財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范視角下企業(yè)預(yù)算管理的優(yōu)化路徑探索

引言在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)活動(dòng)可獲取效益，風(fēng)險(xiǎn)與效益是反比關(guān)系，在此消彼長(zhǎng)的規(guī)律指引下要高效防范風(fēng)險(xiǎn)，使財(cái)務(wù)活動(dòng)能穩(wěn)健展開(kāi)，助企業(yè)獲利，提升風(fēng)控水平。然而，有些企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的進(jìn)程中容易輕視預(yù)算管理，這使得預(yù)算管理存在意識(shí)欠佳、角色定位模糊、目標(biāo)導(dǎo)向性差、業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)及工作規(guī)劃低效、預(yù)算與考核不同步的問(wèn)題，無(wú)法通過(guò)預(yù)算管理防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)管理質(zhì)量，阻滯企業(yè)發(fā)展?；诖耍瑸槭蛊髽I(yè)能在財(cái)務(wù)活動(dòng)中獲取收益，探析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范視角下的企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化方略尤為重要。一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范視角下的企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化必要性（一）利于企業(yè)解析奮斗目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范屬于奮斗目標(biāo)落地的關(guān)鍵之一，通過(guò)預(yù)算管理可確保各部門能圍繞營(yíng)業(yè)收入、業(yè)務(wù)量、經(jīng)營(yíng)成果、成本及耗費(fèi)等財(cái)務(wù)活動(dòng)設(shè)定預(yù)算目標(biāo)，將該目標(biāo)落地視為預(yù)算設(shè)想的動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)采取行動(dòng)，應(yīng)對(duì)外界環(huán)境的考驗(yàn)，制定完整、可行、科學(xué)的預(yù)算方案，依托方案理順業(yè)務(wù)活動(dòng)思路，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施預(yù)算方案，確保企業(yè)各部門能明確各自的奮斗目標(biāo)，在責(zé)權(quán)范圍內(nèi)展開(kāi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使各部門能在共同努力下最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，預(yù)算管理能解析奮斗目標(biāo)，這是企業(yè)厘清工作思路、方向、重點(diǎn)及步驟的前提，助工作人員解決“何為風(fēng)險(xiǎn)”“如何防范風(fēng)險(xiǎn)”“風(fēng)險(xiǎn)在哪里”等具體問(wèn)題。相較于目標(biāo)清晰的營(yíng)運(yùn)，在目標(biāo)模糊條件下的營(yíng)運(yùn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率更高，不僅會(huì)阻滯企業(yè)前行，還會(huì)削減部門效益并影響到員工的利益，基于此企業(yè)需在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)上加強(qiáng)預(yù)算管理，使企業(yè)能與員工達(dá)到“共贏”的目的。（二）利于部門溝通協(xié)調(diào)預(yù)算管理的核心追求是企業(yè)提高收益，打造健康資金鏈，在謀求最大利潤(rùn)的基礎(chǔ)上制定生產(chǎn)計(jì)劃、營(yíng)銷計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃及資金管理計(jì)劃，保障財(cái)務(wù)管理計(jì)劃合理，各類計(jì)劃可互相支撐、齊頭并進(jìn)、相互影響。只有每個(gè)財(cái)務(wù)計(jì)劃均能高效推進(jìn)才有可能助企業(yè)創(chuàng)收。因?yàn)槊總€(gè)計(jì)劃的施行離不開(kāi)資源配置，其中資金屬于重中之重，所以企業(yè)要做好預(yù)算編制工作，將各部門的營(yíng)運(yùn)計(jì)劃置于預(yù)算管理領(lǐng)域進(jìn)行分析，使各方面、各環(huán)節(jié)能嚴(yán)密組織起來(lái)，營(yíng)造統(tǒng)籌兼顧、銜接得當(dāng)、契合實(shí)際的管理氛圍，為各部門交互疏通渠道，加強(qiáng)內(nèi)部控制，使企業(yè)人流、信息流、資金流及其他資源能高效調(diào)配，在預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)上充分利用，同時(shí)通過(guò)計(jì)量與分析發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差及成因，采取行動(dòng)糾正偏差，保障預(yù)算波動(dòng)在合理范圍內(nèi)，達(dá)到防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的，各部門亦可在資金調(diào)配進(jìn)程中互相監(jiān)督，以免預(yù)算超出計(jì)劃，還可共同搭建風(fēng)控壁壘，基于預(yù)算管理強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（三）利于績(jī)效激勵(lì)預(yù)算管理可為績(jī)效激勵(lì)提供依據(jù)，主要源于預(yù)算管理為各部門、各崗位明確工作目標(biāo)給予支持，圍繞相關(guān)目標(biāo)績(jī)效激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)做出調(diào)整，定量、定性反饋預(yù)算執(zhí)行情況，以鼓勵(lì)各部門、各崗位節(jié)約資金、控制成本為出發(fā)點(diǎn)推行配套的獎(jiǎng)懲制度，營(yíng)造人人預(yù)算、全面預(yù)算的管理氛圍，使預(yù)算管理執(zhí)行力得以增強(qiáng)，在預(yù)算可控的前提下防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，繼而凸顯企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化的價(jià)值。