8.第八章　幼兒園教師

教師職業(yè)道德與學(xué)前教育政策法規(guī)實(shí)踐應(yīng)用型學(xué)前教育專業(yè)精品教材目

錄第一章教師職業(yè)道德概述第二章幼兒教師職業(yè)道德規(guī)范第三章教師職業(yè)道德實(shí)踐第四章幼兒教師職業(yè)倦怠與心理健康維護(hù)第五章教師職業(yè)理念第六章學(xué)前教育政策法規(guī)解讀第七章幼兒園法律地位第八章幼兒園教師第九章幼兒的權(quán)利與保護(hù)第十章幼兒園安全事故處理與預(yù)防第八章幼兒園教師01國(guó)家教師制度03幼兒教師的義務(wù)與法律責(zé)任02幼兒教師的權(quán)利與維護(hù)8.1國(guó)家教師制度一、教師資格制度國(guó)家實(shí)行教師資格制度。教師資格制度是國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的一種特定的職業(yè)許可制度。教師資格是國(guó)家對(duì)專門從事教育教學(xué)的工作人員的最基本要求。它規(guī)定了從事教師工作所必須具備的條件。(一)教師資格分類依據(jù)《教師資格條例》,我國(guó)教師資格主要分為幼兒園教師資格、小學(xué)教師資格、初級(jí)中學(xué)教師資格、高級(jí)中學(xué)教師資格、中等職業(yè)學(xué)校教師資格、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格、高等學(xué)校教師資格。8.1國(guó)家教師制度一、教師資格制度(二)教師資格條件《中華人民共和國(guó)教師法》第十條規(guī)定:“中國(guó)公民凡遵守憲法和法律,熱愛(ài)教育事業(yè),具有良好的思想品德,具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格,有教育教學(xué)能力,經(jīng)認(rèn)定合格的,可以取得教師資格。”《中華人民共和國(guó)教師法》第十一條對(duì)取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷作出具體規(guī)定:(1)取得幼兒園教師資格,應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷。(2)取得小學(xué)教師資格,應(yīng)當(dāng)具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷。(3)取得初級(jí)中學(xué)教師、初級(jí)職業(yè)學(xué)校文化、專業(yè)課教師資格,應(yīng)當(dāng)具備高等師范?？茖W(xué)校或者其他大學(xué)?？飘厴I(yè)及其以上學(xué)歷。(4)取得高級(jí)中學(xué)教師資格和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格,應(yīng)當(dāng)具備高等師范院校本科或者其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷;取得中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)高中學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷,由國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定。(5)取得高等學(xué)校教師資格,應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷。(6)取得成人教育教師資格,應(yīng)當(dāng)按照成人教育的層次、類別,分別具備高等、中等學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷。8.1國(guó)家教師制度一、教師資格制度(三)教師資格考試教師資格考試是教育部為保證師資質(zhì)量,在教育系統(tǒng)逐步實(shí)行教師準(zhǔn)入制度而設(shè)置的一項(xiàng)考試。《中小學(xué)教師資格考試暫行辦法》第四條規(guī)定:“參加教師資格考試合格是教師職業(yè)準(zhǔn)入的前提條件。申請(qǐng)幼兒園、小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、普通高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格的人員須分別參加相應(yīng)類別的教師資格考試?！庇纱丝芍?要從事學(xué)期教育工作,就必須通過(guò)幼兒園教師資格考試,取得幼兒園教師資格證書(shū)。幼兒園教師資格考試,由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門組織實(shí)施,一年舉行兩次。參加幼兒園教師資格考試的人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名。教師資格考試科目、標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱由國(guó)務(wù)院教育行政部門審定。幼兒教師資格考試包括筆試和面試。筆試主要考“綜合素質(zhì)”與“保教知識(shí)與能力”兩門。筆試各科成績(jī)合格者,方可參加面試。