谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園概念性總體規(guī)劃

PAGEPAGE8谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園概念性總體規(guī)劃——“生態(tài)工業(yè)智城、再生循環(huán)明珠”第一篇：前沿背景——總體概況一、范圍區(qū)位谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園位于湖北省襄陽市谷城縣城縣，規(guī)劃園區(qū)地處關(guān)鎮(zhèn)與石花鎮(zhèn)之間，東啟漢十高速路口、西至大峪橋、南起襄渝鐵路，北止?jié)h十高速公路，內(nèi)含原縣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城市北河、以及城關(guān)鎮(zhèn)、石花鎮(zhèn)的17個(gè)村、居委會(huì)，總規(guī)劃用地約50平方公里。規(guī)劃園區(qū)湖北省漢江經(jīng)濟(jì)流域和湖北省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線上，距離縣城中心區(qū)5分鐘車程，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯?，F(xiàn)有漢十高速、316國道、303省道、襄渝鐵路、漢江航道穿過，與老河口、襄陽、武當(dāng)山三大機(jī)場(chǎng)較近。北去鄭州，西到重慶、東抵武漢、南至長沙十分便捷；1個(gè)小時(shí)車程可到達(dá)襄陽、老河口、丹江口市區(qū)，2小時(shí)可達(dá)十堰、武當(dāng)山、南陽、荊州、隨州。規(guī)劃未來將老宜高速、西武高鐵（站）等將從旁經(jīng)過。二、發(fā)展歷程自上世紀(jì)50年代以來，由于谷城獨(dú)特的地理位置和特有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在資源需求的帶動(dòng)下，谷城就開始了再生資源回收利用行業(yè)的發(fā)展，園區(qū)那時(shí)還處于懵懂年代。2006年，谷城被批準(zhǔn)為湖北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，2007年編制了《湖北谷城循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》和《湖北省谷城循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，從此拉開園區(qū)建設(shè)序幕。2011年谷城再生資源園區(qū)被國家第二批“城市礦產(chǎn)”示范基地、成為湖北省類似行業(yè)的唯一標(biāo)志?？h委政府先后組織編制了《湖北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園規(guī)劃》、《谷城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》、《谷城再生資源園區(qū)總體規(guī)劃》以及《湖北谷城再生資源園區(qū)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)實(shí)施方案》，園區(qū)將在更高更強(qiáng)的舞臺(tái)建設(shè)發(fā)展。三、現(xiàn)狀概況產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)概況：園區(qū)目前入駐的廢舊金屬加工利用企業(yè)107家，其中再生鉛產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)2家，再生鋁產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)2家，再生鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)93家。逐步形成廢鉛、廢鋁、廢鋼鐵綜合利用的主導(dǎo)特色，實(shí)現(xiàn)資源回收體系、產(chǎn)業(yè)鏈條體系、較大規(guī)模的廢舊金屬加工利用能力、最前沿的技術(shù)水平。2010年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)79億元，實(shí)現(xiàn)稅收2.5億元，在全省100多家省級(jí)開發(fā)區(qū)綜合考核中名列第10位。培養(yǎng)拓展出：金洋、三環(huán)、駱駝、美亞達(dá)、金耐特等知名品牌。洋冶金——國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、國家火炬計(jì)劃節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)、國家第七類進(jìn)口廢物定點(diǎn)加工利用單位，國家骨干型，廢鉛酸蓄電池處置基地和鉛生產(chǎn)企業(yè)，主持制定《再生鉛冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》、《蓄電池板柵用鉛鈣合金錠》等8項(xiàng)國標(biāo)。駱駝蓄電池——全國最大的蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，參與《起動(dòng)用鉛酸蓄電池標(biāo)準(zhǔn)》的編制修訂工作，中國馳名商標(biāo)企業(yè)。三環(huán)車橋——亞洲第一大的汽車前軸專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)和開發(fā)基地，三環(huán)鍛造，全國第二大汽車轉(zhuǎn)向節(jié)生產(chǎn)企業(yè)；湖北美亞達(dá)——鄂西北最大的鋁型材加工企業(yè)，是國家火炬計(jì)劃節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)、重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)；金耐特機(jī)械——谷城地區(qū)利用廢鋼鐵鑄造加工企業(yè)，現(xiàn)已有四項(xiàng)國家專利，是徐州重工、三一重工、中聯(lián)重工等著名企業(yè)的優(yōu)秀供應(yīng)商。環(huán)境空間情況：整個(gè)園區(qū)地形地貌相對(duì)平坦，自然植被、環(huán)境水體相對(duì)良好?，F(xiàn)狀開發(fā)建設(shè)主要集中在：北河以南、漢十高速路、以及中部水庫再生資源產(chǎn)業(yè)區(qū)附近這三個(gè)板塊附近。其余部分道路工程、土地場(chǎng)地已經(jīng)初步建設(shè)完成，城北河沿線提防工程、襄渝復(fù)線、及部分園區(qū)確定了的道路正在著手建設(shè)。四、規(guī)劃權(quán)責(zé)本次規(guī)劃在尊重上層次相關(guān)規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合部分已經(jīng)實(shí)施或即將建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，圍繞國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展需求，以國家生態(tài)工業(yè)園編制技術(shù)規(guī)范和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法等為依據(jù)，明確園區(qū)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、土地利用、道路交通組、環(huán)境保護(hù)、市政設(shè)施、保障機(jī)制等方面的總體規(guī)劃概念層面的發(fā)展指引。五、組織思路（做個(gè)泡泡圖）本次規(guī)劃由于任務(wù)重，時(shí)間緊，規(guī)劃將按照如下思路進(jìn)行技術(shù)組織。第二篇：定位研究——發(fā)展謀劃一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源驅(qū)動(dòng)力分析傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在高速發(fā)展的同時(shí)，使資源與環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，我國每年消耗50億噸的礦產(chǎn)資源，超過美國成為全球第一“資源消耗超級(jí)大國”。專家估計(jì)，中國要達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，需要3個(gè)地球的資源，高消耗、高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已難以為繼。為了緩解資源瓶頸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛，中央制定加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要求產(chǎn)業(yè)活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)和生態(tài)上達(dá)到一定的平衡。自丹麥卡倫堡工業(yè)共生體出現(xiàn)以來，美國、加拿大、日本等紛紛采用建設(shè)生態(tài)工業(yè)園的辦法來緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾。目前，全球已有100多個(gè)生態(tài)工業(yè)園項(xiàng)目在建設(shè)中當(dāng)前我國出臺(tái)了如《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《固廢法》《可再生能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《關(guān)于加強(qiáng)報(bào)廢汽車監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》等促進(jìn)資源循環(huán)利用的大量法規(guī)，國家已經(jīng)批22個(gè)國家城市礦產(chǎn)示范基地。二、國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力分析1、強(qiáng)化“兩型”重工業(yè)發(fā)展，將是國家產(chǎn)業(yè)振興的重點(diǎn)。建國初，為建構(gòu)自己的工業(yè)基礎(chǔ)，主要強(qiáng)化固定資產(chǎn)投入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。突出國防軍工、鋼鐵水泥、汽車化工為代表的重工業(yè)地位，俗稱傻大黑產(chǎn)業(yè)。改革開放后，為滿足提高人們生活之需，主要強(qiáng)化以貿(mào)易拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。突出以粗放的資源開發(fā)、規(guī)模性的人大遷移，支持圍繞三來一補(bǔ)兩頭在外的沿海、沿邊、沿線發(fā)展，強(qiáng)化地產(chǎn)建材、金融教育、高新技術(shù)、等輕工業(yè)地位，俗稱輕薄型制造業(yè)業(yè)?，F(xiàn)階段，國家為實(shí)現(xiàn)全面振興，主要強(qiáng)化以消費(fèi)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。資源能源消耗驚人，為此國家設(shè)置了大量的試驗(yàn)區(qū)、開放田，以緩解發(fā)展中突出矛盾。