南昌市節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作實施方案

PAGEPAGE17南昌市節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作實施方案為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國發(fā)[2012]3號）、《工業(yè)和信息化部、水利部、全國節(jié)約用水辦公室關(guān)于深入推進節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作的通知》（工信部聯(lián)節(jié)[2012]431號）、《江西省工業(yè)和信息化委員會、江西省發(fā)展和改革委員會、江西省水利廳、江西省節(jié)約用水辦公室關(guān)于開展節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作的通知》（贛工信節(jié)能字[2013]205號）文件精神，進一步推動我市工業(yè)節(jié)水工作，提高工業(yè)節(jié)水能力和水平，切實開展好節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作，結(jié)合本市實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度，以企業(yè)為主體，以提高用水效率、減少廢水排放為核心，在重點用水行業(yè)推進節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作。推薦與公布節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿指標(biāo)相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)加強節(jié)水管理和技術(shù)進步，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)用水方式。鼓勵、引導(dǎo)節(jié)水基礎(chǔ)較好、管理規(guī)范的工業(yè)聚集區(qū)探索開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。建設(shè)一批節(jié)水型企業(yè)，帶動行業(yè)用水效率的提高，為實現(xiàn)我市節(jié)能減排目標(biāo)提供可靠保障。二、工作目標(biāo)第一階段（2014年底前）在紡織染整、食品發(fā)酵、醫(yī)藥產(chǎn)品等重點用水行業(yè)開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動，樹立一批行業(yè)內(nèi)有代表性、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、用水管理基礎(chǔ)較好、用水指標(biāo)達到行業(yè)領(lǐng)先水平的節(jié)水企業(yè)典范，發(fā)布我市行業(yè)節(jié)水標(biāo)桿指標(biāo)。推薦一批指標(biāo)先進的企業(yè)參加省級節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)評選，引導(dǎo)其他企業(yè)向標(biāo)桿企業(yè)對標(biāo)達標(biāo)。

第二階段（2015年底前）我市紡織染整、食品發(fā)酵、醫(yī)藥化工等重點用水行業(yè)企業(yè)全部達到節(jié)水型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在工業(yè)領(lǐng)域形成節(jié)水型企業(yè)建設(shè)長效機制。三、工作步驟1.創(chuàng)建籌備。對南昌市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用水情況進行調(diào)研，特別是重點用水行業(yè)企業(yè)，根據(jù)國家、江西省相關(guān)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)政策要求，擬定節(jié)水型企業(yè)建設(shè)名單，于每年4月底前完成。2.組織宣傳。各縣區(qū)工信委、水務(wù)局要積極開展節(jié)水型企業(yè)建設(shè)宣傳活動，宣傳到企業(yè)，于每年5月底前完成。3.組織申報。節(jié)水型企業(yè)申報采取自愿申報和重點推薦相結(jié)合的方式，每年組織一次，具體申報事項參考《南昌市節(jié)水型企業(yè)申報與考核辦法(試行)》（見附件1），于每年的6月底前完成。4.初步審核。各縣區(qū)工信委、水務(wù)局按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的申報材料進行審核，確定上報名單，于每年的7月底前將有關(guān)材料報市節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作辦公室。