8.1國(guó)家教師制度一、教師資格制度(三)教師資格考試《中小學(xué)教師資格考試暫行辦法》第十一條規(guī)定:“筆試主要考查申請(qǐng)人從事教師職業(yè)所應(yīng)具備的教育理念、職業(yè)道德、法律法規(guī)知識(shí)、科學(xué)文化素養(yǎng)、閱讀理解、語(yǔ)言表達(dá)、邏輯推理和信息處理等基本能力;教育教學(xué)、學(xué)生指導(dǎo)和班級(jí)管理的基本知識(shí);擬任教學(xué)科領(lǐng)域的基本知識(shí),教學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)施評(píng)價(jià)的知識(shí)和方法,運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決教育教學(xué)實(shí)際問(wèn)題的能力。”第十四條規(guī)定:“面試主要考查申請(qǐng)人的職業(yè)認(rèn)知、心理素質(zhì)、儀表儀態(tài)、言語(yǔ)表達(dá)、思維品質(zhì)等教師基本素養(yǎng)和教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)等教學(xué)基本技能。”第十八條規(guī)定:“筆試單科成績(jī)有效期為2年。筆試和面試均合格者由教育部考試中心(教育部教師資格考試中心)頒發(fā)教師資格考試合格證明。教師資格考試合格證明有效期為3年。教師資格考試合格證明是考生申請(qǐng)認(rèn)定教師資格的必備條件?！?.1國(guó)家教師制度一、教師資格制度(四)教師資格認(rèn)定1.申請(qǐng)人提出申請(qǐng)教育行政部門每年春季、秋季各受理一次教師資格認(rèn)定。具體受理期限由教育行政部門規(guī)定,并以適當(dāng)形式公布。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的受理期限內(nèi)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)幼兒園教師資格認(rèn)定,需要提交相關(guān)材料:(1)幼兒教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表。(2)身份證明。(3)學(xué)歷證書(shū)或幼兒教師資格考試合格證明。(4)普通話水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)乙等以上標(biāo)準(zhǔn)。(5)教育行政部門指定的醫(yī)院出具的體格檢查證明。(6)戶籍所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府或工作單位、畢業(yè)學(xué)校出具的有關(guān)本人思想品德、有無(wú)犯罪記錄等方面情況的鑒定及證明材料。8.1國(guó)家教師制度一、教師資格制度(四)教師資格認(rèn)定2.教育行政部門的審查受理教育行政部門或者受委托的高等學(xué)校在接到公民的教師資格認(rèn)定申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審查;對(duì)符合認(rèn)定條件的,應(yīng)當(dāng)在受理期限終止之日起30日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的教師資格證書(shū);對(duì)不符合認(rèn)定條件的,應(yīng)當(dāng)在受理期限終止之日起30日內(nèi)將認(rèn)定結(jié)論通知本人。對(duì)非師范院校畢業(yè)或者幼兒園教師資格考試合格的公民,申請(qǐng)認(rèn)定幼兒園教師資格,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行面試和試講,考察其教育教學(xué)能力。3.頒發(fā)證書(shū)經(jīng)認(rèn)定后,對(duì)取得幼兒園教師資格者,由教育行政部門頒發(fā)國(guó)務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制作的教師資格證書(shū)。教師資格證書(shū)全國(guó)通用,具有較高的權(quán)威性和穩(wěn)定性。8.1國(guó)家教師制度一、教師資格制度(五)教師資格定期注冊(cè)制度為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,目前,教育部已全面實(shí)施教師資格定期注冊(cè)制度,即對(duì)中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和幼兒園教師入職后從教資格進(jìn)行定期核查。教師資格注冊(cè)制度分為首次注冊(cè)和定期注冊(cè)。取得中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和幼兒園相應(yīng)教師資格的人員,被初次聘用為公辦普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園在編在崗教師和民辦普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園在崗教師時(shí),應(yīng)申請(qǐng)首次注冊(cè),首次注冊(cè)后,每5年申請(qǐng)一次定期注冊(cè)。8.1國(guó)家教師制度一、教師資格制度(五)教師資格定期注冊(cè)制度經(jīng)注冊(cè)后,教師方可按照教師資格類別在中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和幼兒園從事教育教學(xué)工作,未經(jīng)注冊(cè)、不定期注冊(cè)和逾期不注冊(cè)的教師,不得從事教育教學(xué)工作。