某環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量手冊

某環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量手冊

（第1版第。次修改）

受控狀態(tài)：—分發(fā)號：_________

文件編號：XZFS-SC01-2012-1/0.版號：第1版

編寫:楊濤次珍日期：2012.1.29

審核:XXXX日期：2012.1.30

批準:XXXX日期：201221

2012-02-01公布2012-02-01實施

監(jiān)測站站公布

....監(jiān)測站站文件編號XZFS-SC01-2012-1/0

質(zhì)量手冊版本號第1版第0次修改

生效日期年月日

0.1修id貞201221

頁數(shù)第1頁共1頁

修訂批準人批準日

章節(jié)號修訂內(nèi)容

序號（技術(shù)負責人）期

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質(zhì)量手冊版本號第1版第0次修改

生效日期2012年2月1日

0.2目錄

頁數(shù)第1頁共3頁

0.1修訂頁

0.2目錄

0.3批準令

0.4授權(quán)公告

0.5公正性聲明

0.6編制根據(jù)

1....監(jiān)測站站概況

1.1機構(gòu)識別

1.2機構(gòu)簡介

1.3人員構(gòu)成

1.4儀器設(shè)備

1.5業(yè)務(wù)情況

1.6認證情況

2《質(zhì)量手冊》的管理

2.1概述

2.2職責

2.3手冊的版本

2.4手冊的發(fā)放與回收

2.5手冊的修訂

2.6手冊的換版

2.7持有者的責任

2.8手冊的宣貫

3質(zhì)量方針、目標與承諾

3.1質(zhì)量方針

3.2質(zhì)量目標

3.3對委托方的承諾

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0.2目錄生效日期2012年2月1日

頁數(shù)第2頁共3頁

4管理要求

4.1組織

4.2管理體系

4.3文件操縱

4.4監(jiān)測工作的分包

4.5服務(wù)與供應品的采購

4.6合同評審

4.7申訴與投訴

4.8糾正措施、預防措施及改進

4.9記錄

4.10內(nèi)部審核

4.11管理評審

5技術(shù)要求

5.1人員

5.2設(shè)施與環(huán)境條件

5.3監(jiān)測方法

5.4設(shè)備與標準物質(zhì)

5.5量值溯源

5.6采樣與樣品管理

5.7監(jiān)測結(jié)果質(zhì)量的保證

5.8監(jiān)測報告

6附件

附件1各層平面布置圖

附件2........監(jiān)測站站組織機構(gòu)示意圖

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生效日期2012年2月1日

0.2目錄

頁數(shù)第3頁共3頁

附件3管理體系要素要求的崗位職能分配表

附件4管理體系圖

附件5........監(jiān)測站站專業(yè)技術(shù)人員一覽表

附件6.......監(jiān)測站站監(jiān)測人員持證情況一覽表

附件7要緊儀器設(shè)備一覽表

附件8標準樣品一覽表

附件9受控文件、標準及規(guī)范清單

附件10監(jiān)測能力一覽表

附件11任命書

附件12授權(quán)書

附件13授權(quán)簽字人及簽字識別

附件14程序文件目錄

附件15外部支持服務(wù)與供應商名錄

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生效日期2012年2月1日

0.3批準令

頁數(shù)第1頁共1頁

批準令

為使監(jiān)測工作滿足客戶、法定管理機構(gòu)的要求,保證監(jiān)測工作質(zhì)量，本站根據(jù)《檢

測與校準實驗室能力認可準則》、《檢測與校準實驗室能力認可準則在化學檢測領(lǐng)域

的應用說明》、《實驗室資質(zhì)認定評審準則》的最新要求，結(jié)合本站實際情況，編制

了《質(zhì)量手冊》（第I版第0次修改），經(jīng)站長批準，現(xiàn)予以正式頒布。本手冊自二

O一二年三月一日起實施。

本站公布的與質(zhì)量有關(guān)的程序與規(guī)定務(wù)必符合《質(zhì)量手冊》的要求，全體員工

應嚴格遵守《質(zhì)量手冊》，保證監(jiān)測結(jié)果的公正性、科學性與準確性。

某某：

二。一二年二月一日

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生效日期2012年2月1日

0.4授權(quán)公告

頁數(shù)第1頁共1頁

授權(quán)公告

自二O一二年二月一日起，授權(quán)XXXX為技術(shù)負責人，全面負責本站監(jiān)測技術(shù)

工作；授權(quán)次珍為質(zhì)量負責人，全面負責本站監(jiān)測工作的管理體系運行。

授權(quán)XXXX、XXXX為監(jiān)測報告簽字人。

特此公告。

XXXX

二0一二年二月一日

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生效日期2012年2月1日

0.5公正性聲明

頁數(shù)第1頁共1頁

公正性聲明

為了確保本站監(jiān)測工作的公正性，根據(jù)《實驗室資質(zhì)認定評審準則》（國認室函

[2006]141號）的規(guī)定，特作如下聲明:

本站遵守公平、公正、科學的原則，對所有的委托方一視同仁，提供相同質(zhì)量

的監(jiān)測服務(wù)。

本站監(jiān)測工作根據(jù)有關(guān)國家法律、法規(guī)與有關(guān)技術(shù)標準進行，建立與運行符合

《檢測與校準實驗室能力認可準則》、《檢測與校準實驗室能力認可準則在化學檢測

領(lǐng)域的應用說明》、《實驗室資質(zhì)認定評審準則》的管理體系，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)科學、

