DB2103T 014-2024火災事故調(diào)查程序技術規(guī)程

ICS13.220.01CCSC822103IDB2103/T014—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4總則 5火災等級 26火災管轄 27火災調(diào)查 38火災事故處理 9火災事故調(diào)查復盤 10火災復核 參考文獻 DB2103/T014—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由鞍山市消防救援支隊提出。本文件由鞍山市消防救援支隊歸口。本文件起草單位：鞍山市消防救援支隊本文件主要起草人：劉永吉，孫杰，潘峰，鄭輝，李鑫，尚爾旭，姜秀峰，胡國峰。本文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進行反饋，我們將及時答復并認真處理，根據(jù)實際情況依法進行評估及復審。歸口管理部門及本文件起草單位通訊地址：遼寧省鞍山市鐵東區(qū)園林路249號，聯(lián)系電話1DB2103/T014—2024火災事故調(diào)查程序技術規(guī)程本文件規(guī)定了火災事故調(diào)查中的總則、火災等級、火災調(diào)查、火災事故處理、火災復核等內(nèi)容及有關要求。本文件適用于火災調(diào)查一般程序。火災調(diào)查簡易程序、輕微火災調(diào)查登記程序可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T5907.1消防詞匯第1部分：通用術語GB/T5907.4消防詞匯第4部分：火災調(diào)查3術語和定義GB/T5907.1和GB/T5907.4界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1火災fire在時間或空間上失去控制的燃燒。[來源：GB/T5907.1-2014,2.3]3.2火災現(xiàn)場firescene發(fā)生火災的區(qū)域和留有與火災原因有關的痕跡、物證的場所。[來源：GB/T5907.4-2015,2.1.11]3.3物證鑒定identificationofphysicalevidence利用專門的儀器設備、技術手段以及（依靠）鑒定人的經(jīng)驗和知識，按照相關的鑒定標準和技術規(guī)程，對火災物證的物理特性和化學特性作出鑒定結論的過程。[來源：GB/T5907.4-2015,2.1.31]3.4現(xiàn)場分析on-sceneanalysis綜合現(xiàn)場勘驗、現(xiàn)場詢問情況，對所獲取的證據(jù)材料、調(diào)查線索進行篩選、研究、認定的過程。[來源：GB/T5907.4-2015,2.1.13]4總則2DB2103/T014—20244.1基本原則消防救援機構應依法履行職責，規(guī)范火災事故調(diào)查工作，保護火災當事人的合法權益。4.2工作要求消防救援機構應按照及時、客觀、公正、合法原則開展火災事故調(diào)查，提高火災事故調(diào)查工作能力。4.3工作任務消防救援機構應負責調(diào)查火災原因，統(tǒng)計火災損失，依法對火災事故作出處理，總結火災教訓。5火災等級5.1火災等級分類火災事故等級分為特別重大火災事故、重大火災事故、較大火災事故、一般火災事故。5.2特別重大火災事故特別重大火災事故，應滿足下列條件之一：——一次火災死亡30人以上的；——一次火災重傷100人以上的；——火災直接財產(chǎn)損失1億元以上的。5.3重大火災事故重大火災事故，應滿足下列條件之一：——一次火災死亡10人以上、30人以下的；——一次火災重傷50人以上、100人以下的；——火災直接財產(chǎn)損失5000萬元以上、1億元以下的。5.4較大火災事故較大火災事故，應滿足下列條件之一：——一次火災死亡3人以上、10人以下的；——一次火災重傷10人以上、50人以下的；——火災直接財產(chǎn)損失1000萬元以上、5000萬元以下的。5.5一般火災事故一般火災事故，應滿足下列條件之一：——一次火災死亡3人以下的；——一次火災重傷10人以下的；——火災直接財產(chǎn)損失1000萬元以下的。6火災管轄6.1市級消防救援機構負責調(diào)查如下火災事故：——較大火災事故；3DB2103/T014—2024——受災30戶以上、50戶以下的；——縣（區(qū)）發(fā)生社會影響大火災事故，市級消防救援機構認為有必要進行提級調(diào)查的。6.2縣（區(qū)）級消防救援機構負責調(diào)查如下火災事故：——一般火災事故；——受災30戶以下的。6.3跨行政區(qū)域的火災事故，由最先起火地的消防救援機構負責調(diào)查，相關行政區(qū)域的消防救援機構予以協(xié)助。6.4對管轄權存在爭議的火災事故，報請市級消防救援機構指定管轄。7火災調(diào)查7.1調(diào)查程序7.1.1火災事故調(diào)查程序分為輕微火災調(diào)查登記程序、火災調(diào)查簡易程序、火災調(diào)查一般程序。