通常將有良好的師德表現(xiàn)、年度考核合格、身心健康、勝任教育教學(xué)工作的教師,認(rèn)定為注冊(cè)合格者,該類人員可在教師資格定期注冊(cè)有效期內(nèi)從事教育教學(xué)工作,并享受相應(yīng)的教師待遇;暫緩注冊(cè)者,原則上不得聘用在教育教學(xué)工作崗位上。違反《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和師德考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),影響惡劣的,屬于教師資格注冊(cè)不合格者,會(huì)被解聘,調(diào)離教育教學(xué)崗位。8.1國(guó)家教師制度一、教師資格制度(六)教師資格限制、喪失與撤銷教師資格是教師從事教育職業(yè)的許可。法律規(guī)定了取得教師資格必備條件的同時(shí)對(duì)教師資格的撤銷與喪失也做了相關(guān)的規(guī)定。《中小學(xué)教師資格考試暫行辦法》第九條規(guī)定:“被撤銷教師資格的,5年內(nèi)不得報(bào)名參加考試;受到剝奪政治權(quán)利,或故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,不得報(bào)名參加考試。曾參加教師資格考試有作弊行為的,按照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！薄吨腥A人民共和國(guó)教師法》第十四條規(guī)定:“受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,不能取得教師資格;已經(jīng)取得教師資格的,喪失教師資格?！绷硗?《教師資格條例》第十九條規(guī)定,有以下情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格:(1)弄虛作假、騙取教師資格的;(2)品行不良、侮辱學(xué)生、影響惡劣的。被撤銷教師資格的,自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資格,其教師資格證書(shū)由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門收繳。以上相關(guān)條例的規(guī)定反映了國(guó)家對(duì)教師資格獲取的嚴(yán)格要求。8.1國(guó)家教師制度二、教師職務(wù)制度(六)教師資格限制、喪失與撤銷教師職務(wù)制度,是國(guó)家對(duì)教師崗位設(shè)置及崗位任職條件和取得該崗位職務(wù)的程序等方面的綜合規(guī)定。各級(jí)各類學(xué)校根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研等實(shí)際工作需要設(shè)置教師工作崗位,擔(dān)任教師必須具備專門的業(yè)務(wù)知識(shí)和相應(yīng)的技術(shù)水平,有明確的職責(zé)、任職條件和任期。教師職務(wù)制度涉及教師的聘用、職責(zé)、待遇、考核等多方面。國(guó)家實(shí)行教師職務(wù)制度,其目的是充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師為社會(huì)主義教育事業(yè)服務(wù)的積極性和創(chuàng)造性,激勵(lì)教師不斷提高政治思想覺(jué)悟、文化業(yè)務(wù)水平、學(xué)術(shù)教育水平和履行職責(zé)的能力,努力完成本職工作,促進(jìn)人才合理流動(dòng)。8.1國(guó)家教師制度二、教師職務(wù)制度(六)教師資格限制、喪失與撤銷教師職務(wù)設(shè)5個(gè)系列:高等學(xué)校教師職務(wù)、中等專業(yè)學(xué)校教師職務(wù)、中學(xué)教師職務(wù)、小學(xué)教師職務(wù)、技工學(xué)校教師職務(wù)。每個(gè)系列內(nèi)又分設(shè)若干職務(wù)。其中普通中小學(xué)及幼兒園設(shè)三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師,三級(jí)教師、二級(jí)教師、小學(xué)一級(jí)教師為初級(jí)職務(wù),中學(xué)一級(jí)教師和小學(xué)高級(jí)教師為中級(jí)職務(wù)。教師職務(wù)與工資待遇掛鉤,并有數(shù)額限制?，F(xiàn)行的《小學(xué)教師職務(wù)試行條例》《中學(xué)教師職務(wù)試行條例》《高等學(xué)校教師職務(wù)試行條例》等教師職務(wù)試行條例規(guī)定,擔(dān)任教師職務(wù)必須具備如下條件:(1)持有相應(yīng)的教師資格證書(shū)。(2)遵守憲法、法律,貫徹國(guó)家的教育方針,遵守規(guī)章制度。(3)具有良好思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德,為人師表。(4)系統(tǒng)地掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí),承擔(dān)相應(yīng)職務(wù)的課程和規(guī)定課時(shí)的教育教學(xué)任務(wù)。(5)滿足學(xué)歷、學(xué)位要求。(6)身體健康,能正常工作。8.1國(guó)家教師制度三、教師聘任制度(一)教師聘任制度的重要性教師聘任制度是學(xué)校與教師在遵循雙方地位平等的原則下,簽訂聘任合同,明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的一種制度,它是在當(dāng)前為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行的教師制度改革的重要組成部分。