準確。

保證對監(jiān)測結(jié)果推斷的獨立性，管理層保證不對監(jiān)測工作施加壓力，所有監(jiān)測

結(jié)果不受行政領(lǐng)導干預，也不受個人關(guān)系、部門、經(jīng)濟利益或者其它方面不恰當?shù)?/p>

干預，禁止商業(yè)賄賂。

對客戶的樣品、技術(shù)、資料信息與監(jiān)測結(jié)果保密，杜絕發(fā)生損害委托人權(quán)益的

事件。

工作人員不得與從事的監(jiān)測活動與出具的數(shù)據(jù)與結(jié)果存在利益關(guān)系，不得利用

客戶的技術(shù)及信息從事牟利活動，不得從事可能影響本站公正性的有關(guān)兼職或者技

術(shù)合作等活動，不準借工作之便向委托方索要禮品、錢物或者壓價購買產(chǎn)品，一旦

發(fā)現(xiàn)有違反本公正性聲明的事件出現(xiàn)，將對責任人給予必要的懲處。

本站誠懇同意社會各方面的監(jiān)督與投訴。

——投訴電話：

XXXX

二0一二年二月一日

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生效日期2012年2月1日

0.6編制根據(jù)

頁數(shù)第1頁共1頁

編制根據(jù)

為了確保本站質(zhì)量保證工作的科學性，本站質(zhì)量手冊的編制參考了下列標準與

要求：

《實驗室資質(zhì)認定評審準則》；

《....監(jiān)測站站質(zhì)量管理要求》。

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生效日期2012年2月1日

1本站概況

頁數(shù)第1頁共2頁

監(jiān)測站站概況

一、機構(gòu)歷程

2004年10月18日，監(jiān)測站站經(jīng)委員會（XXXX區(qū)機構(gòu)編制XX編發(fā)

[2004]40號），批準正式設(shè)立為具有獨立法人資格的副縣級事業(yè)單位，核定編制為10

人。2011年，經(jīng)XXXX區(qū)機構(gòu)編制委員會（XX編發(fā)[2011]14號），批準正式設(shè)立為

具有獨立法人資格的縣級事業(yè)單位，核定編制為15人。

二、機構(gòu)性質(zhì)

.監(jiān)測站站隸屬于XXXX區(qū)環(huán)境環(huán)保廳，屬縣（處）級事業(yè)單位，是一個

能夠承擔法律責任的獨立法人。事業(yè)經(jīng)費實行全額預算管理，由財政全額撥款。

三、人員構(gòu)成

.監(jiān)測站站現(xiàn)有職工15人，高級工程師2人、碩士研究生1人、大學本科8

人、大專生3人、高級技工1人。本站人員的配備表達了年輕化、知識化的特征，

有多年從事輻射防護與監(jiān)測的技術(shù)骨干，也有近幾年畢業(yè)的新生力量，人員配備基

本能滿足輻射環(huán)境監(jiān)測工作的需要。

四、設(shè)備能力

本站固定資產(chǎn)總值約400.65萬元，其中儀器設(shè)備約214.55萬元。本站已基本形

成電離輻射、電磁輻射、噪聲三大類共17項監(jiān)測能力。具體設(shè)備清單見《要緊儀器

設(shè)備一覽表》（附件7）。

五、業(yè)務(wù)情況

本站負責全區(qū)輻射環(huán)境的執(zhí)法監(jiān)督檢查，指導與監(jiān)督輻射設(shè)施的安全使用，參

與輻射環(huán)境事故應急處置工作，負責全區(qū)放射性廢物的收貯及自治區(qū)放射性廢物庫

的日常運行與管理，承擔全區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)測工作，承擔輻射環(huán)境影響評價文件的技

術(shù)審查及驗收監(jiān)測工作，為輻射環(huán)境管理提供技術(shù)咨詢服務(wù)，為公眾提供輻射環(huán)境

安全信息。監(jiān)測工作要緊有電離輻射監(jiān)測與電磁輻射監(jiān)測，電離輻射監(jiān)測對象要緊

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質(zhì)量手冊版本號第1版第0次修改

生效日期2012年2月1日

1本站概況

頁數(shù)第2頁共2頁

為伴有放射性礦物開發(fā)與利用項目；電磁輻射監(jiān)測對象要緊為廣播、電視、通信等

發(fā)射設(shè)備，工業(yè)、科研、醫(yī)療射頻設(shè)備，電力輸變電工程等。

（1）對西藏環(huán)境的輻射水平進行定期或者連續(xù)監(jiān)測，及時準確掌握我區(qū)環(huán)境輻

射水平狀況及其變化趨勢，定期向環(huán)保部核安全與輻射環(huán)境管理司及其技術(shù)支持部

門提供輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，編制全區(qū)輻射環(huán)境質(zhì)量報告書。

（2）對西藏境內(nèi)從事鈾礦采冶生產(chǎn)的鈾礦冶工程進行輻射源及周圍環(huán)境質(zhì)量狀

況的監(jiān)督性監(jiān)測，為環(huán)境管理提供技術(shù)支持。

（3）承擔輻射環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收、限期治理

工程驗收等監(jiān)測。

（4）放射性廢物（廢源）的收貯監(jiān)測。

（5）對西藏境內(nèi)城市放射性廢物庫庫區(qū)及周圍環(huán)境進行例行監(jiān)測。

（6）對輻射事故進行應急監(jiān)測，推斷事故類型，及時確定污染水平與范圍，為

事故處理與應急防護措施提供根據(jù)。

（7）輻射污染民事糾紛的調(diào)查或者仲裁監(jiān)測。

（8）各類輻射項目委托監(jiān)測。

建站以來，我站以嚴謹?shù)馁|(zhì)量方針“公正、科學、準確、高效'’贏得了社會的關(guān)

