201512電大城市管理學(xué)期末復(fù)習(xí)

/2015秋城市管理學(xué)(網(wǎng)考)期末復(fù)習(xí)資料一、考核方式：形成性考核+最終閉卷網(wǎng)考雙及格形成性考核占總成績(jī)的40%，由四次作業(yè)構(gòu)成，登陸形成性考核系統(tǒng)進(jìn)行；終結(jié)性考試占總成績(jī)的60%，登陸終結(jié)性考試系統(tǒng)進(jìn)行，在學(xué)期末進(jìn)行。具體時(shí)間由中央電大統(tǒng)一時(shí)間安排。形成性考核和終結(jié)性考試均達(dá)到及格才能認(rèn)為該課程合格。二、題型：不定項(xiàng)選擇題20題，40分；簡(jiǎn)答4題，40分；論述題1題，20分。三、復(fù)習(xí)范圍復(fù)習(xí)以中央電大期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)手冊(cè)為依據(jù)，選擇題見《期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)手冊(cè)》綜合練習(xí)。選擇題的選項(xiàng)順序會(huì)打亂，需要背題目和答案。論述題范圍：下列重點(diǎn)問(wèn)題中的第17、18、19、20題；論述題必須展開，要求“聯(lián)系實(shí)際”的，必須舉例四、重點(diǎn)問(wèn)題：（也會(huì)出現(xiàn)本范圍以外的題目）

1、現(xiàn)代城市管理具有哪些特征？

（1）協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性及持續(xù)性。（2）注重城市管理主體的多元性及參及性。

（3）注重管理決策的合法性及科學(xué)性。（4）培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化及市場(chǎng)化。

2、在處理突發(fā)事件時(shí)，如何貫徹“預(yù)防為主”的原則？普遍來(lái)看，貫徹“預(yù)防為主”的原則主要從四個(gè)方面執(zhí)行：

（1）宣傳教育。

（2）準(zhǔn)備預(yù)案。根據(jù)既有的和潛在的事件設(shè)立多重備選預(yù)案，縮短反應(yīng)時(shí)間；

（3）構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，推行公示措施。

（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，使官、產(chǎn)、學(xué)、民、媒之間的信息傳遞通暢。

3、新公共管理對(duì)城市管理具有哪些啟示？培育多元主體共治。（2）對(duì)城市政府職能重新定位。（3）管理手段上注重引入私營(yíng)部門的先進(jìn)理念和方法。4、編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則是什么？

（1）人工環(huán)境及自然環(huán)境相和諧的原則。（2）歷史環(huán)境及未來(lái)環(huán)境相和諧的原則。

（3）城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活和諧的原則。

5、中國(guó)城市成長(zhǎng)中的問(wèn)題是什么？

（1）城市用地?cái)?shù)量增長(zhǎng)過(guò)快。（2）城市土地利用效率低下。（3）城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重。（4）城市空間結(jié)構(gòu)不合理。

6、城市管理中存在的哪些問(wèn)題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)？（1）城市公共產(chǎn)品供給不足。（2）城市公共組織效率缺失。（3）城市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化。

7、簡(jiǎn)述城市社區(qū)管理的內(nèi)容。

社區(qū)社會(huì)治安綜合治理。2、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。3、社區(qū)衛(wèi)生保健。4、社區(qū)精神文明建設(shè)。8、如何對(duì)我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進(jìn)行改革？

使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型；（2）使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營(yíng)利型；（3）使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)型；（4）使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型；

（5）城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化。

9、我國(guó)城市人口管理的特點(diǎn)是什么？

1、城市戶籍制度，戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。我國(guó)現(xiàn)行戶籍制度是建國(guó)后隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的確立而逐步建立起來(lái)的。2、居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。3、城市計(jì)劃生育管理，計(jì)劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國(guó)策。4、城市流動(dòng)人口管理

10、循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則的內(nèi)容是什么？（1）減量化原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一法則是要減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化。

（2）再利用原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二個(gè)有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購(gòu)買的東西。通過(guò)再利用，人們可以防止物品過(guò)早成為垃圾。

（3）資源化原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)原則是盡可能多的再生利用或資源化。

11、城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義是什么？

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要。（2）“分久必合”——城鄉(xiāng)復(fù)合系統(tǒng)發(fā)展的需要。（3）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要。12、城市職能具有哪些特征？

①?gòu)V泛性；②服務(wù)性；③規(guī)范性；④自主性；⑤多樣性。

13、傳統(tǒng)的封閉式城市發(fā)展思路的不足有哪些？（一）行政區(qū)隔的束縛嚴(yán)重限制城市發(fā)展（二）未能全面考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響的相關(guān)利益主體（三）強(qiáng)調(diào)城市自身發(fā)展的影響

