建筑施工安全事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)參考清單

建筑施工安全事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)參考清單

隱患排查隱患排查隱患排查隱患排查危害

序號(hào)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)要素具體描述參考依據(jù)

一級(jí)要素二級(jí)要素三級(jí)要素四級(jí)要素程度

依法設(shè)立的公司，由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公司營(yíng)業(yè)

執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明公司的名稱、

是否有企業(yè)營(yíng)業(yè)《中華人民共和國(guó)公司

住所、注冊(cè)資本、實(shí)收資本、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人姓名等事項(xiàng)。公

1執(zhí)照法》第七條

司營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的事項(xiàng)發(fā)生變更的，公司應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記，由

公司登記機(jī)關(guān)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的

資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)?！吨腥A人民共和國(guó)建筑

是否有建筑業(yè)企施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)法》第十三條

2

業(yè)資質(zhì)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承條例》第二十條

資質(zhì)資格

攬工程。

國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用《安全生產(chǎn)許可證條例》

企業(yè)基礎(chǔ)爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未第二條

是否有安全生產(chǎn)

管理取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)?！督ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)

3許可證

國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第

得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng)。128號(hào)）第二條

安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要

安全生產(chǎn)許可證《安全生產(chǎn)許可證條例》

4延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)

是否有效第九條

辦理延期手續(xù)。

是否超越資質(zhì)、

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任《中華人民共和國(guó)建筑

等級(jí)或以其他企

5何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。法》第二十六條

業(yè)名義承攬工程

市場(chǎng)行為

是否出借資質(zhì)證禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)《中華人民共和國(guó)建筑

6

書承攬工程的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。法》第二十六條

是否轉(zhuǎn)讓、冒用、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)

建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安

偽造安全生產(chǎn)許許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第

7全生產(chǎn)許可證。

可證128號(hào)）第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及《中華人民共和國(guó)安全生

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)由主管的產(chǎn)法》第二十四條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

格。條例》第三十六條第一款

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人施工單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考《河南省安全生產(chǎn)條例》

企業(yè)基礎(chǔ)管企業(yè)主要負(fù)責(zé)

8是否經(jīng)過安全考核合格后方可任職。第十六條

理人《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)

核危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建設(shè)項(xiàng)目施工單位的主要

負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)主管部門人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)

對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人包括法定代表人、總經(jīng)理（總裁）、分管安全生產(chǎn)的副施意見》（建質(zhì)[2015]206號(hào)）第

總經(jīng)理（副總裁）、分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理（副總裁）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安一條

全總監(jiān)等。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（-）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（-）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)戈IJ;

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位

應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)《中華人民共和國(guó)安全生

規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承

產(chǎn)法》第十八條

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

是否履行安全生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有下列責(zé)任：

9條例》第二十一條

產(chǎn)工作職責(zé)（-）建立、健全并組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

《河南省安全生產(chǎn)條例》

（-）組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

第十四條

（三）保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入和安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取使

用；

（四）依法為本單位從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；

（五）組織檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險(xiǎn)，配合生產(chǎn)安全事

故調(diào)查，不得擅離職守；

（八）向職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)

情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)安全生

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、

產(chǎn)法》第二十一條

經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理管理人員。

企業(yè)基礎(chǔ)管是否設(shè)立安全條例》第二十三條

10機(jī)構(gòu)及安全生施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人

理生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)

產(chǎn)管理人員員。

管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指建筑施工企業(yè)設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工

管理人員配備辦法》（建質(zhì)

作的獨(dú)立職能部門。

[2008J91號(hào)）第三條

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量和相關(guān)

專業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員。

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)

滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生

安全生產(chǎn)管

加：產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)

理

（-）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于人；定》（住建部令第17號(hào)）第二

人員配備數(shù)6

一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。十二條

11量

（-）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：?級(jí)資質(zhì)不少于《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)

是否符合要3

人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)

求

（三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。管理人員配備辦法》（建質(zhì)

（四）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)[2008]91號(hào)）第八條

（以下簡(jiǎn)稱分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安

全生產(chǎn)管理人員。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、

儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的安全生產(chǎn)《中華人民共和國(guó)安全生

安全生產(chǎn)管管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全產(chǎn)法》第二十四條

理生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

人員是否按施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者條例》第三十六條第一款

規(guī)定其他有關(guān)部門考核合格后方可任職?！逗幽鲜“踩a(chǎn)條例》

12

取得安全生危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建設(shè)項(xiàng)目施工單位第十六條

產(chǎn)的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)

考核合格證并經(jīng)有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)

書職。管理人員配備辦法》（建質(zhì)

專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安[2008]91號(hào)）第四條

全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書，并在建筑施工企業(yè)及其

項(xiàng)目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下

列職責(zé)：

（-）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全

生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，

提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行

為；

（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪《中華人民共和國(guó)安全生

安全生產(chǎn)管

盡職守，依法履行職責(zé)。產(chǎn)法》第二十二條、二十三條

理

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下第一款

機(jī)構(gòu)及安全

列職責(zé)：《河南省安全生產(chǎn)條例》

生產(chǎn)

13（-）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，第十五條

管理人員是

參與本單位安全生產(chǎn)決策；《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)

否

（二）參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程并督促執(zhí)行；管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)

履行工作職

（三）開展安全生產(chǎn)檢查，制止和查處違章指揮、違章操作、違管理人員配備辦法》（建質(zhì)

責(zé)

反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；[2008]91號(hào)）第六、七條

（四）發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員及時(shí)整改，并報(bào)

告本單位負(fù)責(zé)人：

（五）開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)

和經(jīng)驗(yàn)；

（六）參與本單位生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的安全性能檢測(cè)及事故

預(yù)防措施的制定；

（七）參與本單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施的審瓷，

督促發(fā)放、使用勞動(dòng)防護(hù)用品；

（A）參與組織本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定及演練；

（九）按規(guī)定上報(bào)并協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故，對(duì)事故進(jìn)行

統(tǒng)計(jì)、分析，落實(shí)防范措施；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作。

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具有以下職貢：

（-）宣傳和貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

（-）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；

（四）組織開展安全教育培訓(xùn)與交流；

（五）協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；

（六）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施；

（七）監(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用；

（八）參與危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)；

（九）通報(bào)在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處情況；

（+）組織開展安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰工作；

■?一）建立企業(yè)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；

（十二）考核評(píng)價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情

況；

（十三）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；

（十四）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)

場(chǎng)檢查過程中具有以下職責(zé)：

（-）查閱在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實(shí)有關(guān)情況；

（二）檢查危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況；

（三）監(jiān)督項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；

（四）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況；

（五）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予

以糾正或作出處理決定；

（六）對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)作

出查封的處理決定；

（七）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患有權(quán)越級(jí)報(bào)告或直接向建

設(shè)主管部門報(bào)告。

（A）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

是否建立安《中華人民共和國(guó)安全生

企業(yè)基

安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)全建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。產(chǎn)法》第十八條第（一）款

14礎(chǔ)

規(guī)章制度責(zé)任制生產(chǎn)責(zé)任制施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理

管理

度條例》第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)

《中華人民共和國(guó)安全生

任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

安全生產(chǎn)責(zé)任制產(chǎn)法》第十九條第一款

15生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確本單位各級(jí)、