7.1.2輕微火災調(diào)查登記程序，應同時滿足下列條件：——單方火災事故，無責任糾紛的；——無人員傷亡的；——火災事實清楚、證據(jù)確鑿、原因明確的；——火災直接財產(chǎn)損失估算低于10000元的；——當事人確認不需要進行火災事故調(diào)查的；——不涉及保險理賠的。7.1.3火災調(diào)查簡易程序，應同時滿足下列條件：——單方火災事故，無責任糾紛的；——無人員傷亡的；——當事人對火災事故事實無異議的；——直接財產(chǎn)損失低于100000元的；——無放火嫌疑的。7.1.4除適用7.1.2、7.1.3以外的其他火災事故，應適用火災調(diào)查一般程序。7.2調(diào)查時限7.2.1接到火災報警后24小時內(nèi)，消防救援機構應調(diào)派人員趕赴火災現(xiàn)場，開展火災調(diào)查工作。7.2.2適用輕微火災調(diào)查登記程序的火災事故，在火災撲滅后，應當場填寫《輕微火災調(diào)查登記表》，并在7日內(nèi)錄入消防監(jiān)督管理系統(tǒng)。7.2.3適用火災調(diào)查簡易程序的火災事故，在調(diào)查結束后，應當場制作《火災事故簡易調(diào)查認定書》，并在2日內(nèi)報所屬消防救援機構備案。7.2.4適用火災調(diào)查一般程序的火災事故，自接到火災報警之日起30日內(nèi)作出火災事故認定；情況復雜、疑難的，經(jīng)市級消防救援機構批準，可延長30日?；馂氖鹿收{(diào)查中需要進行檢驗、鑒定的，檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限。7.3現(xiàn)場保護7.3.1凡留有火災痕跡、物證的場所或與火災有關的其他場所應列入現(xiàn)場保護范圍。4DB2103/T014—20247.3.2火災發(fā)生后，火災發(fā)生地的消防救援機構應根據(jù)火災現(xiàn)場情況，組織人員排除現(xiàn)場險情，保障現(xiàn)場勘驗人員的人身安全。7.3.3火災現(xiàn)場勘驗人員到達火災現(xiàn)場后，應及時對火場外圍進行觀察、巡視，劃定現(xiàn)場保護范圍并組織實施保護。7.3.4封閉火災現(xiàn)場的，消防救援機構應在火災現(xiàn)場醒目位置張貼《封閉火災現(xiàn)場公告》，對封閉的范圍、時間和要求等予以公告，并采用設立警戒線、安排專人看守或者封閉現(xiàn)場出入口等方法，禁止無關人員進入。情況特殊確需進入現(xiàn)場的，應經(jīng)火災現(xiàn)場勘驗負責人批準，并在限定區(qū)域內(nèi)活動，同時邀請見證人到場并全程錄像。7.3.5消防救援機構應根據(jù)現(xiàn)場勘驗需要和進展情況，及時調(diào)整現(xiàn)場保護范圍，對已經(jīng)勘驗不需繼續(xù)保護的部分，應及時解除封閉，并通知火災當事人，以減少間接經(jīng)濟損失。7.3.6交通道路上發(fā)生的車輛火災事故，應設置警戒線、警示標志或隔離障礙設施，必要時通知公安交通管理部門實行路段交通管制。繁忙道路發(fā)生車輛火災事故，必須移動起火車輛的，應將起火車輛及其散落零部件盡量完全轉移至安全地帶并妥善保護，防止遺失。7.3.7適用輕微火災調(diào)查登記程序、火災調(diào)查簡易程序的火災事故，可不進行封閉火災現(xiàn)場。7.4現(xiàn)場詢問7.4.1基本原則詢問人員到達火場后，應首先了解火場的基本情況，然后根據(jù)火災調(diào)查的需要，有選擇的調(diào)查詢問有關火災知情人員。必要時，可以要求被詢問人到火災現(xiàn)場進行指認。7.4.2基本要求明確詢問目的、抓住中心重點、講究談話藝術、做到重復詢問。7.4.3基本方法包括自由陳述法、廣泛提問法、檢查提問法、聯(lián)想刺激法、質證提問法。7.4.4詢問人員7.4.4.1適用輕微火災調(diào)查登記程序的，可以由1名火場滅火指揮員進行詢問。7.4.4.2適用火災調(diào)查簡易程序的，可以由1名火災調(diào)查人員進行詢問。7.4.4.3適用火災調(diào)查一般程序的，由2名或2名以上火災調(diào)查人員進行詢問。7.4.5詢問對象詢問對象包括如下人員：——發(fā)現(xiàn)火災的人或報火警的人；——最后離開起火部位的人；——最先到達火場救火的人；——火場逃生的人；——目擊起火的人或周圍群眾；——發(fā)生火災單位的值班人員；——對熟悉起火部位周圍情況的人或熟悉生產(chǎn)工藝過程的人；——火災肇事人、火災受害人；——到達現(xiàn)場救火的消防員；5DB2103/T014—2024——起火單位領導（或戶主——其他知情人。7.4.6詢問內(nèi)容7.4.6.1向發(fā)現(xiàn)火災的人或報火警的人詢問內(nèi)容包括：——發(fā)現(xiàn)起火的時間、地點、最初的起火部位；——發(fā)現(xiàn)起火的詳細經(jīng)過；——發(fā)現(xiàn)起火后采取了哪些措施；——發(fā)現(xiàn)起火后火場變化的情況；——發(fā)現(xiàn)起火時現(xiàn)場周圍人員活動情況，有沒有可疑人員出入火場；——發(fā)現(xiàn)起火時的用電情況；——發(fā)現(xiàn)火災時的氣象情況；——報警的時間、地點、報警的過程；——其他需要詢問的內(nèi)容。