這一階段以汽車船舶、航天航空、資源能源、石油化工、機(jī)械制造等資源型重工業(yè)創(chuàng)新，將是一個(gè)史無前例的發(fā)展高潮，必須在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型方面殺出一條血路來。2、國家戰(zhàn)略下的中西部崛起，將是改革發(fā)展的必然。在歷經(jīng)從過去以外貿(mào)推動(dòng)為主，投資拉動(dòng)為輔，到現(xiàn)以消費(fèi)拉動(dòng)為主、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)為輔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變之后，改革從沿海沿邊沿線開始，逐漸轉(zhuǎn)向縱深發(fā)展，走出去和引進(jìn)來同樣重要。如果說改革開放前，靠海上絲綢之路的復(fù)活，帶動(dòng)“北、上、廣”沿海城市的發(fā)展。那么接下來，必將打通陸上絲綢之路的復(fù)活，推動(dòng)內(nèi)地中西部地區(qū)和城市的發(fā)展高潮。在當(dāng)下“全程高鐵時(shí)代，全民休閑時(shí)代，全國試驗(yàn)時(shí)代”的推動(dòng)下，在省際開放熱、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱、文化消費(fèi)熱、旅游休閑熱、食品醫(yī)藥熱、教育保健熱、循環(huán)低碳熱、“西三角”、“中三角”迅速崛起。作為千湖之省的大湖北，作為九省通衢的大武漢，作為三線建設(shè)重點(diǎn)、如今又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)二傳手的大襄陽，勢(shì)必強(qiáng)勢(shì)崛起。三、區(qū)域與城市發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力分析2008年湖北省，提出“兩圈一帶”城市發(fā)展戰(zhàn)略，即：以武漢為中心的武漢城市圈為重點(diǎn)、以”襄十隨“為重點(diǎn)的鄂西生態(tài)文化旅游圈、以”宜荊荊“為重點(diǎn)的長江經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)湖北一輪開放開發(fā)，未來將支持襄陽、宜昌兩個(gè)省域副中心城市擴(kuò)大規(guī)模，完善功能、增強(qiáng)區(qū)域幅射力和競(jìng)爭(zhēng)力。襄陽作為湖北省綜合經(jīng)濟(jì)排名第二的中心城市，當(dāng)下正向“四個(gè)襄陽”全面邁進(jìn)。依據(jù)06版總體規(guī)劃，襄陽將作為國家歷史文化名城、省域副中心城市、鄂豫渝陜毗鄰地區(qū)的中心城市，中部地區(qū)重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地和物流交通樞紐、湖北省旅游基地及鄂西北旅游服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)劃2020年底城市中心人口將發(fā)展為170萬人。城鎮(zhèn)體系提出“一主兩副”的建設(shè)格局，“一主”指以襄陽市中心城區(qū)為核心，“兩副”分別指棗陽城區(qū)和老河口谷城組成的河谷組團(tuán)，兩個(gè)50萬人口規(guī)模的市域副中心城市。依據(jù)省城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，老丹谷將組合發(fā)展大城市，加以重點(diǎn)扶持，通過區(qū)域一體化發(fā)展，加強(qiáng)“谷老丹”城鎮(zhèn)密集地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)建設(shè)等方面的對(duì)接與協(xié)調(diào)，整合區(qū)域資源參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把“谷老丹”地區(qū)建設(shè)成襄陽與十堰區(qū)域聯(lián)系樞紐，依托全國最大的汽車工業(yè)走廊“漢十走廊”形成城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。四、谷城縣自身發(fā)展驅(qū)動(dòng)力分析谷城，相傳因人類祖先神農(nóng)氏在植五谷得名，具有三千年的發(fā)展歷史，既有北亞熱帶季風(fēng)氣候，又有南溫帶和中溫帶氣候的特點(diǎn)，氣候溫和，雨量充沛，是“山之祖，水之源，平原之盡頭”。擁有漢江、大薤山、承恩寺、南河小三峽、溫坪溫泉、沈埡天主教堂、明清老街等旅游景點(diǎn)，旅游資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。城市地理區(qū)位良好，水上、陸運(yùn)、航空便捷。襄渝鐵路、漢十高速、國道316、省道303、漢江航道和建設(shè)中的老宜高速、西武高速鐵路均從中心區(qū)經(jīng)過，周邊100公里范圍有襄陽、河口、武當(dāng)山3個(gè)機(jī)場(chǎng)。擁有國家級(jí)城市礦山示范基地、漢水國家濕地公園、大薤山國家森林公園等金字招聘。目前已形成新型建材、汽車零配件、紡織產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、物流集散、食品加工、以及農(nóng)產(chǎn)品種植等產(chǎn)業(yè)格局2008年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值27.9億元，同比增長57.2%，；整體形成締造了“谷城現(xiàn)象、五山模式”的良好勢(shì)頭，培植了金洋、三環(huán)、駱駝、美亞達(dá)、金耐特等知名品牌。依據(jù)08版總體規(guī)劃，谷城縣將作為“漢—十”汽車產(chǎn)業(yè)帶上重要的汽車零配件產(chǎn)品生產(chǎn)基地；湖北省“兩山（武當(dāng)山、神農(nóng)架）一圈（襄樊）”旅游區(qū)中重要的旅游城市；襄樊都市圈西部獨(dú)具山水特色的生態(tài)宜居城市。規(guī)劃2020中心城區(qū)年將發(fā)展為20萬人口。五、循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即面臨發(fā)展困境1、城市經(jīng)濟(jì)總量有限、園區(qū)綜合服務(wù)能力弱。整個(gè)湖北省經(jīng)濟(jì)總量在中部地區(qū)來看不錯(cuò)，但在全國范圍來看相對(duì)較弱。谷城縣經(jīng)濟(jì)在襄陽市來看不錯(cuò)，但在整個(gè)湖北省來看，無論是經(jīng)濟(jì)總量、地方財(cái)政收入、人均消費(fèi)水平、規(guī)模以上工業(yè)總量都偏低。由于城市科研教育、財(cái)政金融、商貿(mào)物流、區(qū)域交通組織、市政設(shè)置水電氣的配套、環(huán)境保護(hù)力度、勞動(dòng)力素質(zhì)、人才吸引力、人居環(huán)境等都整體偏低，必然影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的整體加上發(fā)展水平。2、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇、園區(qū)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差。首先就整個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)來看：整車裝配或零部件、再生資源城市礦山產(chǎn)業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)。從地理空間上看，谷城處于整個(gè)漢十汽車產(chǎn)業(yè)帶上，依托襄陽、十堰的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境是對(duì)的，但是從整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶上去看，白帆點(diǎn)點(diǎn)星星齊明，面臨激烈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)。再則從再生資源城市礦山產(chǎn)業(yè)來看，500公里的服務(wù)示范確實(shí)為園區(qū)發(fā)展奠定了國家級(jí)的發(fā)展高度，但是每個(gè)循環(huán)示范園的科研組織、生產(chǎn)條件、交通組織都不一樣，各地建設(shè)水平和推進(jìn)的服務(wù)方式也不一樣，能不能做到“有場(chǎng)有市”還需要看是否是強(qiáng)有力，高水平的規(guī)劃建設(shè)組織發(fā)展。其次就現(xiàn)狀循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基礎(chǔ)來看，園區(qū)有產(chǎn)業(yè)企業(yè)中除3、4家龍頭企業(yè)外，其余整體水平偏低、產(chǎn)能規(guī)模、銷售研發(fā)、行業(yè)地位還有待提高。在者園區(qū)現(xiàn)狀物流商貿(mào)、道路交通、公共服務(wù)、市政設(shè)施等還不完善。園區(qū)要大發(fā)展只有引進(jìn)高水平、高質(zhì)量的規(guī)模企業(yè)才可能推動(dòng)大發(fā)展，而面向綜合市場(chǎng)的發(fā)展事態(tài)，還面臨招商促進(jìn)、拆遷安置等許多艱巨的任務(wù)。3、生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻、園區(qū)與城區(qū)還待優(yōu)化。首先谷城本身“頭頂一碗水，身纏繞三條龍”生態(tài)基礎(chǔ)良好。但由于南水北調(diào)之后，漢江水系谷城縣段將變得相對(duì)脆弱；北河由于歷史原因，也基本由生態(tài)之河變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)之河，沿河生活性岸線不多，正在實(shí)施提防改造更多也是出于防洪安全考慮，對(duì)原有良好的自然生態(tài)環(huán)境有一定的破壞。產(chǎn)業(yè)園區(qū)北部淺丘水系由于建設(shè)發(fā)展之需，部分也面臨被改造。而且未來園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，本身對(duì)環(huán)境生態(tài)方面還有一定的負(fù)面影響。加之城區(qū)內(nèi)現(xiàn)在綠地水系自然生態(tài)系統(tǒng)還沒有得到很好的梳理。因此，整體生態(tài)環(huán)境形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻。其次，由于前期谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)與石花鎮(zhèn)，谷城縣與老河口的工業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有形成統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)，現(xiàn)有的河谷一體化研究也還處于概念階段，缺乏專門統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局研究。六、循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已明確的發(fā)展優(yōu)勢(shì)1、資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)谷城位居中西結(jié)合部，處在漢十汽車產(chǎn)業(yè)帶上，水路空交通便捷，是目前國家重點(diǎn)扶植的汽車制造基地。據(jù)調(diào)查，2010年僅湖北汽車報(bào)廢量超過10萬輛，目前湖北廢舊鋼鐵年回收利用量已經(jīng)達(dá)到1000萬噸，廢舊鋁年回收利用量達(dá)20萬噸，廢鉛年回收利用量達(dá)到40萬噸，這些資源為谷城再生資源園區(qū)帶來無限生機(jī)。