安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(考點(diǎn))

/安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)目錄安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（自2002年11月1日起施行）安全生產(chǎn)單行法律一、礦山安全法二、消防法（自2009年5月1日起施行）三、道路交通安全法（自2004年5月1日起施行）安全生產(chǎn)相關(guān)法律一、刑法（自1997年10月1日起施行）二、行政處罰法三、勞動(dòng)法（自1995年1月1日起施行）四、職業(yè)病防治法（自2002年5月1日起施行）安全生產(chǎn)行政法規(guī)一、煤礦安全監(jiān)察條例二、國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（自2004年2月1日起施行）四、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（自2002年3月15日起施行）五、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例（自2006年1月21日起施行）六、民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例（自2006年9月1日起施行）七、安全生產(chǎn)許可證條例（自2004年1月13日起施行）八、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（自2003年6月1日起施行）九、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（自2001年4月21日起施行）十、工傷保險(xiǎn)條例（自2004年1月1日起施行）十一生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（自2007年6月1日起施行）安全生產(chǎn)部門規(guī)章一、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定二、注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定三、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（自2008年1月1日起施行）四、勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定五、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系及主要標(biāo)準(zhǔn)第一章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容（一）、法的概念有廣義及狹義之分。廣義的法是指國(guó)家按照統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志制定或者認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。法律規(guī)范是社會(huì)規(guī)范的一種。由假定（適用法律規(guī)范的必要條件）、處理（規(guī)定人們應(yīng)當(dāng)做什么、禁止做什么、允許做什么）和制裁（損害賠償、行政處罰、經(jīng)濟(jì)制裁、判處刑罰等）3個(gè)要素構(gòu)成。法的效力：關(guān)于人的效力（屬人主義、屬地主義），關(guān)于地域的效力，關(guān)于時(shí)間的效力。法的特征：1、法是特定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的。社會(huì)主義的法是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)）和國(guó)家行政機(jī)關(guān)（國(guó)務(wù)院等）依法制定。2、法是依照特定程序制定的。3、法具有國(guó)家強(qiáng)制性。4、法是調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范。（法律意義上的“人”，是指自然人、法人、其他非法人社會(huì)組織。）法的分類：1、成文法和不成文法。我國(guó)社會(huì)主義法的形式以成文法為主。不成文法是指未經(jīng)國(guó)家制定、但經(jīng)國(guó)家認(rèn)可賦予法律效力的行為規(guī)則，如習(xí)慣法、判例、法理等是不成文法。2、按照其法律地位和法律效力的層級(jí)劃分。（1）憲法：是“母法”、“最高法”。（2）法律：法律地位和效力次于憲法，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)具有約束力。（3）行政法規(guī)：狹義的行政法規(guī)專指最高行政機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件。行政法規(guī)的名稱通常為條例、規(guī)定、辦法、決定等。（4）地方性法規(guī)：是指地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法寶職權(quán)和程序制定和頒布的、施行于本行政區(qū)域的規(guī)范性文件。由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，可以制定。（5）行政規(guī)章：分部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。3、憲法性法律和普通法律。4、特殊法和一般法（普通法）。緊急戒嚴(yán)法、兵役法、未成年人保護(hù)法為特殊法。、社會(huì)主義法的基本內(nèi)容：1、依法治國(guó)基本方略和依法行政基本準(zhǔn)則。依法治國(guó)基本方略：依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。依法行政的基本準(zhǔn)則六點(diǎn)：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。2、社會(huì)主義法治。泛指：立法、執(zhí)法和守法?！坝蟹梢馈⒂蟹ū匾?、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。其核心是依法辦事。3、社會(huì)主義法的體系。4、社會(huì)主義法的適用。（1）我國(guó)社會(huì)主義法的適用的基本要求是：正確、合法、及時(shí)。（2）負(fù)有法律適用職權(quán)范圍的國(guó)家機(jī)關(guān)主要包括：行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。（3）社會(huì)主義法的適用的原則：一是法律適用機(jī)關(guān)（國(guó)家行政機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院）依法獨(dú)立行使職權(quán)。二是以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。三是公民在適用法律上一律平等地。安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義1、安全生產(chǎn)的含義：是指通過人—機(jī)—環(huán)境三者的和諧運(yùn)作，使社會(huì)主義活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全和健康的事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素，始終處于有效控制的狀態(tài)。2、安全生產(chǎn)工作：是為了達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)，在黨和政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下所進(jìn)行的系統(tǒng)性管理的活動(dòng)，由源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援和事故查處4個(gè)部分構(gòu)成。3、安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容：主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身的安全防范，政府及其有關(guān)部門實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入（行政許可）、監(jiān)管監(jiān)察、應(yīng)急救援和事故查處，社會(huì)中介組織和其他組織的安全服務(wù)、科研教育和宣傳培訓(xùn)等。4、從事安全生產(chǎn)工作的社會(huì)主體：包括企業(yè)責(zé)任主體、中介服務(wù)主體、政府監(jiān)管主體和從事安全生產(chǎn)的從業(yè)人員。我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（一）從法的不同層級(jí)上，可以分為上位法及下位法。不同的安全生產(chǎn)立法對(duì)同一類或者同一個(gè)安全生產(chǎn)行為做出不同法律規(guī)定的，以上位法的規(guī)定為準(zhǔn)適用上位法。上位法沒有規(guī)定的，可以適用范圍下位法。下位法的數(shù)量一般多于上位法。（二）從同一層級(jí)的法的效力上，可以分為普通法及特殊法。在同一層的安全生產(chǎn)立法對(duì)同一類問題的法律適用上，應(yīng)當(dāng)適用特殊法優(yōu)于普通法的原則。（三）從法的內(nèi)容上，可以分為綜合性法及單行法。在一定條件下，綜合性法及單行法的區(qū)分是相對(duì)的、可分的。（四）《安全生產(chǎn)法》的基本原則：1、人身安全第一的原則。2、預(yù)防為主的原則。事前管理、事中管理、事后管理。3、權(quán)責(zé)一致的原則。4、社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則。5、依法從重處罰的原則。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（自2002年11月1日起施行）（關(guān)注修改法）安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍1、立法目的：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保證安全投入的有效實(shí)施，不斷更新、改選和維護(hù)安全技術(shù)裝備，不斷改善安全生產(chǎn)的“硬件”。同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位責(zé)任、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、從業(yè)人員素質(zhì)等安全生產(chǎn)的“軟件”建設(shè)。