7.4.6.2向最后離開起火部位的人詢問內(nèi)容包括：——離開前本人或其他在場人員的具體位置和活動情況；——離開之前對火源、電源的處理情況；——離開前工作和活動期間的異常情況；——離開現(xiàn)場之前，現(xiàn)場的安全狀況；——最后離開起火部位的詳細情況；——得知發(fā)生火災的時間和經(jīng)過；——對起火原因的見解及依據(jù)；——其他需要詢問的內(nèi)容。7.4.6.3向最先到達火場救火的人詢問內(nèi)容包括：——到達火場時，火勢發(fā)展的征象；——火勢蔓延到的位置和撲救過程；——進入火場、起火部位的具體路線；——撲救過程中是否發(fā)現(xiàn)了可疑物件、痕跡及可疑人員的進出；——消防器材和設施是否遭到了破壞；——起火部位火勢如何，是否經(jīng)過破拆；——采用何種滅火方式，使用何種滅火劑，作用如何；——其他需要詢問的內(nèi)容。7.4.6.4向火場逃生的人詢問內(nèi)容包括：——發(fā)現(xiàn)起火的時間和起火的地點；——發(fā)現(xiàn)起火時的具體情況；——逃生過程和火勢蔓延的情況；——受傷情況，受傷的部位、受傷的原因；——與起火單位的關系；——起火時現(xiàn)場還有哪些人在場；——其他需要詢問的內(nèi)容。7.4.6.5向目擊起火的人或周圍群眾詢問內(nèi)容包括：——起火前后目睹的有關情況；——聽到的對起火的議論和反映；6DB2103/T014—2024——起火單位和個人的有關情況；——以往發(fā)生火災及其他事故或案件情況；——周圍還有哪些目擊者；——其他需要詢問的內(nèi)容。7.4.6.6向發(fā)生火災單位的值班人員詢問內(nèi)容包括：——交接班時間、記錄；——值班期間巡查、檢查情況；——用火、用電情況；——發(fā)現(xiàn)起火經(jīng)過、火勢情況和采取的措施；——值班巡查制度、措施；——有無人員進出及時間；——其他需要詢問的內(nèi)容。7.4.6.7向熟悉起火部位周圍情況的人或熟悉生產(chǎn)工藝流程的人詢問內(nèi)容包括：——起火部位處火源、電源情況；——起火部位存放可燃物情況；——有無火災史；——設備和工藝情況；——本單位消防安全責任落實情況；——對起火原因的見解及其依據(jù)；——其他需要詢問的內(nèi)容。7.4.6.8向火災肇事人、火災受害人詢問內(nèi)容包括：——用電用火、操作作業(yè)的詳細過程；——起火部位可燃物堆放的情況；——起火經(jīng)過及初期撲救情況；——本人在火災中受傷的身體部位及原因；——社會、鄰里關系；——其他需要詢問的內(nèi)容。7.4.6.9向到達現(xiàn)場救火的消防員詢問內(nèi)容包括：——接到火災報警的情況；——到達火場時火勢的情況；——撲救過程和火勢蔓延的情況；——滅火時的氣象情況；——人員被困情況；——撲救過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況；——其他需要詢問的內(nèi)容。7.4.6.10向起火單位領導（或戶主）詢問的內(nèi)容包括：——起火前有無火災隱患及整改情況；——消防安全制度制定、執(zhí)行情況；——火災損失情況；——對起火原因的看法和依據(jù)；——有無火災發(fā)生史；——其他需要詢問的內(nèi)容。7DB2103/T014—20247.4.7詢問要求7.4.7.1詢問未滿16周歲的未成年人時，應通知其父母或者其他監(jiān)護人到場，其父母或者其他監(jiān)護人不能到場的，可邀請見證人在場。經(jīng)通知未到場或確實無法通知的，應在詢問筆錄中注明。7.4.7.2對聾啞人的詢問，應聘請通曉啞語的人進行翻譯。7.4.7.3對少數(shù)民族和外國人的詢問，應聘請通曉少數(shù)民族語言和外國語的翻譯人員。7.4.7.4詢問內(nèi)容涉及到被詢問人的個人隱私時，應為其保密。7.4.7.5詢問人員不得泄露案情或者向詢問對象表達對火災的看法。7.4.7.6適用輕微火災調(diào)查登記程序的，可不制作《詢問筆錄》。7.5現(xiàn)場勘驗7.5.1勘驗組織現(xiàn)場勘驗工作應由現(xiàn)場勘驗負責人統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場勘驗人員分工合作，密切配合。必要時，消防救援機構應通知公安機關刑偵部門一并開展現(xiàn)場勘驗工作。7.5.2勘驗任務發(fā)現(xiàn)收集與火災事實有關的證據(jù)、調(diào)查線索和其他信息，分析火災發(fā)生、發(fā)展過程，為火災事故認定、辦理行政（刑事訴訟）案件提供證據(jù)。7.5.3勘驗原則先靜觀后動手、先照相后提取、先表面后內(nèi)層、先重點后一般。