教師聘任制度有利于促進(jìn)人才的合理流動(dòng),改變用非所長(zhǎng)、用非所學(xué)的人才分布和結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象;打破教師的任用制,有利于激發(fā)教師的工作責(zé)任感;調(diào)動(dòng)教師工作的自主性和積極性,提高教育教學(xué)質(zhì)量。8.1國(guó)家教師制度三、教師聘任制度(二)教師聘任制度的基本原則與內(nèi)容《中華人民共和國(guó)教師法》第十七條規(guī)定:“學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘任制。教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則,由學(xué)校和教師簽訂聘任合同,明確規(guī)定雙方的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任。”(1)教師聘任制度必須遵循雙方地位平等的原則。聘任是雙方的法律行為,聘任關(guān)系基于獨(dú)立而結(jié)合,基于意見(jiàn)一致或相互同意而成立,并在平等地位上簽訂聘任合同。(2)聘任雙方在平等地位上簽訂的聘任合同具有法律效力,對(duì)聘任雙方都有約束力,它以聘書(shū)的形式明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。在聘期內(nèi),教師、學(xué)校分別承擔(dān)其義務(wù)、責(zé)任,行使自己的權(quán)利。教師根據(jù)聘任合同領(lǐng)取相應(yīng)的工資,職務(wù)工資應(yīng)反映教師的工作業(yè)績(jī)、教育教學(xué)水平,體現(xiàn)按勞取酬的原則。8.1國(guó)家教師制度三、教師聘任制度(三)教師聘任的基本形式教師聘任制度依其聘任主體實(shí)施行為不同可以分為以下幾種形式:(1)招聘,即用人單位面向社會(huì)公開(kāi)、擇優(yōu)選擇具有教師資格的應(yīng)聘人員。(2)續(xù)聘,即聘任期滿后,聘任單位與教師繼續(xù)簽訂聘任合同。(3)解聘,即用人單位因某種原因不適宜繼續(xù)聘任教師,與教師解除合同關(guān)系。(4)辭聘,即受聘教師主動(dòng)請(qǐng)求用人單位解除聘任的合同行為。8.1國(guó)家教師制度四、教師待遇、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)制度(一)教師待遇1.教師的工資2.教師的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)(二)教師考核教師考核是指學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)和教師管理的權(quán)限,按法定教師考核的內(nèi)容、原則、程序和方法,對(duì)教師進(jìn)行考查并做出客觀評(píng)價(jià)的活動(dòng)。教師考核制度是受聘任教、晉升工資、實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。結(jié)合《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》及《中華人民共和國(guó)教師法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)教師的考核主要包括四個(gè)方面:(1)政治思想——德。(2)業(yè)務(wù)水平——能。(3)工作態(tài)度——勤。(4)工作成績(jī)——績(jī)。8.1國(guó)家教師制度四、教師待遇、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)制度(三)教師獎(jiǎng)勵(lì)2.教師的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)教師獎(jiǎng)勵(lì)制度是國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校等各級(jí)教育部門對(duì)在教育工作中有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的制度。教師獎(jiǎng)勵(lì)制度是有效激勵(lì)教師個(gè)體成長(zhǎng)的重要方法,同時(shí)是提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的一項(xiàng)基本制度。《中華人民共和國(guó)教師法》第三十四條規(guī)定:“國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)組織或者個(gè)人向依法成立的獎(jiǎng)勵(lì)教師的基金組織捐助資金,對(duì)教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。”8.1國(guó)家教師制度四、教師待遇、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)制度(三)教師獎(jiǎng)勵(lì)教師獎(jiǎng)勵(lì)制度是國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校等各級(jí)教育部門對(duì)在教育工作中有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的制度。