人才資源是人類經(jīng)濟和社會發(fā)展的核心資源-2

人才資源是人類經(jīng)濟和社會發(fā)展的核心資源摘要：現(xiàn)代和當(dāng)代的無數(shù)歷史事實證明，人才資源是當(dāng)今人類社會進步的第一資源，是當(dāng)前社會最具競爭力的核心資源。充分認(rèn)識這一點，對我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：人才資源核心標(biāo)志動力競爭

資源問題，對一個國家和民族來說，始終是個重大的戰(zhàn)略問題。自20世紀(jì)中葉以來，隨著世界科技革命的迅猛發(fā)展，人類社會戰(zhàn)略資源的重點發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，人才資源作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要資源，已經(jīng)引起世界各國的普遍關(guān)注。黨的十五屆五中全會提出“大力開發(fā)人力資源”的戰(zhàn)略思想，首次將人才強國思想提到了前所未有的戰(zhàn)略高度。為此，充分認(rèn)識人才資源是人類經(jīng)濟和社會發(fā)展的核心資源，樹立人才資源是第一資源的思想，對我們當(dāng)前建設(shè)小康社會具有重要的意義。

一、人才資源作為核心資源是當(dāng)代人類社會變革的主要標(biāo)志

人類社會發(fā)展生產(chǎn)力離不開三種資源：一是自然資源和其他物質(zhì)資源；二是已經(jīng)獲得的科學(xué)技術(shù)成果；三是能夠開發(fā)、利用和創(chuàng)造前兩種資源的科學(xué)技術(shù)人才和管理人才，即人才資源。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)社會，人類發(fā)展生產(chǎn)力主要依賴自然資源和其他物質(zhì)資源。世界科技革命的發(fā)展，使人類社會發(fā)生了深刻的變革，人類開始進入以科學(xué)技術(shù)為主體、以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要特征的信息社會。工業(yè)社會到信息社會的變革，科學(xué)技術(shù)在社會各個領(lǐng)域空前廣泛的應(yīng)用，不僅促使社會生產(chǎn)力產(chǎn)生了巨大飛躍，而且引起了世界格局的深刻變化。世界各國經(jīng)濟學(xué)家普遍認(rèn)為，最終決定一個國家和地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展速度的不是物質(zhì)資本和物資資源，而是擁有較高文化和技術(shù)素質(zhì)的人才資源；經(jīng)濟的發(fā)展也不再是主要依賴于廉價的勞動力，而主要依賴于具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的人才資源。正像諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者舒爾茨所說的那樣，在信息社會中，“空間、能源和耕地并不能決定人類的前途，人類的前途將由人類的才智的進化來決定?！边@也就是說，信息社會的到來，使人類社會發(fā)展所依賴的戰(zhàn)略資源重點，由自然資源和其他物質(zhì)資源轉(zhuǎn)向人才資源。與人才資源相比，物質(zhì)資本、土地、機器等傳統(tǒng)資源要素的有效性正在相對減弱，人才資源已經(jīng)成為解放和發(fā)展生產(chǎn)力，加快經(jīng)濟發(fā)展，增強綜合國力，推動社會進步的決定性因素，成為國際社會公認(rèn)的未來經(jīng)濟持續(xù)增長的核心資源。

二、人才資源作為核心資源是經(jīng)濟和社會發(fā)展的真正動力

二戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明，提高國民素質(zhì)，開發(fā)人才資源，是一些國家和地區(qū)經(jīng)濟迅速崛起的重要原因。二戰(zhàn)中的戰(zhàn)敗國日本和西德在經(jīng)濟上的迅速崛起，英、法等遭受戰(zhàn)爭嚴(yán)重破壞的西歐國家很快恢復(fù)元氣并實現(xiàn)了經(jīng)濟的騰飛，菲律賓、韓國以及我國臺灣省等一些國家和地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，都不在于其自然資源和物質(zhì)資源的豐饒，而主要是他們極其重視人才資源的開發(fā)和利用，并擁有雄厚的人才資源。日本作為自然資源比較貧乏的國家，在經(jīng)濟實力上能夠僅次于世界經(jīng)濟強國之首的美國，其奧秘就在于它是世界上最重視教育和人才資源開發(fā)的國家之一，并擁有更多的受過良好教育的勞動力，擁有雄厚的掌握新知識、新技術(shù)的人才資源。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，經(jīng)濟增長中的科技含量美國為70%，日本為65%，中國不足30%。世界各國的發(fā)展情況表明，人才富足且能夠充分發(fā)揮作用，國家的科學(xué)技術(shù)發(fā)展就快，經(jīng)濟增長中的科技含量就高，社會生產(chǎn)力就能夠迅速發(fā)展，即使是自然資源貧乏的國家，也能夠成為世界上的經(jīng)濟大國；相反，如果人才資源匱乏且不能充分發(fā)揮人才的作用，那么，無論你的自然資源多么豐富，生產(chǎn)力的發(fā)展也不會很快，而且還要時時處處受到經(jīng)濟強國的控制。