2、政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)在中部崛起、兩型試驗(yàn)背景下，省委、省政府將谷城再生資源園區(qū)建設(shè)國家示范基地，列為省委“一主兩副”發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目，明確全省廢鋼、廢鉛、廢鋁資源向再生資源園區(qū)集中；自然環(huán)境優(yōu)美，山水交融，有利于生態(tài)園區(qū)的打造。3、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)園區(qū)現(xiàn)有汽車零部件企業(yè)100多家，產(chǎn)值占谷城縣工業(yè)產(chǎn)值的50%以上?，F(xiàn)有國家級(jí)、省級(jí)以上的高新技術(shù)企業(yè)11家，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)173項(xiàng)，科研成果16項(xiàng)，新產(chǎn)品106個(gè)，其中國家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品3個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品4個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到45.26%，兩項(xiàng)技術(shù)獲得省級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，達(dá)到國際領(lǐng)先水平，一項(xiàng)技術(shù)獲得中國專利博覽會(huì)特別金獎(jiǎng)。已建成主干道6條，總里程58公里，核心區(qū)的水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)、通訊等基本配套完善。七、成功案例實(shí)際建設(shè)發(fā)展研究八、循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能發(fā)展定位未來谷城循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)利用好當(dāng)下“大政策、大交通、大市場(chǎng)、大資源、大發(fā)展”的歷史機(jī)遇，以融入“河谷一體化”建設(shè)和響應(yīng)“省域副中心”發(fā)展為契機(jī)，以建設(shè)國家級(jí)“城市礦山示范園區(qū)”的為使命，以“漢十”國家級(jí)汽車經(jīng)濟(jì)走廊為基礎(chǔ)，以提升物流集散承載區(qū)域協(xié)作為突破，以優(yōu)化生態(tài)環(huán)?？萍佳邪l(fā)為支撐，以國家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)發(fā)展需求為指引，壯大本地優(yōu)勢(shì)資源品牌，引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)，強(qiáng)化園區(qū)的基本示范，通過園區(qū)與城區(qū)的融合共生建設(shè)，重構(gòu)谷城地區(qū)和城市發(fā)展綜合形象。通過“掘廢—造血—輸精”的發(fā)展方式，以國際化視野，示范型標(biāo)準(zhǔn)，高舉高打“再生資源城市礦山、循環(huán)經(jīng)濟(jì)汽車零部件、循環(huán)經(jīng)濟(jì)新型材料和紡織品”三大品牌、全力建構(gòu)園區(qū)“商貿(mào)物流、環(huán)?？萍?、人居典范”三大旗艦，通過完善的市政設(shè)施配套，努力創(chuàng)建以“城市礦山為基礎(chǔ)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為內(nèi)涵，以汽車產(chǎn)業(yè)集群為主體、以新型材料和紡織品為補(bǔ)充”的，國內(nèi)一流、國際知名的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、締造“城市礦山”綜合利用示范高地，建構(gòu)生態(tài)產(chǎn)城融合共生的典范，努力促進(jìn)谷城循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)實(shí)現(xiàn)代言中國經(jīng)濟(jì)新模式、創(chuàng)新湖北資源新發(fā)展、引領(lǐng)谷城生態(tài)休閑風(fēng)的發(fā)展追求。創(chuàng)建國內(nèi)一流、國外知名的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)——代言中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。締造“城市礦山”資源利用的示范高地——?jiǎng)?chuàng)新湖北傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。建構(gòu)生態(tài)產(chǎn)城融合共生的新典范——引領(lǐng)生態(tài)谷城建設(shè)自然風(fēng)。第三篇：產(chǎn)業(yè)研究——項(xiàng)目策劃一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分析1、再生資源城市礦山——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（再生鉛、再生鋁、再生鐵、再生橡塑）1.0、產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵：人類資源可分兩種，不可再生資源和可再生資源兩大類。再生資源就是不可再生資源的在人類的生產(chǎn)、生活、科教、交通、國防等各項(xiàng)活動(dòng)中被開發(fā)利用一次并報(bào)廢后，還可反復(fù)回收加工再利用的物質(zhì)資源，它包括以礦物為原料生產(chǎn)并報(bào)廢的鋼鐵、有色金屬、稀有金屬、合金、無機(jī)非金屬、塑料、橡膠、纖維、紙張等都稱為再生資源。1.1主力優(yōu)勢(shì)：谷城再生資源立足良好的區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)、資源聚集優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)、政策支撐優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)淵源發(fā)展基礎(chǔ)，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆v史上的襄陽谷城是歷代政治和軍事的必爭(zhēng)之地。城市礦山依托城市高鐵、普鐵、城鐵、以及未來的輕軌、漢十高速、316國道、303省道、漢江航道打通城市與周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)命脈，為資源集聚締造絕交的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。從國家500公里范圍內(nèi)只允許建構(gòu)一個(gè)示范基地來看，區(qū)域支撐十分強(qiáng)大，單就湖北省而言，2011舊鋼鐵年回收利用量已經(jīng)達(dá)到1000萬噸，廢舊鋁年回收利用量達(dá)20萬噸，廢鉛年回收利用量達(dá)到40萬噸，預(yù)計(jì)到2015年湖北省再生資源回收量將達(dá)到2000萬噸以上。加之地處“漢十”汽車走廊，產(chǎn)業(yè)的上鏈和下鏈等集群優(yōu)勢(shì)十分突出。而且城市本身早期已經(jīng)形成類似產(chǎn)業(yè)的良好品牌和發(fā)展基礎(chǔ)，加之整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展之需，國家級(jí)示范政策的幫助未來發(fā)展不可限量。阻力瓶頸：谷城“城市礦山”雖然有各方面的綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但能否建立起一個(gè)高效的資源回收體系和強(qiáng)硬的技術(shù)環(huán)保支撐，將是園區(qū)發(fā)展中的關(guān)鍵。目前園區(qū)資源回收體系主要以生產(chǎn)企業(yè)自行回收為主，專業(yè)企業(yè)回收為輔，限制和削弱資源集聚的發(fā)展。其次再生資源企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、環(huán)境保護(hù)、人才素質(zhì)建設(shè)方面面臨壓力?，F(xiàn)在有資源再生與循環(huán)產(chǎn)業(yè)還只是停留在主動(dòng)型循環(huán)層面，缺乏對(duì)被動(dòng)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)的培育和支撐。發(fā)展規(guī)劃：未來再生資源城市礦山，將圍繞國內(nèi)一流、國際知名的目標(biāo)，立足湖北，面向區(qū)域，突出“再生鋁、再生鉛、再生鐵、再生橡塑”等四大主力產(chǎn)業(yè)特色，嚴(yán)格科學(xué)再生發(fā)展流程，突出科教物流研發(fā)的推動(dòng)效益，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)助發(fā)展的整體優(yōu)勢(shì)。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)汽車零配件——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（主體配件、一般配件、部分高科技配件、整車裝配）2.0產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵：整個(gè)汽車工業(yè)主要包括生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤和車體等主要部件，并組裝成車的主機(jī)廠和專門從事各種零、部件的配件廠。一般整車零配件包括：車身、底盤、內(nèi)飾、發(fā)動(dòng)機(jī)、電子制控系統(tǒng)、多媒體、座椅等八個(gè)部分，一千多種零部件。大體分為：主體零配件、高科技配件、一般零配件三個(gè)部分。2.1主體優(yōu)勢(shì)：汽車工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有較大比重，有通過車市、樓市、股市來評(píng)價(jià)一國經(jīng)濟(jì)之說，同時(shí)它與許多工業(yè)部門具有密切的聯(lián)系，又屬高度技術(shù)密集型的工業(yè)，它的發(fā)展能推動(dòng)眾多領(lǐng)域的研發(fā)和生產(chǎn)。谷城地處國家級(jí)“漢十”汽車工業(yè)走廊地理中心，園區(qū)距我國歷史上的兩大知名車之一十堰市十堰很近，加之未來襄陽汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的發(fā)展勢(shì)頭，在強(qiáng)勁的交通和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)推動(dòng)下，在的世界是汽車時(shí)代的消費(fèi)需求下，結(jié)合已有的城市礦山發(fā)展基礎(chǔ)，園區(qū)在汽車零配件這塊等擁有不可估量的發(fā)展前景。阻力瓶頸：“漢十”汽車走廊，具有十分廣闊的地理區(qū)域，其內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)必將是非激烈?，F(xiàn)有發(fā)展除三環(huán)之外，整體基礎(chǔ)薄弱，如何在區(qū)域中找到自己恰當(dāng)?shù)牡匚?