安全環(huán)保及文明施工獎罰實施細則(2015年試行)

安全、環(huán)保、文明施工獎罰實施細則編制：審核：批準：新疆兵團第八建筑安裝工程有限公司2015年3月

安全環(huán)保、文明施工獎罰實施細則第一條安全目標。項目部應(yīng)完善安全管理制度，并依制度落實項目部安全管理。公司年度安全目標為：重傷及以上事故率為零，輕傷率為4‰。出現(xiàn)安全事故的項目部，年底考核實行安全一票否決權(quán)。第二條安全風(fēng)險抵壓金制度。公司董事長、總經(jīng)理安全風(fēng)險抵壓金為1萬元，總工程師、公司書記（無專職書記的由副書記繳納）、質(zhì)量安全科科長安全風(fēng)險抵壓金為3000元。年度安全考核目標合格的項目部，按各自所交抵壓金數(shù)額給予對等兌現(xiàn)獎勵；考核不合格的項目部，沒收安全風(fēng)險抵壓金。各項目部安全風(fēng)險抵壓金于次年4月10日前交至公司財務(wù)科將收據(jù)復(fù)印件交公司工程質(zhì)量安全科便于年度考核兌現(xiàn)，抵壓金額度為：項目經(jīng)理1萬元、項目部書記3000元、項目部總工3000元、項目部安全員3000元。公司依照公司制定的制度兌現(xiàn)安全風(fēng)險抵壓金，對于未按照此規(guī)定繳納抵押金的，對項目部處以應(yīng)繳金額對等的處罰。項目部建立健全臺帳，凡項目部未建立臺帳賠償5000元。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。第三條重傷事故12小時內(nèi)上報，由公司相關(guān)負責(zé)人及相關(guān)科室組織調(diào)查，由集團、公司人力資源部、質(zhì)量安全科參與協(xié)助調(diào)查。將工傷資料上報至水電集團、師勞動局。重傷事故的賠付由集團人力資源部牽頭，由公司工會、質(zhì)量安全科、公司相關(guān)科室進行事故處理。凡發(fā)生輕傷重傷事故，經(jīng)項目部上報到公司，由公司質(zhì)量安全科上報至集團質(zhì)量安全部，每起事件收取項目服務(wù)費用3000元；發(fā)生交通事故及其他意外死亡事件（不屬于在施工現(xiàn)場因工死亡事故），由公司質(zhì)量安全科協(xié)助處理及上報至集團質(zhì)量安全部，每起事件收取服務(wù)費6000元。且該項目部需承擔(dān)質(zhì)量安全科人員出差及駐勤期間發(fā)生的一切費用（包含交通費、住宿費等）。第四條安全事故處理。發(fā)生安全事故不得瞞報，重傷不得超過12小時，死亡不得超過1小時上報至公司質(zhì)量安全科。重傷以下安全事故處理，由公司按集團公司管理辦法執(zhí)行；重傷事故由集團公司牽頭處理，對每一起重傷事件，由發(fā)生事故項目向公司賠償15萬元；由第三方承擔(dān)責(zé)任，沒有直接給集團公司造成損失的重傷事件，由項目部向公司賠償5萬元；死亡事故由集團公司處理，每發(fā)生一起死亡事件，不占安全指標的，發(fā)生事故項目部向公司賠償15萬，占安全指標的由項目部向公司賠償30萬元。安全事故所造成的損失，由項目部自行承擔(dān)，項目部承擔(dān)90%，項目經(jīng)理承擔(dān)8%，主管副經(jīng)理承擔(dān)2%。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。第五條防汛、機械、中毒、消防和交通等責(zé)任事故。出現(xiàn)防汛、機械、中毒、消防等責(zé)任事故，是由個人原因引起，所造成損失由相關(guān)責(zé)任人全額賠付；意外原因造成的責(zé)任事故，損失額超過10萬元，由發(fā)生事故項目部向集團公司賠付超出額部分的10%，其中90%由單位承擔(dān)，8%由項目經(jīng)理承擔(dān)，2%由主管副經(jīng)理承擔(dān)；發(fā)生群死群傷事件，將觸犯刑法的相關(guān)責(zé)任人交司法部門處理，未觸犯刑法的，項目部向公司一次性賠償10萬元。第六條安全生產(chǎn)許可證。由于責(zé)任主體項目部在施工過程中，安全生產(chǎn)、文明施工等問題造成集團、公司安全生產(chǎn)許可證停用，責(zé)任項目部向公司一次性賠償20萬，每停用一天向公司賠償5000元，并承擔(dān)恢復(fù)安全生產(chǎn)許可證所產(chǎn)生的全部費用。第七條獎勵（1）公司依據(jù)與所屬單位簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》進行年終考核，對完成安全目標的單位，通報表彰，公布獎勵。（2）在安全生產(chǎn)中做出以下貢獻者，經(jīng)核實報請公司總經(jīng)理批準后，獲得（1000-10000元）的一次性獎勵。1、在危急關(guān)頭排除險情，避免了人身傷亡和經(jīng)濟損失者。2、在各類事故（指與施工生產(chǎn)經(jīng)營有直接聯(lián)系的工傷、機電設(shè)備、車輛、中毒、爆破、火災(zāi)等責(zé)任事故。）中奮力搶救或采取有效措施避免或減少了人身傷亡或重大經(jīng)濟損失者。