注與信賴。

六、聯(lián)系方式

機構(gòu)名稱：

地址：

郵編：

傳真：

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質(zhì)量手冊版本號第1版第0次修改

生效日期2012年2月1日

2《質(zhì)量手冊》的管理

頁數(shù)第1頁共3頁

2《質(zhì)量手冊》的管理

2.1概述

《質(zhì)量手冊》是指導本站質(zhì)量活動的規(guī)范性文件?！顿|(zhì)量手冊》的管理要緊是明

確管理者與持有者的責任，從而保證管理體系的持續(xù)適用性與有效性。

2.2職責

（1）《質(zhì)量手冊》由質(zhì)量負責人組織有關(guān)人員編寫并負責初審。

（2）《質(zhì)量手冊》由技術(shù)負責人負責審核。

（3）《質(zhì)量手冊》在換版時由最高管理者批準與公布實施，修訂時由技術(shù)負責

人批準，技術(shù)負責人負責解釋。

（4）《質(zhì)量手冊》由綜合科統(tǒng)一登記發(fā)放與回收。

2.3手冊的版本

（1）同一版本的手冊分成受控與非受控兩種版本，首頁分別蓋有“受控”與"非受

控”章。

（2）受控文本是執(zhí)行文本，限于站內(nèi)發(fā)放與使用；非受控文本用于與其他單位

的交流。

（3）受控文本統(tǒng)一編號并登記發(fā)放，內(nèi)容有更換時，應及時替換變更內(nèi)容，以

保持《質(zhì)量手冊》的現(xiàn)行有效。

（4）非受控文本僅作發(fā)放登記，不編號。

2.4手冊的發(fā)放與回收

（1）手冊受控文本的發(fā)放范圍由質(zhì)量負責人確定，由綜合科統(tǒng)一編號、登記與

發(fā)放。

（2）手冊換版或者修訂后，綜合科負責受控本的替換與回收工作。

（3）本站以外人員需要時，經(jīng)質(zhì)量負責人批準能夠借閱或者索取非受控本，簽

名借閱或者領(lǐng)取。

2.5手冊的修訂

（1）本站監(jiān)測人員如認為《手冊》的某些內(nèi)容需要修改或者補充，能夠口頭或

者以

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質(zhì)量手冊版本號第1版第0次修改

生效日期2012年2月1日

2《質(zhì)量手冊》的管理

頁數(shù)第2頁共3頁

書面形式向質(zhì)量負責人或者質(zhì)量保證組提出修改建議與意見。

（2）質(zhì)量負責人與質(zhì)量保證組共同負責收集修改意見。通常在每年的管理評

審后匯總修訂意見，對《手冊》進行修訂。臨時性修訂計劃由質(zhì)量負責人批準后實施。

（3）質(zhì)量保證組負責起草修訂稿，質(zhì)量負責人組織審核，由技術(shù)負責人批準后

執(zhí)行，必要時經(jīng)站務(wù)會審議或者最高管理者批準。

（4）《質(zhì)量手冊》為活頁裝訂，按頁操縱。修訂稿經(jīng)批準后，由質(zhì)量保證組負

責為全部受控本更換替換部分，舊頁次同時收回。由質(zhì)量保證組保留一套舊頁次，

其余銷毀。

（5）修改頁發(fā)行版號不變，次號依次升級。

2.6手冊的換版

（1）如無特殊情況，通常每三年換版一次。

（2）當工作類型、范圍與工作量變化較大，現(xiàn)有管理體系與之不相習慣時；或

者當體制或者組織機構(gòu)有重大變化時，或者上級計量行政主管部門要求換版時，《質(zhì)

量手冊》應予及時換版。

（3）換版決定由最高管理者批準。

（4）最高管理者批準換版后，由質(zhì)量負責人組織編寫新版本并組織會審，由技

術(shù)負責人審核、最高管理者批準。

（5）新版本自簽發(fā)之日起實施生效，舊版本同時廢止并予收回。

2.7持有者的責任

（1）本站人員務(wù)必認真學習，熟悉質(zhì)量方針與目標，崗位職責，熟悉各項規(guī)定

并嚴格遵照執(zhí)行。受控版本經(jīng)修訂或者換版后，應按最新版本執(zhí)行。

（2）受控版本限在本站內(nèi)部發(fā)放與使用，持有者務(wù)必妥善保管，不得自行更換、

涂劃，不得遺失、外借或者翻印，如意外丟失，應及時報告所在處室領(lǐng)導與質(zhì)量保

證組，并作書面檢查，經(jīng)質(zhì)量負責人核實情況后方可補發(fā)。

（3）持有者調(diào)離本站時須交回手冊。

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生效日期2012年2月1日

2《質(zhì)量手冊》的管理

頁數(shù)第3頁共3頁

2.8手冊的宣貫

（1）《質(zhì)量手冊》是本站監(jiān)測工作質(zhì)量管理的指導性文件，是開展監(jiān)測工作的

規(guī)范，本站人員應該認真學習與熟悉《質(zhì)量手冊》的規(guī)定與要求，明確崗位職責并

嚴格遵照執(zhí)行。

（2）質(zhì)量負責人組織制定每年宣貫計劃，質(zhì)量保證組組長按計劃組織實施。

（3）在公布新版本后，要組織全體人員學習，對手冊條款作必要的說明與解釋，

使其熟悉質(zhì)量活動的管理與技術(shù)要求，以便在活動中正確貫徹執(zhí)行。

（4）在對《手冊》進行修訂后，應及時進行宣貫工作，宣貫范圍可據(jù)修改內(nèi)容

而定。

（5）新調(diào)入本站的工作人員，上崗培訓內(nèi)容應包含《質(zhì)量手冊》。

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生效日期2012年2月1日

3質(zhì)量方針、目標與承諾

頁數(shù)第1頁共2頁

3質(zhì)量方針、目標與承諾諾

3.1質(zhì)量方針

本站的質(zhì)量方針是：

公正、科學、準確、高效。

質(zhì)量方針說明：

公正：監(jiān)測工作不受任何外界干擾，嚴格按照質(zhì)量體系文件要求運行，保證工

作質(zhì)量。為每一位客戶提供相同質(zhì)量的服務(wù)，并對其信息保密。

科學：監(jiān)測工作使用國家標準方法或者者國家級認可驗證過的部頒標準，保證

使用的儀器設(shè)備性能滿足工作需要，并通過國家計量檢定。

準確：嚴格按照標準操作規(guī)程進行監(jiān)測，量值溯源到國家計量基準，出具的監(jiān)

