2016年一級建造師市政專業(yè)法律法規(guī)考點

PAGEPAGE1《法律知識》1、法律體系框架：憲法及相關(guān)法：組織法、選舉法、國籍法、自治法。民法商法：合同法、物權(quán)法、侵權(quán)法、公司法、招投標(biāo)法。行政法：環(huán)境法、房地產(chǎn)法、建筑法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法。經(jīng)濟法：土地法、標(biāo)準化法、審計法、節(jié)約能源法、政府采購法、反壟斷法。社會法：勞動法、職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法、勞動合同法。刑法：訴訟及非訴訟程序法：民事/刑事/行政訴訟法、仲裁法。2、法的形式：憲法：全國人大法律：“法”全國人大及常委會行政法規(guī)：“條例”國務(wù)院部門規(guī)章：“規(guī)定/辦法/實施細則”國務(wù)院各部委地方性法規(guī)：“某地條例”省、自治區(qū)、直轄市人大及常委會地方規(guī)章：“某地規(guī)定”省、自治區(qū)、直轄市人民政府3、法人具備的條件：①依法成立。②有必要的財產(chǎn)經(jīng)費。③有自己的名稱、組織機構(gòu)、場所。④能獨立承擔(dān)民事責(zé)任。4、代理的分類：委托代理、法定代理、指定代理。4-1、委托代理終止：①代理期滿或代理完成。②被代理人取消委托或代理人辭去委托。③代理人死亡。④代理人喪失民事行為能力。⑤作為被代理人或代理人的法人終止。4-2、法定代理/指定代理終止：①被代理人恢復(fù)民事能力。②被代理人或代理人死亡。③代理人喪失民事能力。④指定代理的法院取消指定。⑤監(jiān)護關(guān)系消滅。5、物權(quán)：指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利。包括：所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)。特征：支配權(quán)、絕對權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、排他性。5-1、所有權(quán)：占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)。5-2、用益物權(quán)：土地承包經(jīng)營權(quán)建設(shè)用地使用權(quán)：自登記時設(shè)立。轉(zhuǎn)讓的規(guī)定：當(dāng)事人應(yīng)訂立書面合同，使用期限由當(dāng)事人約定，不超過剩余期限；向登記機構(gòu)申請變更登記；附著土地上的建筑物一并處分。宅基地使用權(quán)地役權(quán)：是按當(dāng)事人的約定設(shè)立的用益物權(quán)，指為使用自己不動產(chǎn)(需伇地)的便利，利用他人不動產(chǎn)(供役地)的權(quán)利。應(yīng)訂立書面合同，自合同生效時設(shè)立，不登記。5-3、擔(dān)保物權(quán)：抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)。6、不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅：登記，自登記發(fā)生效力，不登記不發(fā)生效力。訂立不動產(chǎn)物權(quán)的合同，自合同成立時生效，未辦理物權(quán)登記，不影響合同效力。7、動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓：以占有和交付為公式手段，自交付發(fā)生效力，不登記。船舶、航空器、機動車等物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅：登記，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。8、建設(shè)工程債的發(fā)生根據(jù)：①合同。②侵權(quán)。③無因管理。④不當(dāng)?shù)美?。侵?quán)：施工現(xiàn)場的噪聲。建筑物的懸掛物發(fā)生脫落，所有人/管理人/使用人不能證明自己沒有過錯。建筑物倒塌，建設(shè)單位和施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建筑物中拋擲物品，除能證明自己不是侵權(quán)人外，由可能加害的建筑物使用人補償。9、建設(shè)工程債的種類：施工合同債、買賣合同債、侵權(quán)之債。10、知識產(chǎn)權(quán)的法律特征：①財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的雙重屬性。②專有性。③地域性。④期限性。11、建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)的種類：專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)。11-1、專利權(quán)：專利法保護的對象：發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計。授予發(fā)明和實用新型專利權(quán)的條件：新穎性、創(chuàng)造性、實用性。授予外觀設(shè)計專利權(quán)的條件：新穎性、富有美感、適于工業(yè)應(yīng)用。專利權(quán)的期限：發(fā)明專利權(quán)20年，實用新型和外觀設(shè)計專利權(quán)10年，自申請日起計算。專利審批制度：①初步審查和公布申請：自申請日起滿18個月，即行公布。②實質(zhì)審查：自申請日起3年內(nèi)，可隨時進行實質(zhì)審查。③專利權(quán)的授予：發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利權(quán)自公告之日起生效。11-2、商標(biāo)權(quán)：商標(biāo)專用權(quán)：包括使用權(quán)和禁止權(quán)。同其他知識產(chǎn)權(quán)不同，商標(biāo)專用權(quán)的內(nèi)容只包括財產(chǎn)權(quán)，商標(biāo)設(shè)計者的人身權(quán)受著作權(quán)法保護。商標(biāo)注冊審批制度：①初步審查和公告：自收到申請日起9個月內(nèi)審查公告。②異議程序：自公告之日起3個月內(nèi)提出異議；自公告期滿12個月內(nèi)決定是否準予注冊；需要延長的，可延長6個月。③核準注冊。注冊商標(biāo)的時間：①有效期10年，自核準注冊之日起。②期滿前12個月申請續(xù)展注冊，此期間未提出申請的，給予6個月的寬展期，款展期仍未提出申請的，注銷。③續(xù)展注冊有效期10年。11-3、著作權(quán)：著作權(quán)的主體：①單位作品：著作權(quán)歸單位，如招標(biāo)、投標(biāo)文件。②職務(wù)作品：一般情況，著作權(quán)歸作者；特殊情況，著作權(quán)歸法人，作者享有署名權(quán)（利用法人的物質(zhì)條件創(chuàng)作，由法人承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、地圖、計算機軟件等職務(wù)作品or法律規(guī)定的由法人享有的職務(wù)作品）③委托作品：著作權(quán)由委托人和受托人合同約定；沒有約定的，歸受托人。著作權(quán)的保護期：①作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)：不受限制。②公民作品的發(fā)表權(quán)、使用權(quán)、獲得報酬權(quán)：作者終生及死后50年。③法人作品的著作權(quán)(署名權(quán)除外)、發(fā)表權(quán)、使用權(quán)、獲得報酬權(quán)：作品首次發(fā)表后第50年的12月31日，作品自創(chuàng)作完成后50年內(nèi)未發(fā)表的，不再受著作權(quán)法保護。12、擔(dān)保的方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金。12-1、保證保證的方式：①一般保證：由保證人承擔(dān)保證責(zé)任。②連帶責(zé)任保證：由保證人和債務(wù)人承擔(dān)連帶責(zé)任。以下組織不能作為保證人：①國家機關(guān)。②學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院。③分支機構(gòu)、職能部門，但可在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。建設(shè)工程施工擔(dān)保種類：施工投標(biāo)保證金(不超過招標(biāo)項目估算價的2%)、施工合同履約保證金(不超中標(biāo)合同金額的10%)、工程款支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保。12-2、抵押：指債務(wù)人不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時，將該財產(chǎn)折價、拍賣、變賣的價款優(yōu)先受償?？梢缘盅旱呢敭a(chǎn)：(辦理抵押登記，自登記時設(shè)立)建筑物；建設(shè)用地使用權(quán)；荒地的土地承包經(jīng)營權(quán)；正在建造的建筑物；(自抵押合同生效時設(shè)立)生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；交通運輸工具；正在建造的船舶、航空器。不得抵押的財產(chǎn)：土地所有權(quán)；耕地、宅基地、自留地(山)等集體所有的土地使用權(quán)；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的教育/醫(yī)療衛(wèi)生/社會公益設(shè)施；所有權(quán)、使用權(quán)不明的財產(chǎn)；被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)。12-3、質(zhì)押：指債務(wù)人將其動產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)或權(quán)利作為債權(quán)的擔(dān)保。質(zhì)押權(quán)以轉(zhuǎn)移占有為特征。質(zhì)押的分類：①動產(chǎn)質(zhì)押。②權(quán)利質(zhì)押：匯/支/本票、債券、存款/倉/提單；可轉(zhuǎn)讓的股份/股票、商標(biāo)專用權(quán)/專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)。12-4、留置：因保管合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有留置權(quán)。12-5、定金：以書面形式約定。定金合同從實際交付定金之日起生效。定金數(shù)額不超過主合同標(biāo)的額的20%。13、建筑工程一切險：①發(fā)包人投保。②被保險人包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理等技術(shù)單位。③保險范圍：自然事件、意外事故(火災(zāi)和爆炸)。除外責(zé)任：設(shè)計錯誤。自然磨損、內(nèi)在缺陷、物質(zhì)本身變化。原材料缺陷或工藝不善。非外力引起的機械或電氣裝置損失。維修保養(yǎng)或正常檢修。檔案、文件、賬簿、票據(jù)、現(xiàn)金、有價證券、圖表資料的損失。盤點時發(fā)生的短缺。領(lǐng)有公共運輸行駛執(zhí)照的，或已由其他保險予以保障的車輛、船舶、飛機的損失。保險工程開始前已經(jīng)存在的損失。保險期限終止前，已由工程所有人簽發(fā)完工驗收證書/合格證/實際占有的部分。保險期限：自保險工程在工地動工or材料、設(shè)備運抵工地開始，到簽發(fā)完工驗收證書/合格證/實際占有為終止。14、安裝工程一切險：是承保安裝機器、設(shè)備、儲油罐、鋼結(jié)構(gòu)工程、起重機、吊車、包含機械工程因素的各種安裝工程的險種。除外責(zé)任：設(shè)計錯誤、鑄造或原材料缺陷。超負荷、超電壓等造成電氣設(shè)備的損失。施工用機具、設(shè)備失靈造成的損失。同上保險期限：同上，一般包括試車考核期，該期保險不超3個月。15、法律責(zé)任的種類：違憲法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任、國家賠償責(zé)任。15-1、民事責(zé)任：分類：違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任。承擔(dān)方式：(侵權(quán))停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復(fù)原狀；消除影響、恢復(fù)名譽；賠禮道歉；(違約)修理、重做、更換；支付違約金；(侵/違)賠償損失；。建設(shè)工程承擔(dān)方式：返還財產(chǎn)、修理、賠償損失、支付違約金。15-2、行政責(zé)任：分類：①行政處罰：警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷執(zhí)照、行政拘留。②行政處分：警告、記(大)過、降級、撤職、開除。15-3、刑事責(zé)任：分類：①主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。