3、檢查發(fā)現(xiàn)了重大隱患，避免了重大事故者。4、克服各種困難，積極整改事故隱患，成績突出者。5、積極研制、革新、引進先進安全技術(shù)，經(jīng)有關(guān)部門鑒定，對施工安全、塵、毒、噪聲治理效果顯著者。（4）以上獎勵按照公司批準文件，由公司財務(wù)在安全質(zhì)量專項獎勵基金中支付。第八條安全處罰1、在公司組織的定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查排名后三名分別進行倒數(shù)第一名處罰8000元、倒數(shù)第二名的處罰6000元、倒數(shù)第三名的處罰4000元。2、發(fā)生一起責(zé)任事故造成3人以上輕傷，項目部按輕傷人次每人向公司賠償10000元；其中90%由項目承擔(dān)，8%由項目經(jīng)理承擔(dān)，2%由具體負責(zé)人承擔(dān)。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。3、隱瞞事故拖延不報、虛報事故損失或破壞、偽造事故現(xiàn)場的，由項目部對公司賠償1萬元；阻撓安全、監(jiān)察人員行使正當(dāng)職權(quán)的，經(jīng)查實對責(zé)任單位按賠償金額的200%賠償，并由項目經(jīng)理向公司賠償1萬元，安全員向公司賠償5000元。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。4、較大隱患在下發(fā)隱患整改通知書后，不能按期按要求完成或拒不整改者，可責(zé)令其停工，責(zé)任單位向公司賠償5000元的，其中90%由項目承擔(dān)，8%由項目經(jīng)理承擔(dān)，2%由具體負責(zé)人承擔(dān)。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。5、對各類惡性未遂事故，對責(zé)任單位安全第一責(zé)任人、安全員分別給予2000元、1000元賠償。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。6、發(fā)生責(zé)任事故，經(jīng)責(zé)任劃分，勞務(wù)分包單位如果承擔(dān)主要責(zé)任，由項目部依據(jù)勞務(wù)分包合同規(guī)定，對分包單位提出經(jīng)濟處罰意見，報公司安全生產(chǎn)委員會。7、對預(yù)防事故發(fā)生的措施落實不力，造成在三個月內(nèi)重復(fù)發(fā)生的事故，按相應(yīng)條款加倍對責(zé)任單位及主管領(lǐng)導(dǎo)加罰50%。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。8、因各類事故對責(zé)任單位的賠償，不得攤?cè)肷a(chǎn)成本，一律從事故單位利潤留成或獎金總額中支付。對有關(guān)責(zé)任人的賠償均由個人承擔(dān)，不得以任何理由報銷。9、對違反規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)缺少施工現(xiàn)場管理相應(yīng)規(guī)定，對項目部每項賠償5000元，其中90%由項目承擔(dān)，8%由項目經(jīng)理承擔(dān)，2%由具體負責(zé)人承擔(dān)。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。10、凡年度內(nèi)發(fā)生重傷、死亡事故及凈損失超過公司安全生產(chǎn)委員會下達控制目標的單位，取消其年終先進單位、先進集體的評選資格。11、安全施工組織設(shè)計未按公司《安全施工組織設(shè)計管理制度》進行編制、審批和及時申報，處以項目經(jīng)理2000元,處以安全員1000元，并對項目經(jīng)理部責(zé)任人予以通報批評。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。12、進入施工現(xiàn)場不戴安全帽，赤腳、赤膊、穿拖鞋、高根鞋上崗者項目部賠償集團每次100元/人；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。13、帶小孩進入施工現(xiàn)場者項目部賠償公司每次1000元/人；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。14、高空作業(yè)、腳手架搭拆，未佩戴安全帶或未使用其它勞動保護用品項目部賠償公司每次1000元/人；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。15、臨時用電未制定施工方案或不按TN-S系統(tǒng)配電，電線亂拉亂接（一機一閘一箱一漏一鎖）項目部賠償公司1000元/每項；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。整體鋼筋網(wǎng)、整體架桿等易導(dǎo)電作業(yè)場所必須配備漏電保護器，未按要求配置的項目賠償5000元/每處。