，和?zhǔn)確的市場(chǎng)消費(fèi)面向，將是決定園區(qū)汽車零配件發(fā)展的關(guān)鍵。2.3發(fā)展規(guī)劃：綜合園區(qū)發(fā)展來看，未來園區(qū)汽車零配件發(fā)展，必須“城市礦山”獨(dú)特的資源品牌，細(xì)化綜合環(huán)境與發(fā)展需求，立足主體配件，著力一般配件、適當(dāng)發(fā)展高科技配件。重點(diǎn)圍繞資源再生性、強(qiáng)化一般配件的再生特色、突出主體配件不斷強(qiáng)化的特色。3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)新材料與紡織業(yè)——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（橡塑品、鋁制品、紡織品）3.0、產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵：包含有金屬材料、無機(jī)非金屬材料（如陶瓷、砷化鎵半導(dǎo)體等）、有機(jī)高分子材料、先進(jìn)復(fù)合材料四大類。依據(jù)園區(qū)發(fā)展需求，主要是指強(qiáng)化高導(dǎo)電纖維、復(fù)合型導(dǎo)電塑料、節(jié)能環(huán)保材料、導(dǎo)電塑料、防水密封材料、保溫隔熱材料、礦棉吸聲板、裝飾石膏板、建筑涂料、塑料異型材和門窗、塑料地板、塑料管道、壁紙、玻璃、墻布、化纖地毯等內(nèi)容。3.1主體優(yōu)勢(shì)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的逐步提高，人們對(duì)材料的質(zhì)量、功能、環(huán)保要求越來越高，只有這樣才能適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的要求。循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)在鋁制品和紡織工業(yè)已經(jīng)一定的發(fā)展基礎(chǔ)，橡塑品也在逐步培養(yǎng)成長之中。近年來隨著中部崛起，周邊區(qū)域和大襄陽城的崛起，整體汽車配件發(fā)展需求和建筑材料需求十分旺盛。3.2阻力瓶頸目前園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，整體發(fā)展規(guī)模偏小，科研力量不足，產(chǎn)品方向不夠堅(jiān)定，市場(chǎng)需求判斷不夠，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力弱，整體質(zhì)量數(shù)量有待提高3.3發(fā)展規(guī)劃未來新型材料和紡織工業(yè)，將以城市礦山作為支撐，圍繞汽車工業(yè)和建筑需求，以現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)為基礎(chǔ)，以服務(wù)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為市場(chǎng)，做大做強(qiáng)以橡塑品、鋁制品、紡織品、車飾品等產(chǎn)業(yè)行業(yè)。二、輔導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分析1、商貿(mào)物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)：1.0產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵：現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)是指原料、產(chǎn)品從起點(diǎn)到終點(diǎn)以及相關(guān)信息效用流動(dòng)的全過程。它融倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、裝飾、配送、銷售、信息集成、貿(mào)易管理等于一體，將運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)等整合起來，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條為業(yè)主提供多功能，跨區(qū)域、跨部門的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。它是一個(gè)國家和地區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)力，是提高地區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、效率和質(zhì)量的關(guān)鍵，處于整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的核心位置。1.1主體優(yōu)勢(shì)：產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有良好絕佳的地理位置和良好的交通優(yōu)勢(shì)，未來隨著河谷一體化的發(fā)展強(qiáng)化，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)往來將迅速擴(kuò)大，城市本身的“城市礦山產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)零配件產(chǎn)業(yè)、蔬菜農(nóng)產(chǎn)品、木材家具、糧食礦產(chǎn)，以及日用生活品”等，都具有強(qiáng)烈的區(qū)域發(fā)展需求，未來商貿(mào)物流總體發(fā)展形勢(shì)將十分明顯。1.2阻力瓶頸：目前城市物流產(chǎn)業(yè)用地相對(duì)分散，經(jīng)營的內(nèi)容和形勢(shì)也較為粗放，缺乏大型、專業(yè)物流企業(yè)支撐，整體物流成本較高，整體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，需要強(qiáng)有力的整合培育。1.3發(fā)展規(guī)劃：未來地區(qū)商貿(mào)物流，將以公鐵聯(lián)運(yùn)形勢(shì)為主，以服務(wù)城市循環(huán)園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)為主導(dǎo)，以兼顧周邊工業(yè)園區(qū)為補(bǔ)充，著力強(qiáng)化資源回收，產(chǎn)品外銷兩大路徑，集約發(fā)展。創(chuàng)建類似鐵路物流、商貿(mào)交易、金融擔(dān)保、資源評(píng)估、車輛維修等服務(wù)平臺(tái)。2、環(huán)?？蒲薪逃a(chǎn)業(yè)：2.0產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵：環(huán)保產(chǎn)業(yè)在狹義的理解是終端控制，即在環(huán)境污染控制與減排、污染清理以及廢物處理等方面提供產(chǎn)品和服務(wù)，廣義的理解則包括生產(chǎn)中的清潔技術(shù)、節(jié)能技術(shù)，以及產(chǎn)品的回收、安全處置與再利用等?？蒲薪逃a(chǎn)業(yè)是指將“科技研發(fā)、教育培訓(xùn)、成果孵化、品牌營運(yùn)”市場(chǎng)化，品牌化，企業(yè)運(yùn)后的總體產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)簡(jiǎn)稱。在此將二者起來談，即是希冀整合圍繞生態(tài)環(huán)保和科教研發(fā)展，形成的“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化綜合人發(fā)展支撐，推進(jìn)園區(qū)綜合發(fā)展。2.1主體優(yōu)勢(shì)：環(huán)保科研教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本身是未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，作為國家級(jí)產(chǎn)業(yè)示范基地的建設(shè)，無論是在政策上還是資金上，都將會(huì)有一定先導(dǎo)政策作為支撐，園區(qū)現(xiàn)狀的幾大知名企業(yè)，本身在環(huán)?？蒲薪逃a(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得很好的基礎(chǔ)。因?yàn)槲磥碓陔S著產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和發(fā)展驅(qū)動(dòng)是下，環(huán)?？蒲挟a(chǎn)業(yè)將會(huì)以更加矯健的姿態(tài)迅速崛起。阻力瓶頸：環(huán)?？蒲薪逃a(chǎn)業(yè)本身是個(gè)智力產(chǎn)業(yè)，屬于高技行業(yè)，對(duì)人才素質(zhì)要求較高，需要城市具有較強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)發(fā)展支撐。發(fā)展規(guī)劃：未來園區(qū)環(huán)?？蒲薪逃a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將以政府主導(dǎo)研發(fā)為主體，以企業(yè)研發(fā)為補(bǔ)充，采用“院校-園區(qū)”、“企業(yè)-企業(yè)”、“企業(yè)-園區(qū)”、“園區(qū)-園區(qū)”協(xié)助共進(jìn)，促成“產(chǎn)-學(xué)-研”一體化綜合發(fā)展。3、人居環(huán)境旅游產(chǎn)業(yè)3.0產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵：主要是指以住宅地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、市政建設(shè)及其旅游景觀開發(fā)等綜合產(chǎn)業(yè)。近年來隨著人居環(huán)境與旅游產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化模式的加強(qiáng)，采用專業(yè)化的開發(fā)，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到不可估量的推動(dòng)作用。主體優(yōu)勢(shì)：高品質(zhì)的人居環(huán)境旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，是提升園區(qū)整體環(huán)境優(yōu)勢(shì)，節(jié)約資源資金，吸引人才的重要保證。園區(qū)大面積的規(guī)劃建設(shè)發(fā)展需求，對(duì)整合提升這本行業(yè)的綜合具有十分重要的拉動(dòng)作用。3.2阻力瓶頸：主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，首先是如何妥善完成大量的拆遷安置問題，其次是如何優(yōu)化園區(qū)河流綠地與環(huán)境景觀建設(shè)，并以此推動(dòng)工業(yè)旅游建設(shè)發(fā)展。再則就是園區(qū)前期基礎(chǔ)建設(shè)啟動(dòng)，需要大量的資金鏈接。3.3發(fā)展規(guī)劃：未來園區(qū)人居環(huán)境旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，在規(guī)劃選址或開發(fā)建設(shè)方式上，盡量選擇規(guī)模性企業(yè)，采用多元化資金籌措方式組合形式推進(jìn)。