②附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境。16、建設(shè)工程的刑事責(zé)任：工程重大安全事故罪(單位失誤)：建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，降低工程質(zhì)量標(biāo)準，造成重大安全事故。重大責(zé)任事故罪(人的失誤)：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理的規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故；或強令他人違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故。重大勞動安全事故罪(物的問題)：安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故?！妒┕ぴS可制度》1、施工許可證：建設(shè)單位在開工前，向縣級以上建設(shè)部門申請，發(fā)證機關(guān)收到申請起15日內(nèi)頒發(fā)施工許可證。2、不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程(臨限國軍搶農(nóng))：①限額以下的小型工程：投資額<30萬或建筑面積<300m2。②搶險救災(zāi)、臨時性房屋建筑、農(nóng)民自建低層住宅。③國務(wù)院規(guī)定實行開工報告的工程。④軍用房屋工程。3、建設(shè)單位申請施工許可證應(yīng)具備條件/施工許可證的法定批準條件：已經(jīng)辦理用地批準手續(xù)：需要使用國有建設(shè)用地的，向縣級以上土地主管部門提出申請，經(jīng)土地主管部門審查，報本級人民政府批準。已經(jīng)取得規(guī)劃許可證：①在城鎮(zhèn)，規(guī)劃許可證包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。②在鄉(xiāng)村，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。已經(jīng)具備施工條件，需要拆遷的，拆遷進度符合要求。已經(jīng)確定施工企業(yè)。有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進行審查。有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。建設(shè)資金已經(jīng)落實：工期<1年，資金不<合同價的50%；工期>1年，資金不<合同價的30%。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：消防設(shè)計審核。4、建設(shè)用地規(guī)劃許可證：①劃撥方式(先規(guī)劃再申請用地)：向市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請→核發(fā)→向縣級以上土地主管部門申請用地→縣級以上人民政府審批→土地主管部門劃撥土地。②出讓方式(先有用地再去規(guī)劃)：簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同→向市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門領(lǐng)取規(guī)劃許可證。5、申請延期開工：建設(shè)單位自領(lǐng)取施工許可證起3個月內(nèi)開工，不能開工的，延期兩次，每次不超3個月，即最長延期9個月。6、核驗施工許可證：在建工程中止的，建設(shè)單位自中止日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告；中止?jié)M1年的，恢復(fù)施工前報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。7、重新辦理批準手續(xù)：實行開工報告的工程，不能按期開工超6個月的，重新辦理批準手續(xù)。8、施工企業(yè)資質(zhì)的條件：有符合規(guī)定的凈資產(chǎn)：一級企業(yè)>1億，二級企業(yè)>4000萬，三級企業(yè)>800萬。有符合規(guī)定的主要人員：一級建造師12,12,5；技術(shù)負責(zé)人10年，8年，5年；現(xiàn)場管理人員50人，30人，15人；技術(shù)工人150人，75人，30人。有符合規(guī)定的已完工程業(yè)績：地上25層，12層以上；高度100m，50m；建筑面積3萬m2，1萬m2；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30m，21m；三級企業(yè)不要求。有符合規(guī)定的技術(shù)裝備：9、施工企業(yè)資質(zhì)管理體系：國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。10、施工企業(yè)資質(zhì)的許可權(quán)限：國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門許可：總承包中特級、一級資質(zhì)；鐵路工程總承包二級資質(zhì)；專業(yè)承包中公路、水運、水利、鐵路、民航一級及鐵路、民航二級資質(zhì)；涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門許可：總承包中二級資質(zhì)；專業(yè)承包中一級、二級資質(zhì)；鐵路、通信總承包三級資質(zhì)；特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門許可：總承包中三級資質(zhì)；專業(yè)承包三級資質(zhì)；預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)；施工勞務(wù)資質(zhì)；燃氣燃燒器具安裝、維修資質(zhì)。11、施工企業(yè)資質(zhì)證書：有效期：5年，屆滿前3個月提出延續(xù)申請。變更：在工商部門辦理變更手續(xù)后1個月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)，在2日內(nèi)辦完，15日內(nèi)備案。更換、遺失補辦：在2日內(nèi)辦完。合并、分立、改制：需繼承原資質(zhì)的，重新核定。不批準資質(zhì)升級和增項：①超越資質(zhì)等級、以其他企業(yè)名義承攬工程、允許其他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程。②串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)。③未取得施工許可證擅自施工。④違法分包。⑤違反建設(shè)強制性標(biāo)準施工。⑥惡意拖欠工程款或工資。⑦隱瞞質(zhì)量安全事故。⑧需持證上崗人員未取得證書上崗。⑨未履行保修義務(wù)。⑨偽造、倒賣、出租、轉(zhuǎn)讓企業(yè)資質(zhì)證書。⑨發(fā)生過較大以上or兩起以上一般質(zhì)量安全事故。撤回：企業(yè)取得資質(zhì)證書后不再符合相應(yīng)條件的，縣級以上建設(shè)部門責(zé)令限期整改，并向社會公告，整改期最長不超3個月，整改期間不得申請資質(zhì)升級、增項、承攬新工程；資質(zhì)撤回后3個月內(nèi)，企業(yè)可向資質(zhì)許可機關(guān)提出核定低于原登記資質(zhì)的申請。撤銷：全是政府的錯。注銷：①有效期屆滿，未申請延續(xù)。②企業(yè)依法終止。③資質(zhì)證書被撤回、撤銷、吊銷。④企業(yè)提出注銷申請。12、外商投資建筑業(yè)企業(yè)：實行分級、分類管理。設(shè)立審批：①總承包中特級、一級，專業(yè)承包中一級資質(zhì)，設(shè)立由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)部審批，資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)部門審批。②總承包和專業(yè)承包中二級及以下、勞務(wù)分包資質(zhì)，設(shè)立由省對外貿(mào)易部門審批，資質(zhì)由省建設(shè)部門審批。投資金額：中外合資、中外合作企業(yè)中，中方合營者的出資總額不<注冊資本的25%。工程承包范圍：①全部由外國投資的工程。②由國際金融機構(gòu)資助的工程。③外資>=50%工程。④外資<50%，但技術(shù)困難的工程。⑤中國投資，但技術(shù)困難的工程。13、處罰：未經(jīng)許可擅自開工：停止施工，限期整改，處合同價款1-2%罰款。規(guī)避辦理施工許可證：停止施工，限期改正，建設(shè)單位處合同價款1-2%罰款，施工單位處3萬以下罰款。騙取、提供虛假材料、偽造施工許可證：撤銷，停止施工，1-3萬罰款。對單位主管人員的處罰：給予單位罰款處罰的，直接主管人員處單位罰款數(shù)額5-10%的罰款，相關(guān)責(zé)任人作為不良行為記錄予以通報。轉(zhuǎn)包、違法分包：責(zé)令其改正，沒收違法所得，處工程合同價款0.5-1%的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；吊銷資質(zhì)證書。<一級建造師>1、初始注冊的條件：①取得資格證書。②受聘于相關(guān)單位。③達到繼續(xù)教育要求。④沒有不予注冊的情形。提交材料：①申請表。②資格證書、學(xué)歷證書、身份證。③勞動合同。④逾期申請初始注冊的，提供繼續(xù)教育材料。時間：初始注冊自資格證書簽發(fā)日起3年內(nèi)提出申請。注冊有效期3年。有效期滿30日前，申請延續(xù)；延續(xù)注冊有效期3年。2、不予注冊：①不具有完全民事行為能力。②在兩個或兩個以上單位注冊。③未達到繼續(xù)教育要求。④受到刑事處罰，處罰尚未執(zhí)行完畢。⑤因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自處罰執(zhí)行完畢至申請注冊之日不滿5年。⑥因前項規(guī)定以外受到刑事處罰，自處罰執(zhí)行完畢至申請注冊之日不滿3年。⑦被吊銷注冊證書，自處罰決定之日至至申請注冊之日不滿2年。⑧申請注冊之日前3年內(nèi)擔(dān)任項目經(jīng)理期間，所負責(zé)項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故。⑨申請人的聘用單位不符合注冊單位要求。⑨年齡超過65歲。3、注冊證書失效：①聘用單位破產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤回資質(zhì)證書。②已與聘用單位解除聘用合同。③未延續(xù)注冊。④年齡超65歲。⑤死亡或不具有完全民事行為能力。4、注冊證書注銷：①發(fā)生注冊證書失效的情形。②依法被撤銷注冊。③依法被吊銷注冊證書。④受到刑事處罰。5、注冊建造師不得同時擔(dān)任兩個及以上工程項目經(jīng)理，除外情況：①同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工。②合同約定的工程驗收合格。③因非承包方原因致使工程停工超120天，經(jīng)建設(shè)單位同意。6、注冊建造師擔(dān)任項目負責(zé)人期間不得更換，除外情況：①發(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)已解除承包合同。②發(fā)包方同意更換項目負責(zé)人。③因不可抗力必須更換項目責(zé)任人。7、注冊建造師的權(quán)利：①使用注冊建造師名稱。②在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動。③在本人執(zhí)行活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。④保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章。⑤對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護。⑥接受繼續(xù)教育。⑦獲得相應(yīng)的勞動報酬。⑧對侵犯本人權(quán)利的行為進行申述。8、簽字：①施工管理文件，注冊建造師簽章。②質(zhì)量合格文件，注冊建造師簽字蓋章。③分包工程施工管理文件由分包企業(yè)注冊建造師簽章。④分包工程質(zhì)量合格文件，由總包項目負責(zé)人的注冊建造師簽章。⑤修改施工管理文件，應(yīng)在企業(yè)同意后，由注冊建造師本人修改，本人不能修改的，由企業(yè)指定同等資格條件的注冊建造師修改，并由其簽章。9、法律責(zé)任：以欺騙、賄賂取得注冊證書：撤銷注冊，3年內(nèi)不得再次申請注冊；縣級以上處以罰款；無違法所得，<1萬罰款，有違法所得，<3倍或3萬罰款。注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律法規(guī)：停止執(zhí)業(yè)3個月-1年；情節(jié)嚴重，吊銷證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任。注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律法規(guī)，造成質(zhì)量事故：停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故，吊銷證書，5年內(nèi)不予注冊；情節(jié)嚴重，終身不予注冊。