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。16、木作加工車間及倉庫無防火消防設(shè)施項目部向公司賠償1000元/每處；防火消防設(shè)施不齊全項目部向公司賠償500元/每處；現(xiàn)場生活區(qū)未配備防火消防設(shè)施項目部向公司賠償1000元/每處；防火消防設(shè)施不齊全項目部向公司賠償500元/每處。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。17、電梯口、樓梯口、預(yù)留洞口、通道口及基坑周邊、樓梯段側(cè)邊、陽臺、雨蓬及挑檐周邊、卸料平臺周邊、無外腳手架的樓層及屋面周邊等其它重要危險部位未按要求采取防護措施項目部向公司賠償1000元每處；施工現(xiàn)場不允許使用長嘴吊桶，發(fā)現(xiàn)一個項目部向公司賠償10000元。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。18、施工現(xiàn)場外維護架搭設(shè)不符合要求的，密目網(wǎng)未按照要求全封閉施工，或者使用不合格產(chǎn)品的，每處項目部向公司賠償1000元。層間未設(shè)軟、硬防護措施或搭設(shè)不到位的，每處項目部向公司賠償1000元。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。19、使用提升設(shè)備的未設(shè)置各種限位、限荷載等保護裝置或裝置失效的，每處項目部向公司賠償1000元。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。20、安全帽、安全帶、安全繩未經(jīng)驗收（無合格證）而擅自使用的項目部向公司賠償200元/條（個）；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。21、安全設(shè)施（塔吊、提升設(shè)備、牽引設(shè)備、電動工具等特殊設(shè)備）未經(jīng)驗收（無合格證、無年安檢證、超審核時間使用的）而擅自使用的項目部向公司賠償10000/臺（次）；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。22、未在有較大危險因素的施工或加工現(xiàn)場等設(shè)施、設(shè)備上明顯掛設(shè)安全警示標志的、危險源辨識牌的項目部向公司賠償200元/牌（次）；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。23、未對塔吊、提升設(shè)備、牽引設(shè)備等危險性較大的設(shè)備做經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測相關(guān)記錄的項目部向公司賠償5000/臺（次）；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。24、使用國家明令禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備，項目部向公司賠償5000/臺（次）；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。25、無各類安全事故應(yīng)急預(yù)案項目部向公司賠償2000/項；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。26、進入施工現(xiàn)場的特種設(shè)備操作人員必須持證上崗，未經(jīng)培訓(xùn)合格而上崗的項目部向公司賠償5000/人（次）。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。27項目部未按規(guī)定配備專職安全員的向公司賠償20000/人（次），配備兼職安全員或者人證不匹配的向公司賠償5000/人（次）；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。28、未建立危險物品儲存（如氧氣瓶、乙炔瓶混放；食堂液化氣未單獨存放；油庫防雷設(shè)施和臨邊防護）、使用等制度和場所的，每處項目部賠償公司3000元。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。29、對重大危險源未建立危險源辨識清單或未進行評估、監(jiān)控，未制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案項目部賠償公司1000元/每項；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。30、進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專職管理人員進行現(xiàn)場安全管理的項目部向公司賠償2000/人（次）；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。