7.5.4勘驗方法包括離心法、向心法、分段法、循線法；具體方法包括剖面勘驗法、逐層勘驗法、復原勘驗法、水洗法、篩選法等。7.5.5勘驗步驟包括環(huán)境勘驗、初步勘驗、細項勘驗、專項勘驗。7.5.6勘驗人員7.5.6.1適用輕微火災調(diào)查登記程序的，可由1名火場滅火指揮員進行現(xiàn)場查看，并通知當事人到場。7.5.6.2適用火災調(diào)查簡易程序的，可由1名火災調(diào)查人員進行現(xiàn)場勘驗，并應通知當事人到場。7.5.6.3適用火災調(diào)查一般程序的，應由2名或2名以上火災調(diào)查人員進行現(xiàn)場勘驗，并應邀請1至2名與火災無關的公民作見證人或者通知當事人到場。7.5.7勘驗內(nèi)容7.5.7.1環(huán)境勘驗主要內(nèi)容包括：——現(xiàn)場周圍有無引起可燃物起火的因素?，F(xiàn)場周圍的煙囪、臨時用火點、動火點、電氣線路，燃氣、燃油管線等；——現(xiàn)場周圍道路、圍墻、欄桿、建筑物通道、開口部位等有無放火或者其他可疑痕跡；——著火建筑物等的燃燒范圍、破壞程度、煙熏痕跡、物體倒塌形式和方向；——現(xiàn)場周圍有無監(jiān)控錄像設備；——其他需要勘驗的內(nèi)容。8DB2103/T014—20247.5.7.2初步勘驗主要內(nèi)容包括：——現(xiàn)場不同方向、不同高度、不同位置的燒損程度；——垂直物體形成的受熱面及立面上形成的各種燃燒、煙熏痕跡；——重要物體倒塌的類型、方向及特征；——各種火源、熱源的位置和狀態(tài)；——金屬物體的變色、變形、熔化情況及非金屬不燃燒物體的炸裂、脫落、變色、熔融等情況；——電氣控制裝置、線路位置及被燒狀態(tài)；——有無放火條件和遺留的痕跡、物品；——其他需要勘驗的內(nèi)容。7.5.7.3細項勘驗主要內(nèi)容包括：——起火部位范圍內(nèi)設施、設備及其他物品燒毀、燒損情況；——物體塌落、倒塌的層次和方向；——低位燃燒痕跡、燃燒終止線和燃燒產(chǎn)物；——物體內(nèi)部的煙熏痕跡；——設施、設備、容器、管道及電氣線路的故障點；——尸體的位置、姿態(tài)、燒損部位、燒損特征、有無非火燒形成的外傷、燒傷人員的燒傷部位和程度；——其他需要勘驗的內(nèi)容。7.5.7.4專項勘驗主要內(nèi)容包括：——電氣設備故障產(chǎn)生高溫的痕跡；——電線短路、接觸不良、過負荷痕跡；——機械設備故障產(chǎn)生高溫的痕跡；——管道、容器泄漏物起火或爆炸的痕跡；——自燃物質的自燃特征及自燃條件；——起火物的殘留物；——動用明火的物證；——需要進行技術鑒定的物品；——其他需要勘驗的內(nèi)容。7.5.8現(xiàn)場照相7.5.8.1現(xiàn)場照相分為現(xiàn)場方位照相、現(xiàn)場概貌照相、現(xiàn)場重點部位照相、現(xiàn)場細目照相。必要時，根據(jù)火災調(diào)查需要，可進行火災現(xiàn)場實驗照相。7.5.8.2現(xiàn)場照片的內(nèi)容應與認定的起火部位、起火點、起火原因具有關聯(lián)性。7.5.8.3現(xiàn)場方位照相應拍照整個火災現(xiàn)場和其周圍環(huán)境，表明現(xiàn)場所處位置和與周圍建筑物等的關7.5.8.4現(xiàn)場概貌照相應拍照整個火災現(xiàn)場或火災現(xiàn)場主要區(qū)域，反映火勢發(fā)展蔓延方向和整體燃燒破壞情況。7.5.8.5現(xiàn)場重點部位照相應拍照能夠證明起火部位、起火點、火災蔓延方向的痕跡、物品，反映痕跡、物品在火場中的位置、狀態(tài)。重要痕跡、物品照相時應當放置位置標識。7.5.8.6現(xiàn)場細目照相應拍照與引火源有關的痕跡、物品，反映痕跡、物品的大小、形狀、特征等。照相時應當使用標尺和標識，并與現(xiàn)場重點部位照相使用的標識相一致。7.5.8.7現(xiàn)場實驗照相應拍照火災現(xiàn)場實驗場地、實驗器材、實驗物品、實驗現(xiàn)象及結果等。9DB2103/T014—20247.5.9現(xiàn)場圖7.5.9.1現(xiàn)場圖分為現(xiàn)場方位圖、現(xiàn)場全貌圖、現(xiàn)場局部圖、現(xiàn)場專項圖。7.5.9.2現(xiàn)場專項圖分為物品復原圖、電氣線路圖、尸體位置圖、人員定位圖、現(xiàn)場痕跡圖、物證提取位置圖等。7.5.9.3現(xiàn)場勘驗人員可根據(jù)調(diào)查情況，選擇制作現(xiàn)場圖，反映火災現(xiàn)場的原貌、起火部位、起火點、引火源、起火物等火災現(xiàn)場情況。7.5.9.4現(xiàn)場圖反映內(nèi)容包括：——現(xiàn)場方位圖主要反映火災現(xiàn)場所處的具體位置；——現(xiàn)場全貌圖主要反映整個火災現(xiàn)場的燃燒范圍，以及起火部位、起火點、火災蔓延途徑、人員傷亡和殘留物等物體之間的位置關系；——現(xiàn)場局部圖主要是以起火部位或起火點為中心，反映火災現(xiàn)場某一局部的情況；——現(xiàn)場專項圖主要是反映火災現(xiàn)場電氣線路、現(xiàn)場痕跡等某一專項情況，幫助分析火災原因。