三、綜合發(fā)展目標(biāo)1綜合發(fā)展目標(biāo)：未來谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園以創(chuàng)建“城市礦山為基礎(chǔ)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為內(nèi)涵，以汽車產(chǎn)業(yè)為主體、以新型材料為補(bǔ)充”的綜合性生態(tài)產(chǎn)城，主要圍繞“雙重資源、四大集群、四大基地”進(jìn)行綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力做好物流回收網(wǎng)絡(luò)、減少綜合能耗和環(huán)境污染?！半p重資源”分別指“城市礦山再生資源”和“工業(yè)發(fā)展引進(jìn)資源”兩大資源。前者主要為園區(qū)提供鉛、鋁、鋼鐵、塑料、以及部分貴重金屬材料；后者主要為園區(qū)整體工業(yè)發(fā)展之需，而提供相應(yīng)缺乏的一些材料?！八拇蠹骸狈謩e再生資源回收提煉加產(chǎn)業(yè)集群、汽車/汽車零配件制造汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、新材料橡塑與紡織延展產(chǎn)業(yè)集群、低碳環(huán)保廢物處置產(chǎn)業(yè)集群?！八拇蠡亍狈謩e是指城市礦山示范基地、汽車零部件制造基地、新型材料紡織品基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)科研培訓(xùn)服務(wù)基地。2、園區(qū)性質(zhì)規(guī)模整體發(fā)展規(guī)模如下性質(zhì)規(guī)模發(fā)展階段用地規(guī)模（Km2)人口規(guī)模(萬人）園區(qū)發(fā)展性質(zhì)開發(fā)面積工業(yè)面積規(guī)劃人口系數(shù)就業(yè)崗位崗位密度個(gè)/Ha眷帶人口發(fā)展-成熟-演變近期規(guī)劃：2012-201515.05.51002.8城市礦山示范基地遠(yuǎn)期規(guī)劃2015-203035.620.016.00.516.08016.0生態(tài)城區(qū)綜合發(fā)展城市礦山示范基地遠(yuǎn)景展望2030以后35.614.022.40.712.69019.4國家生態(tài)綜合城區(qū)規(guī)劃人口=（就業(yè)崗位+眷帶人口）*系數(shù):計(jì)算說明：1、借鑒類似園區(qū)發(fā)展成長經(jīng)驗(yàn)：就業(yè)崗位密度按：近期100人/ha、遠(yuǎn)期80人/ha，遠(yuǎn)景90人/ha計(jì)算；職工眷帶人口:近期按0.5、遠(yuǎn)期1、遠(yuǎn)景1.2計(jì)算。2、規(guī)劃人口：是按照?qǐng)@區(qū)提供的就業(yè)崗位和職工眷帶系數(shù)的總和，再按照不同時(shí)期生活在園區(qū)內(nèi)的人口作為園區(qū)規(guī)劃發(fā)展總?cè)丝凇?、系數(shù)：就是指生活在園區(qū)內(nèi)人口/（生活在園區(qū)外+生活在園區(qū)內(nèi)）的比例。規(guī)劃按近期0.5，遠(yuǎn)期1，遠(yuǎn)景1.5的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。4、就業(yè)崗位數(shù)：遠(yuǎn)景發(fā)展整個(gè)園區(qū)會(huì)出現(xiàn)大量的用地置換，工業(yè)用地整體規(guī)模會(huì)減少，單位工業(yè)用地隨著技術(shù)的成長，提供的工業(yè)就業(yè)崗位也會(huì)逐步減少，但置換后的其他開發(fā)會(huì)帶來一些新的就業(yè)崗位。3、園區(qū)循環(huán)體系1）總體循環(huán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃主要結(jié)合縱向延展和橫向耦合兩個(gè)方向，圍繞四大產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行整體設(shè)計(jì)?？v向延展：主要是針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)物料輸入點(diǎn)的上游原料回收，和針對(duì)產(chǎn)品出發(fā)點(diǎn)的下游加工制造，拉長主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，就本園區(qū)來看，就是做大做強(qiáng)，各再生產(chǎn)品下游的深加工，擴(kuò)大上游的回收體系等。橫向耦合：主要是指以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的某個(gè)要素為節(jié)點(diǎn)，以強(qiáng)大的能力和活力作為吸引其它產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化物質(zhì)之間的循環(huán)，使之形成更加穩(wěn)固的鏈條關(guān)系，就本園區(qū)來看主要是指汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。2）資源回收網(wǎng)絡(luò)體系3）廢棄物循環(huán)處理鏈4、環(huán)境能耗目標(biāo)提高資源綜合利用率，保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃圍繞再生資源產(chǎn)業(yè)和循環(huán)利用發(fā)展，提出如下指標(biāo)體系1）再生資源指標(biāo)體系2）循環(huán)利用指標(biāo)體系第四篇：空間規(guī)劃——總體布局一、現(xiàn)狀用地特征1、地理概況整個(gè)園區(qū)現(xiàn)在地形地貌相對(duì)平坦，南邊起伏，植被良好，多為自然村落，現(xiàn)狀再生資源城市礦山開發(fā)集中于此，緊靠漢十高速、正在建的老宜高速、和規(guī)劃的西武高鐵；北邊平坦，靠近襄渝鐵路、客運(yùn)火車站和老城區(qū)，沿“站前路”一帶基本開發(fā)完成，主要是三環(huán)、金羊的開發(fā)建設(shè)區(qū)。東邊，緊靠高速公路連接線，主要是紡織工業(yè)園、近期改建的園區(qū)管委會(huì)，外圍是意向性的高鐵站和漢江及漢江碼頭。西邊是毗鄰襄渝鐵路、老宜高速、原鐵路廢棄的貨運(yùn)場(chǎng)站以及石花星火工業(yè)園（主要是發(fā)展電子，機(jī)械等），中部是寬約河床水面在100-300米不等的北河（與漢江相連）和斷面在30米左右的316國道，內(nèi)有三個(gè)自然的湖泊水體。北河風(fēng)光旖旎，植被茂盛，水質(zhì)清澈平緩、河床不高，但多為沖擊沙土，現(xiàn)狀正在強(qiáng)化完善提防建設(shè)。2、現(xiàn)狀建設(shè)園區(qū)總規(guī)劃面積45.6平方公里，涉及13個(gè)自然村，3萬多人口，現(xiàn)狀有村落建設(shè)分散，房屋質(zhì)量大多是3/4層的磚混結(jié)構(gòu)，整體質(zhì)量不高，正在抓緊落實(shí)拆遷安置。已經(jīng)有的工業(yè)開發(fā)約有3平方公里左右，主要集中在北河以南、漢十高速路、以及北部水庫附近。目前已經(jīng)入住三環(huán)、駱駝、美亞達(dá)、金洋、金耐特等107家企業(yè)，近期擬建意新建，擴(kuò)建項(xiàng)目約10多個(gè)，其余用地大量的是丘陵林地、荒地和部分低效的農(nóng)業(yè)耕地?，F(xiàn)在道路建設(shè)方面，依據(jù)原有規(guī)劃316國道已保留但即將改線，現(xiàn)有粉陽路、站前路等在建和已建道路約10條左右，其余基本是鄉(xiāng)村路。主要的綜合設(shè)施有變電站2個(gè)、加油站3個(gè)，臨近老城區(qū)有谷城火車站，主要是用于客運(yùn)和承擔(dān)以礦石集散為主的物流功能。片區(qū)現(xiàn)狀電力高壓有一組，呈南北走向。二、總體規(guī)劃思路1、規(guī)劃設(shè)計(jì)理念規(guī)劃在尊重現(xiàn)狀建設(shè)的基礎(chǔ)上，立足河谷一體化整體發(fā)展的追求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、節(jié)約用地、效益資源等原則下，結(jié)合工業(yè)城區(qū)的發(fā)展演變，采用“融合共生”的手法，突出園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色、環(huán)境特色、文化特色、運(yùn)營特色四位一體高效發(fā)展，希冀通過大政策，大交通，大發(fā)展，大機(jī)遇的推動(dòng)，通過園區(qū)全面綜合的建設(shè)，重構(gòu)城市和區(qū)域的綜合發(fā)展形象。為此，采用如下設(shè)計(jì)理念，強(qiáng)化園區(qū)三大綜合發(fā)展形象?！吧鷳B(tài)網(wǎng)絡(luò)的城市、循環(huán)融合的園區(qū)、旅游休閑的港灣”“生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的城市”：規(guī)劃首先以“以山為參考，以田為機(jī)理，以自然水體為脈絡(luò)”建構(gòu)骨架清晰的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和優(yōu)美儒雅的河流綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；其次在資源再生和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，營造“掘廢-造血-輸精-塑文”高效緊密的循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。通過三大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)交織，創(chuàng)新園區(qū)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的城市空間發(fā)展形象?！把h(huán)融合的園區(qū)”：規(guī)劃首先以尊重園區(qū)的“增長-演變-發(fā)展”特性，強(qiáng)化園區(qū)與城市區(qū)的協(xié)助，優(yōu)化園區(qū)與區(qū)域的聯(lián)動(dòng)；其次在強(qiáng)化城市礦山示范性同時(shí)，突出雙重資源的重要性；通過完善產(chǎn)業(yè)縱向發(fā)展——做大做強(qiáng)上下鏈條的同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)橫向耦合——突出汽車工業(yè)的主導(dǎo)地位，締造園區(qū)循環(huán)融合的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形象?！奥糜涡蓍e的港灣”：規(guī)劃首先特別強(qiáng)化重視生態(tài)工業(yè)文明的示范性，通過生態(tài)工業(yè)文明休閑文化的發(fā)展，帶動(dòng)工業(yè)旅游觀光休閑。其次通過以北河為主體生態(tài)系統(tǒng)，打造工業(yè)文化項(xiàng)鏈。通過二者的交融，強(qiáng)化工業(yè)旅游、自然生態(tài)、河流水系的交相輝映，使得園區(qū)的工業(yè)文化主題旅游與河流綠地自然休閑結(jié)合起來，營造園區(qū)旅游休閑港灣的文化發(fā)展形象。2、空間旅游形象“生態(tài)工業(yè)智城、再生循環(huán)明珠”三、方案推演確立由于城市和區(qū)域的快速發(fā)展，河谷一體化發(fā)展已成為必然，先階段谷城縣新版總體規(guī)劃還未完善，原有上位規(guī)劃已不能很好指導(dǎo)現(xiàn)階段發(fā)展。為此，本著園區(qū)與城市、城市與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)，為此規(guī)劃首先圍繞“西武高鐵站點(diǎn)設(shè)置、區(qū)域級(jí)物流園區(qū)設(shè)定、316國道改線、園區(qū)公共服務(wù)中心設(shè)立”等，提出如下方案，進(jìn)行比較推演。