教師獎(jiǎng)勵(lì)制度是有效激勵(lì)教師個(gè)體成長(zhǎng)的重要方法,同時(shí)是提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的一項(xiàng)基本制度?！吨腥A人民共和國(guó)教師法》第三十四條規(guī)定:“國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)組織或者個(gè)人向依法成立的獎(jiǎng)勵(lì)教師的基金組織捐助資金,對(duì)教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。”8.1國(guó)家教師制度四、教師待遇、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)制度(四)教師培養(yǎng)與培訓(xùn)1.教師培養(yǎng)承擔(dān)我國(guó)幼兒園教師培養(yǎng)任務(wù)的主要是師范類院校,《中華人民共和國(guó)教師法》第十八條也規(guī)定:“非師范學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)培養(yǎng)和培訓(xùn)中小學(xué)教師的任務(wù)。”非師范學(xué)校畢業(yè)生須在申請(qǐng)獲得了教師資格證書(shū)后才能勝任教師崗位;學(xué)前教育主要學(xué)歷層次有中專、專科、本科、碩士研究生、博士研究生等,其中培養(yǎng)的主干力量是具有專科與本科學(xué)歷的幼兒園教師,以切實(shí)提高幼兒師資的學(xué)歷水平。8.1國(guó)家教師制度四、教師待遇、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)制度(四)教師培養(yǎng)與培訓(xùn)2.教師培訓(xùn)教育培訓(xùn)主要是針對(duì)已經(jīng)具備合格學(xué)歷和勝任教學(xué)的教師,組織他們學(xué)習(xí)新知識(shí),學(xué)習(xí)和掌握新的教學(xué)理論和教學(xué)方法,不斷提高政治思想和業(yè)務(wù)水平,培訓(xùn)各學(xué)科的帶頭人和教育教學(xué)專家。另外,對(duì)不具備國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷、不勝任教育教學(xué)工作的農(nóng)村中小學(xué)教師、短線學(xué)科的教師也要加強(qiáng)培訓(xùn),提高他們的教育教學(xué)水平。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出,切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn),提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。當(dāng)前幼兒園教師培訓(xùn)的模式主要包含以下三類:(1)學(xué)歷進(jìn)修。(2)在職培訓(xùn)。(3)園本培訓(xùn)。(一)教師是履行教育職責(zé)的專業(yè)人員(二)幼兒教師具有特定的權(quán)利和義務(wù)1.在教育教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生并由法律規(guī)范設(shè)定2.與幼兒教師職務(wù)和職責(zé)緊密相連3.一定社會(huì)物質(zhì)生活條件予以保證8.2幼兒教師的權(quán)利與維護(hù)一、教師的法律地位概述1.教師是專業(yè)人員2.教師的職責(zé)是教育教學(xué)3.教師的使命是教書(shū)育人8.2幼兒教師的權(quán)利與維護(hù)二、幼兒教師的權(quán)利(一)教育教學(xué)權(quán)幼兒教師有進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng),開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)的教育教學(xué)權(quán)。這是幼兒教師為履行教育教學(xué)職責(zé)所必須具備的基本權(quán)利,主要指幼兒教師可以依據(jù)其所在學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)組織課堂教學(xué);按照課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)的要求確定其教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度,并不斷完善教學(xué)內(nèi)容;針對(duì)不同的教育教學(xué)對(duì)象,在教育教學(xué)的形式、方法、具體內(nèi)容等方面進(jìn)行改革、實(shí)驗(yàn)和完善。8.2幼兒教師的權(quán)利與維護(hù)二、幼兒教師的權(quán)利(二)科學(xué)研究權(quán)幼兒教師有從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體,在學(xué)術(shù)活動(dòng)中發(fā)表意見(jiàn)的科學(xué)研究權(quán),這是幼兒教師作為專業(yè)技術(shù)人員所享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。幼兒教師在完成現(xiàn)定的教育教學(xué)任務(wù)的前提下,有權(quán)進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文或者著書(shū)立說(shuō),依法成立或參加學(xué)術(shù)團(tuán)體,發(fā)表自己的觀點(diǎn)。