勞分配3、基層組織：由人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村4、經(jīng)濟(jì)管理：由統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)制度到市場(chǎng)機(jī)制5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：由單一型到多樣型，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)城市經(jīng)濟(jì)體制改革——改革擴(kuò)大與深入時(shí)間：1984年以后中心：增強(qiáng)企業(yè)活力范疇與深度：管理體制：政企不分，高度集中——政企分開，簡(jiǎn)政放權(quán)所有制：?jiǎn)我还兄啤怨兄茷橹黧w，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展分配制度：平均主義——按勞分配為主，多種分配方式并存我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立于“一五計(jì)劃”末期，隨著三大改造的順利進(jìn)行，逐漸建立生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。⑵基本特征：高度集中統(tǒng)一，國(guó)家以行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行⑶積極作用：在共和國(guó)早期，對(duì)集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)“一五計(jì)劃”超額完成，保證市場(chǎng)穩(wěn)定和人民的基本需求，發(fā)揮過重要作用。⑷消極作用：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，各種商品的生產(chǎn)計(jì)劃和銷售價(jià)格都由中央統(tǒng)一制定，影響了人們的生產(chǎn)積極性，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，導(dǎo)致商品供應(yīng)嚴(yán)重不足，給人們生活帶來了極大的不便。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制⑴建立：案例分析

1956年，上海的天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，采取降溫措施，當(dāng)時(shí)的降溫措施比較簡(jiǎn)單，主要是風(fēng)扇、鼓風(fēng)機(jī)，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒有主動(dòng)權(quán)。要經(jīng)過層層報(bào)批，當(dāng)時(shí)經(jīng)過十一個(gè)部門的審批，要蓋十一個(gè)圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經(jīng)過去了。沈陽(yáng)有兩個(gè)廠，一個(gè)是銅廠，一個(gè)是電纜廠，這兩個(gè)廠一墻之隔，但沒有橫向聯(lián)系，電纜廠歸機(jī)械部門管，銅廠歸冶金部門管，冶金部門把銅調(diào)到別的地方去，電纜廠需要銅又要從云南等地調(diào)進(jìn)，造成運(yùn)輸上的大量浪費(fèi)，時(shí)間上的浪費(fèi)，本來兩個(gè)廠發(fā)展橫向聯(lián)合，通過簽定合同就可以解決，但是不行。

弊端：企業(yè)沒有自主權(quán)，不能發(fā)揮創(chuàng)造性、積極性，造成官僚主義，造成大量的浪費(fèi)，影響了生產(chǎn)力的發(fā)展。案例一：案例二：案例分析

1956年，上海的天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，采取降溫措施，當(dāng)時(shí)的降溫措施比較簡(jiǎn)單，主要是風(fēng)扇、鼓風(fēng)機(jī)，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒有主動(dòng)權(quán)。要經(jīng)過層層報(bào)批，當(dāng)時(shí)經(jīng)過十一個(gè)部門的審批，要蓋十一個(gè)圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經(jīng)過去了。案例一：糧票計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的各種票證70年代的豆腐票和粉票80年代的布票為什么當(dāng)時(shí)要用這些票證？？政企不分分配平均缺乏活力國(guó)有企業(yè)的弊端１、原因改革的過程２、措施

試行（1979）

推廣（1984）

深化（1992）擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)管理體制分配體制所有制體制社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立現(xiàn)代企業(yè)制度（股份制）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立過程十四大（1992年）十四屆三中全會(huì)（1993年）2000年十六大（2002年）確立目標(biāo)——進(jìn)入新階段——初步建立——進(jìn)一步完善——放權(quán)產(chǎn)權(quán)鄧小平視察深圳，發(fā)表重要講話鄧小平來到珠海，受到群眾熱烈歡迎

城市管理體制所有制分配制度農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制管理方式改變?nèi)嗣窆玎l(xiāng)、鎮(zhèn)、村居委會(huì)大集體國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革成效意義意義中心環(huán)節(jié)增強(qiáng)企業(yè)活力過程關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革國(guó)內(nèi)：改革遇到阻力；國(guó)際：社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭遇挫折鄧小平南巡談話（1992）

生產(chǎn)力發(fā)展——生活水平提高建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景提出確立過程意義1992年十四大－－確立目標(biāo)1993年十四屆三中全會(huì)－－基本框架1997年十五大－－進(jìn)一步理論完善21世紀(jì)初－－基本建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)十一屆三中全會(huì)的召開經(jīng)濟(jì)體制改革建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)折決策目標(biāo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)小結(jié)建國(guó)后經(jīng)濟(jì)體制的三次重大調(diào)整

1、建國(guó)初到期1956年：消滅私有制，建立公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

2、十一屆三中全會(huì)后：?jiǎn)我坏墓兄平?jīng)濟(jì)——

以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)（主、輔）

3、90年代以來：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立與完善練一練1、1985年鄧小平說：改革是中國(guó)的第二次革命。其本質(zhì)含義是A、解放和發(fā)展生產(chǎn)力B、把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來C、改變陳舊落后的思想D、改革不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理體制A2、新中國(guó)成立以來相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，人們要憑糧票才能購(gòu)買到糧食。1990年廣東省宣布終止糧票的流通，1993年全國(guó)終止糧票流通。對(duì)此理解，不正確的是A、改革開放前我國(guó)糧食供應(yīng)緊張B、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革大大緩解了糧食緊張狀況C、表明我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改變D、廣東省率先進(jìn)行了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革D練一練3、1979年安徽玉明公社社員葉旗衡的一副春聯(lián)寫道“借新帳還舊帳帳帳不清，吃一斤買一斤斤斤不斷”。橫批：“已經(jīng)過去”。這副對(duì)聯(lián)說明了A、對(duì)過去