四、土地利用規(guī)劃規(guī)劃總用地4568.6公頃，其中建設(shè)用地4325公頃。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地以工業(yè)為主，工業(yè)用地遍布整個(gè)規(guī)劃區(qū)域，用地面積約2030公頃，占園區(qū)建設(shè)面積的46%。其中再生鉛為三類工業(yè)，其余均為二類工業(yè)。本次方案強(qiáng)調(diào)園區(qū)的生態(tài)性及高壓廊道的布置，規(guī)劃時(shí)在北河兩岸、道路沿線及工業(yè)用地內(nèi)部留有大量綠地，綠地面積約有858公頃，占園區(qū)建設(shè)面積的19.8%。在園區(qū)西南角結(jié)合現(xiàn)有鐵路布置物流園區(qū)，作為整個(gè)工業(yè)園區(qū)的支撐，用地面積261公頃里，占園區(qū)建設(shè)面積的6%。規(guī)劃時(shí)考慮產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布置有生活中心區(qū)以及散布在工業(yè)區(qū)內(nèi)的居住點(diǎn)。居住用地面積約有259公頃，占園區(qū)建設(shè)面積的6.0%。五、功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃5.1、整體功能結(jié)構(gòu)整體工業(yè)區(qū)可劃分為：“一鏈兩區(qū)、三心六點(diǎn)、十二大產(chǎn)業(yè)園”的整體功能結(jié)構(gòu)?！耙绘湣保菏侵赣梢员焙訛橹鞯乃{(lán)色水面和以植物植被構(gòu)成的綠色界面交織而成的工業(yè)項(xiàng)鏈“三心”：是指商貿(mào)物流、公共服務(wù)、客運(yùn)商貿(mào)三個(gè)中心?！傲c(diǎn)”：是指六個(gè)居住節(jié)點(diǎn)?！笆a(chǎn)業(yè)園”：一是指由“再生鉛及深加工產(chǎn)業(yè)園、再生鋁產(chǎn)業(yè)園、再生橡塑產(chǎn)業(yè)園、再生鋼鐵產(chǎn)業(yè)園”構(gòu)成的城市礦山資源產(chǎn)業(yè)，二是指由“南部車橋工業(yè)園、中部汽配工業(yè)園、西部汽配工業(yè)園、整車裝配工業(yè)園”構(gòu)成的汽車工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，三是指由“橡塑工業(yè)園、紡織工業(yè)園、鋁材工業(yè)園、新材工業(yè)園”構(gòu)成的延展工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)三大部分構(gòu)成。5.2、板塊功能解讀5.2.0“工業(yè)項(xiàng)鏈”：是由以北河為主的藍(lán)色水面和以植物植被構(gòu)成的綠色界面，以北河為主軸，向南北兩側(cè)滲透交織衍生而成的生態(tài)項(xiàng)鏈。規(guī)劃將在這個(gè)工業(yè)項(xiàng)鏈上，通過強(qiáng)化汽車工業(yè)和環(huán)?？萍贾黝}文化、錘煉自然生態(tài)游憩和歷史民俗淵源主題文化、突出濱水活動(dòng)與水上運(yùn)動(dòng)主題文化，讓褐色工業(yè)與綠色文明結(jié)合起來，突出園區(qū)整體的文化環(huán)境特色。5.2.1商貿(mào)物流中心a功能板塊規(guī)劃占地約300公頃，規(guī)劃發(fā)展為公聯(lián)運(yùn)的綜合商貿(mào)物流園，主要服務(wù)本次規(guī)劃園區(qū)，輔助協(xié)調(diào)周邊工業(yè)園的物流需求。整體功能分為鐵路集裝箱物流區(qū)、公路集裝箱物流區(qū)、入倉物流集散區(qū)、出倉物流配送區(qū)、增值加工展銷區(qū)等5大區(qū)域（物流園區(qū)部分公共服務(wù)功能集中到鄰近的公共服務(wù)中心里）。鐵路集裝箱物流區(qū)：主要設(shè)置裝卸、臨時(shí)堆放、分檢包裝等。公路集裝箱物流區(qū)：主要設(shè)置裝卸、臨時(shí)堆放、分檢包裝、車輛檢修、加油等。入倉物流集散區(qū)：主要設(shè)置“城市礦山資源、工業(yè)發(fā)展引進(jìn)資源”等兩類資源的回收分檢、拆卸評(píng)估、交易銷售。輔助協(xié)調(diào)周邊工業(yè)園區(qū)的綜合需求。出倉物流配送區(qū)：主要設(shè)置產(chǎn)品原料在城市和區(qū)域之間的集中分檢、評(píng)估交易、跟蹤維護(hù)等。增值加工展銷區(qū)：主要設(shè)置包裝展示、批發(fā)零售等功能。b空間環(huán)境：整個(gè)物流園區(qū)圍繞鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站，物流中心大道，呈對(duì)稱布局。通過商貿(mào)物流園內(nèi)不循環(huán)路線和方格網(wǎng)的道路體系，強(qiáng)化高效便捷的交通聯(lián)系?？瓦\(yùn)商貿(mào)中心a功能板塊：占地約1平方公里，規(guī)劃在現(xiàn)有火車站基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，主要分：綜合樞紐區(qū)和高尚住宅區(qū)兩個(gè)板塊。綜合樞紐區(qū)：是在現(xiàn)有火車場(chǎng)站基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，主要設(shè)置火車站、站前廣場(chǎng)、商業(yè)商貿(mào)、長途汽車站、公交/旅游巴士站、私家車的士停靠站、水上旅游碼頭駁接等功能。高尚住宅區(qū)：主要西邊的站前交通優(yōu)勢(shì)、東邊的城市公園優(yōu)勢(shì)，利用鄰接工業(yè)區(qū)與城市中心的良好地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，面向園區(qū)和城區(qū)的中層消費(fèi)群體建設(shè)，規(guī)劃采用小高層點(diǎn)式住宅，適當(dāng)提高綠化率和沿街商鋪的價(jià)值。b空間環(huán)境：該中心以火車站和站前廣場(chǎng)綜合體為核心，呈軸線對(duì)稱式布局，面向北河和工業(yè)園區(qū)開放，引水入站，強(qiáng)化生態(tài)谷城地標(biāo)性、示范性的綜合形象。站前交通采用“口字型”循環(huán)建構(gòu)進(jìn)行組織，疏解傳統(tǒng)火車站“T字型”交通的直接壓力。公共服務(wù)中心a功能板塊：;規(guī)劃占地4.5平方公里（其中北流綠化帶約1平方公里），主要分三區(qū)一帶。三區(qū)主要是指商務(wù)辦公居住綜合區(qū)、會(huì)展管理科研居住綜合區(qū)、濱江高檔文化休閑住宅區(qū)。一帶主要是指北河自然風(fēng)光休閑帶。商務(wù)金融辦公居住綜合區(qū)：主要設(shè)置交易市場(chǎng)、超級(jí)市場(chǎng)、醫(yī)院學(xué)校、金融保險(xiǎn)、郵政電信、文化娛樂、酒店居住等功能。會(huì)展科研管理居住綜合區(qū)：主要設(shè)置科研服務(wù)、信息會(huì)展、旅游貿(mào)易、檢練檢疫、行政辦公、交易評(píng)估、職教培訓(xùn)、酒店居住等功能。濱江高檔文化休閑住宅區(qū)：該區(qū)域面向?yàn)I江水口，位于公共服務(wù)中心，地處于“石花-園區(qū)-城關(guān)”中心地帶，具有絕佳的環(huán)境、良好公共服務(wù)、便捷的交通聯(lián)系等綜合優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃面向高端消費(fèi)群體，主要以“低密度、高強(qiáng)度”的模式進(jìn)行品質(zhì)建設(shè)。北河自然風(fēng)光休閑帶：規(guī)劃主要設(shè)置游船碼頭、工業(yè)文化廣場(chǎng)、生態(tài)文化公園、公交/旅游巴士站、消防站等功能。b空間環(huán)境：整個(gè)公共服務(wù)中心，呈現(xiàn)圈層狀風(fēng)車型軸線布局，通過內(nèi)部循環(huán)水系將良好的空間層次和文化環(huán)境氛圍結(jié)合起來猶如一支美麗的花朵斜插在北河之濱，風(fēng)光怡人。規(guī)劃將公交旅游巴士置于濱江道路上，通過外圍的環(huán)形交通和軸線交通，使得整體交通層次和結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔清晰。5.2.4“六點(diǎn)”分別是指六個(gè)居住組團(tuán)。規(guī)劃首先結(jié)合現(xiàn)狀建設(shè)，整體布局采用“金包銀模式”——產(chǎn)業(yè)區(qū)圍繞居住社區(qū)中心展開，使居住區(qū)與工業(yè)區(qū)友好互動(dòng)，大大降低上下班遠(yuǎn)距離交通出行需求，減少過量的拆遷安置。其次結(jié)合園區(qū)人口特征，分別愛用兩種模式進(jìn)行建設(shè)安排。一是設(shè)置三個(gè)地域性社區(qū)，采用古城“五山模式”，把新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，通過完善的公共文化服務(wù)建設(shè)，滿足拆遷安置和本地就業(yè)人口發(fā)展需求。二是設(shè)置三個(gè)異域型工業(yè)社區(qū)，采用溫州“地域村”建設(shè)模式，通過建構(gòu)強(qiáng)烈地域認(rèn)同感和良好的公共文化服務(wù)，滿足外來人口發(fā)展建設(shè)需要。 “十二產(chǎn)業(yè)園”由城市礦山資源產(chǎn)業(yè)、汽車工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、延展工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)三部分構(gòu)成。城市礦山產(chǎn)業(yè)資源：規(guī)劃總的產(chǎn)業(yè)用地7平方公里。主要包括：2平方公里的再生鉛及深加工產(chǎn)業(yè)園、1.3平方公里的再生鋁產(chǎn)業(yè)園、0.7平方公里的再生橡塑產(chǎn)業(yè)園、2.5平方公里的再生鋼鐵產(chǎn)業(yè)園。汽車工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)：規(guī)劃總的產(chǎn)業(yè)用地9.5平方公里。其中，南部車橋工業(yè)園，占地1.1平方公里，主要發(fā)展汽車主體配件。中部汽配工業(yè)園，占地2.4平方公里，主要發(fā)展汽車鋼鐵一般零配件。西部汽配工業(yè)園，占地3.8平方公里，主要發(fā)展汽車鋼鐵零配件、汽車一般零配件、部分高科技零配件。整車裝配工業(yè)園，占地2.8平方公里的，主要發(fā)展輕、中、重型卡車，中巴、大客生產(chǎn)。延展工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)：規(guī)劃總的產(chǎn)業(yè)用地5.5平方公里。其中，鋁材工業(yè)園，占地1.0平方公里，主要發(fā)展鋁材與鋁材產(chǎn)品，以及汽車鋁型材料配件生產(chǎn)。橡塑工業(yè)園，規(guī)劃占地0.9平方公里，主要發(fā)展橡塑材料和產(chǎn)品，以及汽車橡塑材料配件。新材工業(yè)園，規(guī)劃占地2.1平方公里，主要發(fā)展新型材料、建筑材料，以及汽車新型材料零配件。紡織工業(yè)園，規(guī)劃占地1.5平方公里，主要發(fā)展紡織產(chǎn)品、皮革產(chǎn)品，以及汽車紡織材料零配件。六、專項(xiàng)用地解讀6.1居住用地規(guī)劃6.1.0居住用地規(guī)模規(guī)劃居住用地面積為261.48公頃，占建設(shè)用地的5.92％。規(guī)劃居住人口16萬人，人均居住用地17.43平方米，人口毛密度573.66人／公頃。