31、與承包單位、承租單位必須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任，未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的項目部賠償5000元。處罰后拒不簽訂責(zé)任書的每延期簽訂一天項目部賠償公司1000元。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。32、深基坑、高邊坡沒按規(guī)定設(shè)置防護的項目部每處向公司賠償5000元。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。33、對于特殊或危險性較大的專項方案，未經(jīng)專家論證擅自施工的，項目部向公司賠償10000元/項。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。34、針對新開工項目，必須在開工20日內(nèi)報出安全施工組織設(shè)計（包括人員的安全教育和機械操作手持證上崗名單）封面必須要有編制人、審核人、批準人簽字。為確保職工的生命不受到傷害，要求各項目部，在開工后一個月內(nèi)將項目安全施工應(yīng)急預(yù)案、職工工傷保險及意外傷害保險單據(jù)發(fā)票復(fù)印件一份交公司安全管理部。凡是未執(zhí)行本項工作的項目部，賠償公司2000元。項目部每月20日以前做好安全月報（①安全旬、月報；②本月安全工作小結(jié)；③安全隱患自查自改報表及其它要求上報的報表）報工程質(zhì)量安全科。對于不按規(guī)定時間內(nèi)上報、報表的單位項目部和主管領(lǐng)導(dǎo)每少一次按以下規(guī)定向公司賠償：項目部向公司賠償1000元，其中90%由項目承擔(dān)，8%由項目經(jīng)理承擔(dān)，2%由具體負責(zé)人承擔(dān)。）計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。35、凡發(fā)生輕傷重傷事故，經(jīng)項目部經(jīng)理簽字上報到公司，由公司安全科上報到水電集團質(zhì)量安全部由水電集團安全管理部上報師勞動局，每起事件收取項目部服務(wù)費用為3000元；發(fā)生交通事故及其它意外死亡事件（不屬于在施工現(xiàn)場因工死亡事故），由公司質(zhì)量安全科協(xié)助處理及上報水電集團安全部及師勞動局，每起事件收取服務(wù)費為7000元，差旅費由事發(fā)單位項目部承擔(dān)。36、工作人員無出入證上崗的向公司賠償200元。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。37、施工現(xiàn)場亂扔煙頭的向公司賠償200元。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。38、酒后進行施工作業(yè)的向公司賠償200元。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。39、生活、生產(chǎn)垃圾未按指定地點堆放地，定期處理的；噪音擾民影響很大的向公司賠償2000元；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。40、施工場地不整潔，有廢棄的飲料瓶（盒）、塑料袋、煙盒、包裝紙（箱）等垃圾的向公司賠償2000元；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。41、施工現(xiàn)場機具、材料亂堆亂放，材料無標識牌的向公司賠償5000元；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。42、工地住房衛(wèi)生條件不符合要求的向公司賠償5000元；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。43、施工機具出現(xiàn)油污跑、冒、滴、漏的向公司賠償2000元；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。44、施工現(xiàn)場未進行定期清掃的向公司賠償2000元；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。45、違反規(guī)定，私自使用電爐、電炒鍋、或私拉亂接電源線，使用電熱器具的向公司賠償2000元；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。46、在材料庫、易燃易爆物品庫等禁火區(qū)域內(nèi)吸煙或動火的向公司賠償5000元；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。47、重點防火部位值班工作人員擅離職守的向公司賠償2000元；計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。