(三)指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)幼兒教師有指導(dǎo)幼兒的學(xué)習(xí)和發(fā)展,評(píng)定幼兒的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)的指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán),這是幼兒教師在教育教學(xué)活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位的基本權(quán)利。幼兒教師有權(quán)運(yùn)用正確的指導(dǎo)思想、科學(xué)的方式方法,主動(dòng)有效地指導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí),使幼兒的個(gè)性和能力得到充分的發(fā)展;幼兒教師有權(quán)運(yùn)用觀察、分析、談話、記錄、家園聯(lián)系等方法,客觀地、公正地、全面地了解和評(píng)價(jià)幼兒,保護(hù)幼兒的積極性、自信心,激勵(lì)和促進(jìn)幼兒的發(fā)展。任何組織和個(gè)人都不得非法干預(yù)幼兒教師這項(xiàng)權(quán)利的行使。8.2幼兒教師的權(quán)利與維護(hù)二、幼兒教師的權(quán)利(四)獲取報(bào)酬待遇權(quán)幼兒教師有權(quán)按時(shí)獲取工資報(bào)酬,享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假,這是幼兒教師的基本物質(zhì)保障權(quán)利,是憲法賦予公民的勞動(dòng)權(quán)和勞動(dòng)者休息權(quán)的具體化。幼兒教師的獲取報(bào)酬權(quán)主要包括幼兒教師有權(quán)要求所在幼兒園及其主管部門根據(jù)國(guó)家法律及幼兒教師聘任合同的規(guī)定按時(shí)足額地支付工資報(bào)酬;幼兒教師有權(quán)享受國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療、住房、退休等各種福利待遇和優(yōu)惠,以及寒暑假期的帶薪休假等權(quán)利。獲取報(bào)酬是幼兒教師的基本權(quán)利之一,教育行政部門有責(zé)任監(jiān)督各幼兒園和教育機(jī)構(gòu)按時(shí)足額地為幼兒教師發(fā)放工資,并提供相應(yīng)福利待遇。8.2幼兒教師的權(quán)利與維護(hù)二、幼兒教師的權(quán)利(五)民主管理權(quán)幼兒教師有權(quán)向幼兒園教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議,通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式參與幼兒園的民主管理。這是幼兒教師參與教育民主管理的權(quán)利,是憲法賦予公民的民主權(quán)利在教育領(lǐng)域的具體適用。保證幼兒教師此項(xiàng)權(quán)利的行使,能夠調(diào)動(dòng)幼兒教師對(duì)教育教學(xué)工作的主動(dòng)性和積極性,加強(qiáng)對(duì)幼兒園和教育行政部門的監(jiān)督。幼兒教師的民主管理權(quán)主要包括幼兒教師享有對(duì)幼兒園及其他教育行政部門工作的批評(píng)權(quán)和建議權(quán),幼兒教師有權(quán)通過(guò)教職工代表大會(huì)、工會(huì)等組織形式及其他適當(dāng)方式,參與幼兒園的民主管理,討論幼兒園發(fā)展與改革等方面的重大事項(xiàng)。(六)進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)幼兒教師有參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)的權(quán)利,這是幼兒教師提高自身教育教學(xué)能力,實(shí)現(xiàn)幼兒教師專業(yè)發(fā)展的必要途徑和重要權(quán)利。幼兒教師的進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)主要包括幼兒教師有參與進(jìn)修和接受其他多種形式的培訓(xùn)的權(quán)利,任何組織和個(gè)人不得干涉;幼兒教師進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)的行使,要在完成本職工作前提下,有組織有計(jì)劃地進(jìn)行,不得影響正常的保育教育工作;幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)以及教育行政部門應(yīng)當(dāng)采取各種形式,開(kāi)辟多種渠道,保證幼兒教師進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)的行使。8.2幼兒教師的權(quán)利與維護(hù)三、侵犯幼兒教師合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任(一)侮辱、毆打幼兒教師承擔(dān)的法律責(zé)任《中華人民共和國(guó)教師法》第三十五條規(guī)定:“侮辱、毆打教師的,根據(jù)不同情況,分別給予行政處分或者行政處罰;造成損害的,責(zé)令賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?！