測結(jié)果準確可靠。

高效：在滿足標準要求的基礎(chǔ)上，一切以服務(wù)客戶為宗旨，按照協(xié)議要求盡可

能提早完成工作。

3.2質(zhì)量目標

全面貫徹質(zhì)量方針，建立并保持符合《實驗室資質(zhì)認定評審準則》的管理體系,

致力于不斷提高人員素養(yǎng)、使用先進的監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備，及時為用戶提供準確與有

效的監(jiān)測數(shù)據(jù)，使本站成為廣大用戶心目中監(jiān)測質(zhì)量能夠信賴與服務(wù)質(zhì)量滿意的實

驗室。

具體要達到的目標：

(1)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確率達到99%。

(2)監(jiān)測報告及時率達到98%。

(3)用戶滿意率達到98%。

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生效日期2012年2月1日

3質(zhì)量方針、目標與承諾

頁數(shù)第2頁共2頁

3.3對委托方的承諾

(1)在監(jiān)測工作中(含為社會服務(wù)的檢測工作，全體系文件同)全面貫徹“公正、

科學、準確、高效”的質(zhì)量方針，向所有委托方提供同等質(zhì)量的服務(wù)，把公正服務(wù)作

為行為準則，保持獨立性與誠實性，不受來自行政、商務(wù)與財務(wù)等方面的干擾與壓

力影響。

(2)嚴格執(zhí)行監(jiān)測合同，按規(guī)定的或者與用戶商定的標準或者方法監(jiān)測，根據(jù)

監(jiān)測結(jié)果按時提交監(jiān)測報告。

(3)對受檢方或者委托方的監(jiān)測數(shù)據(jù)與結(jié)論負有保守委托方秘密的責任，任何

人

不得向外界公布與泄漏。

(4)對用戶提供的與監(jiān)測有關(guān)的技術(shù)資料負有保密責任，未經(jīng)同意不準利用用

戶的技術(shù)資料，也不同意提供給第三方。

(5)遵守有關(guān)環(huán)境監(jiān)測的法律、法規(guī)，奉公守法、秉公辦事、不徇私情。

(6)按國家有關(guān)標準與規(guī)定合理收取委托監(jiān)測費用。

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生效日期2012年2月1日

4.1組織

頁數(shù)第1頁共5頁

1.1目的

規(guī)定站的組織機構(gòu)，明確各科室的職責與相互關(guān)系，保證監(jiān)測工作的科學、公

?Fo

1.2范圍

適用于站的機構(gòu)設(shè)置、職能分配與關(guān)鍵崗位人員的任命（見附件11）及授權(quán)（見

附件12）o

1.3職責

1.3.1機構(gòu)職責

本站負責全區(qū)輻射環(huán)境的執(zhí)法監(jiān)督檢查，指導與監(jiān)督輻射設(shè)施的安全使用，參

與輻射環(huán)境事故應急處置工作，負責全區(qū)放射性廢物的收貯及自治區(qū)放射性廢物庫

的日常運行與管理，承擔全區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)測工作，承擔輻射安全許可證及輻射環(huán)境

影響評價文件的技術(shù)審查及驗收監(jiān)測工作，為輻射環(huán)境管理提供技術(shù)咨詢服務(wù)，為

公眾提供輻射環(huán)境安全信息。監(jiān)測工作要緊有電離輻射監(jiān)測與電磁輻射監(jiān)測，電離

輻射監(jiān)測對象要緊為伴有放射性礦物開發(fā)與利用項目；電磁輻射監(jiān)測對象要緊為廣

播、電視、通信發(fā)射設(shè)備，工業(yè)、科研、醫(yī)療射頻設(shè)備，電力輸變電工程等。

132組織機構(gòu)、職責與權(quán)限

本站設(shè)最高管理者1名，副站長2名。內(nèi)部綜合科、輻射環(huán)境監(jiān)測中心、放廢

庫運行與管理科等3個科室。站管理體系結(jié)構(gòu)圖見附件4,站內(nèi)外部組織機構(gòu)框圖見

附件2。

1.3.3管理承諾

站長通過下列活動，對其建立與實施管理體系并持續(xù)改進其有效性、遵守有關(guān)

法律法規(guī)與其他要求的承諾提供證據(jù)。

a.采取培訓I、印發(fā)宣傳資料或者會議等方式向員工傳達滿足顧客、有關(guān)方與法律、

法規(guī)要求的重要性，樹立與增強全員的質(zhì)量保證意識;

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生效日期2012年2月1日

4.1組織

頁數(shù)第2頁共5頁

b.制定質(zhì)量方針，確保質(zhì)量目標實現(xiàn)；

c.確定組織結(jié)構(gòu)，規(guī)定其職責權(quán)限；

d.任命質(zhì)量負責人，指定其負責管理體系的建立、實施與保持的具體事宜;