注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律法規(guī)，在轉(zhuǎn)包項目中擔(dān)任負責(zé)人：吊銷證書，5年內(nèi)不予注冊，不得在擔(dān)任項目負責(zé)人。有掛靠行為的個人：不再擔(dān)任項目責(zé)任人；有證書的吊銷證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故，吊銷證書，終身不予注冊?！墩型稑?biāo)制度》1、必須招標(biāo)的范圍：(國外公基)①大型基礎(chǔ)設(shè)施。②公用事業(yè)。③使用國有資金的項目。④使用外國資金的項目?；A(chǔ)設(shè)施：能源項目；交通運輸項目；郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；水利項目；城市設(shè)施項目；生態(tài)環(huán)境保護項目。公用事業(yè)：供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；科技、教育、文化等項目；體育、旅游等項目；衛(wèi)生、社會福利等項目；商品住宅。2、必須招標(biāo)的規(guī)模：①單項合同估算價>200萬。②設(shè)備、材料的采購價>100萬。③勘察、設(shè)計、監(jiān)理的采購價>50萬。④單項合同未達到上述標(biāo)準，但總投資額>3000萬。3、可以不進行招標(biāo)的項目：(貧國專自原)①涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的。②利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的。③施工采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)。④采購人依法能自行建設(shè)；已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能自行建設(shè)。⑤需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物、服務(wù)，否則將影響施工要求。4、招標(biāo)方式：公開招標(biāo)：國有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)公開招標(biāo)。邀請招標(biāo)：是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的法人發(fā)出投標(biāo)邀請書。國有資金占主導(dǎo)地位的應(yīng)公開招標(biāo)，以下情況可邀請招標(biāo)：①技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求，受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇。②采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。5、兩階段招標(biāo)：對于技術(shù)復(fù)雜、無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標(biāo)人可分兩階段招標(biāo)。①投標(biāo)人按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書提交不帶報價的技術(shù)建議，招標(biāo)人據(jù)此編制招標(biāo)文件。②招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人提交最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件。6、招投標(biāo)的原則：公開、公平、公正、誠實信用。7、招標(biāo)的基本程序：履行項目審批手續(xù)：招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、資金。委托招標(biāo)代理機構(gòu)：招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可自行招標(biāo)。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)具備的條件：營業(yè)場所、資金、專業(yè)力量、專家?guī)?。編制招?biāo)文件和標(biāo)底：①招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件修改的，應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止前15日或提交資格預(yù)審文件截止前3日，以書面形式通知。②招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)文件截止之日，最短不少于20日。③投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。④投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)在投標(biāo)截止之日前10天提出；招標(biāo)人自收到異議之日起3天內(nèi)答復(fù)；作出答復(fù)前暫停招投標(biāo)活動。⑤招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書：資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的發(fā)售期不得<5日。資格審查：①資格預(yù)審。②資格后審：在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件進行審查。開標(biāo)：①開標(biāo)時間=投標(biāo)文件截止時間。②由招標(biāo)人主持，所有投標(biāo)人參加，投標(biāo)人<3個，不開標(biāo)。③開標(biāo)時，由投標(biāo)人/其推選的代表/招標(biāo)人委托的公正機構(gòu)檢查投標(biāo)文件密封情況。評標(biāo)：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人組建，>5人的單數(shù)，專家不<成員總數(shù)的2/3。中標(biāo)和簽訂合同：①招標(biāo)人自收到評標(biāo)報告日起3天內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不少于3天。②招標(biāo)人自確立中標(biāo)人日起15天內(nèi)，向行政監(jiān)督部門提交招投標(biāo)書面報告。③招標(biāo)人和中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出日起的30天內(nèi)，按招投標(biāo)文件訂立書面合同；由中標(biāo)人備案。終止招標(biāo)：招標(biāo)人應(yīng)退還資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用；投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息（招標(biāo)人最遲應(yīng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)退還）。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可不退還投標(biāo)保證金。8、廢標(biāo)/否決投標(biāo)的情況：①投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負責(zé)人簽字。②投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議。③投標(biāo)人不符合國家或招標(biāo)文件規(guī)定的資格。④同一投標(biāo)人提交兩個以上不同投標(biāo)文件。⑤投標(biāo)報價低于成本或高于最高投標(biāo)限價。⑥投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。⑦投標(biāo)人串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄。9、投標(biāo)報價的編制：依據(jù)工程量清單、工程計價有關(guān)規(guī)定、企業(yè)定額、市場價格信息編制。10、投標(biāo)文件的內(nèi)容：①投標(biāo)函。②法人身份證或委托書。③聯(lián)合體協(xié)議書。④投標(biāo)保證金（不超過招標(biāo)項目估算價的2%）。⑤已標(biāo)價工程量清單。⑥施工組織設(shè)計。⑦項目管理機構(gòu)。⑧擬分包項目情況表。⑨資格審查資料。⑨投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。11、投標(biāo)文件的拒收：①未通過資格預(yù)審。②逾期送達。③不按招標(biāo)文件要求密封。12、屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)：①投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價。②投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。③投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)。④屬于同一集團、協(xié)會等組織成員的投標(biāo)人按該組織要求協(xié)同投標(biāo)。⑤投標(biāo)人之間聯(lián)合行動。13、視同投標(biāo)人串通投標(biāo)：①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位編制。②不同投標(biāo)人委托同一單位辦理投標(biāo)事宜。③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人。④不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致。⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。⑥不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位賬戶轉(zhuǎn)出。14、弄虛作假騙取中標(biāo)的行為：①使用偽造、變造的許可證件。②提供虛假的財務(wù)狀況。③提供虛假的項目負責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明。④提供虛假信用狀況。15、招投標(biāo)的投訴：①投標(biāo)人認為招投標(biāo)不合規(guī)的，自知道日起10天內(nèi)投訴。②行政機關(guān)自接到投訴日起3天內(nèi)決定是否受理，自受理日起30天內(nèi)作出書面決定?！栋l(fā)承包制度》1、工程總承包的方式：①設(shè)計采購施工EPC/交鑰匙總承包。②設(shè)計-施工總承包D-B。③設(shè)計-采購總承包E-P。④采購-施工總承包P-C。2、違法發(fā)包的情形：①建設(shè)單位將工程發(fā)包給個人或不具有資質(zhì)的施工單位。②未履行法定發(fā)包程序。③建設(shè)單位設(shè)置不合理的招投標(biāo)條件，限制排斥潛在投標(biāo)人。④建設(shè)單位將一個單位工程的施工分解為若干部分發(fā)包給不同的施工單位。⑤建設(shè)單位將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或分部分項工程另行發(fā)包。⑥建設(shè)單位要求承包單位選擇其指定分包單位。3、轉(zhuǎn)包的情形：①轉(zhuǎn)給其他單位施工的。②將工程肢解后，以分包名義轉(zhuǎn)給其他單位施工的。③未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理人員，未對該工程進行組織管理。④主要建筑材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的采購由其他單位實施的。⑤勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的全部工程，勞務(wù)分包單位計取的是除上繳給施工總承包單位“管理費”外的全部工程價款。⑥施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個人承包等形式，直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位施工的。4、違法分包的情形：①將工程分包給個人。②將工程分包給不具有資質(zhì)的單位。③施工合同中未約定，未經(jīng)建設(shè)單位認可，交由其他單位施工的。④將主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外。⑤專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)部分再分包的。⑥勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的。