2、自2002年11月1日起，所有在中華人民共和國(guó)陸地、海域和領(lǐng)空的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違法者必將受到法律制裁。3、在我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系中，《安全生產(chǎn)法》的法律地位和法律效力是最高的?！栋踩a(chǎn)法》是我國(guó)第一部安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律。安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定1、安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。2、預(yù)防為主主要體現(xiàn)為“六先：安全意識(shí)在先，安全投入在先，安全責(zé)任在先，建章立制在先，隱患預(yù)防在先，監(jiān)督執(zhí)法在先。3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人：應(yīng)當(dāng)是直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人基本職責(zé)：（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。（4）督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。（5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任：工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門及專項(xiàng)監(jiān)管部門的職責(zé)分工安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定。中介機(jī)構(gòu)特征：獨(dú)立性、服務(wù)性、客觀性、有償性、專業(yè)性。生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)宣傳教育安全生產(chǎn)科技進(jìn)步安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)：榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、晉升職務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障1、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)3、安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定4、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理人員的配置：5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格的規(guī)定6、從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定。安全教育和培訓(xùn)的要求包括三個(gè)方面：一是學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，二是熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，三是掌握本崗位安全操作技能。（詳見書P45頁）7、特種作業(yè)人員的范圍和資格8、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定：即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須及主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。9、建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件論證和安全評(píng)價(jià)的規(guī)定10、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件論證的規(guī)定11、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工、竣工驗(yàn)收的規(guī)定12、安全警示標(biāo)志的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。13、安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。14、特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)的規(guī)定15、生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定：國(guó)家規(guī)定對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備淘汰制度。16、危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定17、重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定：一是對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔、摸清底數(shù)。二是要定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、評(píng)估、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)采取措施。三是制定應(yīng)急預(yù)案和緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。，并告知從業(yè)人員和有關(guān)人員。18、生產(chǎn)設(shè)施、場(chǎng)所安全距離和緊急疏散的規(guī)定19、爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)定：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。二是確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。要制定嚴(yán)格的操作規(guī)程和周密措施，禁止違反堆積操作和無關(guān)人員擅入現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)人員要明確各自分工和安全責(zé)任，各司其職，密切協(xié)同，保證萬無一失。20、勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)用品，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)提供。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。21、交叉作業(yè)的安全管理22、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的安全管理23、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止事故擴(kuò)大。二是堅(jiān)守崗位，積極配合事故調(diào)查，不得在事故調(diào)查期間擅離職守。24、工傷保險(xiǎn)的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工作保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。生產(chǎn)安全事故的受害者或其親屬，既有依法享有獲得工作社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，又有獲得民事賠償?shù)臋?quán)利。但是否應(yīng)當(dāng)獲得民事賠償，則應(yīng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的過錯(cuò)為前提，即生產(chǎn)安全事故的發(fā)生原因必須是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有安全生產(chǎn)行為或者造成生產(chǎn)安全事故。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（一）從業(yè)人員的人身保障權(quán)利1、獲得安全保障、工作保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利?！栋踩a(chǎn)法》第43、44、48條。2、得知危險(xiǎn)因素、防范措施和應(yīng)急措施的權(quán)利。3、對(duì)本單位安全生產(chǎn)的批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利。4、拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利。5、緊急情況下停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)1、遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)2、正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)3、接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)4、發(fā)現(xiàn)事故隱患和其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（一）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法監(jiān)督檢查時(shí)行駛的職權(quán)：1、現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)2、當(dāng)場(chǎng)處理權(quán)3、緊急處置權(quán)4、查封扣押權(quán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理事故應(yīng)急和處理制度主要包括事故應(yīng)急預(yù)案的制定和事故應(yīng)急體系的建立、高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援、事故報(bào)告、重大事故的應(yīng)急搶救、調(diào)查處理的原則、事故責(zé)任的追究、事故統(tǒng)計(jì)和公布等內(nèi)容。