專用設(shè)備制造業(yè)政策與法規(guī)研究

24/26專用設(shè)備制造業(yè)政策與法規(guī)研究第一部分專用設(shè)備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析 2第二部分專用設(shè)備制造業(yè)政策體系的構(gòu)建原則 4第三部分專用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要點(diǎn) 7第四部分專用設(shè)備制造業(yè)科技創(chuàng)新政策要點(diǎn) 12第五部分專用設(shè)備制造業(yè)財(cái)稅金融政策要點(diǎn) 15第六部分專用設(shè)備制造業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管政策要點(diǎn) 18第七部分專用設(shè)備制造業(yè)綠色發(fā)展政策要點(diǎn) 20第八部分專用設(shè)備制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策要點(diǎn) 24

第一部分專用設(shè)備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【專用設(shè)備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀】：

1.專用設(shè)備制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門提供必要的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工具，在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。

2.專用設(shè)備制造業(yè)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)，高端、智能、節(jié)能、環(huán)保等專用設(shè)備成為發(fā)展方向，傳統(tǒng)專用設(shè)備面臨淘汰和更新。

3.專用設(shè)備制造業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)外企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技，技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。

【專用設(shè)備制造業(yè)面臨的問題】：

一、專用設(shè)備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

近十年來，我國(guó)專用設(shè)備制造業(yè)保持了較快的發(fā)展速度，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2021年，我國(guó)專用設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.8%，高于同期工業(yè)增加值增速1.9個(gè)百分點(diǎn)。專用設(shè)備制造業(yè)在工業(yè)中的比重也逐年提高，由2012年的8.7%提高至2021年的11.3%。

（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

近年來，我國(guó)專用設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)品占比不斷提高。2021年，我國(guó)專用設(shè)備制造業(yè)中，數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、3D打印機(jī)等高技術(shù)含量產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到2.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.5%；新能源汽車專用設(shè)備、智能電網(wǎng)專用設(shè)備等綠色節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.9%。

（三）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)

近年來，我國(guó)專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)，如三一重工、徐工集團(tuán)、中聯(lián)重科等。這些企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面都具有較強(qiáng)的實(shí)力，能夠與國(guó)外企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。

二、專用設(shè)備制造業(yè)存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)規(guī)模小

我國(guó)專用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)規(guī)模較小。2021年，我國(guó)專用設(shè)備制造業(yè)前100家企業(yè)產(chǎn)值僅占全行業(yè)的30%左右。大部分企業(yè)規(guī)模較小，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，難以在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

（二）技術(shù)創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵技術(shù)受制于人

我國(guó)專用設(shè)備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，關(guān)鍵技術(shù)受制于人。在一些高端領(lǐng)域，我國(guó)專用設(shè)備制造業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大差距。例如，在高檔數(shù)控機(jī)床、高端機(jī)器人等領(lǐng)域，我國(guó)企業(yè)仍需依賴進(jìn)口。

（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范，惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重

我國(guó)專用設(shè)備制造業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范，惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些企業(yè)為了搶占市場(chǎng)份額，不惜壓低價(jià)格，導(dǎo)致行業(yè)利潤(rùn)率不斷下降。此外，一些企業(yè)還存在偷工減料、以次充好的現(xiàn)象，損害了行業(yè)整體形象。

（四）人才短缺問題突出

我國(guó)專用設(shè)備制造業(yè)人才短缺問題突出。一方面，由于專用設(shè)備制造業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才的要求較高，但目前我國(guó)該領(lǐng)域人才培養(yǎng)力度不夠，導(dǎo)致人才供不應(yīng)求。另一方面，由于專用設(shè)備制造業(yè)工作環(huán)境艱苦，待遇不高，吸引不到優(yōu)秀人才。第二部分專用設(shè)備制造業(yè)政策體系的構(gòu)建原則關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用

1.發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，運(yùn)用好價(jià)格、稅收、財(cái)政、貨幣等杠桿，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

2.政府引導(dǎo)和支持專用設(shè)備制造業(yè)發(fā)展，政府要為專用設(shè)備制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，制定相關(guān)政策法規(guī)，提供必要的資金支持，搭建行業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)走專精特新之路。