值得一提的是，企業(yè)還可通過(guò)開(kāi)展績(jī)效激勵(lì)活動(dòng)提升預(yù)算管理水平，將績(jī)效激勵(lì)與人力資源管控聯(lián)系起來(lái)，解決怎樣獲得優(yōu)質(zhì)預(yù)算管理人才、培育人才與用好人才等具體問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上把預(yù)算管理與企業(yè)文化關(guān)聯(lián)起來(lái)，指引員工樹(shù)立預(yù)算自控意識(shí)，能在崗位上精益求精，通過(guò)績(jī)效激勵(lì)推動(dòng)預(yù)算管理優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全員參與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的管理目標(biāo)。二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范視角下的企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化阻力（一）管理意識(shí)欠佳意識(shí)對(duì)行為產(chǎn)生影響，意識(shí)先進(jìn)則行為合理，否則會(huì)成為行動(dòng)道路上的絆腳石，當(dāng)前有些企業(yè)存在預(yù)算管理意識(shí)欠佳的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是預(yù)算片面，宏觀性有余、針對(duì)性不足，二是預(yù)算輕視風(fēng)控，未能織就嚴(yán)密的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)絡(luò)，影響風(fēng)控成效，降低預(yù)算管理的有效性。（二）角色定位模糊預(yù)算管理與傳統(tǒng)的預(yù)算工作顯著差異在于前者強(qiáng)調(diào)凸顯管理功能，后者則凸顯會(huì)計(jì)功能，預(yù)算與管理交融能增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的前瞻性，使各部門能在風(fēng)控的基礎(chǔ)上編制預(yù)算，還可共同抵御外界環(huán)境變化所造成的突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)控的同時(shí)完成部門營(yíng)運(yùn)任務(wù)。部分企業(yè)存在預(yù)算管理角色定位不夠清楚的問(wèn)題，在預(yù)算過(guò)程中注重執(zhí)行、輕視反饋，使預(yù)算管理定位更偏向于會(huì)計(jì)功能，管理效果欠佳，影響風(fēng)控成效，有礙企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化升級(jí)。（三）目標(biāo)導(dǎo)向性差目標(biāo)是預(yù)算管理工作按部就班展開(kāi)的要點(diǎn)，亦是風(fēng)控目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)并軌的關(guān)鍵，圍繞目標(biāo)企業(yè)可挖掘預(yù)算管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的潛能，在預(yù)算編制、過(guò)程性控制、績(jī)效考評(píng)等環(huán)節(jié)督促預(yù)算部門達(dá)成既定目標(biāo)，在此前提下防控風(fēng)險(xiǎn)。有些企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)存在導(dǎo)向性較差的問(wèn)題，不僅無(wú)法指導(dǎo)各部門參與預(yù)算活動(dòng)，還存在擾亂預(yù)算管理思路的可能性，繼而降低基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)算管理質(zhì)量。（四）業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)及工作規(guī)劃低效財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范需穩(wěn)扎穩(wěn)打，僅憑風(fēng)控目標(biāo)或計(jì)劃很難真正達(dá)成既定目標(biāo)，還會(huì)使風(fēng)控活動(dòng)流于形式，部分企業(yè)在預(yù)算管理中存在業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)及工作規(guī)劃低效的問(wèn)題，這與其預(yù)算管理意識(shí)薄弱、風(fēng)控積極性不高等因素有關(guān)，很難通過(guò)預(yù)算管理防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)因預(yù)測(cè)不到位及規(guī)劃不合理而引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響基于風(fēng)控的預(yù)算管理成效。（五）預(yù)算與考核不同步通過(guò)對(duì)預(yù)算管理的價(jià)值進(jìn)行分析可知，其利于企業(yè)圍繞財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)績(jī)效激勵(lì)，同時(shí)預(yù)算管理、績(jī)效激勵(lì)之間能互相影響，使預(yù)算管理質(zhì)量能不斷提高?？己藢?duì)預(yù)算管理有帶動(dòng)作用，可助企業(yè)各部門、各崗位發(fā)現(xiàn)預(yù)算短板，為預(yù)算工作高效設(shè)計(jì)給予支持。然而，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范視角下企業(yè)預(yù)算管理存在與考核不同步的現(xiàn)象，無(wú)法及時(shí)糾正預(yù)算管理偏差，預(yù)算管理將會(huì)陷入模式化泥沼，有礙企業(yè)達(dá)成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)。