⑦勞務(wù)分包單位除計取勞務(wù)作業(yè)費用外，還計取建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款、施工機械設(shè)備費用的。5、掛靠的情形：①沒有資質(zhì)的單位借用其他單位的資質(zhì)承攬工程。②由資質(zhì)的單位相互借用資質(zhì)承攬工程。③專業(yè)分包的發(fā)包單位、勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位。④施工單位在施工現(xiàn)場派駐的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理負責(zé)人、安全管理負責(zé)人中一人以上與施工單位未訂立勞動合同，未建立工資或社保關(guān)系。⑤實際施工總承包單位與建設(shè)單位間沒有工程款收付關(guān)系。⑥合同約定由施工總承包單位采購的建筑材料、機械設(shè)備，由其他單位采購。6、施工單位不良行為記錄的認定：資質(zhì)不良行為：①未取得或超越資質(zhì)承攬工程。②以欺騙手段取得資質(zhì)承攬工程。③允許其他單位以本單位名義承攬工程。④未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更的。⑤涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的。⑥需持證上崗人員未經(jīng)培訓(xùn)考核，未取得證書上崗。承攬業(yè)務(wù)不良行為：①利用行賄手段承攬工程。②相互串標(biāo)。③以他人名義投標(biāo)，騙取中標(biāo)。④不按與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴重的。⑤將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包。工程質(zhì)量不良行為：①施工中偷工減料，不按設(shè)計圖紙施工。②未按節(jié)能設(shè)計進行施工。③未對建筑材料進行檢驗。④未出具質(zhì)量保修書。⑤未履行保修義務(wù)。工程安全不良行為拖欠工程款或工人工資不良行為7、誠信行為記錄的公布時間：行政處罰做出后7日內(nèi)，公布期限6個月-3年；整改有效的最短不<3年。8、招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄的公布時間：行政處罰做出后20日內(nèi)，公布期限6個月。9、社會中介信用機構(gòu)的綜合信用評價：是市場主導(dǎo)，以守法、守信(主要指經(jīng)濟信用，包括市場交易信用和合同履行信用)、守德(主要指道德、倫理信用)、綜合實力(主要包括經(jīng)營、資本、管理、技術(shù)等)為基礎(chǔ)進行綜合評價。《建設(shè)工程合同》1、建設(shè)工程合同訂立的原則：平等、自愿、公平、誠實信用、合法原則。2、合同的分類：有名合同：如建設(shè)工程合同，適用合同法相關(guān)規(guī)定。無名合同：適用合同法一般規(guī)則。雙務(wù)合同：如建設(shè)工程合同，合同當(dāng)事人相互負有給付義務(wù)。單務(wù)合同：如贈與合同、無償委托合同、無償保管合同。諾成合同(不要物合同)：如建設(shè)工程合同、買賣合同、租賃合同。實踐合同(要物合同)：如保管合同、定金合同、自然人之間的借款合同。要式合同：必須采取特定形式的合同，如建設(shè)工程合同必須采用書面形式。不要式合同：不需要采取特定形式。有償合同：如建設(shè)工程合同。無償合同：如贈與合同。主合同、從合同：債務(wù)合同是主合同，擔(dān)保合同是從合同；建設(shè)工程合同是主合同，履約保證合同是從合同。3、要約邀請：希望他人向自己發(fā)出要約的意思。如寄送價目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等。要約邀請?zhí)幱诤贤瑴蕚潆A段，沒有法律約束力。4、要約：如投標(biāo)、拍賣中的舉牌競價、訂購單、懸賞廣告等。5、承諾：以通知方式作出，到達要約人時生效，承諾的內(nèi)容應(yīng)與要約的內(nèi)容一致。招標(biāo)文件是要約邀請，投標(biāo)文件是要約，中標(biāo)通知書是承諾。6、發(fā)包人的義務(wù)：①不得違法分包。②提供必要的施工條件。③及時檢查隱蔽工程。④及時驗收工程。⑤支付工程價款。7、承包人的義務(wù)：①不得轉(zhuǎn)包和違法分包。②自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)施工。③接受發(fā)包人有關(guān)檢查。④交付竣工驗收合格的建設(shè)工程。⑤建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的無償修理。8、解決工程價款結(jié)算爭議的規(guī)定：視為發(fā)包人認可承包人的單方結(jié)算價：當(dāng)發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認可竣工結(jié)算文件。對工程量有爭議的工程款結(jié)算：按施工過程中形成的簽證確認。欠付工程款的利息支付：利息從應(yīng)付工程價款之日計付。已實際交付的，為交付之日；沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；未交付未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。承包人工程價款的優(yōu)先受償權(quán)：承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為6個月，自建設(shè)工程竣工之日起計算。9、無效合同：特征：具有違法性；具有不可履行性；自訂立之時就不具有法律效力。類型：①一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害國家利益。②惡意串通，損害國家利益。③以合法形式掩蓋非法目的。④損害社會公共利益。⑤違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。10、無效施工合同：①承包人未取得建筑施工資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的。②沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的施工企業(yè)名義的。③建設(shè)工程必須進行招標(biāo)而未招標(biāo)或中標(biāo)無效的。11、可撤銷合同：因重大誤解訂立的合同；顯失公平的合同；以欺詐、脅迫的手段或乘人之危訂立的合同。12、法定解除合同：①因不可抗力使不能實現(xiàn)合同目的。②在履行期限屆滿前，當(dāng)事人一方明確表示或以行為表示不履行主要債務(wù)。③當(dāng)事人一方延遲履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行。④當(dāng)事人一方延遲履行債務(wù)或其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的。合同自通知到達對方時解除。13、承擔(dān)違約責(zé)任的種類：①繼續(xù)履行②采取補救措施③賠償損失④支付違約金或定金。<勞動合同>14、勞動合同的非必備條款：試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補充保險、福利待遇。15、工傷與勞動合同解除：①因工致殘1-4級，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，不得終止勞動合同。②因工致殘5-6級，經(jīng)本人提出，解除或終止勞動關(guān)系，否則單位不得終止。③因工致殘7-10級，勞動合同期滿終止。16、臨時性工作崗位：指存續(xù)時間不超過6個月的崗位。輔助性工作崗位：指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位。替代性工作崗位：指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可由其他勞動者替代工作的崗位。17、勞動仲裁：勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表(主任)、同級工會代表、用人單位代表組成。時效期間：1年，從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算；勞動關(guān)系終止的，自勞動關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出。18、勞動訴訟：當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)提起訴訟。<承攬合同>19、承攬合同：是承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報酬的合同。特征：①以完成一定的工作并交付工作成果為標(biāo)的。②承攬人須以自己的設(shè)備、技術(shù)、勞力完成所承攬的工作。③承攬人工作具有獨立性。20、承攬人的義務(wù)：①按合同約定完成承攬工作。②材料檢驗。③通知和保密。④接受監(jiān)督檢查和妥善保管工作成果。⑤交付符合質(zhì)量要求工作成果。21、定作人的義務(wù)：①按約定提供材料和協(xié)助承攬人完成工作。②支付報酬：定作人未向承攬人支付報酬或材料費等價款，承攬人對完成的工作成果享有留置權(quán)。③依法賠償損失：定作人中途變更承攬工作的要求、定作人怠于答復(fù)，造成承攬人損失的，應(yīng)賠償損失。④驗收工作成果。<買賣合同>22、法律特征：是一種轉(zhuǎn)移財產(chǎn)所有權(quán)的合同；是有償合同；是雙務(wù)合同；是諾成合同。23、交付方式：現(xiàn)實交付、簡易交付、占有改定、指示交付、擬制交付。<借款合同>24、法律特征：一般為諾成合同，自然人之間的借款為實踐合同；一般為有償合同；一般為要式合同(自然人之間的借款除外)。<租賃合同>25、法律特征：是諾成、雙務(wù)、有償合同。26、租賃期限：不超20年。租賃期限>6個月，書面形式。27、不定期租賃的兩種情形：①當(dāng)事人沒有約定租賃期限。②定期租賃合同期限屆滿，承租人繼續(xù)使用租賃物，出租人沒有提出異議，原租賃合同繼續(xù)有效，但租賃期限為不定期。28、出租人的義務(wù)：交付出租物、維修租賃物、權(quán)利瑕疵擔(dān)保、物的瑕疵擔(dān)保、保證承租人優(yōu)先購買權(quán)、保證共同居住人繼續(xù)承租。<運輸合同>29、法律特征：是雙務(wù)、有償、諾成合同；標(biāo)的是運輸行為。30、承運人的權(quán)利：求償權(quán)、拒運權(quán)、留置權(quán)。義務(wù)：運送貨物、及時通知提領(lǐng)貨物、按指示運輸、貨物毀損滅失的賠償、因不可抗力滅失貨物不得要求支付運費。<倉儲合同>31、法律特征：是雙務(wù)、有償、諾成合同；保管對象是動產(chǎn)。《環(huán)境、節(jié)能、文物》1、噪聲污染：晝間70dB，夜間(22:00-6:00)55dB，最大不>15dB。申報：施工單位在開工前15日內(nèi)向所在地縣級以上環(huán)保部門申報該工程的項目名稱、施工場所、期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值、所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施。噪聲敏感建筑物集中區(qū)：指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、以機關(guān)/居民住宅為主的區(qū)域。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域禁止夜間噪聲污染。但搶修搶險作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求，特殊需求必須連續(xù)作業(yè)的除外。但須有縣級以上人民政府的證明，并公告附近居民。2、大氣污染：土方作業(yè)階段，作業(yè)區(qū)目測揚塵高度<1.5米。結(jié)構(gòu)施工、安裝階段，作業(yè)區(qū)目測揚塵高度<0.5米。施工現(xiàn)場非作業(yè)區(qū)達到目測無揚塵的要求。3、大氣污染的法律責(zé)任：施工單位責(zé)任：①施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的。②建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時清運，或未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。由縣級以上建設(shè)部責(zé)令改正，處1-10萬罰款，拒不改正的，停工整治。企事業(yè)單位責(zé)任：①未依法取得排污許可證排放大氣污染物的。②超過(重點)大氣污染物排放標(biāo)準(總量)控制指標(biāo)排放大氣污染物的。③通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。④建筑施工或貯存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的。罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，自責(zé)令改正之日的次日起，按原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。