3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，行業(yè)協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，為政府部門和企業(yè)搭建溝通交流平臺(tái)，反映企業(yè)訴求，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)專用設(shè)備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.加大科技研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)專用設(shè)備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。

3.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，發(fā)揮高校和科研院所的科技優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供技術(shù)支持，推動(dòng)專用設(shè)備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動(dòng)專用設(shè)備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1.貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，將綠色發(fā)展理念融入專用設(shè)備制造業(yè)發(fā)展全過程，推動(dòng)專用設(shè)備制造業(yè)向綠色化、低碳化、循環(huán)化方向發(fā)展。

2.加強(qiáng)節(jié)能減排，提高資源利用效率，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，減少污染物排放，降低能源消耗，提高資源利用效率。

3.推動(dòng)廢舊設(shè)備回收利用，建立健全廢舊設(shè)備回收利用體系，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)廢舊設(shè)備進(jìn)行回收利用，減少資源浪費(fèi)，保護(hù)環(huán)境。

堅(jiān)持開放合作，促進(jìn)專用設(shè)備制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展

1.鼓勵(lì)企業(yè)走出去，支持企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.加強(qiáng)國(guó)際合作，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)的合作，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)專用設(shè)備制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展。

3.營(yíng)造良好的投資環(huán)境，吸引外資企業(yè)來華投資，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)專用設(shè)備制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展。

堅(jiān)持安全發(fā)展，保障專用設(shè)備制造業(yè)安全生產(chǎn)

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，消除安全隱患，防范安全事故發(fā)生。

2.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能，定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和技能。

3.建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生安全事故，能夠及時(shí)有效處置。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)專用設(shè)備制造業(yè)黨的建設(shè)

1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到專用設(shè)備制造業(yè)發(fā)展的全過程，確保專用設(shè)備制造業(yè)健康發(fā)展。

2.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大職工為專用設(shè)備制造業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3.加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)廣大職工堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，凝聚起推動(dòng)專用設(shè)備制造業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。#專用設(shè)備制造業(yè)政策體系的構(gòu)建原則

專用設(shè)備制造業(yè)政策體系的構(gòu)建應(yīng)遵循以下原則：

1.政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合的原則

政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)和支持作用，為專用設(shè)備制造業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，制定必要的產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)整體水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，政府也應(yīng)尊重市場(chǎng)規(guī)律，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃和分類施策相結(jié)合的原則

政府在制定專用設(shè)備制造業(yè)政策時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、未來發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，制定系統(tǒng)全面的政策體系。同時(shí)，也要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同企業(yè)的情況，分類施策，有針對(duì)性地扶持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。

3.政策導(dǎo)向和市場(chǎng)需求相結(jié)合的原則

政府在制定專用設(shè)備制造業(yè)政策時(shí)，應(yīng)充分考慮市場(chǎng)需求，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，制定有利于企業(yè)開拓市場(chǎng)、滿足市場(chǎng)需求的政策措施。同時(shí)，政府也應(yīng)發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.政策扶持和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合的原則

政府在制定專用設(shè)備制造業(yè)政策時(shí)，應(yīng)在政策扶持和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之間尋求平衡。一方面，政府應(yīng)給予企業(yè)必要的政策扶持，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，另一方面，政府也應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升自身實(shí)力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5.長(zhǎng)期規(guī)劃和階段推進(jìn)相結(jié)合的原則

政府在制定專用設(shè)備制造業(yè)政策時(shí)，應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，也要根據(jù)實(shí)際情況，分階段推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定階段性目標(biāo)和措施，確保產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

6.政策穩(wěn)定和適時(shí)調(diào)整相結(jié)合的原則

政府在制定專用設(shè)備制造業(yè)政策時(shí)，應(yīng)保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，確保政策的執(zhí)行效果。同時(shí)，也要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和科技進(jìn)步等因素，適時(shí)調(diào)整政策，使政策始終符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

7.政策評(píng)估和監(jiān)督相結(jié)合的原則

政府在制定專用設(shè)備制造業(yè)政策后，應(yīng)建立健全政策評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)政策的執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政策實(shí)施中的問題，不斷完善政策體系。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保政策得到有效落實(shí)，發(fā)揮預(yù)期作用。第三部分專用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要點(diǎn)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局優(yōu)化

