東南部中心醫(yī)院電外科工作站等醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

東莞市東南部中心醫(yī)院電外科工作站等

醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目

（采購編號：441900-202008-0006005506-0010）

采購文件

磁

瀚思

HANSICONSULT

采購人名稱：東莞市東南部中心醫(yī)院（加蓋公章）

代理機(jī)構(gòu)名稱：瀚思項(xiàng)目管理咨詢有限公司（加蓋公章）

二。二O年八月

項(xiàng)口名稱：東莞市東南部中心醫(yī)院電外科工作站等醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目

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目錄

第一章投標(biāo)邀請................................................................3

第二章投標(biāo)人須知前附表........................................................7

第三章投標(biāo)人須知.............................................................10

一、總則...................................................................10

1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人.......................................10

2.資金來源............................................................10

3.投標(biāo)費(fèi)用............................................................11

4.適用法律............................................................11

二、招標(biāo)文件................................................................11

5.招標(biāo)文件構(gòu)成........................................................11

6.招標(biāo)文件的澄清與修改................................................11

三、投標(biāo)文件的編制..........................................................12

7.投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用..........................12

8.投標(biāo)文件的組成......................................................12

9.投標(biāo)文件的編制、蓋章、簽署、密封和標(biāo)記.............................13

10.投標(biāo)報(bào)價(jià)...........................................................13

11.投標(biāo)有效期.........................................................14

12.投標(biāo)保證金.........................................................14

四、投標(biāo)文件的遞交..........................................................15

13.投標(biāo)截止...........................................................15

14.投標(biāo)文件的接收、修改與撤回........................................16

五、開標(biāo)及評標(biāo)..............................................................16

15.開標(biāo)...............................................................16

16.資格審查及組建評標(biāo)委員會..........................................17

17.投標(biāo)文件的符合性審查與澄清........................................18

18.投標(biāo)無效...........................................................19

19.比較與評價(jià).........................................................19

20.廢標(biāo)...............................................................19

21.保密原則...........................................................20

六、確定中標(biāo)............................................................20

22.確定中標(biāo)候選人.....................................................20

23.中標(biāo)結(jié)果發(fā)布....................................................20

24.簽訂合同...........................................................20

25.履約保證金........................................................21

26.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)........................................................21

27.廉潔自律規(guī)定.......................................................21

28.質(zhì)疑與接收........................................................22

29.串標(biāo)...............................................................22

第四章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn).........................................................30

第五章用戶需求書.............................................................36

第六章政府采購合同...........................................................46

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第七章投標(biāo)文件格式...........................................................54

第一部分索引表...........................................................55

第二部分價(jià)格文件.........................................................61

一、開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）................................................61

二、報(bào)價(jià)明細(xì)表..........................................................62

第三部分商務(wù)及技術(shù)文件...................................................63

一、投標(biāo)函..............................................................63

二、承諾書..............................................................65

三、資格性證明文件......................................................66

四、商務(wù)條款偏離表......................................................73

五、售后服務(wù)方案........................................................74

六、一般技術(shù)規(guī)格偏離表..................................................75

七、關(guān)鍵技術(shù)規(guī)格及服務(wù)要求響應(yīng)（“★”和“▲”項(xiàng)）偏離表..............76

八、技術(shù)方案............................................................77

九、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書....................................................78

十、投標(biāo)保證金匯入情況說明..............................................79

H-一、其他文件..........................................................80

第四部分、唱標(biāo)信封..........................................................86

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第一章投標(biāo)邀請

瀚思項(xiàng)目管理咨詢有限公司受東莞市東南部中心醫(yī)院委托,對下述貨物進(jìn)

行國內(nèi)公開招標(biāo)。歡迎合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。

1.項(xiàng)目名稱：東莞市東南部中心醫(yī)院電外科工作站等醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目

采購編號：441900-202008-0006005506-0010

資金來源：財(cái)政資金

采購預(yù)算：￥1,499,000.00

2.項(xiàng)目內(nèi)容：

包單

設(shè)備名稱數(shù)量單價(jià)（元）總價(jià)備注

號位

★設(shè)備免費(fèi)

A電外科工作站1A￥1,080,000.00￥1,080,000.00

全保4年

等離子雙極電★設(shè)備免費(fèi)

B1臺￥150,000.00￥150,000.00

切電凝系統(tǒng)全保5年

★設(shè)備免費(fèi)