三、人才資源作為核心資源是當(dāng)今世界各國綜合國力競爭的實質(zhì)

當(dāng)代世界各國的競爭，是以經(jīng)濟實力為核心的綜合國力的競爭。綜合國力強弱的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)的載體是科技人才。大量的歷史事實表明，一個人力資源素質(zhì)差、人才資源匱乏的國家在國際上是沒有競爭力的。因此，開發(fā)人才資源，擁有充足的人才，也就成為世界各國競爭的焦點。

二戰(zhàn)后特別是進入90年代以來，科學(xué)技術(shù)發(fā)展所引起的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的深刻變化，使人才短缺成為世界發(fā)展中國家包括發(fā)達國家面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了在激烈的國際競爭中立于不敗之地，世界各國紛紛采取對策，把人才資源開發(fā)作為一項基本國策和戰(zhàn)略措施來抓。許多國家把人才資本的積累和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系起來，努力解決人均人才資本存量少或人才資本積累速度慢的問題，以期增強國家經(jīng)濟的競爭實力和企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展動力，擺脫經(jīng)濟停滯的窘境，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。一些發(fā)達國家為了在國際競爭中保持領(lǐng)先地位，不僅大幅度增加教育投資，積極培養(yǎng)年輕的科技人才和管理人才，而且憑借雄厚的經(jīng)濟實力和優(yōu)越的科技環(huán)境，千方百計甚至不擇手段地吸引和爭奪外國的優(yōu)秀人才。他們的主要策略有五個方面：

一是通過立法吸引外國人才。如，美國的新移民法明確規(guī)定，“具有專長者可以優(yōu)先移民”，只要是著名學(xué)者、高級人才和有某種專長的科技人才，可以不考慮國籍、資歷和年齡，一律允許優(yōu)先入境，并且每年留出近3萬個移民名額用于引進外國高級人才。日本也在新的出入國境管理修正案中規(guī)定，為“具有專門知識和技術(shù)”的外國科技人才和勞工在日本就業(yè)提供機會，并嚴(yán)禁本國企業(yè)雇用一般性的外國勞動力。

二是乘人之危搶奪人才。二戰(zhàn)結(jié)束后，美軍采取了強制性手段，從德國帶走了數(shù)千名科學(xué)家。前蘇聯(lián)解體之后，美國和日本捷足先登，從獨聯(lián)體挖走了9萬名專家，僅高級核專家美國就挖走了2000名。

三是花費重金收買人才。美、日、法、德等國，都采取高薪聘請和提高科研經(jīng)費等辦法收買人才，截至1992年底，僅英國航空界就有數(shù)千名設(shè)計師和高級工程師被美國用重金買走。

四是提供優(yōu)厚條件吸引外國優(yōu)秀人才。美國憑借眾多一流的科研設(shè)備和實驗室，招攬了大批海外人才，同時還通過為外籍學(xué)者提供優(yōu)厚方便的就學(xué)、進修和科研條件，大量聘用國外人才。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)總署統(tǒng)計，近10年中，美國接受的50萬名專門技術(shù)人才中，有37.5名萬來自發(fā)展中國家。戰(zhàn)后資本主義世界最重要的科研項目有60%是美國完成的，有75%的科研成果是最先在美國應(yīng)用的。這是美國經(jīng)濟、科技領(lǐng)先世界的一個重要原因。

五是通過委以重任留住外國優(yōu)秀人才。美國引進的一流人才中，華人所占的比重最大。美國名牌大學(xué)的系主任三分之一是華人，電腦研究中心19名部主任中有12名是華人。改革開放以來，我國公派出國留學(xué)的25萬人中，有17萬人滯留國外，其中以滯留美國和日本居多。為對付發(fā)達國家對人才爭奪的挑戰(zhàn)，許多發(fā)展中國家和地區(qū)也采取了一些諸如增大科研經(jīng)費，改善科研條件，提高工資待遇，提供更多更好的就業(yè)和晉升機會等相應(yīng)措施，限制人才外流和面向海外招攬人才。盡管這樣，世界人才流動仍然呈現(xiàn)從發(fā)展中國家流向較發(fā)達國家和發(fā)達國家，由較發(fā)達國家流向發(fā)達國家，由蘇東國家流向西方國家，由發(fā)達國家流向少數(shù)最發(fā)達國家這樣一種趨勢。

綜上所述，人才資源是當(dāng)今社會最核心的資源，對此，我