6.1.1布局原則1、居住區(qū)圍繞著中心區(qū)，分期開發(fā)過程中每一分期的居住用地與相對(duì)應(yīng)量的工業(yè)用地相匹配；2、保持居住用地與工業(yè)用地問的便捷聯(lián)系，為居民提供通勤的便利性；3、工業(yè)園區(qū)內(nèi)部居住點(diǎn)用大量綠地進(jìn)行隔離；4、依據(jù)土地利用價(jià)值和景觀這兩大因素，把居住用地分為低層、多層、小高層三種居住用地；6.1.2居住用地布局a、居住用地布局按規(guī)劃結(jié)構(gòu)分成兩個(gè)片區(qū)，10個(gè)鄰里，規(guī)劃用地在區(qū)域中心和分區(qū)中心的周圍，公共配套設(shè)施與市政公用設(shè)施必須相應(yīng)配套建設(shè)。b、規(guī)劃居住用地以小高層住宅區(qū)為主，適當(dāng)發(fā)展多層區(qū)和低層區(qū)，以滿足不同層次居民的需求。小高層高密度住宅位于公共服務(wù)中心區(qū)域，用地面積163.08公頃，占住宅用地的62.37％，人口密度570人／公頃；多層住宅分散布置在園區(qū)各功能區(qū)，用地面積73.4公頃，占住宅用地的28.07％，人口密度476人／公頃。低密度住宅主要位于公共中心北河南岸，用地面積25公頃，占住宅用地的9.56％，人口密度350人／公頃。c、按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，加強(qiáng)居住區(qū)和居住小區(qū)級(jí)各類配套項(xiàng)目的建設(shè)。城市的房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)做到住宅建設(shè)與配套的公共服務(wù)設(shè)施、綠化和市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)同步進(jìn)行。小區(qū)的綠地率應(yīng)大于35％。6.1.3居住用地分類和規(guī)模小高層住宅，主要為商住樓，白領(lǐng)及技術(shù)人員等中高收入階層設(shè)計(jì)，具有優(yōu)美的環(huán)境和高準(zhǔn)的公共設(shè)施條件。主要位于沿北河設(shè)置的公共服務(wù)中心功能片區(qū)；多層住宅(包括商住綜合樓)包含三部分內(nèi)容，分別為職工宿舍、拆遷安置和商住樓；低層住宅已高檔住宅為主，也有部分為安置房。商品房是指由市場(chǎng)來調(diào)控發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)的住宅，總占地面積172.08公頃，可容納人口10.5萬人。職人宿舍居住區(qū)是為在園區(qū)工作的單身工人(包括未婚和從其他縣單身來園區(qū)做工的工人)而設(shè)計(jì)的居住用地。這部分人口占常駐工人總數(shù)的20％(常駐勞動(dòng)力是指工作和生活在園區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)力），初計(jì)有1萬人，職工宿舍主要和便利中心集中設(shè)置，用地27.8公頃。村民安置房居住用地是為園區(qū)土地開發(fā)過程中那些失去原有住房的居民考慮而設(shè)計(jì)的居住區(qū)域，總占地61.6公頃，可容納動(dòng)遷人口2.8萬人。6.2公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃6.2.0整體規(guī)劃思路園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的布置從“產(chǎn)城一體”的概念入手，將園區(qū)的公共服務(wù)設(shè)置打造成一個(gè)獨(dú)立于老城區(qū)及子胥、石花但與他們互補(bǔ)共生，協(xié)調(diào)的發(fā)展的園區(qū)公共服務(wù)體系。規(guī)劃布置時(shí)從工業(yè)城市的特性出發(fā)，公共服務(wù)設(shè)施著重考慮以工人為主體的人群需求，以集中和分散布置相結(jié)合的手法保證發(fā)展中開發(fā)的彈性和居民的需求，并最終為居民提供便捷和多層次的公共服務(wù)設(shè)施，滿足居民需求的多樣性。公共服務(wù)設(shè)施的布置考慮與TOD模式相結(jié)合，以有利于園區(qū)開發(fā)，并為園內(nèi)人員就近服務(wù)提供方便。園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施整體分為服務(wù)于整個(gè)園區(qū)的區(qū)域級(jí)公共服務(wù)設(shè)施中心和服務(wù)各個(gè)片區(qū)的社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施布置。(小區(qū)級(jí)服務(wù)設(shè)施在小區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行相應(yīng)配套，在此不予考慮）。6.2.0分級(jí)介紹區(qū)域級(jí)公共服務(wù)設(shè)施——主要分布在園區(qū)公共服務(wù)中心，包含園區(qū)管理中心、會(huì)議展覽中心、文化中心、商務(wù)辦公中心、娛樂中心、醫(yī)療服務(wù)中心等。其中園區(qū)管理中心包括園區(qū)管委會(huì)和城市礦山管理中心，分別服務(wù)于整個(gè)園區(qū)和城市礦山循環(huán)園區(qū)。會(huì)議展覽中心包括國際會(huì)議、博物館、展覽館、會(huì)展中心等功能，主要滿足園區(qū)會(huì)議展示文化中心包含圖書館、少年宮、文化館、綜合文化活動(dòng)中心、演藝中心等功能。商務(wù)辦公中心主要滿足園區(qū)內(nèi)外企業(yè)商務(wù)辦公需要。娛樂中心者不要包含電影院、劇院、酒吧、KTV、工人俱樂部、娛樂設(shè)施等。社區(qū)公共服務(wù)中心——結(jié)合散布在工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的居住點(diǎn)布置，位置同時(shí)考慮到接近主干道和作為人流起止點(diǎn)的公交車站；其主要功能有社區(qū)商業(yè)中心、街道辦事處、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、社區(qū)文化娛樂活動(dòng)、小型診所、托幼及停車場(chǎng)等。七、道路交通規(guī)劃7.1結(jié)構(gòu)理念整體交通規(guī)劃首先是考慮園區(qū)與區(qū)域、園區(qū)與城區(qū)的聯(lián)系便捷流暢、其次是保證內(nèi)部交通通暢舒適，然后就是考慮主要節(jié)點(diǎn)樞紐和集散，再則就是完善道路景觀和功能斷面規(guī)劃、最后是基于公交停車加油等設(shè)施等規(guī)劃。為此，本著“外暢內(nèi)通、客貨分流、無縫連接、方便舒適”的設(shè)計(jì)理念，建構(gòu)“兩個(gè)骨架交通網(wǎng)絡(luò)、四大綜合交通樞紐、若干停車油站”的綜合道路交通體系。兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)，一是指“水陸空三位一體”區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)、二是指“三橫六縱、方格網(wǎng)、鑰匙形帶圈”的內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)?！八拇缶C合交通樞紐”主要是指鐵路貨運(yùn)、鐵路客運(yùn)、公共服務(wù)、三岔口四個(gè)交通樞紐。7.2對(duì)外交通規(guī)劃7.2.0對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)：水運(yùn)主要由北河漢江構(gòu)成，北河內(nèi)以旅游休閑為主，主要承擔(dān)休閑旅游客流，漢江但由于南水北調(diào)之后，整體航運(yùn)功能受到一定的影響，規(guī)劃可依托漢江碼，承擔(dān)適量的客貨運(yùn)輸。空運(yùn)主要由襄陽機(jī)場(chǎng)、老河口機(jī)場(chǎng)、武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)。由于空運(yùn)成本較高，主要承擔(dān)園區(qū)對(duì)外客運(yùn)功能，和部分精密元件儀器等輕巧的型貨物運(yùn)輸。鐵路運(yùn)輸主要由：襄普鐵、西武高鐵、漢十城鐵、規(guī)劃輕軌等五個(gè)部分構(gòu)成，整體形成圍合之勢(shì)。其中“襄渝普鐵主要承擔(dān)貨運(yùn)功能；漢十城鐵、西武高鐵、規(guī)劃輕軌主要承擔(dān)客運(yùn)功能。公路運(yùn)輸主要由“老宜高速、漢十高速、316國道”構(gòu)成。改線后的316國道主要承擔(dān)貨運(yùn)功能，老宜高速、漢十高速將作為綜合功能考慮。7.2.1對(duì)外廊道規(guī)劃由于對(duì)外交通往往是城市重要的觀瞻面，規(guī)劃將“西武高鐵、漢十高速、改線后的316國道”和“漢十城鐵、襄渝鐵路”分兩組進(jìn)行平行集中，通過充足的隔離防護(hù)綠化通廊設(shè)置，既確保相互聯(lián)系，有相對(duì)獨(dú)立的7.3內(nèi)部交通規(guī)劃7.3.0內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)園區(qū)道路交通規(guī)劃，在結(jié)合現(xiàn)狀已經(jīng)道路建設(shè)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃采用“三橫六縱、方格網(wǎng)道路，鑰匙形帶圈”的內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)。通過確立“三橫、六縱”的內(nèi)部交通主格局的確立，打通“石花鎮(zhèn)—園區(qū)—城關(guān)鎮(zhèn)”、“園區(qū)—子胥新城—老河口”、“北河-漢江”、“園區(qū)—城關(guān)鎮(zhèn)—老河口”等區(qū)域間的聯(lián)系。7.3.1道路斷面功能園區(qū)道路按照“快速路、主干道，次干道、支路”四級(jí)系統(tǒng)進(jìn)行工程規(guī)劃。快速路規(guī)劃斷面為60、54米兩種，主干道為42、36米?？焖俾贰⒅鞲陕饭餐纬蓤@區(qū)主要交通骨架、主要的景觀骨架，因此兩側(cè)留有30—60米不等的道路沿線綠化。次干道采用36、30米的兩種斷面，以強(qiáng)化主干道之間的聯(lián)系，有利疏導(dǎo)交通。支路：支路為紅線寬度20米的道路系統(tǒng)，作為園區(qū)輔助性道路。同時(shí)，按照生活性與生產(chǎn)性功能不同，進(jìn)行相對(duì)分流，以減少噪音粉塵的干擾，滿足快捷舒適的生產(chǎn)生活要求。7.3.2公交旅游線路公交線路主要采用TOD模式，結(jié)合生活性交通道路和人流集散焦點(diǎn)進(jìn)行布.整體形成一條內(nèi)部循環(huán)線、幾條公交主干線的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。旅游交通規(guī)劃路線，主要以沿濱江路為依托，以綠地水系工業(yè)項(xiàng)鏈為補(bǔ)充，輔助水上游覽線、游船碼頭等進(jìn)行設(shè)置。7.3.3停車加油場(chǎng)地整個(gè)園區(qū)依據(jù)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，和人流集中密集程度，設(shè)置了物流園的貨運(yùn)停車場(chǎng)、公共服務(wù)中心小車停車場(chǎng)、鐵路客運(yùn)站綜合停車場(chǎng)等三個(gè)大型停車場(chǎng)和四個(gè)小型公共停車場(chǎng)。加油站設(shè)置，主要結(jié)合城市主干道和快速路交叉口進(jìn)行。7.3.4四大交通樞紐鐵路貨運(yùn)交通樞紐：位于物流園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃依托原有的廢棄鐵路貨運(yùn)站，發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)。