C膀胱鏡1臺￥269,000.00￥269,000.00

全保3年

項(xiàng)目總價(jià)合計(jì)￥1,499,000.00

詳細(xì)要求見《用戶需求書》。（注：“電外科工作站”、“膀胱鏡”允許進(jìn)口產(chǎn)

品投標(biāo)。）

3.投標(biāo)人資格條件：

4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供以下證明資

料：

4.1.1法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件；

4.1.2財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（提供財(cái)務(wù)報(bào)告或基本開戶銀行出具的資信證明或?qū)I(yè)擔(dān)保

機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函）；

4.1.3依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供投標(biāo)截止日前6個(gè)月內(nèi)任

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意1個(gè)月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料。如依法免稅或不需要

繳納社會保障資金的，須提供相應(yīng)證明材料）；

4.1.4具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料，須提供《投標(biāo)人

具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力情況》；

4.1.5參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

4.2投標(biāo)人為代理商的，從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的應(yīng)取得《醫(yī)療器械經(jīng)營許

可證》或有效期內(nèi)的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》，從事第二類醫(yī)療器械經(jīng)

營的，應(yīng)取得《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》或有效期內(nèi)的《醫(yī)療器械

經(jīng)營企業(yè)許可證》；投標(biāo)人為生產(chǎn)廠商的，應(yīng)取得藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的

《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或在有效期內(nèi)的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》；從

事第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)的投標(biāo)人,應(yīng)取得《第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證》;

投標(biāo)貨物若屬于中國醫(yī)療器械注冊管理范圍內(nèi)的，則應(yīng)取得監(jiān)督管理部門

頒發(fā)的相應(yīng)的《中華人民共和國醫(yī)療器械注冊證》或《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊

登記表》。

4.3投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人,

不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。

4.4投標(biāo)人未被列入"信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）”記錄失

信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行

為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）“政府采購

嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（不需要投

標(biāo)人提供證明材料，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在開標(biāo)當(dāng)天查詢投標(biāo)人的信

用記錄。）

4.5本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.購買招標(biāo)文件地點(diǎn)：東莞市莞城街道莞太路120號金馬大廈421室。

5.文件獲取方式：現(xiàn)場購買；注：投標(biāo)人憑營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證國稅和地

稅、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證（三證合一或五證合一無需提供稅務(wù)登記證和組

織機(jī)構(gòu)代碼證）的復(fù)印件（加蓋公章）購買招標(biāo)文件（網(wǎng)上下載或自帶U

盤拷貝招標(biāo)文件電子文檔）。

注：凡參與東莞市政府采購活動的供應(yīng)商，應(yīng)通過東莞市政府采購網(wǎng)

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（sdf.lkj///dggp/）或東莞市公共資源交易網(wǎng)

（sdf.lkj//）進(jìn)行建檔入庫，已在市公共資源交易中心入庫（企

業(yè)身份為“政府采購類”）的除外。入庫路徑：1.東莞市政府采購網(wǎng)-供應(yīng)

商注冊;2.東莞市公共資源交易網(wǎng)-企業(yè)信息登記-公共資源交易企業(yè)庫。各

供應(yīng)商在入庫過程中遇到問題的，請及時(shí)與市公共資源交易中心聯(lián)系。入

庫信息管理聯(lián)系人：楊琳，聯(lián)系電話系統(tǒng)技術(shù)人員聯(lián)系

電話

6.因投標(biāo)人未及時(shí)按上述要求注冊登記和建檔入庫導(dǎo)致的一切后果，由投標(biāo)

人承擔(dān)。

7.文件售價(jià)：人民幣150.00元（文件售后不退）。

8.購買了招標(biāo)文件，而不參加投標(biāo)的投標(biāo)人，請?jiān)陂_標(biāo)三日前以書面形式通

知采購代理機(jī)構(gòu)。

9.本項(xiàng)目招標(biāo)文件公示時(shí)間為：2020年08月20日至2020年08月27日（共

5個(gè)工作日）。

10.報(bào)名及獲取招標(biāo)文件時(shí)間：2020年08月20日至2020年08月紅日（上

午08:30至12:00,下午14:00至17:30,法定節(jié)假日除外，不少于5個(gè)工

作日）。

11.投標(biāo)截止時(shí)間：2020年09月11日09：30（北京時(shí)間）,逾期送達(dá)或未按

招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件恕不接收。

12.開標(biāo)時(shí)間：2020年09月*日09：30（與接收投標(biāo)文件的截止時(shí)間一致）

（北京時(shí)間）。

13.接收投標(biāo)文件地址：東莞市莞城街道莞太路120號金馬大廈421室開標(biāo)室。

14.開標(biāo)地點(diǎn)：東莞市莞城街道莞太路120號金馬大廈421室開標(biāo)室。

15.開標(biāo)事宜：屆時(shí)請投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表務(wù)必?cái)y帶有效身份證