7.5.9.5現(xiàn)場圖繪制要求包括：——重點突出，主要體現(xiàn)現(xiàn)場方位、重點部位、各單項情況等；——圖例規(guī)范，應注明火災名稱、繪圖比例、繪制時間、制圖人、審核人等；——內(nèi)容準確，準確反映現(xiàn)場方位、過火區(qū)域、起火點、引火源、起火物、尸體位置等。7.5.9.6火災現(xiàn)場已被清理或破壞，無法認定起火原因、統(tǒng)計直接經(jīng)濟損失的，也應進行火災現(xiàn)場勘驗，并制作現(xiàn)場勘驗筆錄，載明現(xiàn)場被清理或者破壞的情況。7.6物證提取7.6.1提取檢材7.6.1.1對火災事實有證明作用的痕跡、物品應提取。7.6.1.2對排除某種起火原因有證明作用的痕跡、物品，根據(jù)需要進行提取。7.6.1.3火災現(xiàn)場中可以識別死者身份的物品應提取。7.6.2提取人員7.6.2.1適用輕微火災調(diào)查登記程序的，根據(jù)調(diào)查需要，可由1名滅火指揮員進行現(xiàn)場提取，提取時應通知當事人到場。7.6.2.2適用火災調(diào)查簡易程序的，可由1名火災調(diào)查人員進行現(xiàn)場提取，并應通知當事人到場。7.6.2.3適用火災調(diào)查一般程序的，應由2名或2名以上火災調(diào)查人員進行現(xiàn)場提取，并應邀請1至2名與火災無關的公民作見證人或者通知當事人到場。7.6.3提取程序7.6.3.1提取痕跡、物品之前，應采用照相或錄像的方法進行固定，量取其位置、尺寸，需要時繪制平面或立面圖，詳細描述其外部特征，歸入現(xiàn)場勘驗筆錄。7.6.3.2應填寫《提取火災痕跡物品清單》，由提取人和見證人或者當事人簽名；見證人、當事人拒絕簽名或者無法簽名的，應在清單上注明。7.6.3.3提取的痕跡、物品，應根據(jù)其特點采取相應的封裝方法，粘貼標簽，標明火災名稱、提取時間、痕跡、物品名稱、編號等，由封裝人、證人或者當事人簽名，證人、當事人拒絕簽名或者無法簽名的，應在標簽上注明。檢材盛裝袋或容器必須保持潔凈，防止與檢材發(fā)生化學反應。不同的檢材應單獨封裝。DB2103/T014—20247.6.3.4提取的痕跡、物品應妥善保管，建立管理檔案，存放于專門場所，由專人管理，嚴防損毀或者丟失。7.6.4提取方法7.6.4.1固態(tài)物證提取方法包括：——對于痕跡物證，一般用拍照、攝像、筆錄、繪圖等方法進行固定、提取；——對于實物物證，除了使用上述方法外，還可直接提取實物。7.6.4.2液態(tài)物證提取方法包括：——提取易燃液體痕跡、物品應在起火點及其周圍進行，提取的點數(shù)及數(shù)量應足夠，同時在遠離起火點部位提取適量的比對檢材；——提取地面檢材應采取砸取或截取方法。水泥、地磚、木地板、復合材料等地面可以砸取或將留有流淌和爆裂痕跡的部分進行切割。各種地板的接縫處應重點提取，泥土地面可直接鏟??；地毯等地面裝飾物，剪取被燒成空洞的內(nèi)側邊緣；——燃燒殘留物、木制品、尸體裸露的皮膚、毛發(fā)、衣物和放火嫌疑人的毛發(fā)、衣物等可以直接提取。7.6.4.3氣態(tài)物證提取方法包括：——氣體濃度低的，將被測氣體抽過液體或固體吸收劑進行濃縮；——氣體濃度高或測定儀器靈敏度高的，直接抽取空氣進行取樣。7.6.4.4煙塵提取方法包括：——起火部位處門、窗、柜的玻璃附著的煙塵；——起火點上方的墻壁、陶瓷、金屬架或其他固體表面附著的煙塵；——火災現(xiàn)場尸體鼻腔、氣管和肺腔表面煙塵。7.6.4.5電氣物證提取方法包括：——采用非過熱切割方法提取檢材；——提取短路熔痕應注意查找對應點，在距離熔痕10厘米處截取。導體、金屬構件等不足10厘米時，應整體提??；——提取導體接觸不良痕跡時，應重點檢查電線、電纜接頭處、銅鋁接頭、電器設備、儀表、接線盒、插頭、插座等處，并按有關要求提??；——提取短路迸濺熔痕時，應采取篩選法和水洗法。提取時注意查看附近金屬構件、導線表面上的熔珠；——提取金屬熔融痕跡時，應對其所在位置和有關情況進行說明；——提取絕緣放電痕跡時，應將導體和絕緣層一并提取，絕緣已經(jīng)炭化的盡量完整提?。弧崛∵^負荷痕跡，應在靠近火場邊緣截取未被火燒的導線2-5米。7.7物證鑒定7.7.1提取的痕跡、物品需要進行檢驗鑒定的，應由消防救援機構委托依法設立的物證鑒定機構進行，并與物證鑒定機構約定鑒定期限和鑒定檢材的保管期限。7.7.2提取的痕跡、物品需要進行補充鑒定的，可繼續(xù)委托原鑒定機構進行；需要重新鑒定的，應另行委托鑒定機構。7.7.3有人員死亡的火災，應立即通知本級公安機關進行尸體檢驗，并出具尸體檢驗鑒定文書，確定死亡原因。7.7.4衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機構具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷證明，可作為消防救援機構認定人身傷害程度的依據(jù)。但是，具有下列情形之一的，應由法醫(yī)進行傷情鑒定：DB2103/T014—2024——受傷程度較重，可能構成重傷的；——火災受傷人員要求作鑒定的；——當事人對傷害程度有爭議的；——其他應進行鑒定的情形。