e.為管理體系的建立、實施與持續(xù)改進提供人力、財力、物力、設(shè)備、設(shè)施、原

材料、技術(shù)等資源支持并確保資源的獲得；

￡定期主持管理評審。

1.3.4以顧客為關(guān)注焦點

本站應以顧客為關(guān)注焦點，實施預防操縱方案，確保顧客的要求與法律法規(guī)要求

予以滿足，增強顧客滿意。

全面懂得顧客的需求與期望，在法律、法規(guī)、國家或者行業(yè)標準規(guī)定的范圍

內(nèi)，將顧客的需求與期望轉(zhuǎn)化為組織的要求，予以滿足。

1.3.5站長

a.制定并批準本站的質(zhì)量方針、目標、指標與管理方案，審定批準《質(zhì)量手冊》

并對管理體系的運行作整體策劃；

b.任命質(zhì)量負責人，決定組織機構(gòu)設(shè)置，對與體系運行的有關(guān)人員，用文件形式

規(guī)定其職責、權(quán)限與相互關(guān)系；

c.調(diào)動本站員工積極性，增強本站的凝聚力與提高質(zhì)量保證意識，促進各項方針、

目標的實現(xiàn)；

d.按策劃與規(guī)定的時間主持管理評審會議，評審管理體系的適宜性、充分性、有

效性，并持續(xù)改進；

e.確定并提供體系有效運行所需的資源。

1.3.6質(zhì)量負責人

站長在本站的管理人員中任命一名質(zhì)量負責人，并授權(quán)其代表站長按照《實驗

室資質(zhì)認定評審準則》的要求主持本站管理體系的建立、實施、保持與持續(xù)改進工

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生效日期2012年2月1日

4.1組織

頁數(shù)第3頁共5頁

作的要求主持本站管理體系的建立、實施、保持與持續(xù)改進工作，具體職責為：

a.確保按照兩個準則的要求建立、實施與保持管理體系；

b.向最高管理者匯報體系的業(yè)績與任何改進的需求等運行情況以供評審，并為

體系的改進提供根據(jù)；

c.確保在整個站內(nèi)提高顧客與有關(guān)方要求的意識；

d.負責管理體系運行有關(guān)事宜的外部聯(lián)系；

e.行使與履行站長規(guī)定的其他質(zhì)量管理方面的職責與權(quán)限；

f.負責組織體系的內(nèi)部審核，負責組織管理評審，組織實施糾正、預防措施及

驗證；

g.負責體系文件與記錄的操縱，組織編寫、修改管理體系文件；

h.負責本站內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督檢查，對各部門管理體系的運行效果進行監(jiān)視測量及

考核；

i.負責加強本站各職能部門內(nèi)部與外部的信息溝通、數(shù)據(jù)分析，以提高體系運行

的有效性。

1.3.7各科室職責與要緊崗位人員職責見附件3。

1.3.8協(xié)商與溝通

本站應采取多種信息交流方式，保持在有關(guān)職能部門與有關(guān)層次之間與與職工

及有關(guān)方進行有效的溝通，確保管理體系的有效運行。

1.4管理體系覆蓋范圍

管理體系覆蓋本站所有的質(zhì)量活動、技術(shù)活動及其有關(guān)場所，包含本站內(nèi)、離

開本站的采樣與現(xiàn)場監(jiān)測場所，各類臨時設(shè)置的監(jiān)測場所與車輛、船舶等移動監(jiān)測

場所。

1.5要求

本站是XXXX區(qū)環(huán)境保護廳直屬的具有獨立法人資格的社會公益性事業(yè)單位，

具有獨立開展各項業(yè)務(wù)活動的資格與能力，獨立承擔履行職責時的相應法律責任。

本站將公正性作為監(jiān)測工作最基本的要求，注重自身的信譽，提供公正、誠信服務(wù),

出具的數(shù)據(jù)科學、公正、可靠，切實履行“公正性聲明”。

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生效日期2012年2月1日

4.1組織

頁數(shù)第4頁共5頁

1.6資源保證

1.6.1人力資源

見附件5《站人員一覽表》。

1.6.2物質(zhì)資源

a.本站場地、設(shè)施及實驗室布局見附件1《站平面圖》。

b.本站所有與監(jiān)測工作有關(guān)的儀器設(shè)備與標準物質(zhì)情況見附件7《要緊儀器設(shè)

備一覽表》及附件8《標準物質(zhì)一覽表》。

1.6.3技術(shù)資源

a.本站監(jiān)測能力與范圍見附件10《監(jiān)測能力一覽表》。

b.本站擁有的規(guī)程、規(guī)范、作業(yè)指導書目錄見附件9《技術(shù)文件目錄》。

1.6.4信息資源

站外部供應商的有關(guān)情況，見附件15《外部支持服務(wù)與供應商名錄》。

1.7員工行為規(guī)范

a.遵守《計量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，依法辦事，嚴格執(zhí)行

《質(zhì)量手冊》的規(guī)定；

b.監(jiān)測工作務(wù)必嚴格遵守工作程序，執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、規(guī)范與標準，不得違規(guī)操

作或者偽造數(shù)據(jù)；

c.抵制干擾、秉公辦事，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性與推斷的獨立性；

d.履行職責、遵紀守法，不以權(quán)謀私，與監(jiān)測工作無關(guān)的人員不得介入干預監(jiān)測

工作的進行；

e.樣品送達后，務(wù)必在任務(wù)書規(guī)定時間內(nèi)完成檢測任務(wù)，除了不可克服的客觀原

因外，未經(jīng)客戶同意，不得超出規(guī)定的期限；

f.堅決保護客戶的所有權(quán)與機密，任何人不得利用客戶的技術(shù)與商業(yè)機密牟利。

1.8監(jiān)督

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生效日期2012年2月1日

4.1組織

頁數(shù)第5頁共5頁

a.根據(jù)監(jiān)測工作的要求設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督員，確保實施充分的監(jiān)督；

b.質(zhì)量監(jiān)督員由熟悉監(jiān)測方法、程序、熟悉監(jiān)測目的與對結(jié)果能進行評價的人

員擔任；

c.質(zhì)量監(jiān)督貫穿于日常監(jiān)測全過程，重點監(jiān)督監(jiān)測人員的監(jiān)測方法、程序與結(jié)

果是否符合要求，特別是在培與見習期人員；

d.監(jiān)督過程中如發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為應及時糾正，對可能造成不良后果的監(jiān)測行為

