煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理制度匯編

攀枝花市錦聯(lián)工貿(mào)有限公司姚家坪煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法2016年7月1日起施行攀枝花市錦聯(lián)工貿(mào)有限公司姚家坪煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法性、實(shí)效性，依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第(88)號(hào)及國(guó)家其他相關(guān)法律法規(guī)要求，適用于煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、4管理職責(zé)5.1.7預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；5.1.8預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。5.2煤礦各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006),結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。煤礦的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急5.3因煤礦風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制煤礦的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案及其附件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容中應(yīng)涵蓋應(yīng)急方針與原則、組織指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(人員)的職責(zé)和分工、潛在危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、應(yīng)急救援的組織人員及裝備情況、緊急救援措施、經(jīng)費(fèi)保障、訓(xùn)練與演習(xí)、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)等內(nèi)容，并與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接。5.4對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，煤礦各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型(如火災(zāi)、煤塵爆炸、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、無(wú)計(jì)劃停送電、等),制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故類型和危害程度分析、應(yīng)應(yīng)急物資與保障等內(nèi)容。5.5現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。5.6煤礦各單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并5.7應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。6應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布6.1煤礦各單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證和審定；必要時(shí)，可以召開專題評(píng)審會(huì)，聽取各有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。6.2參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)7應(yīng)急預(yù)案的備案7.2煤礦的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，在公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。8.6應(yīng)急預(yù)案的修訂8.6.2有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：8.6.2.1本單位因組織機(jī)構(gòu)、法定代表人發(fā)生變化的；8.6.2.2本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；8.6.2.3周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；8.6.2.4應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；8.6.2.5依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；8.6.2.6應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；8.6.2.7應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。8.6.2.8煤礦各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科匯報(bào)應(yīng)急預(yù)案的修訂情況。8.7煤礦各單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。8.8發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況及時(shí)報(bào)告本單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科。9獎(jiǎng)勵(lì)與處罰9.1對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。9.2未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施的單位，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科按煤礦《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理制度》中的內(nèi)容督促其整改到位，未按要求整改到位的單位，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科將進(jìn)行考核并處罰。10記錄1、演習(xí)訓(xùn)練記錄2、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審記錄3、應(yīng)急救援預(yù)案事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄4、應(yīng)急救援資源調(diào)查記錄應(yīng)急救援預(yù)案事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄No:01序號(hào)評(píng)估項(xiàng)目結(jié)論處理辦法出現(xiàn)問題(或建議):No:明細(xì)表序號(hào)名稱庫(kù)存量需購(gòu)量備注演習(xí)訓(xùn)練記錄No:效果：出現(xiàn)問題(或建議):參加人員輸入信息評(píng)審情況記錄：評(píng)審結(jié)論(建議):評(píng)審項(xiàng)日評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見批準(zhǔn)頁(yè)2.發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章。1.頁(yè)碼標(biāo)注準(zhǔn)確(預(yù)案簡(jiǎn)單時(shí)目錄可省略)。2.層次清晰，編號(hào)和標(biāo)題編排合理。1.文字通順、語(yǔ)言精煉、通俗易懂。2.結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。4.無(wú)錯(cuò)別字，同類文字的字體、字號(hào)統(tǒng)一。1.附件項(xiàng)目齊全，編排有序合理。3.需要時(shí)，附件可以獨(dú)立裝訂。編制過程1.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。源情況。9.重新修訂后評(píng)審的，一并注明。評(píng)審項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見編制的目的明確，簡(jiǎn)明扼要。編制依據(jù)1.引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。應(yīng)急預(yù)案體系*1.能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案2.能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。應(yīng)急工作原則1.符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求。2.結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。適用范圍*危險(xiǎn)性分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況2.需要各方應(yīng)急力量(包括外部應(yīng)急力量)事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析*1.能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)*應(yīng)急組織體系2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源管理1.明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。2.明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動(dòng)2.預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。評(píng)審項(xiàng)|評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見信息報(bào)告與處置*5.明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)6.明確與外界新聞?shì)浾撔畔贤ǖ呢?zé)任人以評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求事故類型和危險(xiǎn)程度分析*1.能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3.能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)*應(yīng)急組織體系1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系(推薦使用圖表)。2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2.應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控2.明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。3.明確采取的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動(dòng)1.明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。2.預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。信息報(bào)告程序*1.明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話。2.明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3.明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)應(yīng)急響應(yīng)*響應(yīng)分級(jí)1.分級(jí)清晰合理，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接。2.能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3.明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響應(yīng)程序1.明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。2.明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程3.明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4.能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。處置措施2.符合實(shí)際，科學(xué)合理。3.程序清晰，簡(jiǎn)單易行。評(píng)審項(xiàng)口評(píng)審內(nèi)容及要求應(yīng)急物資與裝備保障*1.明確對(duì)應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。2.應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際，滿足應(yīng)急要求。評(píng)審項(xiàng)H評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見事故特征*2.明確事故判斷的基本征兆及條件。應(yīng)急組織及職責(zé)*應(yīng)急處置*1.明確第一發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行事故初步判定的要2.明確報(bào)警、應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員引導(dǎo)、擴(kuò)大應(yīng)急等程序。3.針對(duì)操作程序、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制和人員救護(hù)等方面制定應(yīng)急處置措施。4.明確報(bào)警方式、報(bào)告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。注意事項(xiàng)1.佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。3.有關(guān)救援措施實(shí)施方面的注意事項(xiàng)。4.現(xiàn)場(chǎng)自救與互救方面的注意事項(xiàng)。5.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)方面的注意事項(xiàng)。6.應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項(xiàng)。7.其他需要特別警示方面的注意事項(xiàng)。評(píng)審項(xiàng)日評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式2.列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、重要物資裝備名錄或清單1.以表格形式列出應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，清單應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。2.定期檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，保證準(zhǔn)確有規(guī)范化格式文本給出信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄、列出與本應(yīng)