地方政府應(yīng)急救援工作職責(zé)第68條：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。第69、71、72條生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處置的規(guī)定1、現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員（從業(yè)人員、管理人員、其他人員）應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織搶救并報(bào)告事故：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。（四）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定1、事故調(diào)查處理的原則：實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。2、事故責(zé)任的追究。3、事故統(tǒng)計(jì)和公布。安全生產(chǎn)法律責(zé)任（一）安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式1、行政責(zé)任：行政處罰：共有責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、停止使用、責(zé)令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關(guān)閉等11種。2、民事責(zé)任：第86、95條3、刑事責(zé)任：重大事故責(zé)任罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪、提供虛假證明文件罪、國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪。安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體1、有關(guān)人民政府和負(fù)胡安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員。3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員。4、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全中介服務(wù)人員（三）安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)1、縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門2、縣級(jí)以上人民政府3、公安機(jī)關(guān)4、法定的其他行政機(jī)關(guān)（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為：27種見書P67—P68頁（五）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為：7種。P68頁（六）安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的違法行為（七）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員的違法行為（八）民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行。安全生產(chǎn)單行法律中華人民共和國(guó)礦山安全法中華人民共和國(guó)消防法（自2009年5月1日起施行）（一）火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援的法律規(guī)定1、消防規(guī)劃：2、安全位置：生產(chǎn)儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設(shè)置在城市邊緣或者相對(duì)獨(dú)立的安全地帶。3、建設(shè)工程的消防安全：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核。按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。4、公眾聚集場(chǎng)所和群眾性活動(dòng)的消防安全5、有關(guān)單位（機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位）的消防安全責(zé)任6、消防重點(diǎn)單位的安全管理：（1）建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，衽嚴(yán)格管理。（2）衽每日防火巡查，并建立巡查記錄。（3）對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育。（4）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。7、消防產(chǎn)品和電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩墓芾怼?、消防安全的監(jiān)督檢查。（二）消防安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任：（見P81）三、中華人民共和國(guó)道路交通安全法1、對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。2、交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻?，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任。3、高速公路、大中城市中心城區(qū)內(nèi)的道路，禁止拖拉機(jī)通行。4、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車在非機(jī)支車道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過5km。5、行人、非機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設(shè)計(jì)時(shí)速低于70km的機(jī)動(dòng)車，不得進(jìn)入高速公路。調(diào)整公路限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速不得超過120km。安全生產(chǎn)相關(guān)法律中華人民共和國(guó)刑法（自1997年10月1日起施行）（關(guān)注修正案）（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任：1、重大責(zé)任事故罪：《刑法》第134條規(guī)定：在生產(chǎn)、作業(yè)過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。2、重大勞動(dòng)安全事故罪：《刑法》第135條規(guī)定：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。3、大型群眾性活動(dòng)重大事故罪：《刑法》第135條之一規(guī)定：4、瞞報(bào)或者謊報(bào)事故罪：《刑法》第139條之一規(guī)定：在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。（二）量刑情節(jié)的規(guī)定：1、重大事故罪和重大勞動(dòng)安全事故罪的量刑情節(jié)：《司法解釋》第四條第二款規(guī)定，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第134條、第135條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”。（1）造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的；（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的；（3）其他特別惡劣的情節(jié)。中華人民共和國(guó)行政處罰法（一）行政相對(duì)人（指公民、法人、或者其他組織）的權(quán)利：1、陳述權(quán)；2、申辯權(quán)；3、復(fù)議權(quán)；4、訴訟權(quán)；5、索賠權(quán)。（二）行政處罰的種類和設(shè)定：1、行政處罰的種類主要有6種：（1）警告，（2）罰款，（3）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物，（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，（5）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照，（6）行政拘留。2、行政處罰的設(shè)定：（1）法律設(shè)定（2）行政法規(guī)設(shè)定（3）地方性法規(guī)設(shè)定：地方性法規(guī)可設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。（4）部門規(guī)章設(shè)定；（5）地方政府規(guī)章設(shè)定，（6）其他規(guī)范性文件不得設(shè)定。（三）行政處罰的管轄和適用1、一般管轄，指定管轄，移送管轄。2、行政處罰的適用：（1）一事不再罰：對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上的罰款的行政處罰。（2）未成年人的適用：法律規(guī)定不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。（3）精神病人的適用（4）從輕或者減輕處罰（5）處罰時(shí)效：違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。違法行為的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。（四）行政處罰的決定、程序和執(zhí)行1、行政處罰的程序：（1）簡(jiǎn)易程序：適用于當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政處罰的情形。法律規(guī)定，違法事實(shí)確鑿并有法律依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。（2）一般程序：（3）聽證程序：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)鷦、吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求舉行聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托1-2人代理。