4、按日連續(xù)處罰：按照防治污染設(shè)施的運行成本、違法行為造成的直接損失、違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。5、水污染：禁止向水體排放油類、酸/堿液、劇毒廢液；禁止在水體清洗裝貯過油類或有毒污染物的車輛和容器；禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或含有高/中放射性物質(zhì)的廢水；禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；禁止將含有汞/鎘/砷/鉻/鉛/氰化物/黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒、直埋地下；禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，應(yīng)符合國家標(biāo)準；存放可溶性劇毒廢渣的場所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。在飲用水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口；在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護區(qū)內(nèi)，不得新建排污口；在保護區(qū)附近可用新建排污口，應(yīng)保證保護區(qū)水體不受污染。6、城鎮(zhèn)排水主管部門監(jiān)督檢查是，采取措施：①進入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測。②要求被監(jiān)督檢查的排水戶初始排水許可證。③查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料。④要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明。⑤依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施。7、固體廢物污染：防治原則：減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性，充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。運輸建筑垃圾時，處置建筑垃圾的單位應(yīng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按政府規(guī)定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺灑建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向縣級以上環(huán)保部門備案?；厥赵倮茫鹤≌ㄖ?，每萬平米的建筑垃圾不>400噸；力爭建筑垃圾的再利用率達30%，建筑物拆除產(chǎn)生的廢棄物的再利用率達>40%；碎石類、土石方類建筑垃圾再利用率>50%。8、民用建筑節(jié)能：指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動。9、綠色施工：指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境保護）。10、循環(huán)經(jīng)濟：指在生產(chǎn)、流通、消費等過中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。原則：減量化優(yōu)先。11、既有建筑的節(jié)能：優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施，既有建筑圍護結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造應(yīng)同步進行。12、施工節(jié)能：①就地取材，施工現(xiàn)場500公里內(nèi)生產(chǎn)的建筑材料用量占建筑材料總重量的70%以上。②優(yōu)先采用中水?dāng)嚢?、養(yǎng)護，有條件的地區(qū)收集雨水養(yǎng)護。③處于基坑降水階段的工地，優(yōu)先采用地下水作為混凝土攪拌用水、養(yǎng)護用水、沖洗用水、生活用水。④力爭施工中非傳統(tǒng)水源和循環(huán)水的再利用量>30%。⑤施工照度不超過最低照度的20%。⑥臨時設(shè)施占地面積有效利用率>90%。13、節(jié)能激勵措施：①財政安排節(jié)能專項資金。②稅收優(yōu)惠。③信貸支持。④價格政策。⑤表彰獎勵。14、屬于國家所有的文物范圍：①中國境內(nèi)地下、內(nèi)水、領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬國家所有。②國有不可移動文物的所有權(quán)不因其所依附的土地所有權(quán)或使用權(quán)的改變而改變。③國有可移動文物的所有權(quán)不因其保管、收藏單位的終止或變更而改變。④遺存于外國領(lǐng)海以外的其他管轄海域及公海區(qū)域內(nèi)的起源于中國的文物，國家享有辨認器物物主的權(quán)利。15、文物保護單位的保護范圍：全國重點/省級文物保護單位自核定公布日起1年內(nèi)，由省市人民政府劃定保護范圍，標(biāo)志說明，建立記錄檔案，設(shè)置專門機構(gòu)或指定專人管理。16、文物保護單位的建設(shè)控制地帶：①全國重點文物保護單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省市人民政府批準，由省市文物行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門劃定并公布。②省級文物保護單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省市人民政府批準，由核定公布該文物保護單位的人民政府的文物行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門劃定并公布。17、文物保護單位的施工規(guī)定：承擔(dān)文物保護單位的修葺、遷移、重建工程的單位，應(yīng)同時取得文物部門發(fā)的文物保護工程資質(zhì)證書和建設(shè)部門發(fā)的資質(zhì)證書。在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)，不得進行新建、擴建活動(必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公告服務(wù)設(shè)施除外)；拆除歷史建筑以外的建筑物，經(jīng)市縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同同級文物主管部門批準。因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程或爆破、鉆探、挖掘作業(yè)的，須保證文物保護單位的安全，經(jīng)核定公布該文物保護單位的人民政府批準，在批準前應(yīng)征得上一級人民政府文物部門同意。在全國重點文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行XX，須經(jīng)省市人民政府批準，在批準前應(yīng)征得國務(wù)院文物部門同意。在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計方案應(yīng)根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物部門同意后，報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準。18、施工發(fā)現(xiàn)文物的報告：保護現(xiàn)場，立即報告當(dāng)?shù)匚奈锊块T，文物部門接到報告后，24h內(nèi)趕赴現(xiàn)場，在7日內(nèi)提出處理意見?！栋踩a(chǎn)》1、安全生產(chǎn)許可制度：對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。2、申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的條件：建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證資金的投入。設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（三類管理人員）主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格。特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書。全員每年1次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格。全員參加工傷保險，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理以外傷害保險。施工現(xiàn)場的辦公生活區(qū)及安全防護用具設(shè)備符合安全生產(chǎn)法的要求。有職業(yè)危害防治措施，配備安全防護用具。對危險性較大的分部分項工程有監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或人員，配備必要的救援器材和設(shè)備。3、安全生產(chǎn)許可證的申請：施工企業(yè)申請→省/直轄市人民政府建設(shè)部門頒發(fā)和管理→國務(wù)院建設(shè)部門指導(dǎo)和監(jiān)督。4、安全生產(chǎn)許可證的有效期：3年。期滿前3個月辦理延期。①企業(yè)在有效期內(nèi)未發(fā)生死亡的，屆滿時經(jīng)原頒發(fā)機關(guān)同意，不再審查，延期3年。②變更名稱等，在變更后10日內(nèi)辦理變更手續(xù)。③遺失的，應(yīng)立即向原頒發(fā)機關(guān)報告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。5、法律責(zé)任：未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事施工活動：責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，處10-50萬罰款。安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)從事施工活動：責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，處5-10萬罰款。轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證：沒收違法所得，處10-50萬罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；接受轉(zhuǎn)讓的、冒用安全生產(chǎn)許可證、使用偽造的安全生產(chǎn)許可證，按未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的規(guī)定處罰。以不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證：隱瞞情況或提供虛假材料，不予受理或辦法，給予警告，1年內(nèi)不得申請；以欺騙賄賂手段取得，撤銷，3年內(nèi)不得再次申請。暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改：發(fā)生重大安全事故的，暫扣并限期整改。頒證機關(guān)工作人員違法行為：降級或撤職的行政處分。6、施工安全生產(chǎn)管理的方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度。7、施工單位負責(zé)人：指企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師。8、施工單位主要負責(zé)人的職責(zé)：①建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。②組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。③保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。④督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。⑤組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。⑥及時如實報告生產(chǎn)安全事故。⑦組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。9、現(xiàn)場帶班制度：建筑施工企業(yè)負責(zé)人要定期帶班檢查，每月檢查時間不少于工作日的25%；項目負責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時間不少于本月施工時間的80%。10、事故隱患：在施工活動中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷，都是事故隱患。