5.組織復(fù)核。市節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作辦公室負(fù)責(zé)對上報企業(yè)材料進行復(fù)核，并組織專家組對上報企業(yè)進行考核，確定上報省級名單和市級創(chuàng)建名單，于每年的8月底前完成.6.組織公示。對考核評分達到90分以上的企業(yè)，市節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作辦公室應(yīng)在公開媒體上予以公示，公示期為10天。公示結(jié)束后，由南昌市節(jié)水型社會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“南昌市節(jié)水型企業(yè)”稱號。7.發(fā)布節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿指標(biāo)。市節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作辦公室組織專家對上報的節(jié)水型企業(yè)申報（推薦）材料進行匯總審核，對行業(yè)內(nèi)最先進的用水指標(biāo)進行論證，并研究提出節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿指標(biāo)建議。市節(jié)水型社會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對評價結(jié)果進行最終審定，并組織對標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿指標(biāo)進行現(xiàn)場核驗，經(jīng)公示無異議后發(fā)布節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿指標(biāo)。四、工作保障（一）成立節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作辦公室在南昌市節(jié)水型社會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立市節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作辦公室，全面負(fù)責(zé)全市工業(yè)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作，成員由市工信委（市節(jié)能監(jiān)察中心）、市水務(wù)局（市節(jié)水辦）人員組成（名單見附件2）。（二）加強組織宣傳

各縣區(qū)工信委、水務(wù)局需加大節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作宣傳力度，確保宣傳到企業(yè)。（三）加強對節(jié)水型企業(yè)建設(shè)的政策引導(dǎo)和支持對市級節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)實行動態(tài)管理，由南昌市節(jié)水型社會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組授牌，在安排技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)等財政專項資金時，給予優(yōu)先保障；同等條件下，優(yōu)先保證節(jié)水型企業(yè)新建、改建、擴建項目用水需求；優(yōu)先支持補助建設(shè)節(jié)水示范工程。我市的省級節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)除享受國家規(guī)定的待遇外，享受市級標(biāo)桿企業(yè)的所有待遇。支持有條件的工業(yè)園區(qū)把節(jié)水型企業(yè)建設(shè)與節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，加強園區(qū)節(jié)約用水管理，完善用水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展水資源利用渠道，探索園區(qū)內(nèi)污水集中處理回用的第三方節(jié)水服務(wù)模式，實現(xiàn)不同行業(yè)間的循環(huán)用水、一水多用，不斷提高節(jié)水管理水平。（四）加強節(jié)水型企業(yè)制度建設(shè)，建立長效機制加強企業(yè)節(jié)水管理制度、定額管理制度建設(shè)；加強用水管網(wǎng)（設(shè)備）建設(shè)，完善用水計量器具配備和管理制度；加強節(jié)水技術(shù)改造，推進節(jié)水技術(shù)進步；加強冷凝水、冷卻水循環(huán)利用，推進工業(yè)廢水利用；抓好落實，并執(zhí)行到位。