1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。將專用設(shè)備制造業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，納入國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、空間布局、重點(diǎn)區(qū)域和發(fā)展路徑。支持專用設(shè)備制造業(yè)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)在重點(diǎn)區(qū)域集聚發(fā)展，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

2.推動(dòng)專用設(shè)備制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)高附加值、高技術(shù)含量的新型專用設(shè)備。推動(dòng)專用設(shè)備制造業(yè)與新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)和綠色制造技術(shù)融合發(fā)展。支持企業(yè)實(shí)施綠色制造轉(zhuǎn)型，降低能源消耗和污染物排放。

3.鼓勵(lì)專用設(shè)備制造業(yè)與用戶企業(yè)建立緊密合作關(guān)系。支持專用設(shè)備制造業(yè)與用戶企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，并提供定制化服務(wù)。鼓勵(lì)用戶企業(yè)參與專用設(shè)備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品研發(fā)，共同推動(dòng)專用設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

科技創(chuàng)新與核心技術(shù)突破

1.加大專用設(shè)備制造業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的支持力度。加大對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和示范推廣的支持力度，提高專用設(shè)備制造業(yè)的科技創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所和高等院校聯(lián)合開展專用設(shè)備制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。

2.加強(qiáng)專用設(shè)備制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研院所和高等院校培養(yǎng)高層次的專用設(shè)備制造業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。支持專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)建立研發(fā)中心，吸引高層次人才從事專用設(shè)備制造業(yè)技術(shù)研發(fā)工作。建立健全專用設(shè)備制造業(yè)人才培養(yǎng)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

3.加快專用設(shè)備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。支持專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)參與專用設(shè)備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，加快專用設(shè)備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和科研院所共同制定專用設(shè)備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高專用設(shè)備制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。建立健全專用設(shè)備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制，確保專用設(shè)備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)更新和修訂。

財(cái)稅金融政策扶持

1.加大對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)的財(cái)稅支持力度。對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)實(shí)行增值稅即征即退政策，對(duì)設(shè)備更新改造投資給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)置專用設(shè)備、軟件和技術(shù)。對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

2.加大對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)貸款支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)提供信貸支持，提高專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)的貸款額度，降低貸款利率，拓寬融資渠道。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，滿足企業(yè)多元化的融資需求。

3.加大對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)上市和融資的支持力度。支持專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)通過資本市場(chǎng)募集資金，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。鼓勵(lì)專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)在境外發(fā)行證券，拓寬企業(yè)融資渠道。

市場(chǎng)環(huán)境與公平競(jìng)爭(zhēng)

1.打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，維護(hù)專用設(shè)備制造業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。鼓勵(lì)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，營(yíng)造有利于專用設(shè)備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)專利，保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益。建立健全專用設(shè)備制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為專用設(shè)備制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供制度保障。

3.規(guī)范專用設(shè)備制造業(yè)市場(chǎng)行為。加強(qiáng)對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)市場(chǎng)行為的監(jiān)管，規(guī)范專用設(shè)備制造業(yè)的生產(chǎn)、銷售和服務(wù)行為。打擊制假售假、虛假宣傳等違法行為，維護(hù)專用設(shè)備制造業(yè)市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

國(guó)際合作與技術(shù)交流

1.鼓勵(lì)專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)參與國(guó)際合作與技術(shù)交流。支持專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)開展技術(shù)交流與合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)專用設(shè)備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)參加國(guó)際展覽會(huì)、研討會(huì)和技術(shù)交流會(huì)議，展示企業(yè)形象，開拓國(guó)際市場(chǎng)。

2.加強(qiáng)專用設(shè)備制造業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。支持專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的活動(dòng)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，提高我國(guó)專用設(shè)備制造業(yè)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)。鼓勵(lì)專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高專用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.加強(qiáng)專用設(shè)備制造業(yè)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)工作。支持專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)際貿(mào)易展覽會(huì)、研討會(huì)和技術(shù)交流會(huì)議，展示企業(yè)形象，開拓國(guó)際市場(chǎng)。幫助企業(yè)解決在國(guó)際貿(mào)易中遇到的問題，為企業(yè)出口專用設(shè)備提供便利。

人才隊(duì)伍建設(shè)與技能提升

1.加強(qiáng)專用設(shè)備制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研院所和高等院校培養(yǎng)高層次的專用設(shè)備制造業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。支持專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)建立研發(fā)中心，吸引高層次人才從事專用設(shè)備制造業(yè)技術(shù)研發(fā)工作。建立健全專用設(shè)備制造業(yè)人才培養(yǎng)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