有權(quán)中止，扣發(fā)有關(guān)報告，并按《不符合監(jiān)測工作的操縱程序》處置。

1.9權(quán)力委派

1.9.1關(guān)鍵崗位代理

為了確保本站的管理工作、監(jiān)測質(zhì)量與各項質(zhì)量工作不受領(lǐng)導者不在崗時的影

響，本站實行指定代理人進行權(quán)力委派制度，代理人應滿足相應的資格與能力要求,

所有權(quán)力委派都應由綜合科記錄備案。

a.站長不在崗時，由站長指定的副站長代行職責；

b.監(jiān)測報告授權(quán)簽字人識別（見附件13）

1.10支持性文件

XZFS-CX23-2012-1/0《不符合監(jiān)測工作的操縱程序》

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4.2管理體系生效日期2012年2月1日

頁數(shù)第1頁共5頁

2.1目的

對管理體系的建立、實施與保持提出總體性要求及管理體系文件的總要求。

2.2范圍

適用于對站管理體系及質(zhì)量手冊的操縱。

2.3職責

2.3.1站長負責管理體系的策劃，批準質(zhì)量手冊與程序文件，公布質(zhì)量方針與目標，

負責批準本站質(zhì)量方針與目標的實施計劃與管理方案。技術(shù)管理層負責批準作業(yè)指

導書等第三層文件。

2.3.2質(zhì)量負責人負責組織建立、實施與保持管理體系，促進體系的持續(xù)改進。

2.3.3質(zhì)保組在質(zhì)量負責人領(lǐng)導下，確保管理體系的正常運行。

2.3.4綜合科負責管理體系文件的操縱，負責組織制定本站的體系文件，負責本站對

實施計劃與管理方案的可行性做經(jīng)費預算；

2.3.5各有關(guān)部門根據(jù)質(zhì)量方針與目標，制定具體的實施計劃與管理方案；綜合科負

責監(jiān)督檢查。

2.4總要求

本站從自身的實際情況出發(fā)，按照《實驗室資質(zhì)認定評審準則》的要求，建立系

統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、文件化的管理體系。明確文件的范圍與對文件與記錄的操縱；明確

站內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)設(shè)置與各部門的職責與權(quán)限；確定管理體系所需的過程、活動及相

互關(guān)系；確定過程的順序與相互作用（接口關(guān)系）與過程有效運作與操縱所需的準

則與方法。這些過程包含與管理活動、資源提供、服務(wù)實現(xiàn)與測量、分析與改進等

有關(guān)的過程。通過在運行過程中持續(xù)改進，從而使管理體系得到有效實施與保持。

本站使用PDCA的方法識別與操縱過程的有效性，使每一個過程都能夠通過“策

劃、實施、檢查、改進“達到持續(xù)改進體系有效性的目的。

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4.2管理體系生效日期2012年2月1日

頁數(shù)第2頁共5頁

本站針對任何影響產(chǎn)品符合性的外包過程，按本手冊第5章《監(jiān)測的分包》實

施操縱。

外包過程有：信息收集、比較一聯(lián)系承包方一承包方資質(zhì)評審一客戶確認承包

方一簽訂分包協(xié)議(合同)一分包一必要時對承包方分包工作督查一分包項目驗收

一合格后，交付客戶。

2.4.1文件要求

管理體系文件結(jié)構(gòu)圖

第一層文件

第二層文件

第三層文件

2.4.2根據(jù)文件

a.《實驗室資質(zhì)認定評審準則》；

b.《....監(jiān)測站站質(zhì)量管理要求》。

2.4.3術(shù)語

本手冊及有關(guān)體系文件使用《合格評定一詞匯與通用原則》(ISO/IEC17000)、

《國際通用計量學基本術(shù)語》(VIM)與《通用計量術(shù)語及定義》(JJF1001-1998)中

給出的術(shù)語與定義，如若是專用術(shù)語或者與上述標準中定義的含義不一致時，應給

出明確定義。

2.4.4質(zhì)量方針

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質(zhì)量手冊版本號第1版第0次修改

4.2管理體系生效日期2012年2月1日

頁數(shù)第3頁共5頁

準確高效、科學公正、誠信服務(wù)。

2.4.5質(zhì)量目標

監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確率達到99%；監(jiān)測報告及時率達到98%；用戶滿意率達到98%；

持續(xù)改進管理體系。

在每年管理評審前，各監(jiān)測科室需統(tǒng)計該年度的監(jiān)測報告及時率，并把統(tǒng)計結(jié)

果與客戶及有關(guān)方滿意度調(diào)查表送質(zhì)管室。綜合科負責每年監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確率的統(tǒng)

計工作并報告送質(zhì)量負責人，統(tǒng)計范圍包含比對、能力驗證、考核、監(jiān)測報告抽查

結(jié)果等內(nèi)容。綜合科負責每年用戶滿意率的匯總統(tǒng)計、報告工作。質(zhì)量負責人在每

年管理評審時組織人員對上述質(zhì)量目標的實現(xiàn)情況進行綜合評價并給出報告。

2.4.6質(zhì)量保證體系框圖

本站管理體系對監(jiān)測報告形成全過程所涉及的活動按監(jiān)測過程操縱、人員保證、

儀器設(shè)備保證、設(shè)施與環(huán)境保證、方法操縱、分包操縱、埋怨處理七個方面加以操

縱。管理體系框圖描述了操縱環(huán)節(jié)與相互關(guān)系，詳見附件4。

2.4.7質(zhì)量手冊的操縱

2.4.7.1手冊的編制

質(zhì)量負責人組織有關(guān)人員起草，經(jīng)其審核后，報站長批準公布。

2.4.7.2手冊的形式

2.4.7.3手冊的發(fā)放與保管

a.手冊經(jīng)編號、登記后由持有者簽收，其發(fā)放范圍：站領(lǐng)導、技術(shù)管理層、質(zhì)量

負責人、各部門負責人、內(nèi)審員、質(zhì)量監(jiān)督員；

b.持有者應妥善保管手冊，不得在手冊上涂改，不得外借。如發(fā)現(xiàn)遺失追究其責

任，并按違紀處理；

c.手冊分受控與非受控兩種文本。本站內(nèi)部使用與提供給認證機構(gòu)的為受控文

本，提供給上級有關(guān)部門、有關(guān)用戶的為非受控文本。手冊發(fā)放時應注明受控狀態(tài);