7.7.5適用火災調(diào)查簡易程序、輕微火災調(diào)查登記程序的火災事故，不需進行痕跡、物品檢驗鑒定。7.8現(xiàn)場實驗7.8.1實驗目的7.8.1.1驗證火災在某些外部條件、一定時間內(nèi)能否發(fā)生。7.8.1.2驗證與火災發(fā)生有關的某一事實是否存在。7.8.1.3驗證證人證言的真實性。7.8.2實驗要求7.8.2.1現(xiàn)場實驗應選擇在原起火場所或條件相同、相近的場所進行。7.8.2.2現(xiàn)場實驗應使用與被驗證的引火源、起火物相同的物品。7.8.2.3實驗現(xiàn)場應當封閉并采取安全防護措施，禁止無關人員進入，實驗結束后應及時清理現(xiàn)場。7.8.2.4現(xiàn)場實驗應當由2名現(xiàn)場勘驗人員進行，并應進行照相或錄像。7.8.2.5應制作《現(xiàn)場實驗報告》，參加實驗人員應簽名或蓋章。7.8.3實驗報告現(xiàn)場實驗報告應包括以下內(nèi)容：——實驗時間、地點和環(huán)境；——實驗使用的儀器、設備、物品；——實驗目的；——實驗過程；——實驗結果；——其他與實驗有關的事項。7.8.4實驗結果現(xiàn)場實驗結果可以作為認定起火原因的參考，不能作為認定起火原因的證據(jù)。7.8.5適用范圍7.8.5.1適用火災調(diào)查一般程序的火災事故根據(jù)調(diào)查的需要，可進行火災現(xiàn)場實驗；7.8.5.2適用火災調(diào)查簡易程序、輕微火災調(diào)查登記程序的火災事故，無需進行現(xiàn)場實驗。7.9現(xiàn)場分析7.9.1火災現(xiàn)場勘驗負責人應結合工作實際并根據(jù)工作需要，分階段、分步驟或者隨機的組織火災調(diào)查人員進行現(xiàn)場分析。7.9.2火災調(diào)查人員應將收集的證據(jù)和線索逐一進行篩選，排除無關、虛假證據(jù)和線索。7.9.3火災調(diào)查人員應認真分析認定火災的主要事實，明確下一步工作方向、工作重點。7.9.4火災分析和認定的主要內(nèi)容包括：——有無放火嫌疑；DB2103/T014—2024——火災損失，火災類別、火災性質；——報警時間、起火時間、起火部位、起火點、火災蔓延情況及導致蔓延的原因、起火原因及能夠排除的起火原因；——下一步調(diào)查方向、需要排查的線索、調(diào)查的重點對象和重點問題；——是否復勘現(xiàn)場；——提出是否聘請專家協(xié)助調(diào)查的意見；——現(xiàn)場處理意見；——相關人員違反消防法律法規(guī)和技術標準情況；——其他需要分析、認定的問題。7.10火災損失統(tǒng)計7.10.1統(tǒng)計范圍火災損失統(tǒng)計包括火災直接經(jīng)濟損失和人身傷亡。7.10.2統(tǒng)計分類火災直接經(jīng)濟損失包括火災直接財產(chǎn)損失、火災現(xiàn)場處置費用、人身傷亡支出費用；人身傷亡分為死亡、重傷和輕傷。7.10.3統(tǒng)計要求7.10.3.1適用火災調(diào)查一般程序的火災事故，消防救援機構應通知受損單位（個人）于火災撲滅之日起7日內(nèi)如實申報火災直接財產(chǎn)損失，并附有效證明材料。7.10.3.2適用火災調(diào)查簡易程序的火災事故，消防救援機構應通知受損單位（個人）于火災調(diào)查后當場如實申報火災直接財產(chǎn)損失。7.10.3.3適用輕微火災調(diào)查登記程序的火災事故，消防救援機構應通知受損單位（個人）于火災撲滅后當場如實申報火災直接財產(chǎn)損失。7.10.3.4自火災撲滅之日起7日內(nèi)，因火災或滅火救援中的燒灼、煙熏、砸壓、輻射、碰撞、墜落、爆炸、觸電等導致的死亡、重傷和輕傷應列入人身傷亡統(tǒng)計。7.10.3.5消防救援機構可根據(jù)需要自行或報請屬地政府委托依法設立的價格鑒證機構對火災直接財產(chǎn)損失進行鑒定、評估。7.10.3.6消防救援機構應當根據(jù)受損單位和個人的申報、依法設立的價格鑒證機構出具的火災直接財產(chǎn)損失鑒定意見以及調(diào)查核實情況，對火災直接經(jīng)濟損失和人員傷亡進行如實統(tǒng)計。7.10.3.7對確實無法統(tǒng)計的損失物可不做損失價值統(tǒng)計，但應做文字或拍照片表述。7.10.4統(tǒng)計方法7.10.4.1調(diào)查驗證法對受損單位（個人）申報的火災直接財產(chǎn)損失進行調(diào)查驗證。7.10.4.2總量估算法先估算損失物災前總價，再根據(jù)損失程度估算損失百分比，兩者相乘結果為損失值。7.10.4.3重置價值法DB2103/T014—2024適用計算建筑物、裝修、家電家具、車輛、設備設施等物品損失。計算公式為，損失額=重置價值×成新率×燒損率。7.10.4.4成本-殘值法適用計算產(chǎn)品類和商品類損失。計算公式為，損失額=成本–殘值。7.10.4.5市值-殘值法適用計算金銀飾品、家具家電、農(nóng)村堆垛糧倉等損失。