食品安全管理制度2024

食品安全管理制度2024

一、總則

為確保食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國食品安全管理現(xiàn)狀，特制定本制度。

二、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理

1.食品生產(chǎn)者應(yīng)依法取得食品生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍從事食品生產(chǎn)活動。

2.食品生產(chǎn)者應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，確保進貨渠道合法、產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.食品生產(chǎn)過程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求，加強生產(chǎn)過程控制，確保食品不受污染。

4.食品生產(chǎn)者應(yīng)建立產(chǎn)品出廠檢驗制度，對出廠的食品進行逐批檢驗，保證食品安全。

三、食品流通環(huán)節(jié)管理

1.食品經(jīng)營者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事食品經(jīng)營活動。

2.食品經(jīng)營者應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度，對食品的來源、質(zhì)量、保質(zhì)期等進行查驗。

3.食品經(jīng)營者應(yīng)建立健全食品貯存、運輸管理制度，確保食品在貯存、運輸過程中不受污染。

4.食品經(jīng)營者應(yīng)定期對食品經(jīng)營場所進行清洗、消毒，保持環(huán)境整潔，防止食品污染。

四、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)管理

1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事餐飲服務(wù)活動。

2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度，確保食品原料來源合法、質(zhì)量安全。

3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)加強食品加工制作過程管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全操作規(guī)范，防止食品交叉污染。

4.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)定期對餐飲具進行清洗、消毒，保證餐飲具衛(wèi)生。

五、食品應(yīng)急管理

1.各級政府應(yīng)建立健全食品安全應(yīng)急管理體系，制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

2.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。

3.發(fā)生食品安全事故時，相關(guān)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，防止事故擴大，并及時報告有關(guān)部門。

六、法律責(zé)任

1.違反本制度的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依法對違反食品安全法律法規(guī)的行為進行查處，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

3.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)主動接受社會監(jiān)督，對消費者提出的合理建議和投訴，及時整改并反饋。

七、附則

本制度自2024年1月1日起施行。原有食品安全管理制度與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。本制度的解釋權(quán)歸國家食品安全監(jiān)管部門。

八、食品標(biāo)識與追溯體系管理

1.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在食品包裝上清晰標(biāo)注食品名稱、成分、含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、廠址等信息，保證消費者知情權(quán)。

2.鼓勵食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者建立食品追溯體系，通過信息化手段，記錄食品生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節(jié)信息，提高食品安全管理水平。

3.食品追溯信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，確保在食品安全事故發(fā)生時能迅速追溯到問題食品來源。

九、食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估

1.國家建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食品中可能存在的危害因素進行定期監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。

2.食品安全風(fēng)險評估專家委員會應(yīng)定期進行食品安全風(fēng)險評估，為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和政策提供科學(xué)依據(jù)。

3.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)主動參與食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估，及時報告風(fēng)險信息。

十、食品安全宣傳教育與培訓(xùn)

1.各級政府應(yīng)加強食品安全宣傳教育工作，提高全社會的食品安全意識。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期對食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、餐飲服務(wù)提供者進行食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識的培訓(xùn)。

3.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立健全內(nèi)部培訓(xùn)制度，確保從業(yè)人員具備必要的食品安全知識和操作技能。

十一、食品安全信息發(fā)布

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期發(fā)布食品安全信息，包括食品安全監(jiān)測、風(fēng)險評估、監(jiān)督檢查等情況。

2.食品安全信息發(fā)布應(yīng)堅持公開、透明、及時、準(zhǔn)確的原則，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

3.任何單位和個人不得編造、傳播虛假食品安全信息，造成社會恐慌和不良影響的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

十二、國際合作與交流

1.國家積極與國際食品安全機構(gòu)、組織合作，參與食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)制定和國際食品安全交流活動。

2.鼓勵食品安全監(jiān)管部門、科研院所、企業(yè)等與國際食品安全領(lǐng)域的優(yōu)秀機構(gòu)開展合作，引進國際先進食品安全管理經(jīng)驗和科學(xué)技術(shù)。

3.加強對進口食品的檢驗檢疫，確保進口食品安全，保護消費者健康。

十三、食品安全監(jiān)管體系建設(shè)

1.國家加強食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，明確各級食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)，建立健全食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機制。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)配備與職責(zé)相適應(yīng)的食品安全監(jiān)管人員和專業(yè)技術(shù)人員，提高食品安全監(jiān)管能力。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高食品安全監(jiān)管效率。

十四、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理

1.地方政府應(yīng)加強對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理，制定具體管理辦法，確保其食品安全符合法定要求。

2.食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，納入食品安全監(jiān)管范圍。

3.鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販改善生產(chǎn)條件，提高食品安全管理水平。