2.加強(qiáng)專用設(shè)備制造業(yè)技能人才培養(yǎng)。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和職業(yè)院校開展專用設(shè)備制造業(yè)技能人才培養(yǎng)工作。建立健全專用設(shè)備制造業(yè)技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、教材和教學(xué)大綱，提高專用設(shè)備制造業(yè)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校建立合作關(guān)系，開展校企合作，共同培養(yǎng)專用設(shè)備制造業(yè)技能人才。

3.加強(qiáng)專用設(shè)備制造業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。鼓勵(lì)專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和職業(yè)院校開展專用設(shè)備制造業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，提高專用設(shè)備制造業(yè)技能人才的職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)認(rèn)可度。建立健全專用設(shè)備制造業(yè)技能競(jìng)賽制度，為專用設(shè)備制造業(yè)技能人才提供展示才華和競(jìng)技的平臺(tái)。一、發(fā)展目標(biāo)

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模：到2025年，專用設(shè)備制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10萬(wàn)億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：基本形成以高端裝備為引領(lǐng)，中端裝備全面提升，低端裝備逐步淘汰的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，形成一批具有全球影響力的專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)。

4.產(chǎn)業(yè)生態(tài)：形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和協(xié)同創(chuàng)新體系，為專用設(shè)備制造業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

5.產(chǎn)業(yè)人才：培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專用設(shè)備制造業(yè)人才隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1.加強(qiáng)高端裝備研發(fā)和生產(chǎn)：大力支持高端裝備的研發(fā)和生產(chǎn)，重點(diǎn)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，提升高端裝備的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.培育壯大中端裝備企業(yè)：支持中端裝備企業(yè)做大做強(qiáng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，提高市場(chǎng)占有率。

3.淘汰落后低端裝備：加快淘汰落后低端裝備，引導(dǎo)企業(yè)向高端和中端裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.完善產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈：大力發(fā)展專用設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，重點(diǎn)培育一批零部件和配套件企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力和水平。

5.推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新：建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等開展合作，加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

6.培養(yǎng)高素質(zhì)人才：加強(qiáng)專用設(shè)備制造業(yè)人才培養(yǎng)，支持職業(yè)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專用設(shè)備制造業(yè)人才隊(duì)伍。

三、政策措施

1.財(cái)政政策：加大對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)的財(cái)政支持力度，重點(diǎn)支持高端裝備研發(fā)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)。

2.稅收政策：對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造。

3.金融政策：加大對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)的金融支持力度，為企業(yè)提供充足的信貸資金。

4.貿(mào)易政策：實(shí)施有利于專用設(shè)備制造業(yè)發(fā)展的外貿(mào)政策，鼓勵(lì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。

5.人才政策：制定和實(shí)施有利于吸引和培養(yǎng)專用設(shè)備制造業(yè)人才的政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。

6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策：加強(qiáng)專用設(shè)備制造業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。

7.標(biāo)準(zhǔn)政策：完善專用設(shè)備制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平的提升。

8.市場(chǎng)準(zhǔn)入政策：加強(qiáng)專用設(shè)備制造業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，防止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

9.綠色發(fā)展政策：鼓勵(lì)專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)采用綠色工藝和技術(shù)，減少污染物排放，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立專用設(shè)備制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地區(qū)的發(fā)展工作。

2.加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)：建立健全專用設(shè)備制造業(yè)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，防止政策沖突和重復(fù)。

3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政策落實(shí)到位。

4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：加大對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)的宣傳力度，提高社會(huì)各界對(duì)產(chǎn)業(yè)的了解和認(rèn)識(shí)。

5.加強(qiáng)國(guó)際合作：積極開展專用設(shè)備制造業(yè)的國(guó)際合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。第四部分專用設(shè)備制造業(yè)科技創(chuàng)新政策要點(diǎn)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作

-1.加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研院所合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，提高專用設(shè)備制造業(yè)科技創(chuàng)新能力。

-2.支持高校、科研院所建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心及公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)高校、科研院所為專用設(shè)備制造業(yè)提供技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。

-3.搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)專用設(shè)備制造業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力