2、行政處罰的執(zhí)行（1）如期履行（2）當(dāng)場(chǎng)收繳罰款（3）事后收繳罰款：一是到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；二是根據(jù)法律規(guī)定，將查封扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；三是申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（自1995年1月1日起施行）（一）單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定1、勞動(dòng)者的權(quán)利2、勞動(dòng)教授義務(wù)3、用人單位的義務(wù)（二）女職工和未成年工的特殊保護(hù)未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)者。女工保護(hù)：（1）禁止用人單位安排女工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)；（2）禁止用人單位安排女職工在經(jīng)期從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)；（3）禁止用人單位安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)節(jié)和孕期禁忌從事的活動(dòng)；對(duì)懷孕7個(gè)月以上的職工，不得安排其延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間和夜班勞動(dòng)；（4）禁止用人單位安排女職工在哺乳未滿1周歲嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期間禁忌從事的其他勞動(dòng)，不得延長(zhǎng)其勞動(dòng)時(shí)間和夜班勞動(dòng)。2、未成年工保護(hù)：（1）禁止用人單位安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。（2）要求用人單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)未成年工進(jìn)行健康檢查。中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（自2002年5月1日起施行）（一）職業(yè)病的范圍：是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素引起的疾病。（二）用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)1、用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。2、建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制。3、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。（三）職業(yè)病的前期預(yù)防1、工作場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生要求：（1）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（2）有及職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；（3）生產(chǎn)布局合理，符合有害及無害作業(yè)分開的原則；（4）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間搶救無效衛(wèi)生設(shè)施；（5）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；（6）法律、法規(guī)和國(guó)家衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。2、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)：《職業(yè)病防治法》第十四條規(guī)定，在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害申報(bào)制度。用人單位設(shè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)，接受監(jiān)督。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)：新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的影響作出評(píng)價(jià)，確定危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施。職業(yè)病危害防護(hù)措施：建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。職業(yè)病衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病控制效果評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。勞動(dòng)過程中職業(yè)病的防護(hù)及管理、職業(yè)病診斷及職業(yè)病人保障的規(guī)定1、用人單位職業(yè)病防治措施（1）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治。（2）制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；（3）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；（4）建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康檔案；（5）建立健全工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度；（6）建立健全職業(yè)病危害應(yīng)急救援預(yù)案。2、用人單位職業(yè)病管理產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配備現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。用人單位及勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防治措施和待遇等如實(shí)告訴勞動(dòng)者，并在合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。安全生產(chǎn)行政法規(guī)煤礦安全監(jiān)察條例國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（自2004年2月1日起施行）（一）建設(shè)單位的安全責(zé)任1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工單位提供有關(guān)施工資料：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗（pi第二聲）鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2、建設(shè)單位不得向有關(guān)單位提出非法要求，不得壓縮合同工期。3、必須保證必要的安全投入。4、不得明示或者暗示施工單位購買不符合要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具。5、開工前報(bào)送有關(guān)安全施工措施的資料：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定：建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全為我所用資料。6、關(guān)于拆除工程的特殊規(guī)定：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。（二）工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任1、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2、工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。3、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)入工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理職責(zé)。（三）施工單位的安全職責(zé)1、施工單位的安全資質(zhì)：《建筑法》第二十六條規(guī)定：承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)工程。主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員的配置《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第23條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告?？偝邪鼏挝患胺职鼏挝坏陌踩芾怼督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定：建筑工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。特種作業(yè)人員的資格管理《條例》第25條規(guī)定：垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員，安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)措施施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口，起重機(jī)械，臨時(shí)用電設(shè)施，腳手架，出入通道口，樓梯口，電梯井口，孔洞口，橋梁口，隧道口，基坑邊沿，爆破物，有害危險(xiǎn)氣體、液體的存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理（1）毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線和現(xiàn)場(chǎng)圍欄的安全管理；（2）現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理（3）保障施工人員的人身安全（4）施工人員的安全生產(chǎn)義務(wù)（5）施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和配件的管理（6）起重機(jī)械、腳手架、模板等設(shè)施的驗(yàn)收、檢驗(yàn)和備案。