主要承擔(dān)園區(qū)內(nèi)和部分園區(qū)外的原料、產(chǎn)品的進(jìn)出、完善區(qū)域配送、城市配送等貨物轉(zhuǎn)運(yùn)駁接主要由于貨運(yùn)火車站、公路貨運(yùn)站、停車加油檢修等構(gòu)成。鐵路客運(yùn)交通樞紐：位于北河南側(cè)，靠城關(guān)鎮(zhèn)一帶，規(guī)劃在依托現(xiàn)有火車站的基礎(chǔ)上擴(kuò)建。主要設(shè)置長途汽車旅游客運(yùn)站、城市公交首末站、私家車和出租車?？空?、站前集散廣場(chǎng)、地下商城等。城市公共交通樞紐：主要位于公共服務(wù)中心，主要結(jié)合陸上公共交通、水上旅游交通、沿河徒步交通、片區(qū)上下班交通的發(fā)展需求進(jìn)行設(shè)置。主要設(shè)置有公共停靠站、游船碼頭、出租車停靠站、城市公共停車場(chǎng)等。三岔口交通樞紐：位于高速公路的連接線與城市主干道與老316國道交匯點(diǎn)，整體車流量較大。規(guī)劃將316國道改為與漢十高速平行下穿，避開現(xiàn)有高速路連接線立交橋，進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，減少節(jié)點(diǎn)交通流量。八、綠地水系規(guī)劃8.1、規(guī)劃理念“強(qiáng)化藍(lán)綠交叉的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，打造綠色生態(tài)工業(yè)浮城”規(guī)劃在現(xiàn)有河流綠化植被基礎(chǔ)上，首先強(qiáng)化強(qiáng)化防護(hù)綠化帶建設(shè)，依據(jù)規(guī)范留足安全生產(chǎn)防護(hù)間距，防治粉塵、氣味、風(fēng)、輻射等工業(yè)污染，優(yōu)化整體道路綠化效果。其次，嚴(yán)格北河沿線的自然生態(tài)綠地系統(tǒng)的保護(hù)，確保北河——谷城母親河的自然歷史地標(biāo)發(fā)展形象。然后，強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)部板塊之間的公園綠地系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)建環(huán)境促進(jìn)交流的生態(tài)工業(yè)發(fā)展形象。最后，立足園區(qū)北河主導(dǎo)水系地位，結(jié)合園區(qū)自然湖泊水庫，打通水系廊道建設(shè)。整體形成“藍(lán)綠交叉的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，打造綠色生態(tài)工業(yè)浮城”的環(huán)境效果，促進(jìn)環(huán)境創(chuàng)造交流發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)。8.2、空間構(gòu)成：整個(gè)園區(qū)綠地水系占地約10平方公里左右，規(guī)劃采取“點(diǎn)—線—面”相結(jié)合方式進(jìn)行布局，整體形成由“一墻、一鏈”的空間結(jié)構(gòu)。“一墻”：主要是指生態(tài)工業(yè)防護(hù)墻。規(guī)劃占地約2.2平方公里，主要圍繞方格網(wǎng)道路沿線展開，確保各功能板的生態(tài)安全，構(gòu)建園區(qū)整體道路綠化防護(hù)系統(tǒng)?！耙绘湣保褐饕侵干鷳B(tài)工業(yè)項(xiàng)鏈。主要由6.3平方公里的公園綠地和1.5平方公里的河流水系交叉構(gòu)成，主要用于建構(gòu)園區(qū)公共休閑和承擔(dān)部分隔離防護(hù)。未來發(fā)展建設(shè)上，北河沿線的綠地河流系統(tǒng)，主要圍繞“自然生態(tài)游憩文化、濱水主題文化體現(xiàn)、城市歷史民俗淵源感悟”三大主旨文化進(jìn)行整體發(fā)展建構(gòu)。園區(qū)內(nèi)部公園水系，則主要圍繞“自然低碳生態(tài)主題休閑、循環(huán)工業(yè)文化主題文明、社區(qū)戶外綠色體驗(yàn)文化需求”三大方向進(jìn)行空間建構(gòu)，整體形成8.3、發(fā)展重點(diǎn)生態(tài)工業(yè)項(xiàng)鏈：汽車文化公園—環(huán)保節(jié)能公園—礦山體驗(yàn)公園——城市品牌廣場(chǎng)—民俗節(jié)慶公園—機(jī)械玩偶公園—3個(gè)社區(qū)文化公園—“鋼鋁”藝術(shù)公園—北河自然休閑風(fēng)光帶等11個(gè)公共品牌。北河保護(hù)利用：北河是既是整個(gè)園區(qū)生態(tài)構(gòu)成的重點(diǎn)——生態(tài)之河，也是整個(gè)城市綠地水系發(fā)展的關(guān)鍵——城市之河流。未來規(guī)劃建設(shè)，主要圍繞“自然生態(tài)游憩文化、濱水主題文化體現(xiàn)、城市歷史民俗淵源感悟”進(jìn)行發(fā)展。建議采用“堤-路-園”相結(jié)合的方式進(jìn)行，避免城市道路、提防建設(shè)、公園（道路）、場(chǎng)地變化高差線、自然灘涂消落帶對(duì)河流的再次分割。規(guī)劃首先留出充分的自然綠地，在濱江路兩側(cè)設(shè)置截污管渠，嚴(yán)禁工業(yè)污水、生活污水直接排放，沿河增設(shè)2-3個(gè)調(diào)水壩，減低季節(jié)性景觀水位反復(fù)，防洪等級(jí)按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)防。其次，建議采用大量的自然生態(tài)駁岸，確保自然生態(tài)河流系統(tǒng)之間涵養(yǎng)，兩側(cè)土地利用堅(jiān)持在“工業(yè)建設(shè)-公共生活”之間的合理發(fā)展，同時(shí)注重了河流水系綠化對(duì)兩側(cè)的發(fā)展帶動(dòng)。九、景觀系統(tǒng)規(guī)劃9.1、規(guī)劃理念：“強(qiáng)化SDP特征景觀區(qū)、締造區(qū)域級(jí)園區(qū)發(fā)展標(biāo)志”9.2、空間構(gòu)成整個(gè)工業(yè)園區(qū)景觀體系將圍繞：“一廳三戶、一鏈三區(qū)、一河七橋、一面四廊”的空間構(gòu)成進(jìn)行發(fā)展建構(gòu)?！耙粡d”:主要是指園區(qū)公共服務(wù)客廳，規(guī)劃將以中高層生態(tài)建筑設(shè)計(jì)為主，結(jié)合外緊內(nèi)松的綠地水系布局，整體打造“科教活力、生態(tài)宜人”的生態(tài)工業(yè)服務(wù)形象?！叭龖簟保菏侵富疖囌揪坝^門戶、商貿(mào)物流景觀門戶、三岔口景觀門戶等三大綜合景觀形象門戶。三岔口景觀門戶是下高速的第一站，規(guī)劃將以突出園區(qū)地標(biāo)發(fā)展高度，整體打造“國家示范、區(qū)域典范”的綜合發(fā)展形象。商貿(mào)物流景觀門戶，以大跨度的鋼結(jié)構(gòu)低層建筑為主，整體營造“安全便捷、秩序井然”的現(xiàn)代物流服務(wù)形象；火車站景觀門戶，以中高層現(xiàn)代建筑風(fēng)格為主，結(jié)合地下空間建構(gòu)，整體打造“高效便捷、舒適簡(jiǎn)潔”的綜合交通門戶形象?！耙绘湣敝饕侵腹I(yè)項(xiàng)鏈，規(guī)劃采用藍(lán)綠交錯(cuò)、蜿蜒曲折的空間布局形態(tài)，結(jié)合帶上串珠的主題公園建設(shè)，整體營造“知綠、曉奇、感文”的工業(yè)旅游休閑景觀品質(zhì)?！叭齾^(qū)”分別指東部城市礦山景觀區(qū)、西部汽車工業(yè)景觀區(qū)、南部綜合產(chǎn)業(yè)景觀區(qū)。這三個(gè)特質(zhì)景觀區(qū)，主要采用統(tǒng)一的大跨度低層生態(tài)工業(yè)建筑為主，通過居住組團(tuán)活躍的標(biāo)識(shí)中心的建構(gòu)，整體“簡(jiǎn)潔統(tǒng)一、高效活力”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展形象?！耙缓印敝饕侵副焙?，規(guī)劃將以突出綠色生態(tài)主題，圍繞“水墨煙雨、碧波蕩漾、步移景異”的綠色生態(tài)景觀品質(zhì)進(jìn)行整體建構(gòu)；“七橋”分別指橫跨北河指上的7座交通橋，規(guī)劃分別圍繞生態(tài)、科技、歷史、文化、連接、發(fā)展、觀光等主題進(jìn)行建構(gòu)。“一面、四軸”主要是指以漢石高速為整個(gè)園區(qū)的觀瞻面，以四條南北向的園區(qū)干道為觀察軸的整體景觀觀瞻系統(tǒng)。9.3、發(fā)展重點(diǎn)“一河一鏈、三大門戶”將是整個(gè)園區(qū)景觀規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)。十概念市政規(guī)劃1、給水工程規(guī)劃園區(qū)給水結(jié)合一般城市片區(qū)自然給水系統(tǒng)、循環(huán)園區(qū)中水循環(huán)系統(tǒng)、和特殊企業(yè)/企業(yè)間小范圍循環(huán)等三種給水系統(tǒng)。規(guī)劃根據(jù)《城市給水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50282-98，并參考其他，工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，生活用水采用350m3/ha.d人，工業(yè)用水采用120m3/ha.d，總用水量約為40萬噸。在整個(gè)給水系統(tǒng)里邊，三套系統(tǒng)給水能力按照：中水給水35%、企業(yè)/企業(yè)間給水5%、城市給水60%計(jì)算。為此，規(guī)劃在園區(qū)外東北側(cè)設(shè)置供水廠一座，日供水能力為25萬噸/日，園區(qū)內(nèi)設(shè)中水廠一座，供水能力為16萬噸/日.2、排水工程規(guī)劃園區(qū)污水主要包括：雨水、生活污水、一般工業(yè)廢水、高濃度工業(yè)廢水四個(gè)方面，整體采用“雨污分流、循環(huán)利用”的方式。雨水就近排放到自然水體，在適當(dāng)抽取作為中水系統(tǒng)的給水補(bǔ)充（并考慮設(shè)置排澇泵站）生活污水和一般工業(yè)廢水直接進(jìn)入中水廠處理，循環(huán)在利用。高濃度工業(yè)廢水按照國家《污廢水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8979－1996）進(jìn)行處理，大致采用兩種方式處理：上下產(chǎn)業(yè)鏈條可利用的廢水，采用可利用工業(yè)企業(yè)之間廢水自循環(huán)在利用；上下產(chǎn)業(yè)鏈條不可利用的廢水；工業(yè)企業(yè)需要建污水處理車間/裝置自行處理，達(dá)標(biāo)后再接入污水處理廠。根據(jù)《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB503182000)，園區(qū)生活污水排放系數(shù)為0.8，工業(yè)廢水排放系數(shù)為0.9，計(jì)算得出生活污水及工業(yè)廢水總量將達(dá)到30萬噸/d。按照中水廠，將在園區(qū)外新建日處理量3萬噸污水處理廠基礎(chǔ)上，增加25萬噸的處理量.3、供電工程規(guī)劃園區(qū)周邊原有電源主要為220kv汾陽變電站及110kv谷城變電站。根據(jù)《城市電力規(guī)劃規(guī)范》(GB50293-1999)，居住用地用電100—400千瓦／公頃，公共設(shè)施用地用電300—1200千瓦／公頃，工業(yè)用地用電200—800千瓦／公頃，推算園區(qū)用電負(fù)荷總數(shù)約為1254.2兆伏安，遠(yuǎn)不能滿足園區(qū)未來發(fā)展需要。規(guī)劃擬在園區(qū)周邊新建220千伏變電站一個(gè)，110千伏變電站輛座，形成了220千伏變電站為電源，110千伏線路為骨架，5座變電站共同形成較強(qiáng)的“手拉手”結(jié)構(gòu)，保證供電的安全性；并由10千伏配電網(wǎng)絡(luò)作為園區(qū)內(nèi)部供電電網(wǎng)，部分用電量大的工業(yè)企業(yè)配備周邊35kv變電站作為電源。電網(wǎng)