明出席開標(biāo)會并現(xiàn)場核對。

16.本項(xiàng)目公告在以下媒體發(fā)布：廣東省政府采購網(wǎng)（http：//sdf.Ikjgdgpo.

gov.cn/）＞東莞市政府采購網(wǎng)（http：//czj.dg.gov.cn/dggp/）、瀚思項(xiàng)

目管理咨詢有限公司（http：//sdf.Ikjhansizx.com）o

17.采購代理機(jī)構(gòu)：瀚思項(xiàng)目管理咨詢有限公司

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地址：東莞市莞城街道莞太路120號金馬大廈421室

聯(lián)系方式箱：hansizx@

聯(lián)系人：何小姐網(wǎng)址：sdf.Ikjhansizx.com

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第二章投標(biāo)人須知前附表

本表是本招標(biāo)項(xiàng)目的具體資料，如與投標(biāo)人須知存在矛盾，應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。

序號內(nèi)容

采購人：東莞市東南部中心醫(yī)院

1

地址：東莞市塘廈鎮(zhèn)蛟坪大道113號

采購代理機(jī)構(gòu)：瀚思項(xiàng)目管理咨詢有限公司

地址：東莞市莞城街道莞太路120號金馬大廈421室

2業(yè)務(wù)聯(lián)系人：何小姐

電話/p>

郵箱：hansizx@

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供以下證

明資料：

1.1法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件；

L2財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（提供財(cái)務(wù)報(bào)告或基本開戶銀行出具的資信證明或?qū)I(yè)

擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函）；

1.3依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供投標(biāo)截止日前6個(gè)月

內(nèi)任意1個(gè)月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料。如依法免稅或不

需要繳納社會保障資金的，須提供相應(yīng)證明材料）；

31.4具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料，須提供《投

標(biāo)人具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力情況》；

1.5參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲

明。

2、投標(biāo)人為代理商的，從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的應(yīng)取得《醫(yī)療器械經(jīng)

營許可證》或有效期內(nèi)的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》，從事第二類醫(yī)療

器械經(jīng)營的，應(yīng)取得《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》或有效期內(nèi)的《醫(yī)

療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》；投標(biāo)人為生產(chǎn)廠商的，應(yīng)取得藥品監(jiān)督管理部

門頒發(fā)的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或在有效期內(nèi)的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許

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可證》；從事第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)的投標(biāo)人，應(yīng)取得《第一類醫(yī)療器械生

產(chǎn)備案憑證》；投標(biāo)貨物若屬于中國醫(yī)療器械注冊管理范圍內(nèi)的，則應(yīng)取

得監(jiān)督管理部門頒發(fā)的相應(yīng)的《中華人民共和國醫(yī)療器械注冊證》或《醫(yī)

療器械產(chǎn)品注冊登記表》。

3、投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投

標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。

4、投標(biāo)人未被列入"信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）”記

錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失

信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)（s于.Ikjccgp.gov.cn）“政府

采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（不

需要投標(biāo)人提供證明材料，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在開標(biāo)當(dāng)天查詢投標(biāo)

人的信用記錄。）

5、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)

4本項(xiàng)目允許采購進(jìn)口產(chǎn)品的設(shè)備：電外科工作站、膀胱鏡。

價(jià)格文件、商務(wù)與技術(shù)文件：正本J_份、副本：這份；

5

唱標(biāo)信封：，份（獨(dú)立密封）。

6投標(biāo)有效期：90天

7推薦中標(biāo)候選人數(shù)量：3家

投標(biāo)保證金收?。菏牵ㄊ恰⒎瘢?/p>

包號A：投標(biāo)保證金金額：人民幣壹萬元整（￥10,000.00）

包號B：投標(biāo)保證金金額：人民幣壹仟伍佰元整（￥1,5人.00）

8包號C：投標(biāo)保證金金額：人民幣貳仟柒佰元整（￥2,7人.00）

公司名稱：瀚思項(xiàng)目管理咨詢有限公司

開戶行：697770570886

帳號：中國銀行東莞分行營業(yè)部

履約保證金收?。菏牵ㄊ?、否）

9

履約保證金金額：合同總價(jià)的5%

本項(xiàng)目采用定額方式收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，中標(biāo)人須向招標(biāo)機(jī)構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和