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4.2管理體系生效日期2012年2月1日

頁數(shù)第4頁共5頁

d.當持有者工作變動時，應將手冊退還綜合科并辦理手續(xù)；

已各版手冊（包含紙件與電子件）均應在綜合科永久儲存一份，并標記存檔。

2.4.7.4手冊的復審

質(zhì)量負責人應組織有關(guān)人員，根據(jù)管理評審、內(nèi)部質(zhì)量審核與管理體系實際運

行中發(fā)現(xiàn)的問題，進行手冊的復審，提出修改建議。

2.4.7.5手冊的修改

a.在執(zhí)行過程中，有下列情況之一時對手冊進行修改：

1）本站組織機構(gòu)或者管理職責有重大變化；

2）編制手冊所根據(jù)的有關(guān)標準、法規(guī)有較大變動；

3）在實施中發(fā)現(xiàn)手冊內(nèi)容不適用于本站實際情況；

4）其他導致務(wù)必修改的情況；

5）手冊再版之前同意手寫修改。

b.手冊修改由質(zhì)量負責人組織有關(guān)人員進行，經(jīng)其審核后，報站長批準。

c.手冊需進行重大修改或者改版，務(wù)必經(jīng)站長批準后方可進行。

d.手冊的修改通常使用換頁、插頁的方式，由綜合科盡快統(tǒng)一向手冊持有者發(fā)