薄拔耆杞處煛笔侵腹毁H低教師的人格,破壞教師的名譽(yù),毆打教師,施以暴力方法侮辱教師,或故意非法傷害教師人身健康。所謂“公然”,就是在眾多的人面前,或者是在可能使眾多的人知道的情況下。公然侮辱并不一定要求被害人在場(chǎng),關(guān)鍵是侮辱被害人的內(nèi)容已被眾多的人知道,從而使被害人的人格、名譽(yù)受到損害。侮辱的方式有三種,一種是行為侮辱,即對(duì)被害人施以一定的行為而使其人格、名譽(yù)受到損害,如強(qiáng)制被害人做出某些損害其自身人格或名譽(yù)的舉動(dòng)。二是言詞侮辱,即以對(duì)被害人進(jìn)行嘲笑、辱罵而使其人格、名譽(yù)受到損害。三是圖文侮辱,即以漫畫(huà)和大、小字報(bào)等圖文形式對(duì)被害人進(jìn)行侮辱。一般情況下,侮辱幼兒教師的行為可能會(huì)單獨(dú)存在,而毆打幼兒教師的行為往往伴隨侮辱幼兒教師的行為。侮辱、毆打幼兒教師是侵犯其人身權(quán)利的違法行為。8.2幼兒教師的權(quán)利與維護(hù)三、侵犯幼兒教師合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任(一)侮辱、毆打幼兒教師承擔(dān)的法律責(zé)任法律責(zé)任主體:實(shí)施上述行為的公民個(gè)人。執(zhí)法機(jī)關(guān)及處理:對(duì)侮辱、毆打幼兒教師的,應(yīng)根據(jù)不同情況,依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。(1)對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織的人員侮辱、毆打教師的,應(yīng)由其所在單位予以相應(yīng)的行政處分。(2)對(duì)于違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》毆打幼兒教師,造成輕微傷害的,公然侮辱幼兒教師的、侵犯幼兒教師的,應(yīng)由其所在單位給予相應(yīng)的行政處分;情節(jié)較輕的,依照該法的規(guī)定處以五日以下拘留或者五百元以下罰款。(3)對(duì)于侮辱、毆打教師,造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法由人民法院追究民事責(zé)任。其中造成人身傷害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi),因誤工減少的收入等費(fèi)用;造成教師的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到損害的,應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、道歉并應(yīng)賠償相應(yīng)的損失。(4)對(duì)于侮辱、毆打教師,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由人民法院依法追究刑事責(zé)任。8.2幼兒教師的權(quán)利與維護(hù)三、侵犯幼兒教師合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任(二)打擊報(bào)復(fù)幼兒教師的法律責(zé)任《中華人民共和國(guó)教師法》第三十六條規(guī)定:“對(duì)依法提出申訴、控告、檢舉的教師進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可以根據(jù)具體情況給予行政處分?！眹?guó)家工作人員對(duì)教師打擊報(bào)復(fù)構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。申訴、控告、檢舉是幼兒教師的一項(xiàng)權(quán)利,對(duì)依法提出申訴、控告、檢舉的幼兒教師進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)是指國(guó)家工作人員、幼兒園和其他社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人以及其他行使一定職權(quán)的人員,濫用自己的職權(quán)對(duì)申訴人、控告人、檢舉人實(shí)施報(bào)復(fù)陷害,致使幼兒教師的合法權(quán)益蒙受損害的違法行為。法律責(zé)任主體:主要包括幼兒園負(fù)責(zé)人,教育行政部門工作人員及其他國(guó)家工作人員害的違法行為。執(zhí)法機(jī)關(guān)及處理:對(duì)打擊報(bào)復(fù)幼兒教師的,由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況給予行政處分。8.2幼兒教師的權(quán)利與維護(hù)三、侵犯幼兒教師合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任(三)拖欠幼兒教師工資的法律責(zé)任《中華人民共和國(guó)教師法》第三十八條規(guī)定:“地方人民政府對(duì)違反本法規(guī)定,拖欠教師工資或者侵犯教師其他合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正?！边`反國(guó)家財(cái)政制度和財(cái)務(wù)制度、挪用國(guó)家財(cái)政用于教育的經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)重妨礙教育教學(xué)工作、拖欠幼兒教師工資、損害幼兒教師合法權(quán)益的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用的經(jīng)費(fèi),并對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。