10

規(guī)定繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：

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包號A：人民幣壹萬陸仟貳佰元整(￥16,200.00)。

包號B：人民幣壹仟元整(￥1,000.00)。

包號C：人民幣肆仟元整(￥4,000.00)。

中標(biāo)服務(wù)費(fèi)以轉(zhuǎn)賬方式支付的，請轉(zhuǎn)至以下賬戶：

賬戶名稱：瀚思項(xiàng)目管理咨詢有限公司

11

賬號：2010021309200219651

開戶銀行：中國工商銀行東莞市分行營業(yè)部

適用于本投標(biāo)人須知的額外增加的變動：無

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第三章投標(biāo)人須知

注：本章節(jié)所述投標(biāo)無效情形可見本章節(jié)附件2《“第三章投標(biāo)人須知”投標(biāo)無效情形匯總

表》。

一、總則

1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人

1.1采購人：是指依法開展政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

本項(xiàng)目的采購人見《投標(biāo)人須知前附表》。

1.2采購代理機(jī)構(gòu)：是指在集中采購機(jī)構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)

構(gòu)。本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)見《投標(biāo)人須知前附表》。

1.3投標(biāo)人：響應(yīng)招標(biāo)并且符合招標(biāo)文件規(guī)定資格條件和參加投標(biāo)競爭的法

人、其他組織或者自然人。

1.4若《投標(biāo)人須知前附表》中寫明允許采購進(jìn)口產(chǎn)品，投標(biāo)人應(yīng)保證所投產(chǎn)

品可履行合法報(bào)通關(guān)手續(xù)進(jìn)入中國關(guān)境內(nèi)。

1.5若《投標(biāo)人須知前附表》中未寫明允許采購進(jìn)口產(chǎn)品，如投標(biāo)人所投產(chǎn)品

為進(jìn)口產(chǎn)品，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

1.6若《投標(biāo)人須知前附表》中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如投標(biāo)人為非

中小企業(yè)且所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

1.7為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的

供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目上述服務(wù)以外的其他采購活動。否則其投標(biāo)

將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

1.8投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得向采購人提供、給予任何有價(jià)值的物品，影響

其正常決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

2.資金來源

2.1財(cái)政資金。

2.2項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價(jià)見投標(biāo)邀請。

2.3投標(biāo)人報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項(xiàng)、分包最高限價(jià)的，其

投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

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3.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何,

采購代理機(jī)構(gòu)、采購人不負(fù)責(zé)投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和遞交投標(biāo)文件所發(fā)生

的任何成本或費(fèi)用。

4.適用法律

本項(xiàng)目采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會的相關(guān)行為均受《中

華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》及本

項(xiàng)目本級和上級財(cái)政部門政府采購有關(guān)規(guī)定的約束,其權(quán)利受到上述法律

法規(guī)的保護(hù)。

二、招標(biāo)文件

5.招標(biāo)文件構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件分7章，內(nèi)容如下：

第1章投標(biāo)邀請

第2章投標(biāo)人須知前附表

第3章投標(biāo)人須知

第4章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)

第5章用戶需求

第6章政府采購合同文本

第7章投標(biāo)文件格式

5.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如投

標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文

件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

6.招標(biāo)文件的澄清與修改

6.1為了保證對招標(biāo)文件的澄清和修改滿足法律的時(shí)限要求，任何要求對招標(biāo)

文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止期十五日前，以書面形式將澄清

要求通知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。

6.2招標(biāo)采購單位可以對己發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或

者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)采購單位將在投標(biāo)截止時(shí)間

至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15

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日的，招標(biāo)采購單位將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)

在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件

的潛在投標(biāo)人。

6.3招標(biāo)文件的澄清或者修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，并對投標(biāo)人具有

