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生態(tài)文明|建設(shè)生態(tài)文明|關(guān)系人民福祉|關(guān)乎民族未來(lái)||努力建設(shè)美麗中國(guó)|實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展|目錄一生態(tài)文明的內(nèi)涵與意義三我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的成就四我國(guó)生態(tài)文明目前存在的問(wèn)題二我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展歷程五我國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思路六十九大提出的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新思想生態(tài)文明的內(nèi)涵與意義第一部分建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來(lái);努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!?xí)近平在主持十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話生態(tài)文明
3月24日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議通過(guò)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》。經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化政治生態(tài)文明建設(shè)
協(xié)同推進(jìn)“綠色”,形容環(huán)保、低碳、高效、和諧。“化”,意指改變、革新、發(fā)展、教化。生態(tài)文明的內(nèi)涵新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化綠色化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化信息化綠色化的意義是生產(chǎn)方式、生活方式與價(jià)值取向的雙重改變是制度建設(shè)和價(jià)值共識(shí)的彼此推進(jìn)是硬實(shí)力與軟實(shí)力的互相砥礪是社會(huì)關(guān)系與自然關(guān)系的和諧共進(jìn)生態(tài)文明的內(nèi)涵文明的四個(gè)階段四三二一生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。工業(yè)文明盡管工業(yè)文明只有200年左右的歷史,卻從根本上改變了人類和世界。迄今為止,工業(yè)文明是最富活力和創(chuàng)造性的文明。農(nóng)耕文明有7000年至2萬(wàn)年歷史。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明的實(shí)現(xiàn),不僅滿足了人類對(duì)能源、資源的需求,同時(shí)也推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,意味著對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)組織的顛覆與改造。原始文明距今大概有2萬(wàn)至5萬(wàn)年歷史。約在石器時(shí)代,人們必須依賴集體的力量才能生存,物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)主要靠簡(jiǎn)單的采集漁獵,為時(shí)上百萬(wàn)年。8生態(tài)文明生態(tài)文明的概念是上世紀(jì)60年代由少數(shù)生態(tài)學(xué)家提出的,到了本世紀(jì)初,絕大多數(shù)國(guó)家都已接受,并且成為聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的行動(dòng)綱領(lǐng)。在黨的十七大的報(bào)告中,第一次提出生態(tài)文明的目標(biāo)。如果說(shuō)農(nóng)業(yè)文明是“黃色文明”,工業(yè)文明是“黑色文明”,那生態(tài)文明就是“綠色文明”。1.人類社會(huì)正處在由工業(yè)
文明邁向新文明的轉(zhuǎn)型期2016Copypastefonts.Choosetheonlyoptiontoretaintext.農(nóng)業(yè)文明2018Copypastefonts.Choosetheonlyoptiontoretaintext.生態(tài)文明2017Copypastefonts.Choosetheonlyoptiontoretaintext.工業(yè)文明2015Copypastefonts.Choosetheonlyoptiontoretaintext.原始文明人與自然的關(guān)系原始文明Texthere敬畏自然、崇拜自然農(nóng)業(yè)文明Texthere依賴自然、順應(yīng)自然工業(yè)文明Texthere征服自然、改造自然生態(tài)文明Texthere尊重自然、順應(yīng)自然,保護(hù)自然原因:我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀建設(shè)以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。一是資源環(huán)境瓶頸制約加??;二是生態(tài)文明建設(shè)總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)質(zhì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的原因推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意義努力走出一條代價(jià)小、排放低、效益好、可持續(xù)的發(fā)展路子。經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展迫切需要保障群眾身心健康,大力解決突出的環(huán)境問(wèn)題,不斷改善生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持以人為本基本要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),維護(hù)大自然對(duì)人類的永續(xù)供養(yǎng)能力,給子孫后代留下更大的發(fā)展空間。民族永續(xù)發(fā)展必然選擇氣候變化成為全球面臨的重大挑戰(zhàn),大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。應(yīng)對(duì)氣候變化必由之路我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的