計算公式為，損失額=市值–殘值。7.10.4.6直接財產(chǎn)損失價格鑒定意見審查應按照下列內(nèi)容進行審查，符合規(guī)定的，可以作為證據(jù)使用；不符合規(guī)定的，不予采信：——鑒證機構、鑒證人是否具有資質、資格；——鑒證機構、鑒證人是否蓋章簽名；——鑒定意見依據(jù)是否充分；——鑒定是否存在其他影響鑒定意見正確性的情形。7.10.4.7火災損失統(tǒng)計數(shù)據(jù)應用火災損失統(tǒng)計數(shù)據(jù)，只作為消防業(yè)務的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不作為民事賠償依據(jù)。7.11告知程序7.11.1告知目的7.11.1.1獲取火災事故當事人提出的新的事實、證據(jù)或者調(diào)查線索，開展有針對性補充調(diào)查。7.11.1.2完善火災事故調(diào)查證據(jù)鏈。7.11.1.3保障火災事故認定正確。7.11.2告知時限7.11.2.1適用火災事故調(diào)查一般程序的火災事故，消防救援機構宜在作出火災事故認定7日之前告知。7.11.2.2適用火災事故調(diào)查簡易程序的火災事故，消防救援機構應在調(diào)查后當場告知。7.11.3告知對象火災事故當事人。7.11.4告知內(nèi)容向火災事故當事人說明擬認定的起火原因及認定依據(jù)。7.11.5告知方式7.11.5.1召集火災事故當事人到消防救援機構指定場所統(tǒng)一或分別告知。7.11.5.2火災事故當事人經(jīng)通知不到場的，消防救援機構應記錄在案。7.12起火原因認定7.12.1認定要求7.12.1.1對起火原因已經(jīng)查清的，應認定起火時間、起火部位、起火點和起火原因。DB2103/T014—20247.12.1.2對起火原因無法查清的，應認定起火時間、起火點或者起火部位以及有證據(jù)能夠排除和不能排除的起火原因，不能排除的起火原因不應多于2個，且不得作出起火原因不明的認定。7.12.1.3涉嫌放火案件不應列入不能排除的起火原因。7.12.2認定方法7.12.2.1直接認定法，適用于起火原因事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實充分，依據(jù)調(diào)查獲取的證據(jù)直接認定起火原因。7.12.2.2間接認定法（也稱排除認定法適用于列舉火災現(xiàn)場所有可能存在的起火原因，根據(jù)調(diào)查獲取的證據(jù)材料，并運用科學原理和手段進行分析、驗證，逐個加以否定排除，予以認定起火原因。7.12.3起火時間認定7.12.3.1起火時間是指起火部位（點）處可燃物被引火源點燃并開始持續(xù)燃燒的時間；對于自燃火災，則是自燃物質發(fā)熱、發(fā)煙量產(chǎn)生突變的時間；即為依據(jù)最早發(fā)現(xiàn)可燃物發(fā)煙或發(fā)光時間向前推斷起火物最初燃燒的時間概數(shù)。7.12.3.2起火時間用某一時刻加“左右”或者“許”表示，也可用時間段表示。7.12.3.3起火時間應與北京時間進行校對，以北京時間計時。7.12.4起火部位（點）認定7.12.4.1認定依據(jù)包括：——物體受熱面；——物體被燒輕重程度；——煙熏、燃燒痕跡的指向；——煙熏痕跡和各種燃燒圖痕；——炭化、灰化痕跡；——物體倒塌掉落的層次和方向；——金屬變形、變色、熔化痕跡及非金屬變色、脫落、熔化痕跡；——尸體的位置、姿勢和燒損部位、程度；——證人證言；——火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)和電氣保護裝置的動作順序；——視頻監(jiān)控系統(tǒng)、移動電話、電腦和其他電子數(shù)據(jù)；——其他證明起火部位（起火點）的信息。7.12.4.2認定要求包括：——燒得重的部位不一定是起火點；——特殊現(xiàn)場（過負荷、自燃、放火等）可能形成多個起火點；——起火點沒有特定的位置；——應根據(jù)相關證據(jù)并結合可燃物種類、分布、現(xiàn)場通風情況、火災撲救、氣象條件等因素綜合分析認定。7.12.4.3引火源認定包括：——圍繞起火點查找引火源；——對起火點處所有火源進行全面分析，逐一排除；——認定的引火源要與起火物相聯(lián)系；——引火源必須處于發(fā)火、發(fā)熱使用狀態(tài)；——引火源在現(xiàn)場條件下足以引燃起火物。DB2103/T014—20247.12.4.4起火物認定包括：——起火物必須是起火點中的可燃物；——起火物與引火源的作用結果和現(xiàn)場的起火特征相一致；——固體起火物比周圍的其他同類固體可燃物燒毀、破壞程度嚴重；——認定液體、氣體起火物，應注意泄漏點和起火點關系，有時起火點不在泄漏點。7.13文書送達7.13.1送達對象火災事故當事人。7.13.2送達方式送達方式包括：——直接送達；——郵寄送達；——留置送達；——委托送達；——公告送達；——電子數(shù)據(jù)送達。