附件：1.南昌市節(jié)水型企業(yè)申報與考核辦法（試行）2.南昌市節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作辦公室成員名單3.節(jié)水型企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)4.南昌市節(jié)水型企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)5.節(jié)水型企業(yè)申請表6.節(jié)水型企業(yè)相關(guān)證明材料清單附件1：南昌市節(jié)水型企業(yè)申報與考核辦法（試行）為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號）、《江西省人民政府關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的實施意見》（贛府發(fā)〔2012〕29號）和“十八大”報告指出的“建設(shè)節(jié)水型社會”、“推進生態(tài)文明建設(shè)”的要求，進一步推動工業(yè)節(jié)水工作，提高工業(yè)節(jié)水能力和水平，建設(shè)節(jié)水防污型社會。按照《工業(yè)和信息化部水利部全國節(jié)約用水辦公室關(guān)于深入推進節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作的通知》（工信聯(lián)節(jié)[2012]431號）要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。一、申報范圍在我市范圍內(nèi)使用城市公共供水和自建設(shè)施供水的企業(yè)均可申報南昌市節(jié)水型企業(yè)。二、申報條件經(jīng)企業(yè)自查，符合《南昌市節(jié)水型企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)》的均可申報。三、申報時間南昌市節(jié)水型企業(yè)申報工作每年組織一次，市節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作辦公室受理申報截止時間為每年的8月31日。四、申報與考核程序1、企業(yè)自查達標(biāo)后，將有關(guān)材料報送所在縣區(qū)水務(wù)局。2、各縣區(qū)工信委、水務(wù)局按照《南昌市節(jié)水型企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)》，對申報企業(yè)材料進行初步審核，評分達到48分以上（含48分）的，可將材料上報市節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作辦公室。3、市節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作辦公室每年8月31日前組織對上報企業(yè)進行考核，考核采取現(xiàn)場考核和資料核查兩種方式進行。五、申報材料申報材料一式6份(同時報電子版)，主要內(nèi)容包括：（一）節(jié)水型企業(yè)申報書；（二）企業(yè)簡介；（三）創(chuàng)建工作總結(jié)；（四）基本條件的說明材料；（五）各項考核指標(biāo)（管理指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、鼓勵性指標(biāo)）逐項說明材料；（六）各項考核指標(biāo)的附件資料；（七）近兩年水平衡測試報告書；（八）自查評分結(jié)果匯總表。六、考核程序（一）現(xiàn)場考核程序1、審查申報材料；2、聽取申報企業(yè)創(chuàng)建工作匯報；3、查閱有關(guān)原始資料；4、檢查節(jié)水器具的安裝使用及節(jié)水措施的落實情況；5、形成考核意見和評分結(jié)果；6、向申報企業(yè)通報考核意見。（二）資料核查程序以會審形式核查申報企業(yè)的申報材料和縣區(qū)預(yù)審意見。接受考核的企業(yè)要實事求是地準(zhǔn)備相關(guān)資料，不得弄虛作假。考核人員要堅持公開、公平、公正的原則，并嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定。七、考核命名對考核評分達到90分以上的企業(yè)，市節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作辦公室在公開媒體上予以公示，公示期為10天。公示結(jié)束后，由南昌市節(jié)水型社會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“南昌市節(jié)水型企業(yè)”稱號。八、其它（一）本辦法由市節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作辦公室負(fù)責(zé)解釋；（二）本辦法自公布之日起實施，有效期三年。