約束力。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改在同一內(nèi)容的表述上不一

致時(shí)，以最后發(fā)出的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

三、投標(biāo)文件的編制

7.投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用

7.1項(xiàng)目有分包的，投標(biāo)人可對招標(biāo)文件其中一個(gè)或幾個(gè)分包進(jìn)行投標(biāo)，除非

在《投標(biāo)人須知前附表》中另有規(guī)定。

7.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對一個(gè)包組招標(biāo)文件中“用戶需求”所列的所有服務(wù)內(nèi)容進(jìn)

行投標(biāo)，如僅投一個(gè)包組中的部分內(nèi)容，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

7.3無論招標(biāo)文件“用戶需求書”中是否要求，投標(biāo)人所投服務(wù)均應(yīng)符合國

家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

7.4除招標(biāo)文件中有特殊要求外，投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中

華人民共和國法定計(jì)量單位。

8.投標(biāo)文件的組成

8.1投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件第七章提供的投標(biāo)文件目錄及格式制作投標(biāo)

文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括但不限于下列部分：

8.1.1價(jià)格文件（詳見第七章?第二部分價(jià)格文件部分格式）

8.1.2商務(wù)及技術(shù)文件（詳見第七章?第三部分商務(wù)及技術(shù)文件部分格式）

8.1.3唱標(biāo)信封（詳見第七章?第四部分唱標(biāo)信封須獨(dú)立密封并加蓋公

章）

備注：價(jià)格文件、商務(wù)與技術(shù)文件可以裝訂成冊，也可以分別單獨(dú)裝訂,

并編制投標(biāo)文件目錄及注明頁碼。在提交書面投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)提交

該投標(biāo)文件的電子文檔（電子文件用MSWORD/EXCEL2003（或以上）簡

體中文版制作，內(nèi)容包括：由投標(biāo)人自行制作的與正本文件一致的所有

文件，由CD-R/DVD-R光盤或U盤儲存，標(biāo)簽注明投標(biāo)人名字及項(xiàng)目名

稱、編號），電子文件隨唱標(biāo)信封提交。

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9.投標(biāo)文件的編制、蓋章、簽署、密封和標(biāo)記

9.1投標(biāo)人應(yīng)按《投標(biāo)人須知前附表》中的規(guī)定，準(zhǔn)備和遞交投標(biāo)文件。

9.2投標(biāo)文件的正本需打印。招標(biāo)文件第7章“投標(biāo)文件格式”中要求蓋公

章、簽名或蓋私章的，投標(biāo)人應(yīng)按要求加蓋公章、簽字或加蓋私章。投

標(biāo)文件的副本可采用正本的投標(biāo)文件復(fù)印件，每套投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“正

本”、“副本”的字樣。副本與正本具有同等法律效力。若正本與副本不

符，以正本為準(zhǔn)。法定代表人若委托其他人員作為投標(biāo)負(fù)責(zé)人的，委托

代理人須持有書面的“法定代表人授權(quán)委托書”，并將其附在投標(biāo)文件中。

如對投標(biāo)文件進(jìn)行了修改，則應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人在

每一修改處簽字（或加蓋私章）。

9.3如投標(biāo)人對招標(biāo)文件多個(gè)包組進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件可按每個(gè)包組的

要求編制和提交;或者將所投包組的內(nèi)容在同一套投標(biāo)文件編制和提交,

并在投標(biāo)文件中明確各包組的投標(biāo)內(nèi)容。

9.4投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并接

受采購代理機(jī)構(gòu)、采購人及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進(jìn)

行核實(shí)的要求。

9.5投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本、副本、唱標(biāo)信封分開單獨(dú)密封包裝。在密

封袋上標(biāo)明“正本”、“副本”、“唱標(biāo)信封”的字樣，并在密封袋的封口

處加蓋投標(biāo)人公章或法定代表人（或委托代理人）簽字（或蓋私章）。

9.6在投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

⑴采購編號：;

（2）項(xiàng)目名稱（包號）：；

（3）投標(biāo)人名稱：；

9.7投標(biāo)文件因字跡潦草、表達(dá)不清或裝訂不當(dāng)所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

9.8如果投標(biāo)人未按上述第9.5款、第9.6款要求密封的，將被拒絕接收。

10.投標(biāo)報(bào)價(jià)

10.1所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵守《中華人民共和國

價(jià)格法》。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二條的規(guī)定，為

保證公平競爭，如有主體投標(biāo)標(biāo)的的贈與行為，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)