拖欠幼兒教師工資是指未按時(shí)、足額支付幼兒教師的工資性報(bào)酬,包括基礎(chǔ)工資、崗位職務(wù)工資,獎(jiǎng)金、津貼和其他各種政府補(bǔ)貼等。拖欠幼兒教師工資主要有兩種情況:一是地方人民政府違反有關(guān)法律規(guī)定拖欠幼兒教師工資;二是有關(guān)責(zé)任人員違反國(guó)家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度,因挪用國(guó)家財(cái)政用于教育的經(jīng)費(fèi),拖欠幼兒教師工資。拖欠幼兒教師工資,是違反《中華人民共和國(guó)教師法》、侵害幼兒教師合法權(quán)益的違法行為,不僅侵害了幼兒教師獲取勞動(dòng)報(bào)酬的基本權(quán)利,危及幼兒教師及其家庭的生計(jì),還嚴(yán)重影響了幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和保育教育工作的正常進(jìn)行,損害了黨和政府的威信。法律責(zé)任主體:主要是地方人民政府或挪用教育經(jīng)費(fèi)的有關(guān)責(zé)任人員。8.2幼兒教師的權(quán)利與維護(hù)三、侵犯幼兒教師合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任(三)拖欠幼兒教師工資的法律責(zé)任(1)對(duì)違反《中華人民共和國(guó)教師法》規(guī)定拖欠幼兒教師工資的,無(wú)論是政府及其有關(guān)部門,還是幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu),無(wú)論是公辦幼兒園還是民辦幼兒園,均由地方人民政府責(zé)令其限期改正;當(dāng)?shù)卣锨返挠缮弦患?jí)人民政府責(zé)令其限期改正。(2)對(duì)于違反國(guó)家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度,挪用國(guó)家財(cái)政用于教育的經(jīng)費(fèi)、拖欠教師工資的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還挪用的經(jīng)費(fèi),并根據(jù)具體情況對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行處罰。8.2幼兒教師的權(quán)利與維護(hù)四、幼兒教師合法權(quán)益受到侵害的法律救濟(jì)途徑(一)幼兒教師申訴制度幼兒教師申訴制度是指幼兒教師在其合法權(quán)益受到侵害,依照法律法規(guī)的規(guī)定向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由,請(qǐng)求處理的制度。這項(xiàng)制度是專門為幼兒教師這一特定的職業(yè)人員所設(shè)定的,是專門保護(hù)幼兒教師合法權(quán)益的法律制度。幼兒教師申訴的范圍主要包括:(1)幼兒教師認(rèn)為幼兒園或其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其《中華人民共和國(guó)教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的,可以提出申訴。(2)幼兒教師對(duì)學(xué)校、幼兒園或其他教育機(jī)構(gòu)做出的處理決定不服的,可以提出申訴。(3)幼兒教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)部門侵犯其《中華人民共和國(guó)教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的,可以提出申訴?！氨簧暝V對(duì)象”只能是當(dāng)?shù)厝嗣裾`屬的行政機(jī)關(guān),而不能是當(dāng)?shù)厝嗣裾?.2幼兒教師的權(quán)利與維護(hù)四、幼兒教師合法權(quán)益受到侵害的法律救濟(jì)途徑(二)教育行政復(fù)議教育行政復(fù)議是指教育管理相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向做出該行為的上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)提出申訴,請(qǐng)求給予補(bǔ)救的法律制度。一般來(lái)說(shuō),幼兒教師申請(qǐng)行政復(fù)議應(yīng)該在知道或應(yīng)當(dāng)知道行政行為之日起六十日內(nèi)提出。8.2幼兒教師的權(quán)利與維護(hù)四、幼兒教師合法權(quán)益受到侵害的法律救濟(jì)途徑(二)教育行政復(fù)議教育行政復(fù)議的范圍一般包括:(1)對(duì)教育行政處罰不服的。(2)對(duì)教育行政強(qiáng)制措施不服的。(3)對(duì)教育行政機(jī)關(guān)因不作為違法的。(4)對(duì)違法設(shè)定義務(wù)不服的。(5)對(duì)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的。(6)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等,可以申請(qǐng)行政復(fù)議。不屬于教育行政復(fù)議受案范圍的情形包括:(1)幼兒教師對(duì)幼兒園做出的行