附件2:南昌市節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作辦公室成員名單主任：姜博誠副主任：宋敏、吳民成員：劉俊明、趙武、胡捷、卓鴻飛辦公地址：南昌市計劃供水節(jié)約用水辦公室（南昌市二七南路613號）聯(lián)系人：熊麗娜電話：86161198箱：2536650962@附件3:節(jié)水型企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)GB/T7119-2006節(jié)水型企業(yè)評價導(dǎo)則GB24789-2009用水單位水計量器具配備和管理通則GB/T18916.4-2012取水定額第4部分：紡織染整產(chǎn)品GB/T18916.6-2012取水定額第6部分：啤酒制造GB/T18916.7-2012取水定額第7部分：酒精制造GB/T18916.10-2012取水定額第10部分：醫(yī)藥產(chǎn)品GB/T2931-2008飲料制造取水定額DB36/T420—2011江西省工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品用水定額《重點工業(yè)行業(yè)用水效率指南》——工信部聯(lián)節(jié)〔2013〕367號注：其他行業(yè)節(jié)水型企業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)出臺前，可先按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。附件4:南昌市節(jié)水型企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)一、基本條件基本條件共十條，是節(jié)水型企業(yè)所應(yīng)具備的必備條件。如有任何一條不符合要求，不得申報節(jié)水型企業(yè)。序號項目考核方法1生活用水不采用包費制查看相關(guān)資料，現(xiàn)場檢查用水計量設(shè)施。2生活用水和生產(chǎn)用水分開計量查看相關(guān)資料，現(xiàn)場檢查用水計量設(shè)施。3供汽鍋爐冷凝水回收現(xiàn)場查看回收設(shè)施。4間接冷卻水和直接冷卻水不直排現(xiàn)場查看重復(fù)用水設(shè)施。5水計量器具的配備與管理符合GB24789的要求查看水計量器具一覽表、技術(shù)檔案等相關(guān)資料。6企業(yè)廢水排放符合標(biāo)準(zhǔn)要求查看地方環(huán)保部門證明。7不使用國家明令淘汰的用水設(shè)備和器具現(xiàn)場抽查用水器具和設(shè)備使用情況。8有取用水資源的合法手續(xù)查看相關(guān)資料。9近三年用水無超計劃或超許可水量查看地方節(jié)水辦或水利局證明資料10新建、改建、擴建項目時實施節(jié)水“三同時”、“四到位”制度。節(jié)水“三同時”即節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行。“四到位”即工業(yè)企業(yè)要做到用水計劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、管水制度到位、節(jié)水措施到位。查看建設(shè)項目配套節(jié)水設(shè)計、施工、驗收等相關(guān)資料；現(xiàn)場查看項目建設(shè)運行管理情況，查看相關(guān)規(guī)章、制度、文件和宣傳牌。二、管理指標(biāo)序號考核指標(biāo)考核內(nèi)容考核方法評分1管理制度有科學(xué)合理的節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)和崗位責(zé)任制。查閱文件、網(wǎng)絡(luò)圖和工作記錄。4有制定節(jié)水規(guī)劃和年度節(jié)水計劃。查閱有關(guān)文件和記錄。4有健全的節(jié)水統(tǒng)計制度，定期向相關(guān)部門報送節(jié)水統(tǒng)計報表。查閱有關(guān)資料。42管理機構(gòu)和人員有主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)用水、節(jié)水工作。查閱有關(guān)文件及會議記錄。4有用水、節(jié)水管理部門和專（兼）職用水、節(jié)水管理人員。查閱企業(yè)上級主管部門文件。43管網(wǎng)（設(shè)備）管理有詳細(xì)的供水管網(wǎng)圖、排水管網(wǎng)圖和計量網(wǎng)絡(luò)圖。查閱圖紙及查看現(xiàn)場。4有日常巡查和保修檢修制度，定期對管道和設(shè)備進行檢修。查閱巡查記錄和落實情況。44水計量管理原始記錄和統(tǒng)計臺賬完整規(guī)范并定期進行分析。查閱臺賬和分析報告，核實數(shù)據(jù)4內(nèi)部實行定額管理，節(jié)獎超罰。查閱定額管理節(jié)獎超罰文件和資料。45水平衡測試按規(guī)定周期進行水平衡測試。查閱水平衡測試報告書及有關(guān)文件。