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無效。

10.2采購人不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)。

10.3投標(biāo)人所報(bào)的各分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同履行過程中是固定不變的，不得以

任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)，將被認(rèn)定為投標(biāo)無

效。

10.4投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含完成本次招標(biāo)所有服務(wù)內(nèi)容的費(fèi)用，包含各種稅務(wù)費(fèi)及

合同實(shí)施過程中的不可預(yù)見費(fèi)用等全部費(fèi)用(含招標(biāo)文件所要求的必要

的輔助材料費(fèi)用)和售后服務(wù)費(fèi)等。

11.投標(biāo)有效期

11.1投標(biāo)應(yīng)在《投標(biāo)人須知前附表》中規(guī)定時(shí)間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不

滿足要求的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

11.2為保證有充分時(shí)間簽訂合同，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，

在原投標(biāo)有效期截止之前，要求投標(biāo)人延長投標(biāo)文件的有效期。上述要

求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

12.投標(biāo)保證金

12.1投標(biāo)保證金作為其投標(biāo)文件的一部分。

12.2投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購代理機(jī)構(gòu)和采購人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙

受損失。

12.3投標(biāo)人應(yīng)按要求提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)人必須采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或《政

府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》形式繳交，投標(biāo)人與交款人名稱必須一致，非投標(biāo)

人繳納的投標(biāo)保證金無效。

12.4投標(biāo)保證金以銀行劃賬形式提交，應(yīng)符合下列規(guī)定：

(1)投標(biāo)保證金金額及賬戶信息：詳見《投標(biāo)人須知前附表》

(2)投標(biāo)保證金繳納方式：采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交的，在遞交投標(biāo)

文件截止時(shí)間前必須到達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)(瀚思項(xiàng)目管理咨詢有限公

司)賬戶上。

①如對多個(gè)包進(jìn)行投標(biāo)的，投標(biāo)人須對應(yīng)所投包號分別提交投標(biāo)保證

金。

②投標(biāo)保證金未按規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定賬戶或提交金額不足的，將被視為

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無效投標(biāo)。

12.5采用《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》(如采用保函形式，格式見本章附件)提交

的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

①由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函；

②投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致；

③《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》必須在遞交投標(biāo)文件時(shí)間截止前(辦公時(shí)間內(nèi))

提交到采購代理機(jī)構(gòu)，以采購代理機(jī)構(gòu)收到《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》的

簽收時(shí)間為準(zhǔn)。

12.6對于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，采購代理機(jī)構(gòu)將視為不響應(yīng)招

標(biāo)文件而予以拒絕。

12.7未中標(biāo)的投標(biāo)人，其投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出后，5個(gè)工作日內(nèi)辦

理退款手續(xù)(不計(jì)利息)。

12.8中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在采購合同簽訂后，5個(gè)工作日內(nèi)辦理退款手

續(xù)(不計(jì)利息)。

12.9如投標(biāo)人發(fā)生下列情況之一時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退還：

(1)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人撤回其投標(biāo)文

件的；

(2)中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金的；

(3)投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；

(4)投標(biāo)人串通投標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)；

(5)投標(biāo)人提供虛假情況質(zhì)疑投訴；

(6)中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能簽訂合同；

(7)法律法規(guī)規(guī)定的其它情況。

四、投標(biāo)文件的遞交

13.投標(biāo)截止

13.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)邀請中規(guī)定的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件遞交到投標(biāo)邀請

書中規(guī)定的地點(diǎn)。

13.2采購人和采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，延遲投標(biāo)截止時(shí)間。在此

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情況下，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時(shí)間制約的所有權(quán)

利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時(shí)間。

14.投標(biāo)文件的接收、修改與撤回

14.1在投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)投標(biāo)文件的或者傳真、電傳的投標(biāo)文件，采購人

和采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。

14.2采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。

14.3遞交投標(biāo)文件以后，如果投標(biāo)人要進(jìn)行修改或撤回投標(biāo)，須提出書面申

請并在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。

采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將予以接收，并視為投標(biāo)文件的組成部分。

14.4在投標(biāo)截止時(shí)間之后，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)不接受投標(biāo)人主動對其投

標(biāo)文件做任何修改。

14.5至投標(biāo)截止時(shí)間，出現(xiàn)下列情形之一的投標(biāo)文件，將被采購人和采購代

理機(jī)構(gòu)拒絕并原封退回給投標(biāo)人：

(1)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)邀請書中規(guī)定的截止時(shí)間以后和投標(biāo)