-1.重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破專用設(shè)備制造業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，提升專用設(shè)備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力。

-2.鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心，加大研發(fā)投入，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量。

-3.支持行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、高等院校等機(jī)構(gòu)建立技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同研發(fā)。

鼓勵(lì)創(chuàng)新體系建設(shè)

-1.鼓勵(lì)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，形成以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)創(chuàng)新體系。

-2.支持企業(yè)建立技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

-3.支持行業(yè)協(xié)會(huì)、園區(qū)、高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)服務(wù)與支持。

支持中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

-1.加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的政策扶持，降低創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵(lì)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的專用設(shè)備制造業(yè)中小微企業(yè)。

-2.支持中小微企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，提升中小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

-3.支持中小微企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)中小微企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的推廣。

健全科技服務(wù)體系

-1.健全公共技術(shù)服務(wù)體系，建立專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和檢測(cè)服務(wù)。

-2.建立專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，為專用設(shè)備制造業(yè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

-3.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，保障企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利，促進(jìn)專用設(shè)備制造業(yè)科技成果的保護(hù)和利用。

加強(qiáng)國(guó)際合作與交流

-1.加強(qiáng)與國(guó)際組織、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的交流合作，了解國(guó)際市場(chǎng)需求和最新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，提高我國(guó)專用設(shè)備制造業(yè)技術(shù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

-2.鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際技術(shù)展覽會(huì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，了解市場(chǎng)需求，促進(jìn)產(chǎn)品出口。

-3.建立國(guó)際交流與合作平臺(tái)，邀請(qǐng)專家學(xué)者來華交流，促進(jìn)國(guó)際技術(shù)交流與合作。專用設(shè)備制造業(yè)科技創(chuàng)新政策要點(diǎn)

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。

1.加大基礎(chǔ)研究投入：加大對(duì)研發(fā)中心的經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心或聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，為專用設(shè)備制造業(yè)科技創(chuàng)新提供源頭支撐。

2.完善基礎(chǔ)研究體系：建立完善的基礎(chǔ)研究體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密聯(lián)系，推進(jìn)基礎(chǔ)研究成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

3.鼓勵(lì)開展基礎(chǔ)研究：鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)開展基礎(chǔ)研究，支持基礎(chǔ)研究成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，促進(jìn)專用設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

二、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)：重點(diǎn)支持專用設(shè)備制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.鼓勵(lì)自主創(chuàng)新：鼓勵(lì)企業(yè)開展自主創(chuàng)新，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值。

3.促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化：加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，建立健全技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

三、完善創(chuàng)新服務(wù)體系，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。

1.建立完善的創(chuàng)新服務(wù)體系：建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、科技成果轉(zhuǎn)化、融資支持等服務(wù)，降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)新效率。

2.健全創(chuàng)新政策體系：完善創(chuàng)新政策體系，制定支持專用設(shè)備制造業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)政策法規(guī)，為企業(yè)創(chuàng)新提供政策支持。

3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。

四、加強(qiáng)國(guó)際合作，提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。

1.鼓勵(lì)開展國(guó)際技術(shù)合作：鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展技術(shù)合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，提升企業(yè)技術(shù)水平和全球競(jìng)爭(zhēng)力。

2.支持企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定：支持企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)：支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)際展會(huì)、技術(shù)交流等活動(dòng)，提升企業(yè)國(guó)際知名度和市場(chǎng)份額。

五、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，儲(chǔ)備創(chuàng)新人才。

1.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)高層次人才：加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才，為專用設(shè)備制造業(yè)提供技術(shù)人才儲(chǔ)備。

2.建立職業(yè)培訓(xùn)體系，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人：建立完善的職業(yè)培訓(xùn)體系，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人，提高產(chǎn)業(yè)工人的技術(shù)水平，滿足專用設(shè)備制造業(yè)對(duì)人才的需求。

3.完善人才評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)人才創(chuàng)新：完善人才評(píng)價(jià)體系，建立健全人才評(píng)價(jià)制度，激勵(lì)人才創(chuàng)新，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。第五部分專用設(shè)備制造業(yè)財(cái)稅金融政策要點(diǎn)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)專用設(shè)備制造業(yè)稅收優(yōu)惠政策

1.增值稅優(yōu)惠：增值稅即征即退，或免征增值稅，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