發(fā)展歷程第二部分良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)?!?xí)近平在主持十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話新中國(guó)成立初期,人們還沒(méi)有完全意識(shí)到建設(shè)生態(tài)文明的重要性,為肆意排放的“黑色牡丹”而歡呼,覺(jué)得那是富裕和現(xiàn)代化的象征。“大躍進(jìn)”及“文化大革命”時(shí)期,“只污染不保護(hù)”的意識(shí)進(jìn)一步肆虐,短期內(nèi)給我國(guó)造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。20世紀(jì)60年代飲水做飯,70年代淘米洗菜,80年代水質(zhì)變壞,90年代魚蝦絕代,現(xiàn)在是難聞難看。20世紀(jì)70年代初,周恩來(lái)總理憂心而嚴(yán)肅地指出:“一定要在工業(yè)建設(shè)的同時(shí),抓緊解決污染問(wèn)題,絕不要做貽害子孫后代的蠢事?!?973年8月,國(guó)務(wù)院通過(guò)第一個(gè)環(huán)境保護(hù)文件《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》,標(biāo)志著我國(guó)環(huán)保事業(yè)正式進(jìn)入起步階段。1979年,第一部環(huán)境法律《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》問(wèn)世,我國(guó)環(huán)保事業(yè)進(jìn)入發(fā)展階段。1978年,環(huán)境保護(hù)列入我國(guó)《憲法》,這是我國(guó)環(huán)境保護(hù)立法的起點(diǎn)。加快生態(tài)文明體制改革建設(shè)美麗中國(guó)明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路推行低碳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出建設(shè)生態(tài)文明綠色發(fā)展獨(dú)立成篇首次全面論述生態(tài)文明建設(shè)加快生態(tài)文明制度體系建設(shè)從依法治國(guó)角度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)黨的十五大黨的十六大黨的十七大“十二五”規(guī)劃黨的十八大黨的十八屆三中全會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)黨的十九大我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件4把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為基本動(dòng)力把綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展作為基本途徑把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主作為基本方針五個(gè)基本原則把培育生態(tài)文化作為重要支撐把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)作為工作方式到XXX年,我國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展1351個(gè)目標(biāo)只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?!?xí)近平在主持十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話資源、能源和環(huán)境效益明顯經(jīng)貿(mào)2涌現(xiàn)一批典型企業(yè)和模式經(jīng)貿(mào)3配套出臺(tái)系列文件和制度經(jīng)貿(mào)4有力地促進(jìn)了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變經(jīng)貿(mào)5生態(tài)文明由理念變?yōu)槿鐣?huì)共同行動(dòng)經(jīng)貿(mào)1在我國(guó),生態(tài)文明建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)1.資源能源效率提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化2.主要污染物總量減排穩(wěn)步推進(jìn)3.生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)能力逐步提高4.大宗廢物基本實(shí)現(xiàn)了由“以儲(chǔ)為主”向“以用為主”的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整大宗固體廢物處理與處置設(shè)備二氧化硫氮氧化物
森林覆蓋率增至21.63%濕地面積增至5.6%涌現(xiàn)一批典型企業(yè)
(園區(qū)、城市)和模式第一階段探索發(fā)展模式“十一五”和“十二五”期間,我國(guó)逐步探索出一批具有中國(guó)特色的生態(tài)文明發(fā)展模式,涌現(xiàn)出一批典型企業(yè)(園區(qū)、城市),起到了示范引導(dǎo)作用。第二階段組建生態(tài)示范區(qū)第三階段啟動(dòng)新示范區(qū)2014年,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部等六部委組織了第一批57個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。2015年又啟動(dòng)了第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。財(cái)政部《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》環(huán)保部《江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)系列技術(shù)指南》等系列指導(dǎo)性文件和具體辦法國(guó)務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》等一批國(guó)家、省市試點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)和區(qū)域等通過(guò)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)較好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),緩解了對(duì)原生資源依賴。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增速達(dá)到15%-17%資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超1萬(wàn)億元,就業(yè)人數(shù)超2000萬(wàn)生態(tài)文明建設(shè)成為我國(guó)走新型工業(yè)化道路、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要?jiǎng)恿?。我?guó)生態(tài)文明目前
存在的問(wèn)題