7.13.3送達時限7.13.3.1《火災事故認定書》應在作出之日起7日內(nèi)送達。無法送達的，可在作出火災事故認定之日起7日內(nèi)公告送達，公告期為20日，期滿即視為送達。7.13.3.2《火災事故簡易調(diào)查認定書》在火災調(diào)查后當場送達。7.13.3.3《輕微火災調(diào)查登記表》在火災撲滅后當場填寫，不需送達。7.14案件移送7.14.1移送案件類型移送案件類型包括：——涉嫌放火犯罪的案件；——涉嫌失火罪、消防責任事故罪等其他刑事犯罪的案件；——應給予行政拘留的行政處罰案件。7.14.2案件移送時限7.14.2.1應在本級消防機構負責人批準后24小時內(nèi)移送。7.14.2.2涉嫌放火犯罪的案件，應在與共同調(diào)查的公安機關確定火災性質后，及時移送有管轄權的公安機關依法處理。7.14.2.3涉嫌失火罪、消防責任事故罪等其他刑事犯罪的案件，應在出具《火災事故認定書》后，及時移送有管轄權的公安機關依法處理。7.14.2.4應給予行政拘留的行政處罰案件，應在出具《火災事故認定書》后，及時移送有管轄權的公安機關依法處理。7.14.3案件移送對象DB2103/T014—2024本級具有管轄權的公安機關。7.14.4案件移送材料消防救援機構向公安機關移送案件，應制作《移送案件通知書》，并根據(jù)公安機關調(diào)查處理需要附加相關調(diào)查材料。調(diào)查材料包括：——火災調(diào)查報告，載明火災基本情況、人員傷亡和損失統(tǒng)計、火災發(fā)生過程及起火部位、起火原因等情況；——涉案物品清單，載明涉案物品的名稱、數(shù)量、特征、存放地等事項，并附采取行政強制措施、現(xiàn)場筆錄等表明涉案物品來源的相關材料；——火災事故認定書（涉嫌放火的除外），以及與火災事故認定有關的證據(jù)材料；——消防行政處罰決定書等相關文書資料；——其他需要移送的案件材料。7.14.5火災現(xiàn)場移交涉嫌放火犯罪的案件，應將火災現(xiàn)場一并移交。7.14.6涉嫌失火罪立案追訴標準過失引起火災造成嚴重后果，具備下列情形之一的，涉嫌失火罪：——造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的；——造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失50萬元以上的；——造成10戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的；——造成森林火災，過火有林地面積2公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積4公頃以上的；——其他造成嚴重后果的情形。7.14.7涉嫌消防責任事故罪立案追訴標準違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行而造成嚴重后果，具備下列情形之一的，涉嫌消防責任事故罪：——造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的；——造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的；——其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。7.15現(xiàn)場處理7.15.1現(xiàn)場保留火災調(diào)查結束后，具有下列情形之一的，應保留現(xiàn)場：——造成重大人員傷亡的火災現(xiàn)場；——可能發(fā)生民事爭議的火災現(xiàn)場；——當事人對起火原因認定提出異議，消防救援機構認為有必要保留的火災現(xiàn)場；——其他需要保留火災現(xiàn)場的情形。7.15.2保留要求DB2103/T014—20247.15.2.1對需要保留的火災現(xiàn)場，可整體保留或者局部保留，并應通知有關單位或個人采取妥善措施進行保護。7.15.2.2不需要保留的火災現(xiàn)場，應及時通知有關單位或個人對火災現(xiàn)場進行處理。8火災事故處理8.1有責處理8.1.1處理分類消防救援機構應根據(jù)火災性質、社會危害程度及違法情節(jié)等后果，對火災事故作出相應的處理。處理類別包括：刑事責任追究，行政處罰，行政責任、黨紀責任追究，信用懲戒。8.1.2刑事責任追究涉嫌刑事犯罪的，應及時移送有管轄權的公安機關依法處理。8.1.3行政處罰涉嫌消防安全違法行為的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》對有關責任人進行行政處罰；涉嫌其他違法行為的，應及時移送有關主管部門調(diào)查處理。8.1.4行政責任、黨紀責任追究經(jīng)調(diào)查應當給予有關責任人黨紀、政紀處分的，應及時移交有關主管部門處理。8.1.5信用懲戒對嚴重違法失信的相關企業(yè)主體及從業(yè)人員納入“黑名單”，實施信用懲戒。8.2無責處理對經(jīng)調(diào)查不屬于火災事故的，應當告知當