14、當(dāng)前我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)中需要解決的主要問(wèn)題是什么？（1）產(chǎn)業(yè)的分工及合作；（2）環(huán)境的治理及自然生態(tài)、人文資源保護(hù)；（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)和共享；（4）共同的行為規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定；（5）區(qū)域整體形象塑造及創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。15、城市污染治理的主要瓶頸是什么？1）思想觀念的轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后。（2）污染治理機(jī)制尚不健全。

（3）技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足仍是污染治理的強(qiáng)硬約束。（4）污染治理的公眾參及度不高。

16、在處理突發(fā)事件時(shí)，如何做到快速反應(yīng)？

在處理突發(fā)事件時(shí)，徹做到快速反應(yīng)，就必須把握“快、準(zhǔn)、齊、實(shí)”四個(gè)要點(diǎn)：

(1)“快”就是信息完整、準(zhǔn)確和快捷，在此基礎(chǔ)上，迅速召集突發(fā)事件處理隊(duì)伍進(jìn)行快速反應(yīng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理

(2)“準(zhǔn)”就是接到報(bào)告后，特別是到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和事態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，作出準(zhǔn)確判斷，擬定強(qiáng)有力的針對(duì)性措施；

(3)“齊”就是對(duì)突發(fā)事件的調(diào)查處理要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一發(fā)布信息；

(4)“實(shí)”就是調(diào)查處理方案確定之后，分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，并且進(jìn)行督促檢查，督辦到位。

17、理論聯(lián)系實(shí)際論述在我國(guó)如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化？（一）城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”

（二）城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制：城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心

（四）城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”

18、理論聯(lián)系實(shí)際論述現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)。1、制定和實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃2、不斷改善和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制3、不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)4、有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模5、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接管理和服務(wù)6、規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施7、注重全市就業(yè)情況

19、理論聯(lián)系實(shí)際論述新形勢(shì)下我國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)。（1）全面導(dǎo)入綠色GDP、人文GDP的目標(biāo)績(jī)效觀。

（2）構(gòu)建敏捷城市，提高城市對(duì)外部環(huán)境變化的敏捷。

（3）全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（4）重視突發(fā)事件管理。

20、理論聯(lián)系實(shí)際論述城市環(huán)境管理的基本原則。1、全面規(guī)劃、合理布局，該原則有三層涵義，一是城市的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合；二是城市的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及城市規(guī)劃相結(jié)合；三是全面規(guī)劃城市的環(huán)境保護(hù)工作；

2、綜合利用、化害為利，這是指全面和充分地利用各種生產(chǎn)和生活的廢棄物，變廢為寶、化害為利，既充分地利用資源和能源，又減少環(huán)境污染；3、預(yù)防為主、防治結(jié)合，城市環(huán)境一旦污染便很難恢復(fù)，因此保護(hù)環(huán)境應(yīng)以預(yù)防為主，但預(yù)防不可能完全避免污染，對(duì)已經(jīng)存在的污染必須治理，因此要防治結(jié)合；

4、“三同時(shí)”原則；這一原則要求在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時(shí)，防治污染和其他公害的設(shè)施必須及主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。5、依靠群眾、大家動(dòng)手，保護(hù)環(huán)境、防治污染不僅僅是政府的職責(zé)，也是全體社會(huì)組織和市民的職責(zé)6、污染者負(fù)擔(dān)原則，指污染和破壞環(huán)境造成的損失，由排放污染物和造成破壞的組織或個(gè)人所承擔(dān)7、除了上述原則以外，城市環(huán)境保護(hù)及管理還應(yīng)始終堅(jiān)持一個(gè)總的原則，即可持續(xù)發(fā)展原則

21.我國(guó)市民參政的內(nèi)容是什么？市民參政是發(fā)展社會(huì)主義民主的重要切入點(diǎn)，是市民當(dāng)家作主的集中體現(xiàn)，是廉政建設(shè)的推進(jìn)器。具體來(lái)說(shuō)，市民參政包括市民的政治參及、行政參及和社會(huì)參及等內(nèi)容。。市民的政治參及主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)政治權(quán)利和自由權(quán)利，履行公民和市民的政治義務(wù)，參及和支持城市立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的重大決策等。市民的行政參及主要包括參及城市政府的行政決策，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法失職和瀆職行為等。市民的社會(huì)參及主要包括參及城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

22.城市化推動(dòng)力是什么？1.工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動(dòng)力2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動(dòng)力3、信息化是城市化的后續(xù)動(dòng)力

23.處理社區(qū)自治組織和城市政府各級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系中，要遵循哪些原則？（1）面向社區(qū)，重心下移的原則。（2）事權(quán)下移，責(zé)、權(quán)、利配套的原則。

（3）以人為本，資源整合的原則。（4）有利于擴(kuò)大民主，依法自治的原則.

24.學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特征？1、組織成員擁有一個(gè)共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想；

2、組織及各成員均善于學(xué)習(xí)。這是學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)特征；

3、組織結(jié)構(gòu)扁平化；

4、組織具備