三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范視角下的企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化措施（一）基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)第一，樹(shù)立人人肩負(fù)預(yù)算管理及風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任的意識(shí)，指引各部門逐層分解預(yù)算管理目標(biāo)，使每位員工均能“會(huì)算賬”并能同算“一本賬”，效益意識(shí)及成本意識(shí)逐步清晰，各部門、各崗位注重協(xié)調(diào)配合，保障預(yù)算管理張弛有度且透明高效，達(dá)到充分利用企業(yè)資源并控制風(fēng)險(xiǎn)的目的；第二，樹(shù)立從總體切入的預(yù)算管理意識(shí)，將資本預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算視為預(yù)算總體性管理的要點(diǎn)，還要考慮生產(chǎn)材料、人力、設(shè)備等資源的配置情況，關(guān)注市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)、政策環(huán)境，為統(tǒng)籌安排、合理預(yù)算、防范風(fēng)險(xiǎn)給予支持；第三，樹(shù)立預(yù)算全程管理意識(shí)，在根據(jù)企業(yè)風(fēng)控需要及經(jīng)營(yíng)實(shí)況制定預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)、明確管理原則、理順管理思路的同時(shí)還要在預(yù)算分析、監(jiān)控、調(diào)整、考評(píng)等環(huán)節(jié)下功夫，真正在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中發(fā)揮預(yù)算管理的指導(dǎo)作用，彰顯預(yù)算管理權(quán)威，在預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)活動(dòng)反常之處，基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為指向調(diào)整預(yù)算方案，使預(yù)算管理更具彈性，擺脫固化模式約束，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范更為深入，為預(yù)算管理優(yōu)化指明方向。（二）明確預(yù)算管理風(fēng)控角色定位第一，預(yù)算管理屬于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的一種，一方面與市場(chǎng)銜接，將競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、供需關(guān)系、政策法規(guī)視為預(yù)算管理的動(dòng)力，另一方面與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制銜接，在明確責(zé)任中心、分解預(yù)算指標(biāo)、加強(qiáng)預(yù)算管控（調(diào)整、考核等）的同時(shí)可鞭策企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)作出整改，保障預(yù)算管理實(shí)效性更強(qiáng)，擺脫固化管理模式局限，使預(yù)算管理風(fēng)控效果更優(yōu)；第二，預(yù)算管理需將重心偏向管理職能，在編制、分解、審核、匯總、調(diào)整、執(zhí)行、考評(píng)的基礎(chǔ)上在企業(yè)內(nèi)部溝通、協(xié)調(diào)互助、監(jiān)督制衡等環(huán)節(jié)發(fā)力，彌補(bǔ)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范短板，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，立足預(yù)算全視域發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、設(shè)計(jì)任務(wù)、解構(gòu)目標(biāo)，使各部門均能在預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)防范中盡職盡責(zé)，對(duì)企業(yè)整體穩(wěn)健發(fā)展帶來(lái)積極影響；第三，預(yù)算管理需將服務(wù)視為角色定位之一，能在企業(yè)營(yíng)運(yùn)前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)測(cè)，在廣泛占有財(cái)會(huì)信息的條件下健全風(fēng)控機(jī)制及規(guī)章制度，保障風(fēng)控管理有理有據(jù)、系統(tǒng)全面、深入高效，使預(yù)算管理更具適應(yīng)性、綜合性、效益性，還可根據(jù)企業(yè)營(yíng)運(yùn)實(shí)際情況控制預(yù)算，預(yù)算既權(quán)威、先進(jìn)又有余地，繼而通過(guò)高效服務(wù)提升預(yù)算管理水平。（三）提高基于風(fēng)控的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)導(dǎo)向性預(yù)算管理的著力點(diǎn)、起點(diǎn)及歸屬點(diǎn)是企業(yè)提高效益，為了做到這一點(diǎn)企業(yè)在防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上制定戰(zhàn)略計(jì)劃，對(duì)運(yùn)營(yíng)方式、目的等方面予以明確，助企業(yè)解決“資源如何配置”“需要多少資金”“成本控制底線是什么”等具體問(wèn)題，可以說(shuō)預(yù)算管理就是企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃解析、實(shí)施、評(píng)價(jià)的過(guò)程。因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展階段、規(guī)模、實(shí)力等方面不同，所以戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)計(jì)存在差異性，該目標(biāo)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力、發(fā)展速度、改革方向等方面產(chǎn)生影響，亦會(huì)影響企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的設(shè)計(jì)與實(shí)施，只有預(yù)算目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)和諧統(tǒng)一才能控制投入、防范風(fēng)險(xiǎn)、獲取效益。