86生產(chǎn)工藝和設(shè)備開展節(jié)水技術(shù)改造。查閱有關(guān)工作記錄。4使用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。節(jié)水設(shè)備管理好且運行正常。47節(jié)水宣傳經(jīng)常性開展節(jié)水宣傳教育。查看相關(guān)資料。4職工有節(jié)水意識。詢問職工節(jié)水常識。4合計60三、行業(yè)技術(shù)指標(biāo)1、紡織染整行業(yè)單位產(chǎn)品取水量定額指標(biāo)表1現(xiàn)有紡織染整企業(yè)單位產(chǎn)品取水量定額指標(biāo)產(chǎn)品名稱單位單位紡織染整產(chǎn)品取水量棉、麻、化纖及混紡機織物m3/100m3.0棉、麻、化纖及混紡機織物及紗線m3/t150．0真絲綢機織物m3/100m4.5精梳毛織物m3/100m22.0注1：棉、麻、化纖及混紡機織物基準(zhǔn)染整產(chǎn)品為標(biāo)準(zhǔn)品，將標(biāo)準(zhǔn)品折合系數(shù)為1。標(biāo)準(zhǔn)品的百米坯布重量為（10.0kg～14.0kg）/100m,布幅寬度為152cm及以下。注2：真絲綢機織物基準(zhǔn)染整產(chǎn)品為標(biāo)準(zhǔn)品，將標(biāo)準(zhǔn)品折合系數(shù)為1。標(biāo)準(zhǔn)品的百米坯布重量為（6.0kg～8.0kg）/100m,布幅寬度為114cm及以下。注3：精梳毛織物基準(zhǔn)染整產(chǎn)品為標(biāo)準(zhǔn)品，將標(biāo)準(zhǔn)品折合系數(shù)為1。標(biāo)準(zhǔn)品的百米坯布重量為（20.0kg～30.0kg）/100m,布幅寬度為150cm。注4：當(dāng)產(chǎn)品不同時，可根據(jù)織物的長度、幅度、厚度等，按照FZ/T01C02-2010中附錄B進行換算。表2現(xiàn)有紡織染整企業(yè)單位產(chǎn)品取水量定額指標(biāo)產(chǎn)品名稱單位單位紡織染整產(chǎn)品取水量棉、麻、化纖及混紡機織物m3/100m2.0棉、麻、化纖及混紡機織物及紗線m3/t100．0真絲綢機織物m3/100m3.0精梳毛織物m3/100m18.0注1：棉、麻、化纖及混紡機織物基準(zhǔn)染整產(chǎn)品為標(biāo)準(zhǔn)品，將標(biāo)準(zhǔn)品折合系數(shù)為1。標(biāo)準(zhǔn)品的百米坯布重量為（10.0kg～14.0kg）/100m,布幅寬度為152cm及以下。注2：真絲綢機織物基準(zhǔn)染整產(chǎn)品為標(biāo)準(zhǔn)品，將標(biāo)準(zhǔn)品折合系數(shù)為1。標(biāo)準(zhǔn)品的百米坯布重量為（6.0kg～8.0kg）/100m,布幅寬度為114cm及以下。注3：精梳毛織物基準(zhǔn)染整產(chǎn)品為標(biāo)準(zhǔn)品，將標(biāo)準(zhǔn)品折合系數(shù)為1。標(biāo)準(zhǔn)品的百米坯布重量為（20.0kg～30.0kg）/100m,布幅寬度為150cm。注4：當(dāng)產(chǎn)品不同時，可根據(jù)織物的長度、幅度、厚度等，按照FZ/T01C02-2010中附錄B進行換算。2、醫(yī)藥行業(yè)單位產(chǎn)品取水量定額指標(biāo)表3醫(yī)藥行業(yè)單位產(chǎn)品取水量定額指標(biāo)產(chǎn)品名稱維生素C（化學(xué)原料藥）青霉素工業(yè)鹽（化學(xué)制藥中間體）單位產(chǎn)品取水量/(m3/t)≤235≤4803、食品和發(fā)酵行業(yè)單位產(chǎn)品取水量指標(biāo)表4食品和發(fā)酵行業(yè)單位產(chǎn)品取水量指標(biāo)分類單位先進值平均值限定值準(zhǔn)入值白酒（65％，V／V）m3/KL1545————啤酒m3/KL51065.5酒精（96％，V／V）m3/KL1030————味精m3/t//t3060————淀粉糖m3/t58————檸檬酸m3/t2340————酵母m3/t7090————酶制劑m3/t1540————碳酸飲料m3/t2.0純凈水礦物質(zhì)水m3/t2.0礦泉水m3/t1.8果蔬汁m3/t2.53.04.53.0茶飲料m3/t3.5果蔬汁飲料特殊用途飲料/風(fēng)味飲料m3/t2.53.05.03.0植物蛋白飲料復(fù)合蛋白飲料m3/t6.08.09.08.0含乳飲料m3/t5.06.08.06.0咖啡飲料植物飲料奶茶飲料m3/t5.06.08.56.0濃縮果蔬汁果蔬原漿m3/t8.010.015.010.0數(shù)據(jù)來源及說明：1）啤酒先進值和平均值取自行業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)，限定值和準(zhǔn)入值取自《取水定額第6部分：啤酒制造》（GB/T18916.6-2012）國家標(biāo)準(zhǔn)；2）白酒（65％，V／V）、酒精（96％，V／V）、味精、淀粉糖、檸檬