8、人身意外傷害保險(xiǎn)《條例》第48條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定《條例》第42條規(guī)定：建設(shè)行政管理部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（自2002年3月15日起施行）1、危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕性，會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定：本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸物品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物，有毒品和腐蝕品等。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的選址：除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，及下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定：居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施；供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；車站、碼頭（按國(guó)家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種蓄、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)基地；河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。3、生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用劇毒化學(xué)品的安全管理生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。劇毒學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；，發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可使用。重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并作出記錄；檢查記錄至少應(yīng)當(dāng)保存兩年。危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須具備下列條件：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專門培訓(xùn)，并取得上崗資格；有健全的安全管理制度；設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。運(yùn)送危險(xiǎn)化學(xué)品必須配備必要的應(yīng)急器材和防護(hù)用品。禁止利用內(nèi)河及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。五、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例（自2006年1月21日起施行）1、危險(xiǎn)品倉庫門宜為雙層，均向外開啟，內(nèi)層門為通風(fēng)用門。2、在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)以及危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款。六、民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例（自2006年9月1日起施行）1、所謂民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名錄的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。2、營(yíng)業(yè)性爆炸作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)活動(dòng)。3、爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。4、民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，提出銷毀方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)管理部門，所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。七、安全生產(chǎn)許可證條例（自2004年1月13日起施行）1、取得安全生產(chǎn)許可證的條件（三類危險(xiǎn)性較大的高危生產(chǎn)企業(yè)指：礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)）（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（2）安全投入符合安全生產(chǎn)要求；（3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（4）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；（5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)人員資格證書；（6）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；（7）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；（8）廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；（9）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品；（10）依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；（11）有重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；（12）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；（13）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、安全生產(chǎn)許可證的期限及延續(xù)（1）安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年，不設(shè)年檢。（2）有效期滿的例行延續(xù)。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延續(xù)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于有效期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。（3）有效期滿的免審延續(xù)。對(duì)安全生產(chǎn)狀況良好、沒有發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的企業(yè)予以免審延期3年。3、安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的層級(jí)（1）兩級(jí)發(fā)證：國(guó)務(wù)院及省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)人民政府的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和行政主管部門為安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)。（2）一級(jí)發(fā)證：國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。4、行政處罰的決定機(jī)關(guān)（1）國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，是對(duì)非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)。（2）國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)。（3）國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府的建設(shè)行政主管部門，是對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)。（4）國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門，是對(duì)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可違法行為的決定機(jī)關(guān)。八、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（自2003年6月1日起施行）1、特種設(shè)備：是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施。起重機(jī)械：是指用于垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重點(diǎn)形式的電動(dòng)葫蘆等。大型游樂設(shè)施：是指用于經(jīng)營(yíng)目的，承載游客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s，或者運(yùn)行高度距地面大高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三條第三款規(guī)定：房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。2、特種設(shè)備的安全規(guī)定（1）使用登記：特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。（2）特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查，特種設(shè)備使用單位對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。（3）特種設(shè)備定期檢驗(yàn)檢測(cè)：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。（4）特種設(shè)備的報(bào)廢注銷：特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。（5）電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。