第四部分要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。——習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話水資源短缺水質(zhì)污染經(jīng)貿(mào)2土地污染嚴(yán)重經(jīng)貿(mào)3空氣質(zhì)量超標(biāo)經(jīng)貿(mào)4土地沙化和植被覆蓋不足經(jīng)貿(mào)5國(guó)土開(kāi)發(fā)格局不夠合理經(jīng)貿(mào)6人均生態(tài)資源匱乏經(jīng)貿(mào)1我國(guó)是個(gè)人口大國(guó),不僅人口基數(shù)大,而且人口密度也大。雖然國(guó)內(nèi)各種自然資源總量大,位居世界前列,但人均占有量小,遠(yuǎn)低于世界平均水平。人均生態(tài)資源匱乏養(yǎng)活了占世界19%的人口1有近60%的湖泊水質(zhì)已不能用做生活用水我國(guó)人均淡水資源不到世界的1/4近海海水污染狀況也令人擔(dān)憂生態(tài)文明建設(shè)《2014年中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)》水資源短缺水質(zhì)污染短缺2河流攜帶入海的污染物總量約1760萬(wàn)噸,較2013年5%。土地污染嚴(yán)重污染固體垃圾以每年近5.2億噸的速度增長(zhǎng)我國(guó)垃圾存量達(dá)60多億噸,居世界第一,其占地面積已和新加坡國(guó)土相當(dāng)我國(guó)的糧食自給率已經(jīng)跌到87%人均耕地不到世界平均水平40%目前我國(guó)受污染的耕地約有1.5億畝3空氣質(zhì)量超標(biāo)超標(biāo)最嚴(yán)重的一天,霧霾曾覆蓋我國(guó)17個(gè)省、直轄市、自治區(qū),涉及150萬(wàn)平方公里,相當(dāng)于日本國(guó)土面積的4倍,共6億人受到影響。4主要污染源:燃燒發(fā)電機(jī)動(dòng)車尾氣工廠排放重慶貴州四川湖南湖北廣西陜西江西海南浙江臺(tái)北福建香港澳門廣州安徽上海河南南京云南西藏新疆遼寧吉林黑龍江青海甘肅寧夏內(nèi)蒙古山西山東河北天津北京土地沙化和植被覆蓋不足不足5我國(guó)森林覆蓋率為21.63%如果森林繼續(xù)減少、國(guó)土繼續(xù)沙漠化、水土繼續(xù)流失,13億中國(guó)人將來(lái)如何立足?(單位:畝)全世界森林覆蓋率為31.80%目前,我國(guó)有174萬(wàn)平方公里的沙化面積、356萬(wàn)平方公里的水土流失面積。也就是說(shuō),近1/5國(guó)土不宜人居、約1/3不宜生產(chǎn)。形成這些“黃色國(guó)土”或“灰色國(guó)土”的首因是森林銳減。國(guó)土開(kāi)發(fā)格局不夠合理不合理6需要合理開(kāi)發(fā)利用土地適宜工業(yè)和城市建設(shè)及耕作的土地僅有180多萬(wàn)平方公里總體開(kāi)發(fā)上存在生產(chǎn)空間偏多、生態(tài)空間和生活空間偏少等問(wèn)題一些地區(qū)盲目開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)國(guó)土空間是一個(gè)國(guó)家進(jìn)行各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的場(chǎng)所,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體,是人們生存和發(fā)展的依托。我國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
的思路
第五部分推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念?!?xí)近平在主持十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成“聚寶盆”經(jīng)貿(mào)2好制度的正能量經(jīng)貿(mào)3亮起法律之劍經(jīng)貿(mào)4生態(tài)建設(shè)從我做起經(jīng)貿(mào)5古代對(duì)綠色生活的認(rèn)識(shí)經(jīng)貿(mào)1奢者狼藉儉者安,一兇一吉在眼前。從人之欲,則勢(shì)不能容,物不能贍茍得其養(yǎng),無(wú)物不長(zhǎng);茍失其養(yǎng),無(wú)物不消孟子白居易荀子天人合一、道法自然、抱樸見(jiàn)素、少私寡欲老子取之有度用之有節(jié)背景措施100美元GDP消耗的能源中國(guó)美國(guó)歐盟日本調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科技含量高資源消耗低環(huán)境污染少APEC藍(lán)積極推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)是創(chuàng)造財(cái)富的“聚寶盆”發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境友好型資源節(jié)約型社會(huì)節(jié)約能源Copypastefonts.Choosetheonlyoptiontoretaintext.……低碳排放綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn),統(tǒng)一于生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐。改善能源結(jié)構(gòu)Copypastefonts.Choosetheonlyoptiontoretaintext.……增加森林碳匯Copypastefonts.Choosetheonlyoptiontoretaintext.……是什么理念:尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然方針:節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主舉措:綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展怎么做事前預(yù)防類制度、行為管制類制度、影響誘導(dǎo)類制度、事后補(bǔ)救類制度等。以資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎卮笾贫葹橥黄瓶?。既要健全保障機(jī)制,也要健全市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。健全生態(tài)文明制度體系
深化生態(tài)文明制度改革
健全生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制李克強(qiáng)總理在2015年《政府工作報(bào)告》中提出,一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,對(duì)偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重代價(jià)。責(zé)令停產(chǎn)15839家;關(guān)停取締9325家;實(shí)施“按日計(jì)罰”涉罰金逾2.3億元?!吧鷳B(tài)是一條鏈,也是一張網(wǎng),我們既在這個(gè)鏈條上,也在這個(gè)網(wǎng)中央?!睂?duì)環(huán)境的破壞,所有人都是“肇事者”,只不過(guò)程度不同而已。人類社會(huì)與環(huán)境的相關(guān)模式走生態(tài)文明之路,既是政府的大智慧,也考驗(yàn)著每個(gè)人的環(huán)保意識(shí),需要每個(gè)普通人從點(diǎn)滴做起,用理念引領(lǐng)行動(dòng)。從身邊做點(diǎn),從點(diǎn)滴做起,讓生活多出綠色,多出美麗。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出,加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó)習(xí)近平指出,我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。一是要推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)展綠色金融,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng),降低能耗、物耗,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi),開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。二是要著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)持全民共治、源頭防治,持續(xù)實(shí)施大氣污染防
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