11、重大隱患治理掛牌督辦制度：①對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度。②企業(yè)及工程項目的主要負責(zé)人對重大隱患排查治理工作全面負責(zé)。③對深基坑、高支模、地鐵隧道燈技術(shù)難度大、風(fēng)險大的重要工程重點定期排查。12、項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：施工總承包，由總承包/專業(yè)承包/勞務(wù)分包企業(yè)項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員組成。職責(zé)：①貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。②組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施。③編制項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。④保證項目安全生產(chǎn)費用的有效使用。⑤組織編制危險性較大工程安全專項施工方案。⑥開展項目安全教育培訓(xùn)。⑦組織實施項目安全檢查和隱患排查。⑧建立項目安全生產(chǎn)管理檔案。⑨及時如實報告安全生產(chǎn)事故。13、項目專職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)：①施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查。②現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況。③對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處。④對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改。⑤對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。⑥依法報告生產(chǎn)安全事故情況。14、專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求：總承包企業(yè)：特級6人，一級4人，二級以下3人。專業(yè)承包企業(yè)：一級3人，二級以下2人。勞務(wù)分包企業(yè)：2人。分公司：2人。15、總承包企業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員的要求：建筑/裝修工程按建筑面積配備：<1萬m2，1人；1-5萬m2，2人；>5萬m2，3人。土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按工程合同價配備：<5000萬，1人；5000萬-1億，2人；>1億，3人。16、施工項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）的安全生產(chǎn)責(zé)任：①對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)。②落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。③確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。④根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患。⑤及時如實匯報生產(chǎn)安全事故情況。17、總承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：①分包合同應(yīng)明確總分包雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。②統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案。③上報施工生產(chǎn)安全事故。④自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。⑤承擔(dān)連帶責(zé)任。18、分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：分包單位應(yīng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。19、施工作業(yè)人員應(yīng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利：①施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)(危險因素、防范措施、事故應(yīng)急措施)和建議權(quán)。②施工安全防護用品的獲得權(quán)。③批評、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)。④緊急避險權(quán)。⑤獲得工傷保險和以外傷害保險賠償權(quán)。⑥請求民事賠償權(quán)。⑦依靠工會維權(quán)和被派遣勞動者的權(quán)利。20、施工作業(yè)人員應(yīng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù)：①守法遵章和正確使用安全防護用具的義務(wù)。②接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)。③施工安全事故隱患報告的義務(wù)。④被派遣勞動的義務(wù)21、施工單位三類管理人員的考核：施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)部門考核合格后方可任職。22、三項崗位人員的考核：企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員需經(jīng)考核，持證上崗。23、特種作業(yè)人員：是從事直接對本人或他人及周圍設(shè)施安全有重大危害因素的作業(yè)。24、建筑施工特種作業(yè)包括：①建筑電工。②建筑架子工。③建筑起重信號司索工。④建筑起重機械司機。⑤建筑起重機械安裝拆卸工。⑥高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。25、教育培訓(xùn)：①進入新崗位、新施工現(xiàn)場前，應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。②對新職工進行至少32學(xué)時的安全培訓(xùn)，每年進行至少20學(xué)時的再培訓(xùn)。③采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)方式：師傅帶徒弟制度。高危企業(yè)新職工安排培訓(xùn)合格后，要在經(jīng)驗豐富的工人師傅帶領(lǐng)下，實習(xí)至少2個月后方可獨立上崗。26、施工單位違法承擔(dān)的法律責(zé)任：施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用：限期改正，處挪用費用20-50%罰款；造成損失，承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違法規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準，造成重大安全事故：直接責(zé)任人員處<5年有期徒刑或拘役，處罰金；后果特別嚴重的，處5-10年有期徒刑，處罰金。27、施工管理人員違法的法律責(zé)任：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)生安全事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門處罰：①一般事故，處上一年年收入30%的罰款。②較大事故，處上一年年收入40%罰款。③重大事故，處上一年年收入60%罰款。④特別重大事故，處上一年年收入80%罰款。施工單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人有違法行為，尚不夠刑事處罰：處2-20萬罰款或按管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人。注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律法規(guī)和強制性標(biāo)準：責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月-1年；情節(jié)嚴重，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。強令他人違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故：直接負責(zé)人處<5年以下有期徒刑或拘役；特別惡劣，處>5年有期徒刑。安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故：直接負責(zé)人處<3年有期徒刑或拘役；平特別惡劣，處3-7年有期徒刑。從重處罰：①未依法取得安全生產(chǎn)許可證或證件過期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。②關(guān)閉、破壞必要的安全監(jiān)控和報警設(shè)備。③已發(fā)現(xiàn)事故隱患，經(jīng)有關(guān)部門提出后，仍不采取措施。④1年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動受過行政處罰或刑事處罰。⑤采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門實施監(jiān)督檢查。⑥安全事故發(fā)生后轉(zhuǎn)移財產(chǎn)意圖逃避承擔(dān)責(zé)任。⑦其他。28、直接負責(zé)的主管人員：指對安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負有直接責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人，及其他隊安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件有管理、維護職責(zé)的人員。29、強令他人違章冒險作業(yè)：指①利用組織、指揮、管理職權(quán)，強制他人違章作業(yè)。②采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強制他人違章作業(yè)。③故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)。④其他。30、發(fā)生重大傷亡事故或造成嚴重后果：指①造成>1人死亡，或>3人重傷。②造成直接經(jīng)濟損失>100萬。③其他。<施工現(xiàn)場安全防護>1、編制安全技術(shù)措施：施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。安全技術(shù)措施分為：防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術(shù)措施。2、編制施工現(xiàn)場臨時用電方案：①臨時用電設(shè)備>5臺或總?cè)萘?0kw，編制用電組織設(shè)計。②<5臺或總?cè)萘?0kw，制定安全用電和用氣防火措施。3、編制安全專項施工方案：對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。對深基坑、地下暗挖、高大模板工程，編制專項施工方案，施工單位還應(yīng)組織專家進行論證、審查。4、危險性較大的分部分項工程：①基坑支護及降水工程。②土方開挖工程。③模板工程。④起重吊裝工程。⑤腳手架工程。⑥拆除爆破工程。⑦國務(wù)院建設(shè)部規(guī)定的其他。5、安全專項施工方案：編制：①實行施工總承包的，由施工總承包單位組織編制。②起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，由專業(yè)承包單位組織編制。編制內(nèi)容：①工程概況。②編制依據(jù)。③施工計劃。④施工工藝技術(shù)。⑤施工安全保證措施。⑥勞動力計劃。⑦計算書及相關(guān)圖紙。審核：①由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核，合格的，由施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字。②實行施工總承包的，由總承包單位及專業(yè)承包單位技術(shù)負責(zé)人簽字。③不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。④需專家論證的應(yīng)召開專家論證會，專項方案經(jīng)論證后需重大修改的，施工單位按論證報告修改，并重新組織專家進行論證。實施：①施工單位應(yīng)制定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不安專項方案施工的，立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的，立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。