2.企業(yè)所得稅優(yōu)惠：實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，降低企業(yè)所得稅稅率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

3.固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠：對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，給予一定比例的固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼或貼息貸款。

專用設(shè)備制造業(yè)財(cái)政扶持政策

1.資金扶持：通過財(cái)政撥款、貼息貸款、擔(dān)保貸款等方式，支持專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

2.技術(shù)改造支持：通過財(cái)政補(bǔ)貼、貼息貸款等方式，支持專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

3.創(chuàng)新支持：通過財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)。

專用設(shè)備制造業(yè)金融支持政策

1.信貸支持：通過政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，為專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)提供貸款、擔(dān)保等金融服務(wù)，滿足企業(yè)的資金需求。

2.股權(quán)投資支持：通過設(shè)立股權(quán)投資基金，為專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)提供股權(quán)投資，支持企業(yè)發(fā)展壯大。

3.債券融資支持：通過發(fā)行企業(yè)債券、項(xiàng)目債券等方式，為專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)提供債券融資，滿足企業(yè)的融資需求。

專用設(shè)備制造業(yè)進(jìn)出口政策

1.出口退稅政策：對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)的出口產(chǎn)品，給予一定的出口退稅優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口。

2.關(guān)稅優(yōu)惠政策：對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)進(jìn)口的原材料、零部件等，給予一定的關(guān)稅優(yōu)惠，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。

3.鼓勵(lì)外商投資政策：通過外商投資法等法律法規(guī)，鼓勵(lì)外商投資專用設(shè)備制造業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

專用設(shè)備制造業(yè)政府采購(gòu)政策

1.政府采購(gòu)支持：政府在采購(gòu)專用設(shè)備時(shí)，優(yōu)先采購(gòu)國(guó)內(nèi)專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品，支持國(guó)產(chǎn)專用設(shè)備的發(fā)展。

2.本地化采購(gòu)政策：一些地方政府出臺(tái)政策，鼓勵(lì)政府采購(gòu)專用設(shè)備時(shí)，優(yōu)先采購(gòu)本地專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.綠色采購(gòu)政策：一些地方政府出臺(tái)政策，鼓勵(lì)政府采購(gòu)專用設(shè)備時(shí)，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保、低碳的專用設(shè)備，促進(jìn)綠色發(fā)展。

專用設(shè)備制造業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)政策

1.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定：政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范專用設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、安全要求等，提高行業(yè)整體水平。

2.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督：政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行處罰，確保標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。

3.標(biāo)準(zhǔn)修訂和完善：隨著技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)需求變化，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要及時(shí)修訂和完善，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求。一、財(cái)稅優(yōu)惠政策

1.增值稅優(yōu)惠政策：從事專用設(shè)備制造的企業(yè)，其增值稅稅率為16%，低于普通制造業(yè)的17%。

2.企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策：從事專用設(shè)備制造的企業(yè)，其企業(yè)所得稅稅率為25%，低于普通制造業(yè)的28%。

3.研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策：從事專用設(shè)備制造的企業(yè)，其研發(fā)費(fèi)用可以按照一定比例加計(jì)扣除，以降低企業(yè)稅負(fù)。

4.固定資產(chǎn)投資抵扣政策：從事專用設(shè)備制造的企業(yè)，其固定資產(chǎn)投資可以按照一定比例抵扣企業(yè)所得稅，以鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資。

5.出口退稅政策：對(duì)出口專用設(shè)備的企業(yè)，給予出口退稅，以提高專用設(shè)備的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、金融支持政策

1.貸款貼息政策：政府對(duì)專用設(shè)備制造企業(yè)發(fā)放貸款，給予一定的貼息，以降低企業(yè)的貸款成本。

2.擔(dān)保貸款政策：政府為專用設(shè)備制造企業(yè)提供擔(dān)保，使其更容易獲得貸款。

3.風(fēng)險(xiǎn)投資政策：政府對(duì)投資專用設(shè)備制造企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金給予財(cái)政支持，以鼓勵(lì)社會(huì)資本投資專用設(shè)備制造業(yè)。