邀請書中規(guī)定的投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)以外收到的投標(biāo)文件；

(2)至投標(biāo)截止時(shí)間，投標(biāo)人不足3家的，在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的所

有未被開啟的投標(biāo)文件；

(3)按本須知第14.3款規(guī)定提交書面撤回申請書的投標(biāo)文件；

(4)未按本須知第9.5、9.6款規(guī)定密封的投標(biāo)文件。

五、開標(biāo)及評標(biāo)

15.開標(biāo)

15.1采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將按招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)組織公開

開標(biāo)并邀請所有投標(biāo)人代表參加。

開標(biāo)會由采購代理機(jī)構(gòu)主持，投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)代表

務(wù)必?cái)y帶有效身份證明準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會并簽名報(bào)到，以證明其出席。投

標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

15.2開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。經(jīng)

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確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)

人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

未宣讀投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

15.3采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人

代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)，并存檔備查。

15.4投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理

機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。

16.資格審查及組建評標(biāo)委員會

16.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容，對投標(biāo)

人的資格進(jìn)行審查《(1)資格證明檢查包括但不限于：①不具備招標(biāo)文

件中規(guī)定的資格要求的；②未按招標(biāo)文件要求報(bào)名及購買招標(biāo)文件的。

2)投標(biāo)保證金檢查：未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的。)》。未

通過資格審查的投標(biāo)人不進(jìn)入評標(biāo)；進(jìn)入評標(biāo)的投標(biāo)人不足3家的，不

得評標(biāo)。

16.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在開標(biāo)當(dāng)天查詢投標(biāo)人的信用記錄。投標(biāo)人信

用記錄以采購人或采購代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。在本招標(biāo)文件規(guī)定的查

詢時(shí)間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評標(biāo)依據(jù)。

投標(biāo)人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查

的依據(jù)。

16.3按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施

條例》及本項(xiàng)目本級和上級財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定依法組建的評標(biāo)委員會,

負(fù)責(zé)本項(xiàng)目評標(biāo)工作。

16.4評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避:

(1)參加采購活動前三年內(nèi)，與投標(biāo)人存在勞動關(guān)系，或者擔(dān)任過投標(biāo)人

的董事、監(jiān)事，或者是投標(biāo)人的控股股東或?qū)嶋H控制人；

(2)與投標(biāo)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系

血親或者近姻親關(guān)系；

(3)與投標(biāo)人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動提

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出回避。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的投標(biāo)

人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)要求其回避。

17.投標(biāo)文件的符合性審查與澄清

17.1符合性審查是指依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性和完整性對

招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做

出響應(yīng)。

17.2投標(biāo)文件的澄清

17.2.1在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會將以書面方式要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義

不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，以

及評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性檢查投標(biāo)人的

報(bào)價(jià)，有可能影響履約的情況作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。投標(biāo)人澄清、

說明或補(bǔ)正應(yīng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不得超出

投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

17.2.2投標(biāo)人的澄清、說明或補(bǔ)正將作為投標(biāo)文件的一部分。

17.3投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

(1)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一

致的，以開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)；

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(3)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為

準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

(4)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)

按照17.2款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，將被

認(rèn)定為投標(biāo)無效。

對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

17.4如采購人所采購產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，投標(biāo)

人提供所投產(chǎn)品應(yīng)出具國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

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18.投標(biāo)無效

投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效:

(1)提交投標(biāo)文件數(shù)量不足的；

(2)未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求編制、簽署和蓋章的；

(3)投標(biāo)有效期不足的；

(4)不滿足招標(biāo)文件用戶需求中帶要求的；(本條款適用于招標(biāo)

文件第五章用戶需求有★號條款的情形)

(5)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

(6)報(bào)價(jià)不是固定價(jià)或者投標(biāo)方案是可選擇的；

(7)投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

(8)屬于法律、法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形的。

19.比較與評價(jià)

19.1經(jīng)通過符合性審查的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)

方法和標(biāo)準(zhǔn)，對其投標(biāo)文件內(nèi)容作進(jìn)一步的比較和評價(jià)。

19.2評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。本項(xiàng)目采用綜合評分法進(jìn)行

評審。

19.3根據(jù)《政