②施工單位技術(shù)負責(zé)人應(yīng)定期巡查專項方案實施情況。③危險性較大的分部分項工程，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)組織驗收，合格的，由施工單位項目技術(shù)負責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。6、安全施工技術(shù)交底：建設(shè)工程施工前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。7、危險作業(yè)的施工現(xiàn)場安全管理：進行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)在開工前7日書面通知管道所屬單位，制定應(yīng)急預(yù)案，管道所屬單位應(yīng)指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導(dǎo)。8、安全防護/機械設(shè)備的安全管理：應(yīng)有生產(chǎn)制造許可證、產(chǎn)品合格證，在進入施工現(xiàn)場前進行查驗；由專人管理，定期檢查，建立檔案，及時報廢。9、施工起重設(shè)備的安全管理：施工單位使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)組織有關(guān)單位驗收；使用承租的上述設(shè)施前，由施工總承包、分包、出租、安裝單位共同驗收。10、施工單位安全生產(chǎn)費用：使用：用于施工安全防護用具和設(shè)施的采購更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。提取標(biāo)準：①礦山工程2.5%。②房屋建筑、水利水電、電力鐵路、城市軌道交通2%。③市政公用、冶煉、機電安裝、化工石油、港口航道、公路、通信1.5%。預(yù)/支付：工期<1年，不<總額50%；工期>=1年，不<總額30%，其余費用按施工進度支付。使用：①完善、改造、維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施）。②配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。③開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。④安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準化建設(shè)支出。⑤配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出。⑥安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。⑦安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。⑧安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出。11、安全文明施工費包括：環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施費。12、特種設(shè)備安全管理的原則：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、節(jié)能環(huán)保。13、特種設(shè)備的使用：①使用前或使用后30日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門辦理使用登記，取得使用登記證書，置于設(shè)備顯著位置。②建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案：包括技術(shù)資料和文件；檢查記錄；日常使用狀況記錄；維護保養(yǎng)記錄；故障和事故記錄。③在檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗的要求，將標(biāo)志置于顯著位置。④特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查，情況緊急時，可決定停止使用并報告本單位負責(zé)人。⑤特種設(shè)備使用單位應(yīng)履行報廢義務(wù)，辦理使用登記證書注銷手續(xù)，達到設(shè)計年限可繼續(xù)使用的，通過檢驗或安全評估，辦理使用登記證書變更，可繼續(xù)使用。14、消防安全重點單位的消防安全職責(zé)：①確定消防安全管理人，組織實施本單位消防安全管理工作。②建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴格管理。③實行每日防火巡查，建立巡查記錄。④對職工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組安全培訓(xùn)和消防演練。15、施工現(xiàn)場消防安全要求：①公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進行外保溫材料施工作業(yè)。②居住建筑進行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員，并設(shè)消防安全巡邏人員。③嚴格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)，嚴禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。④新建、改建、擴建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴格限制使用可燃材料。⑤禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火。16、消防安全自我評估：建立消防安全自我評估機制，重點單位每季度、其他單位每半年自行或委托進行一次消防安全檢查評估，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負。17、施工單位應(yīng)承擔(dān)的消防施工質(zhì)量和安全責(zé)任：①按照消防設(shè)計施工。②查驗防火材料。③建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全負責(zé)人。18、施工單位的消防安全教育工作：①建設(shè)工程施工前應(yīng)對施工人員進行消防安全教育。②在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識。③對明火作業(yè)人員進行經(jīng)常性的消防安全教育。④組織滅火和應(yīng)急疏散演練(半年一次)。19、認定工傷：①工作時間和場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害。②工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害。③工作時間和場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害。④患職業(yè)病。⑤因工外出期間，因工作原因受到傷害或發(fā)生事故下落不明。⑥上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害。20、視同工傷：①工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或48h內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡。②搶險救災(zāi)等維護國家利益、公告利益活動中受到傷害。③職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)。21、不得認定/視同工傷：故意犯罪；醉酒或吸毒；自殘或自殺。22、工傷認定：職工發(fā)生事故后，所在單位自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社保部門提出工傷認定申請；用人單位未提出申請，工傷職工或近親、工會在事故發(fā)生之日起1年內(nèi)，可提出申請。<施工安全事故>1、事故分級：一般事故：死亡<3人，重傷<10人，經(jīng)濟損失100萬—1000萬較大事故：死亡3—10人，重傷10—50人，經(jīng)濟損失1000萬—5000萬重大事故：死亡10—30人，重傷50—100人，經(jīng)濟損失5000萬—1億特別重大事故：死亡>=30人，重傷>=100人，經(jīng)濟損失>=1億2、應(yīng)急救援預(yù)案：編制：分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案。公布：施工單位應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審后，由施工單位主要負責(zé)人簽署公布。演練：每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進行評估。應(yīng)急預(yù)案的修訂：至少每3年修訂一次，修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。3、綜合應(yīng)急預(yù)案：包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練。4、專項應(yīng)急預(yù)案：包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急保障。5、現(xiàn)場處置方案：包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點、注意事項。6、安全事故：報告程序：事故現(xiàn)場人員報告本單位負責(zé)人→采取有效措施→1h內(nèi)報告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。報告內(nèi)容：①事故發(fā)生單位概況。②事故發(fā)生時間、地點、現(xiàn)場情況。③事故簡要經(jīng)過。④事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失。⑤已經(jīng)采取的措施。補報：事故發(fā)生之日起30日內(nèi)補報；道路交通事故、火災(zāi)事故發(fā)生之日起7日內(nèi)補報。調(diào)查原則：科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效。調(diào)查的管轄：特別重大→國務(wù)院；重大→事故發(fā)生地省政府；較大→事故發(fā)生地市政府；一般→事故發(fā)生地縣政府。批復(fù)：特別重大→30日，最遲延期不超30日；重大/較大/一般→15日內(nèi)批復(fù)。7、事故調(diào)查組：由人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、工會派人組成，并邀請人民檢察院派人參加，可聘請專家參與調(diào)查。8、事故調(diào)查報告：自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交，最遲延期不超60日。內(nèi)容：①事故發(fā)生單位概況。②事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況。③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。④事故發(fā)生的原因和性質(zhì)。⑤事故責(zé)任的認定及對事故責(zé)任者的處理建議。⑥事故防范和整改措施。9、負有報告職責(zé)的人員：指負有組織、指揮、管理職責(zé)的負責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等。10、負有報告職責(zé)的人員不報或謊報，貽誤事故搶救，”情節(jié)嚴重”的情形：①導(dǎo)致事故后果擴大，增加死亡>1人/重傷>3人/直接經(jīng)濟損失>100萬。②實施下列行為，致使不能及時有效開展搶救的：決定/指使/串通有關(guān)人員不報、遲報、謊報事故；在事故搶救期間擅離職守或逃匿；偽造、破壞事故現(xiàn)場，或轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員；毀滅、偽造、隱匿于事故有關(guān)的圖紙、記錄、計算機數(shù)據(jù)等資料及其他證據(jù)。11、負有報告職責(zé)的人員不報或謊報，貽誤事故搶救，”情節(jié)特別嚴重”的情形：①導(dǎo)致事故后果擴大，增加死亡>3人/重傷>10人/直接經(jīng)濟損失>500萬。②采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況，導(dǎo)致事故后果擴大。12、事故責(zé)任單位的處罰：一般→20-50萬罰款；較大→50-100萬罰款；重大→100-500萬罰款；特別重大→500-1000萬罰款；情節(jié)特別嚴重→1000-2000萬罰款。<安全責(zé)任制度>1、建設(shè)單位安全責(zé)任：辦理有關(guān)批準手續(xù)：①需臨時占用規(guī)劃批準范圍以外的場地。②可能損壞道路、管線等公共設(shè)施。③需臨時停水停電、中斷交通。④需爆破作業(yè)。向施工單位提供資料不得提出違法要求和隨意壓縮合同工期確定安全費用(編制工程概算)不得購買/租賃/使用不符合安全要求的設(shè)備申領(lǐng)施工許可證應(yīng)提供安全施工措施的資料：①領(lǐng)取施工許可證：先提交安全施工措施的資料，再拿證。