經(jīng)驗(yàn)表明，部分企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)過(guò)于粗放，風(fēng)控存在缺陷、預(yù)算效率較低，為解決上述問(wèn)題需要企業(yè)能構(gòu)建透明的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，保障成本管控到位，內(nèi)控機(jī)制健全，可疏通戰(zhàn)略目標(biāo)落地的渠道，督促企業(yè)為獲取利潤(rùn)而加強(qiáng)預(yù)算編制、控制、執(zhí)行，使預(yù)算管理目標(biāo)更具導(dǎo)向性，依托戰(zhàn)略規(guī)劃積極做出調(diào)整，微觀動(dòng)態(tài)與宏觀走勢(shì)一致，繼而在達(dá)成預(yù)算管理目標(biāo)的同時(shí)防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（四）提升業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)及工作規(guī)劃水平預(yù)算管理優(yōu)化升級(jí)需擺脫報(bào)告數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單分析思路的束縛，能在分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)，依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)、預(yù)算編制、客觀環(huán)境制定預(yù)算管理工作計(jì)劃，在該計(jì)劃中提升預(yù)算編制水平，有效開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，使預(yù)算管理既高效又科學(xué)。提升業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)及工作規(guī)劃水平的關(guān)鍵是預(yù)算管理前置，企業(yè)搜集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料建立在業(yè)財(cái)一體的條件下，打通業(yè)務(wù)端、預(yù)算端聯(lián)動(dòng)壁壘，通過(guò)直接分析業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)資料對(duì)企業(yè)內(nèi)部、外部所面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)考驗(yàn)加以判斷，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前做出反應(yīng)，及時(shí)豎起風(fēng)控屏障，有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)影響，減少風(fēng)險(xiǎn)損失，使預(yù)算管理工作規(guī)劃前置性及預(yù)見(jiàn)性更強(qiáng)，達(dá)到通過(guò)預(yù)算管理防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。（五）保障預(yù)算管理與企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)控考核同步預(yù)算編制具有權(quán)威性，按照預(yù)算方案行事則可控制成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、獲取效益，為使各部門、各崗位均能參與預(yù)算管理，將風(fēng)控視為關(guān)鍵，需對(duì)預(yù)算管理編制執(zhí)行情況加以追蹤，對(duì)預(yù)算實(shí)況進(jìn)行考評(píng)，為的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算控制力度弱化的部分，將考評(píng)結(jié)論視為企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的動(dòng)力，指引預(yù)算管理抓住核心環(huán)節(jié)，既能控制投入又能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，還能營(yíng)造穩(wěn)定的營(yíng)運(yùn)氛圍，使預(yù)算管理深入性、實(shí)效性得以增強(qiáng)，在績(jī)效考評(píng)與預(yù)算管理交融的基礎(chǔ)上優(yōu)化管理模式。四、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范視角下的企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化其他建議（一）創(chuàng)建預(yù)警機(jī)制預(yù)警是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的有力舉措，在企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化進(jìn)程中可從以下幾個(gè)方面出發(fā)創(chuàng)建預(yù)警機(jī)制：一是預(yù)算內(nèi)預(yù)警，將預(yù)算內(nèi)事項(xiàng)視為預(yù)警主體，通過(guò)核算與比較發(fā)出警告，注重預(yù)算執(zhí)行，以免預(yù)算脫離控制；二是超預(yù)算預(yù)警，在財(cái)務(wù)活動(dòng)中針對(duì)已經(jīng)超出預(yù)算額度的情況進(jìn)行預(yù)警提示，便于部門或項(xiàng)目對(duì)預(yù)算做出判斷，并可及時(shí)推行補(bǔ)救措施，以免預(yù)算缺口越來(lái)越大；三是事外預(yù)警，圍繞預(yù)算外大概率會(huì)發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)警處理，關(guān)注非常規(guī)預(yù)算以及反常事項(xiàng)預(yù)算，繼而使預(yù)警機(jī)制更為完整，提升預(yù)算管理風(fēng)控水平。（二）明確職責(zé)分工為使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范視角下的預(yù)算管理效果更優(yōu)需設(shè)立專職部門，明確參與預(yù)算編制、控制、調(diào)整、執(zhí)行、考評(píng)主體的責(zé)任，在預(yù)算啟動(dòng)、預(yù)算平衡、預(yù)算正式推行、超預(yù)算審批等環(huán)節(jié)明確職責(zé)分工，使工作人員可在職責(zé)督促下嚴(yán)于律己，繼而強(qiáng)化預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，形成風(fēng)控思維，提升預(yù)算執(zhí)行水