4.債券融資政策：政府支持專用設(shè)備制造企業(yè)發(fā)行債券，以拓寬企業(yè)的融資渠道。

三、其他政策

1.進(jìn)出口政策：政府對(duì)專用設(shè)備的進(jìn)出口實(shí)行一定的政策，以規(guī)范專用設(shè)備的進(jìn)出口活動(dòng)。

2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)政策：政府制定專用設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)專用設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，以確保專用設(shè)備的安全性和可靠性。

3.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策：政府制定專用設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確專用設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，以引導(dǎo)企業(yè)投資和發(fā)展。

4.人才培養(yǎng)政策：政府支持專用設(shè)備制造企業(yè)的人才培養(yǎng)，包括職業(yè)教育、高等教育和培訓(xùn)，以提高專用設(shè)備制造行業(yè)的人才素質(zhì)。

5.市場(chǎng)信息服務(wù)政策：政府建立專用設(shè)備制造業(yè)的市場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供市場(chǎng)信息、行業(yè)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品信息、技術(shù)信息等，以幫助企業(yè)決策。第六部分專用設(shè)備制造業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管政策要點(diǎn)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)專用設(shè)備制造業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策要點(diǎn)

1.鼓勵(lì)和支持企業(yè)在國(guó)內(nèi)投資建設(shè)、改造和擴(kuò)建專用設(shè)備制造基地，加快專用設(shè)備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。

2.引導(dǎo)企業(yè)提高專用設(shè)備的質(zhì)量，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)制造技術(shù)和工藝，提高產(chǎn)品的可靠性和安全性。

3.加強(qiáng)專用設(shè)備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和先進(jìn)性，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量提升。

專用設(shè)備制造業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管政策要點(diǎn)

1.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立和完善專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

2.加強(qiáng)對(duì)專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.加強(qiáng)對(duì)專用設(shè)備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和先進(jìn)性，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量提升。一、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策

1.行業(yè)準(zhǔn)入門檻：

-設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入門檻，要求生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)專用設(shè)備的企業(yè)具備一定的資格和能力，以保證專用設(shè)備的質(zhì)量和安全。

-準(zhǔn)入門檻可以包括：注冊(cè)資本、資產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理體系等方面。

2.資質(zhì)許可制度：

-實(shí)行資質(zhì)許可制度，要求從事專用設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

-資質(zhì)證書的取得需要經(jīng)過嚴(yán)格的審核，包括企業(yè)資格、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、人員資質(zhì)等方面的審查。

3.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范：

-制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，明確專用設(shè)備的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全要求等。

-標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定要充分考慮行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)進(jìn)步，并定期進(jìn)行修訂和更新。

二、監(jiān)管政策

1.生產(chǎn)許可證制度：

-實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，要求生產(chǎn)專用設(shè)備的企業(yè)取得生產(chǎn)許可證。

-生產(chǎn)許可證的取得需要經(jīng)過嚴(yán)格的審查，包括企業(yè)資格、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、人員資質(zhì)等方面的審查。

2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)：

-建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系，對(duì)專用設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)督和檢驗(yàn)。

-質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)包括：產(chǎn)品的外觀質(zhì)量、性能指標(biāo)、安全性能等方面的檢驗(yàn)。

3.市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督：

-加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、以次充好、非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)專用設(shè)備等行為。

-市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督可以包括：產(chǎn)品抽查、市場(chǎng)檢查、投訴舉報(bào)受理等方面。

4.行業(yè)信用體系建設(shè)：

-建立行業(yè)信用體系，對(duì)專用設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。

-信用體系的建設(shè)可以幫助政府和市場(chǎng)主體識(shí)別和約束失信企業(yè)，提高行業(yè)整體的誠(chéng)信水平。

5.行業(yè)協(xié)會(huì)自律機(jī)制：

-鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)行為的約束。

-行業(yè)自律規(guī)范可以包括：產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格管理、市場(chǎng)行為規(guī)范等方面。第七部分專用設(shè)備制造業(yè)綠色發(fā)展政策要點(diǎn)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源綜合利用

1.推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，提高資源利用效率，發(fā)展綠色制造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的閉環(huán)管理。

2.加強(qiáng)廢舊設(shè)備、材料和零部件的回收利用，探索和推廣先進(jìn)的回收技術(shù)，提高再生資源的利用率。

3.推動(dòng)專用設(shè)備制造企業(yè)與廢舊設(shè)備回收企業(yè)合作，建立廢舊設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)廢舊設(shè)備的資源化利用。