九、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（自2001年4月21日起施行）1、安全生產(chǎn)行政責(zé)任主體是指：各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)有行政責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人。包括地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府負(fù)責(zé)安全事項(xiàng)行政審批和安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人，以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人。2、特大安全事故行政責(zé)任追究的事故種類（7類）（1）特大火災(zāi)事故。（2）特大交通事故。（3）特大建筑質(zhì)量安全事故。（4）民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品特大安全事故。（5）煤礦和其他礦山特大安全事故。（6）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故。（7）其他特大安全事故。3、追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定（書P178--179頁）十、工傷保險(xiǎn)條例（自2004年1月1日起施行，2010年12月20日修訂）1、第八條：工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)以支定收，收支平衡的原則，確定費(fèi)率。第十條：用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。第十四條：職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事及工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。4、第十五條：職工有下列情形之一的，視同工傷：（一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；（三）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位舊傷復(fù)發(fā)的。5、第十六條：職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定，但有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自殘或者自殺的。6、第十八條：提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；（二）及用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料；（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。第二十二條：勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)能力障礙程度和生活處理障礙程度的等級(jí)鑒定。勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí)，最重的為一級(jí)，最輕的為十級(jí)。生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí)：生活完全不能自理，生活大部分不能自理和生活部分不能自理。工傷保險(xiǎn)待遇：第三十條至第四十五條。職工因工死亡，其近親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金兒一準(zhǔn)性工亡補(bǔ)助金：（一）喪葬補(bǔ)助金為6個(gè)月統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。（2015年度南通地區(qū)職工月平均工資為3500元）（二）供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動(dòng)能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%，核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金這之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門規(guī)定；（三）一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。（2015年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為31195元）傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的，其近親屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。一級(jí)至四級(jí)傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的，其近親屬可以享受本條第一款第（一）項(xiàng)第（二）項(xiàng)規(guī)定的待遇。（注參考《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十八條、第二十九條等）第四十二條：工傷職工有下列情形之一的，停止享受保險(xiǎn)待遇：（一）喪失享受條件的；（二）拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的；（三）拒絕治療的。11、第六十二條第二款：依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。12、第六十四條：本條例所稱工資總額，是指用人單位直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。本條例所稱本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計(jì)算；本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計(jì)算。十一、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（自2007年6月1日起施行）1、第三條：根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：（一）特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（二）重大事故：是指造成死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（三）較大事故：是造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷?；蛘?000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（四）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第四條：事故報(bào)告就及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位或個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。第九條：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即抽本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。第十條：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院。特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。第十二條：報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。6、自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。7、第十四條：事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。8、第三十條：事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施。第六章安全生產(chǎn)部門規(guī)章第三節(jié)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（自2008年1月1日起施行）1、安全生產(chǎn)行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為；（四）沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品、采掘設(shè)備；（五）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工；（六）暫扣或者吊銷有關(guān)許可證、暫?；蛘叱蜂N有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；（七）關(guān)閉；（八）拘留；（九）安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。2、行政處罰的管轄包括：一般管轄，指定管轄，移送管轄，特殊管轄，委托管轄。（一）一般管轄。（1）安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。（2）暫扣、吊銷有關(guān)許可證和暫停、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定；其中暫扣有關(guān)許可證和暫停有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的期限一般不得超過6個(gè)月；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（3）給予關(guān)閉的行政處罰。由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。（4）給予拘留的行政處罰，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門建議公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。（二）指定管轄。兩個(gè)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門因行政處罰的管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門指定管轄。