放更換通知與相應的更換頁來實現(xiàn)。收回原頁，作相應記錄，進行作廢處理，也可

使用參照表與/或者統(tǒng)一劃改的方式。任何部門與個人均無權(quán)擅自對手冊進行修改。

2.4.7.6手冊的宣貫

a.手冊的解釋權(quán)屬于站長，質(zhì)量負責人組織宣貫；

a.手冊的宣貫應做到經(jīng)常性、持久性、形式多樣，并有記錄；

b.各部門要嚴格遵照手冊的規(guī)定，開展質(zhì)量活動；

c.質(zhì)量負責人負責組織對各部門執(zhí)行手冊的情況實施監(jiān)督。

2.5支持性文件

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生效日期2012年2月1日

4.2管理體系

頁數(shù)第5頁共5頁

XZFS-CX01-2012-1/0《文件操縱程序》

XZFS-CX16-2012-1/0《記錄操縱程序》

XZFS-CX09-2012-1/0《人力資源管理程序》

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質(zhì)量手冊版本號第1版第0次修改

生效日期2012年2月1日

4.3文件控制

頁數(shù)第1頁共3頁

3.1目的

對與管理體系有關(guān)的文件進行操縱，確保各有關(guān)場所均能得到與使用文件的有

效版本。

3.2范圍

適用于本站管理體系文件的編制、審批、發(fā)放、修改與管理等各個環(huán)節(jié)，包含

外來文件的操縱。

3.3職責

3.3.1站長負責質(zhì)量手冊與程序文件的批準；

3.3.2技術(shù)管理層負責組織技術(shù)性文件及技術(shù)性質(zhì)量記錄的編制與批準；

3.3.3質(zhì)量負責人負責組織質(zhì)量手冊、程序文件（見附件14）的編制及審核，批準管

理性質(zhì)量記錄格式；

3.3.4各科室負責人負責本科室技術(shù)性文件的編寫與審核；

3.3.5綜合科負責管理體系文件的操縱。

3.4要求

3.4.1文件編制

a.質(zhì)量手冊、程序文件的編制應符合《實驗室資質(zhì)認定評審準則》與有關(guān)法律法

規(guī)的要求；

b.其他文件的編制應與質(zhì)量手冊相協(xié)調(diào)，不得與質(zhì)量手冊的要求相抵觸；

c.文件的文字表達應簡明、準確、易懂，所有的符號、代號應符合有關(guān)規(guī)范，編

制格式應統(tǒng)一。

3.4.2文件編號

管理體系以文件編號作為唯一性標識，文件編號按文件類別號、文件順序號、

年代號、版號/修改次數(shù)的順序進行。

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4.3文件控制

頁數(shù)第2頁共3頁

3.4.3文件審批

a.質(zhì)量手冊與程序文件由質(zhì)量負責人審核，站長批準；

b.作業(yè)指導書、技術(shù)記錄格式由各科室負責人審核，技術(shù)管理層批準；

c.質(zhì)量記錄格式由有關(guān)部門負責人審核，質(zhì)量負責人批準。

3.4.4文件發(fā)放

a.對質(zhì)量體系有效運行起重要作用的各個場所，均應做到及時發(fā)放到位，保證有

關(guān)人員使用現(xiàn)行有效文件；

b.文件發(fā)放應建立發(fā)放記錄，并注明受控狀態(tài)；文件形式：電子版與紙質(zhì)件均可。

c.作廢文件要及時從所有使用場所收回，因特殊需要所保留的任何已作廢文件，

都要進行醒目標記，防止誤用。

3.4.5文件修改

3.4.5.1遇下列情況之一時，文件應予以修改：

a.文件不習慣管理體系運行；

b.文件與國家有關(guān)法規(guī)不相習慣；

c.本站的組織機構(gòu)及其職能發(fā)生變化時；

d.其他需要修改的情況。

3.4.5.2文件修改、變更由原審核與批準該文件的責任人負責審核與批準修改、變更

后的文件。當原審核與批準人不能行使審核與批準職責時，由指定人員進行，被指

定人員應獲得進行審核與批準所根據(jù)的有關(guān)背景資料。

3.4.5.3文件修改后，應將修改后的文件或者文件修改通知書，按規(guī)定發(fā)放范圍及時

發(fā)放到位。關(guān)于非受控文本，不作修改。

3.4.6文件評審

管理體系文件應定期對其有效性進行評審，必要時予以修改。

3.4.7儲存在計算機系統(tǒng)內(nèi)的文件按《計算機操縱程序》實施操縱。

3.4.8電子版文件的編制、審批、發(fā)放、修改與管理

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質(zhì)量手冊版本號第1版第0次修改

生效日期2012年2月1日

4.3文件控制

頁數(shù)第3頁共3頁

電子版文件的編制、審批、發(fā)放與管理參照上述紙質(zhì)文件的管理程序執(zhí)行。電

子文件如有修改或者換版，則修改或者換版前的電子文件作廢，及時換發(fā)修改或者

換版后的電子文件。

3.5支持性文件

XZFS-CX01-2012-1/0《文件操縱程序》

XZFS-CX16-2012-1/0《記錄操縱程序》

XZFS-CX15-2012-1/0《計算機操縱程序》

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生效日期2012年2月1日

4.4監(jiān)測工作的分包

頁數(shù)第1頁共2頁

4.1目的

對監(jiān)測工作的分包方進行評價與選擇，對分包全過程進行操縱，保證分包部分

監(jiān)測的工作符合規(guī)定的要求，出具的數(shù)據(jù)準確、可靠。

4.2范圍

適用于監(jiān)測工作的分包方評價與選擇。本站原則上不分包，分包僅限于工作量

突然增大（如：同意緊急任務(wù)時）、監(jiān)測儀器不能正常工作且維修時間較長時，可將

少量監(jiān)測項目外包。

4.3職責

4.3.1技術(shù)管理層負責分包需求批準，質(zhì)量負責人負責對分包方能力評審。

4.3.2監(jiān)測科室負責分包項目技術(shù)方案的提出與分包協(xié)議的簽訂、執(zhí)行與歸檔。

4.4要求

4.4.1分包方的選擇與評價

4.4.1.1監(jiān)測工作的分包應對該分包方的實驗室的儀器設(shè)備、環(huán)境條件、人員素養(yǎng)、

質(zhì)量管理等能力等進行評價，通常選擇符合《《實驗室資質(zhì)認定評審準則》要求的實

驗室；

4.4.1.2分包方的選擇由相應的監(jiān)測科室根據(jù)分包的項目技術(shù)要求提出建議，質(zhì)量負

責人組織有關(guān)技術(shù)人員對分包方的資質(zhì)、能力進行評審；

4.4.1.3相應監(jiān)測科室根據(jù)評審結(jié)果提出合格分包方名單，報技術(shù)管理層審批；

4.4.1.4相應監(jiān)測科室擬訂分包協(xié)議，報技術(shù)管理層審批；

4.4.1.4需分包時，應將分包安排的情況以書面形式通知客戶，并應得到客戶的準許;

4.4.1.6由分包方完成的工作應儲存其監(jiān)測工作的記錄，并在出具的報告中注明。

4.4.2分包方的質(zhì)量操縱

4.4.2.1監(jiān)測科室應儲存對分包方的評審記錄與各類資質(zhì)證明材料，如遇變更

應及時更換，項目完成后及時歸檔；

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生效日期2012年2月1日

4.4監(jiān)測工作的分包

頁數(shù)第1頁共2頁

4.4.2.2監(jiān)測科室應根據(jù)需要，在年度內(nèi)審時對分包方進行審核；

4A.2.3如遇分包方的資質(zhì)發(fā)生重大變化（設(shè)備狀況、人員配備、環(huán)境條件、管理體

系等變更），應隨時重新進行評審，確定分包方是否仍符合要求。

4.5支持性文件

XZFS-CX32-2012-1/0《分包操縱程序》

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生效日期2012年2月1日

4.5服務(wù)與供應品的采購

頁數(shù)第1頁共1頁

5.1目的

為了確保監(jiān)測的數(shù)據(jù)準確、可靠，應對監(jiān)測質(zhì)量有影響的服務(wù)與供應品進行有

效的操縱。

5.2范圍

適用于對監(jiān)測有影響的供應品與服務(wù)的選擇、購買、驗收、存儲、使用等過程

的操縱。

5.3職責

531使用科室負責本室所需外部服務(wù)與供應品需求的申請，按《外部支持服務(wù)與供

應品采購操縱程序》對服務(wù)與供應品的供應商的資質(zhì)進行評估，及對其使用的評價

與反饋；

5.3.2各科室根據(jù)自身需求負責編制采購計劃并報站長審核，同意后報綜合科訂購。

各科室負責所屬供應品的驗收與存儲。

5.4要求

5.4.1服務(wù)與供應品的識別

a.儀器設(shè)備的搬運、安裝、維修、保養(yǎng)；

b.監(jiān)測過程中所需的試劑、玻璃器皿、零配件及其他消耗材料；

c.本手冊有關(guān)章節(jié)中未涉及的與監(jiān)測有關(guān)的其他服務(wù)與供應品。

5.4.2制定《外部支持服務(wù)與供應品采購操縱程序》，對與監(jiān)測有關(guān)的服務(wù)與供應品、

試劑、消耗材料的選擇、購買、驗收、存儲、使用進行嚴格的操縱。

5.4.3嚴格按程序運作，確保所購買的服務(wù)與供應品通過核驗或者證實符合規(guī)定的校

準與（或者）要求之后投入使用，并儲存符合性檢查活動的記錄。

5.4.4對影響檢測質(zhì)量的物品采購需編制采購計劃，采購計劃的內(nèi)容包含：采購形式、

物品類別、等級、標識、規(guī)格、圖紙、查驗證明與其他技術(shù)要求、質(zhì)量要求，并經(jīng)

站長批準后發(fā)出。

5.4.5對供應品與服務(wù)的供應商進行評估的記錄及合格供應商名單應及時歸檔。

5.5支持性文件

XZFS-CX25-2012-1/0《外部支持服務(wù)與供應品采購操縱程序》

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4.6合同評審

頁數(shù)第1頁共3頁

6.1目的

對客戶的要求、監(jiān)測的標書、合同（協(xié)議）進行評審，評價滿足該合同要求的

能力，在客戶的期望與需求得到充分懂得后作出規(guī)定，予以實施與保持。

6.2適用范圍

適用于本站對所有客戶監(jiān)測工作的標書或者合同（協(xié)議）的評審及與客戶的溝

通。

6.3職責

6.3.1輻射環(huán)境監(jiān)測中心負責識別與接收客戶有關(guān)委托監(jiān)測項目的需求與期望，并對

客戶的需求進行評審。

6.3.2放廢庫運行與管理科負責識別與接收客戶有關(guān)放射源收貯項目的需求與期望，

并對客戶的需