②批準開工報告：先批準開工報告，在批準之日起15日內(nèi)，向縣級以上建設(shè)部門提交安全施工措施的資料進行備案。裝修工程的規(guī)定：涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)在施工前委托原設(shè)計單位提出設(shè)計方案，沒有設(shè)計方案的不得施工。拆除工程的規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)在拆除工程施工前15日，將下列資料報送工程所在地縣級以上建設(shè)部門備案：①施工單位資質(zhì)等級證明。②擬拆除建筑物及可能危及相鄰建筑的說明。③拆除施工組織方案。④堆放、清除廢棄物的措施。2、設(shè)計單位安全責(zé)任：①按法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準進行設(shè)計。②提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見和措施建議。③對設(shè)計成果承擔(dān)責(zé)任。對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。3、監(jiān)理單位安全責(zé)任：①對安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查。②對施工安全事故隱患進行處理。③承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準。監(jiān)理單位在監(jiān)理中，存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)要求施工單位暫停施工，并報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或停工的，應(yīng)向主管部門報告。4、出租機械設(shè)備單位安全責(zé)任：具有生產(chǎn)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明。應(yīng)對出租的機械設(shè)備的安全性能進行檢查，禁止出租檢查不合格的機械設(shè)備。5、施工起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位安全責(zé)任：①必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。②應(yīng)編制安裝、拆卸方案和專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。③安裝完畢后，安裝單位出具自檢合格證明，向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。④對達到使用年限的設(shè)施進行檢測。6、政府主管部門安全監(jiān)督管理的規(guī)定：建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制：國務(wù)院安監(jiān)部門對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；國務(wù)院建設(shè)部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。政府主管部門對安全施工措施的審查：建設(shè)部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，沒有的不頒發(fā)施工許可證。政府主管部門實施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法定職權(quán)：①要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料。②進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查。③糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為。④對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除，重大安全事故隱患排除前無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫停施工。組織制定特大事故應(yīng)急救援預(yù)案和重大生產(chǎn)安全事故搶救：縣級以上人民政府組織制定本區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系；地方人民政府和負有安監(jiān)職責(zé)的部門負責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。建立安全生的舉報制度、相關(guān)信息系統(tǒng)、淘汰嚴重危及施工安全的工藝設(shè)備材料《工程質(zhì)量制度》1、強制性標(biāo)準：是保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標(biāo)準。2、工程建設(shè)國家標(biāo)準中屬于強制性標(biāo)準：①勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工(安裝)、驗收等通用的綜合標(biāo)準和重要的通用的質(zhì)量標(biāo)準。②通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護的標(biāo)準。③重要的通用的術(shù)語、符號、代號、量與單位、建設(shè)模數(shù)和制圖方法標(biāo)準。④重要的通用的試驗、檢驗、評定方法等標(biāo)準。⑤重要的通用的信息技術(shù)標(biāo)準。⑥國家需要控制的其他工程建設(shè)通用的標(biāo)準。3、工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準中屬于強制性標(biāo)準：①勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工(安裝)、驗收等行業(yè)專用的綜合標(biāo)準和重要的行業(yè)專用的質(zhì)量標(biāo)準。②專用的有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護的標(biāo)準。③重要的行業(yè)專用術(shù)語。④重要的行業(yè)專用試驗等標(biāo)準。⑤重要的行業(yè)專用的信息技術(shù)標(biāo)準。⑥行業(yè)需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準。4、工程建設(shè)地方標(biāo)準：對直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人體健康、環(huán)境保護、公共利益的條文，經(jīng)國務(wù)院建設(shè)部門確定后，可作為強制性條文。5、培育發(fā)展團體標(biāo)準：①鼓勵具有相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)市場主體，共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準，供市場自愿選用，增加標(biāo)準的有效供給。②對團體標(biāo)準不設(shè)行政許可，由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。③選擇市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準較多的領(lǐng)域，先行開展團體標(biāo)準試點工作。④支持專利融入團體標(biāo)準，推動技術(shù)進步。6、對工程建設(shè)強制性標(biāo)準的監(jiān)督檢查：規(guī)劃審查機關(guān)→工程建設(shè)規(guī)劃階段施工圖設(shè)計文件審查單位→工程建設(shè)勘察、設(shè)計階段建筑安全監(jiān)管機構(gòu)→施工階段工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)→工程建設(shè)施工、監(jiān)理、驗收階段7、強制性標(biāo)準監(jiān)督檢查的內(nèi)容：①工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強制性標(biāo)準。②工程項目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、驗收。③工程項目采用的材料、設(shè)備。④工程項目的安全、質(zhì)量。⑤工程項目采用的導(dǎo)則、指南、手冊、計算機軟件的內(nèi)容是否符合強制性標(biāo)準的規(guī)定。8、施工單位違反強制性標(biāo)準的法律責(zé)任：責(zé)令改正，處工程合同價款2%-4%的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準的，負責(zé)返工、修理，賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。9、工程質(zhì)量終身責(zé)任：實行書面承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。建筑工程開工建設(shè)前，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位法人應(yīng)簽署授權(quán)書，明確本單位項目負責(zé)人。建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，指參與新建、擴建、改建的建筑工程項目負責(zé)人按國家規(guī)定，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。10、五方項目負責(zé)人：指建設(shè)單位項目負責(zé)人、勘察單位項目負責(zé)人、設(shè)計單位項目負責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師。11、施工單位的質(zhì)量責(zé)任：①確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、施工管理負責(zé)人。②建立質(zhì)量責(zé)任制，包括制定質(zhì)量目標(biāo)計劃、建立考核標(biāo)準，分解落實到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。12、施工單位的施工規(guī)定：必須按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準和經(jīng)消防設(shè)計審核合格或備案的消防設(shè)計文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計進行施工，降低消防施工質(zhì)量。必須按工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料，這是施工單位保證工程質(zhì)量的最基本要求。按工程設(shè)計圖紙施工，是保證工程實現(xiàn)設(shè)計意圖的前提，也是明確劃分設(shè)計、施工單位質(zhì)量責(zé)任的前提。必須按工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準、合同約定，對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得使用。建筑材料/構(gòu)配件等的檢驗應(yīng)嚴把兩道關(guān)：謹慎選擇供應(yīng)商；實行進場二次檢驗。13、見證取樣和送檢：指在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位人員的見證下，由施工單位的現(xiàn)場試驗人員對工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件、材料在現(xiàn)場取樣，并送至有法定資格的質(zhì)量檢測單位進行檢測。取樣和送檢比例不<規(guī)定數(shù)量的30%。14、必須實施見證取樣和送檢：①承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊。②承重墻體的砌筑砂漿試塊。③承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件。④承重墻的磚和混凝土小型砌塊。⑤拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥。⑥承重結(jié)構(gòu)的混凝土中適用的摻加劑。⑦地下、屋面、廁浴間使用的防水材料。15、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)：①獨立法人資格的中介機構(gòu)。②不得與行政機關(guān)、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系。③檢測報告經(jīng)檢測人員簽字、檢測機構(gòu)法人簽署，加蓋檢測機構(gòu)公章方可生效。16、隱蔽工程：承包人應(yīng)對