十五、食品安全投訴舉報與獎勵

1.公民、法人或其他組織有權(quán)向食品安全監(jiān)管部門投訴舉報食品安全違法行為。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全投訴舉報處理制度，對投訴舉報內(nèi)容及時調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。

3.對查證屬實的食品安全投訴舉報，給予舉報人適當(dāng)獎勵，保護舉報人合法權(quán)益。

十六、食品安全事故處理

1.發(fā)生食品安全事故時，相關(guān)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故發(fā)展，并及時報告上級政府和食品安全監(jiān)管部門。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)迅速組織開展事故調(diào)查，查明事故原因，評估事故影響，提出處理意見。

3.對食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理，并向社會公布處理結(jié)果。

十七、食品安全信用體系建設(shè)

1.建立食品安全信用體系，對食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、餐飲服務(wù)提供者的食品安全信用情況進行記錄和評價。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期發(fā)布食品安全信用等級信息，對信用良好的單位給予獎勵，對信用不良的單位進行懲戒。

3.鼓勵社會各界參與食品安全信用體系建設(shè)，共同監(jiān)督食品安全。

十八、特殊食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全管理

1.國家對特殊食品（如嬰幼兒配方食品、保健食品等）和食品相關(guān)產(chǎn)品實行嚴(yán)格的安全管理，確保其安全、有效。

2.生產(chǎn)、經(jīng)營特殊食品和食品相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)依法取得相應(yīng)許可，遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對特殊食品和食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，確保其符合法定要求。

十九、食品安全科技創(chuàng)新與研發(fā)

1.國家鼓勵和支持食品安全科技創(chuàng)新，提高食品安全檢測技術(shù)和裝備水平。

2.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)加強食品安全生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，推動食品安全技術(shù)進步。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立食品安全技術(shù)審評機制，對食品安全新技術(shù)、新產(chǎn)品進行評估和審批。

二十、食品安全信息公開

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依法公開食品安全信息，包括食品安全標(biāo)準(zhǔn)、抽檢結(jié)果、行政處罰等。

2.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)主動公開食品安全相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

3.任何單位和個人有權(quán)查閱食品安全相關(guān)信息，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)提供便利條件。

二十一、食品安全責(zé)任保險

1.國家鼓勵食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、餐飲服務(wù)提供者參加食品安全責(zé)任保險，提高食品安全風(fēng)險防范能力。

2.食品安全責(zé)任保險產(chǎn)品應(yīng)具備完善的保險條款和理賠機制，保障消費者合法權(quán)益。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對食品安全責(zé)任保險業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保保險制度的有效運行。

二十二、食品安全社會共治

1.國家倡導(dǎo)全社會共同參與食品安全治理，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的食品安全共治格局。

2.鼓勵新聞媒體、社會組織和公民個人參與食品安全監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

3.各級政府應(yīng)建立健全食品安全志愿服務(wù)和獎勵制度，激勵社會各界積極參與食品安全工作。

二十三、食品安全目標(biāo)責(zé)任制

1.各級政府應(yīng)建立食品安全目標(biāo)責(zé)任制，明確食品安全工作目標(biāo)和任務(wù)，加強對食品安全工作的考核評價。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)將食品安全目標(biāo)完成情況作為評價工作績效的重要依據(jù)，對未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個人進行問責(zé)。

3.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)落實食品安全主體責(zé)任，確保食品安全目標(biāo)順利實現(xiàn)。

二十四、附則

1.本制度下列用語的含義：

（1）食品安全：指食品無毒、無害，符合營養(yǎng)要求，對人體健康不造成危害。

（2）食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、餐飲服務(wù)提供者：指從事食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)活動的單位和個人。

2.本制度自2024年1月1日起施行。原有食品安全管理制度與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。本制度的解釋權(quán)歸國家食品安全監(jiān)管部門。

二十五、食品安全違法行為查處

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依法對食品安全違法行為進行查處，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、危害食品安全等違法行為。

2.對食品安全違法行為，依法實施行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全食品安全違法行為的舉報獎勵制度，鼓勵公眾積極參與食品安全違法行為的查處。

二十六、食品安全監(jiān)管效能提升

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)不斷完善監(jiān)管制度，提高監(jiān)管效能，確保食品安全監(jiān)管工作依法、有序、高效進行。

2.加強食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。

3.利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升食品安全監(jiān)管的精準(zhǔn)性和預(yù)見性。

二十七、食品安全文化建設(shè)

1.國家倡導(dǎo)食品安全文化建設(shè)，提高全社會的食品安全意識，形成尊重食品安全、追求食品安全的社會風(fēng)尚。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)聯(lián)合教育部門，將食品安全知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)公民食品安全素養(yǎng)。

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