第九條創(chuàng)安全文明施工工地目標。年初由公司下達創(chuàng)文明工地目標，凡是在計劃內(nèi)未創(chuàng)文明工地目標的項目部向公司賠償、省部級每項10000元、市地級每項5000元。對年度獲得市級、省部級、國家級安全文明工地，經(jīng)公司核準后，按照水電集團相關(guān)規(guī)定進行獎勵，省部級每項20000元、市地級每項10000元.項目經(jīng)理獎勵40%，剩余部分對安全小組成員進行獎勵。以上各項獎勵在年度同時獲得的就高不就低，不重復(fù)計獎，以上獎勵由公司負責(zé)向水電集團上報。第十條文明工地視覺形象識別系統(tǒng)。所有項目部識別系統(tǒng)，均采用兵團建工集團及水電集團視覺形象識別系統(tǒng)，兵團建工集團承攬的工程，所有形象格式：兵團建工集團+XX項目部，右下角落款為：兵團建工XX項目部。水利水電集團承攬的工程，所有形象格式：兵團建工水電集團XX項目部，右下角落款為：兵團建工水電集團XX項目部。各法人公司自行承接的工程項目，所有形象格式：兵團建工水電集團XX公司XX項目部。右下角落款為：兵團建工水電集團XX公司XX項目部。第十一條文明施工管理標準化管理要求總則。文明施工現(xiàn)場管理主要檢查內(nèi)容包括：1.道路指示標志標牌、每缺少一牌，項目部向公司賠償5000，未按規(guī)定尺寸制作每牌項目部向公司賠償2500元。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。主路指示牌;名稱及標志按照工程隸屬制定1）、材質(zhì)：耐久堅固，版面平整，材質(zhì)一致。2）、規(guī)格：電腦噴繪、3.6m×1.8m選用鋼管支架架立于進場路口處。3）、版面左上角為公司標識，右下方為企業(yè)名稱；藍底白字，字體為黑體。

支路指示牌;名稱及標志按照工程隸屬制定1）、材質(zhì)：耐久堅固，版面平整，材質(zhì)一致。2）、規(guī)格：電腦噴繪、1.8m×0.9m選用鋼管支架架立于進場路口處。3）、版面左上角為公司標識，右下方為企業(yè)名稱；藍底白字，字體為黑體字。2.施工現(xiàn)場的圍擋、未做圍擋項目部賠償公司30000元，未按標準制做項目部賠償公司15000，計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。生活設(shè)施:人均使用面積不小于7平方（生活辦公）未達到要求的處罰50000元；生活區(qū)與施工區(qū)未分離未達到要求處罰25000元，計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。水利、公路、工民建等野外工程項目，合同額小于5000萬的工程，生活及辦公區(qū)不小于1000m2；合同額5000萬以上1億元以下的工程，生活及辦公區(qū)不小于1500m2；合同額1億元以上的工程，生活及辦公區(qū)不小于2000m2圍墻：分為一次性使用的磚砌體式和可重復(fù)使用的金屬式兩種類型，請根據(jù)情況自行選定。圍墻規(guī)格：市區(qū)主要街道2.5米，一般道路1.8米。野外施工項目部設(shè)圍欄，圍欄高1.5—1.8m。施工辦法：圍墻采用磚基礎(chǔ)，要求地下30CM，地上50CM,地上部分內(nèi)外抹灰刷白。野外施工項目設(shè)圍欄根據(jù)現(xiàn)場情況確定施工辦法。3.施工現(xiàn)場標牌、每缺少一牌，項目部向公司賠償500元，未按規(guī)定尺寸制作項目部向公司賠償每牌200元。（參照形象識別圖列），計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。4.材料堆放：堆放整齊（砂石料、鋼筋、周轉(zhuǎn)設(shè)備料、木材等），覆蓋保存（土工材料、水泥、外加劑等）未按要求的每處項目部向公司賠償1000元，計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。5.保健急救、現(xiàn)場未配備醫(yī)療箱的項目部向公司賠償1000元。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。6、施工作業(yè)場所不講衛(wèi)生，隨意大小便每處項目部向公司賠償500元；市區(qū)無水沖式衛(wèi)生間的項目部賠償公司10000元，野外廁所未封閉的項目部賠償公司10000元。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。7、施工現(xiàn)場環(huán)境雜亂無章、到處垃圾，工程材料及周轉(zhuǎn)材料不按施工組織設(shè)計或施工方案整齊堆放，施工用水到處流淌，無有效的排水措施，安全網(wǎng)掛設(shè)及安全防護設(shè)施不符合規(guī)定要求項目部向公司賠償1000元/處。計項目部違規(guī)一次，扣績效考核分0.02分。8、施工機具未按施工現(xiàn)場平面布置確定的位置到處存放；水泥等可能產(chǎn)生揚塵污染的材料不在庫房內(nèi)存放或者未嚴密遮蓋以及存放油料沒有防止泄漏和