清潔生產(chǎn)與能效提升

1.采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，降低能耗和物耗，減少污染物的排放。

2.加強(qiáng)能源管理，提高能源利用效率，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，減少溫室氣體排放。

3.積極推廣綠色制造技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能，降低生產(chǎn)過程中的污染物排放。

綠色產(chǎn)品與綠色服務(wù)

1.開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求，提高產(chǎn)品的環(huán)保性能和使用壽命。

2.提供綠色服務(wù)，幫助客戶減少能耗、物耗和污染物排放，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

3.建立綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，提高綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)綠色消費(fèi)。

環(huán)境管理與綠色營(yíng)銷

1.建立和完善環(huán)境管理體系，定期對(duì)環(huán)境績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理水平。

2.開展綠色營(yíng)銷活動(dòng)，提高消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的認(rèn)知和認(rèn)可程度，促進(jìn)綠色消費(fèi)。

3.積極參與環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)，樹立企業(yè)綠色形象，提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任感。

技術(shù)創(chuàng)新與綠色發(fā)展

1.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)和推廣綠色制造技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，降低能耗和物耗，減少污染物的排放。

2.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù)，滿足市場(chǎng)需求，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加快綠色制造技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

綠色供應(yīng)鏈管理

1.建立綠色供應(yīng)鏈管理體系，對(duì)供應(yīng)商的環(huán)境績(jī)效進(jìn)行評(píng)估和管理，選擇綠色供應(yīng)商。

2.開展綠色采購(gòu)活動(dòng)，優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品和服務(wù)，降低供應(yīng)鏈的環(huán)境影響。

3.加強(qiáng)供應(yīng)商合作，共同開發(fā)綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù)，提高供應(yīng)鏈的綠色水平。#專用設(shè)備制造業(yè)綠色發(fā)展政策要點(diǎn)

#一、目標(biāo)與原則

*目標(biāo)：推動(dòng)專用設(shè)備制造業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

*原則：

*堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

*堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提高綠色制造水平。

*堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)主體作用。

*堅(jiān)持政府引導(dǎo)，完善政策法規(guī)體系。

*堅(jiān)持全社會(huì)參與，營(yíng)造綠色發(fā)展氛圍。

#二、政策措施

1.政策支持

*財(cái)政支持：加大對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目的財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的綠色制造技術(shù)和工藝，購(gòu)買綠色環(huán)保的設(shè)備和材料。

*稅收優(yōu)惠：對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目給予稅收減免或優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)綠色技術(shù)和產(chǎn)品。

*信貸支持：金融機(jī)構(gòu)對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目給予信貸支持，降低企業(yè)融資成本，促進(jìn)企業(yè)綠色投資。

2.技術(shù)支持

*技術(shù)研發(fā)：支持專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)開展綠色制造技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、高等院校合作，攻克關(guān)鍵技術(shù)難題，提升企業(yè)綠色制造能力。

*技術(shù)推廣：加快綠色制造技術(shù)推廣力度，組織開展綠色制造示范企業(yè)評(píng)選和宣傳推廣活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)和采用先進(jìn)的綠色制造技術(shù)。

3.市場(chǎng)支持

*綠色采購(gòu)：政府和國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)專用設(shè)備時(shí)，優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾選擇綠色產(chǎn)品和服務(wù)。

*綠色認(rèn)證：建立專用設(shè)備制造業(yè)綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，對(duì)符合要求的產(chǎn)品給予綠色認(rèn)證標(biāo)志，提升綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.環(huán)境監(jiān)管

*環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：修訂和完善專用設(shè)備制造業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，提高污染物排放限值，督促企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理，減少污染物排放。

*環(huán)境監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)專用設(shè)備制造業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境污染問題，確保企業(yè)綠色發(fā)展。

5.社會(huì)參與

*公眾參與：鼓勵(lì)公眾參與專用設(shè)備制造業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)督和投訴舉報(bào)活動(dòng)，暢通公眾綠色發(fā)展訴求反映渠道。

*媒體支持：發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，加大對(duì)專用設(shè)備制造業(yè)綠色發(fā)展的宣傳報(bào)道力度，引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注和支持專用設(shè)備制造業(yè)綠色發(fā)展。

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