未成年人刑事責(zé)任年齡問(wèn)題研究

PAGE未成年人刑事責(zé)任年齡問(wèn)題研究摘要：近年來(lái)，隨著社會(huì)的逐步發(fā)展，我國(guó)未成年人的犯罪逐漸呈現(xiàn)出低齡化、暴力化、團(tuán)伙化的趨勢(shì)。不久前，大連十三歲男孩殘忍殺害十歲女童的新聞，再次引發(fā)了社會(huì)各界人士對(duì)我國(guó)未成年人承擔(dān)刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)是否需要調(diào)整的問(wèn)題產(chǎn)生了熱議。關(guān)于未成年人刑事責(zé)任的年齡起點(diǎn)，學(xué)術(shù)界也有三種觀點(diǎn)：降低理論、維持理論和彈性理論。而這也恰恰反映出了我國(guó)該制度確實(shí)存在著一定的缺陷。本文首先對(duì)未成年人刑事責(zé)任年齡制度的背景進(jìn)行研究，分別介紹了刑事責(zé)任年齡的概念、劃分及劃分的意義。然后闡述了學(xué)術(shù)界對(duì)刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)的不同爭(zhēng)議，對(duì)不同爭(zhēng)議的觀點(diǎn)進(jìn)行分析后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)降低未成年人刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)至12歲。最后，為了應(yīng)對(duì)降低該起點(diǎn)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，筆者提出相應(yīng)的完善措施，如擴(kuò)大工讀教育制度的適用、放寬未成年人適用緩刑假釋制度、不適用無(wú)期徒刑、建立社會(huì)服務(wù)制度等。關(guān)鍵詞：未成年人犯罪，刑事責(zé)任年齡，立法缺陷，完善措施

OntheageofcriminalresponsibilityofminorsAbstract：Nowadays,associetykeepsgrowing,thejuveniledelinquencyinChinatendstowardsbeingviolent,gang-alikeaswellaslow-ageing.Notlongago,thenewsofthecruelkillingofaten-year-oldgirlbya13-year-oldboyinDalianonceagainraisedtheissueofwhetherpeoplefromallwalksoflifeneedtoadjustthestartingpointoftheageofcriminalresponsibilityofminorsinChina.Inregardtotheminimumageofminorcriminalliability,thereappearthreeviewsinacademia,whichare:'lowering-theory,maintaining-theoryandflex-theory.Andthisalsojustreflectsthatthesystemofourcountrydoeshavecertaindefects.Thisthesiswillbeginwiththeresearchesrelatedtotheminorcriminalliabilitywhichdiscusstheconceptofcriminalliabilityageing,howshoulditbedividedandwhatarethesignificance'sofdoingso.Thenitwillmovetothedisputeregardingtheminimumageofcriminalliabilityinacademia.Afteranalyzingtheviewsofdifferentdisputes,itisconsideredthattheageofcriminalresponsibilityofminorsshouldbeloweredto12yearsold.Finally,inordertocopewiththeproblemsthatmayariseatthisstartingpoint,correspondingimprovementmeasuresareproposed,suchasexpandingtheapplicationofthework-studyeducationsystem,relaxingtheapplicationofprobationandparolesystemsforminors,notapplyinglifeimprisonment,andestablishingsocialservicesystems.Keywords：Juveniledelinquency，Ageofcriminalresponsibility，Legislativedefects，Improvementmeasures

目錄第1章緒論 11.1研究背景和意義 11.1.1我國(guó)刑事責(zé)任年齡制度的背景 11.1.2本課題的研究意義 21.2文獻(xiàn)綜述 21.2.1國(guó)內(nèi)研究 21.2.2國(guó)外研究 31.3課題研究方法和內(nèi)容 41.3.1研究方法 41.3.2研究?jī)?nèi)容 4第2章未成年人刑事責(zé)任年齡制度的概況 62.1刑事責(zé)任年齡的含義 62.2刑事責(zé)任年齡的劃分 62.2.1二分法 72.2.2三分法 72.2.3四分法 72.3劃分刑事責(zé)任年齡的意義 8第3章我國(guó)未成年人刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)的爭(zhēng)論 93.1降低論 93.2維持論 103.3彈性論 103.4對(duì)不同觀點(diǎn)的評(píng)價(jià) 11第4章未成年人刑事責(zé)任年齡制度的完善 124.1降低未成年人刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn) 124.2完善相應(yīng)的配套措施 134.2.1擴(kuò)大工讀教育制度的適用 134.2.2不適用無(wú)期徒刑 144.2.3放寬未成年人適用緩刑、假釋制度 144.2.4建立社會(huì)服務(wù)制度 15參考文獻(xiàn)： 16致謝 17PAGEPAGE17第1章緒論1.1研究背景和意義1.1.1未成年刑事責(zé)任年齡制度的背景早在我國(guó)奴隸制時(shí)期，便存在了刑事責(zé)任年齡的劃分。當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者規(guī)定了懲罰罪犯的年齡以穩(wěn)定統(tǒng)治。西周時(shí)代的立法受“以德配天，明德慎罰”的影響。他們把違法者的年齡作為懲罰與否、輕懲罰與重懲罰的理由?！吨芏Y》中就有“赦免年幼、年老、愚鈍的人”的規(guī)定。林尹.周禮今注今譯[M].北京:書(shū)目文獻(xiàn)出版社，1985.380-381.這正是當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者出臺(tái)的關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定。到了秦朝時(shí)期，雖然當(dāng)時(shí)沒(méi)有把年齡作為懲治犯罪的依據(jù)，但是秦朝的統(tǒng)治者們將身高作為標(biāo)準(zhǔn)。這本質(zhì)上與將年齡作為標(biāo)準(zhǔn)有異曲同工之妙。在《法律答問(wèn)》中，它說(shuō)：“甲的身高不到六尺，他養(yǎng)的馬吃了別人的莊稼?，F(xiàn)在他被抓了，問(wèn)他是否有罪。答曰無(wú)罪，只需要賠償農(nóng)作物損失。”由此可見(jiàn)，秦朝人將身高作為界線，身高不夠六尺的人無(wú)責(zé)任，身高六尺以上的人則需要承擔(dān)責(zé)任。到了唐朝，關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定更加詳細(xì)。《唐律疏議》中記載“未滿(mǎn)七歲的兒童及九十歲以上的老人不承擔(dān)刑事責(zé)任，除非觸犯‘十惡’大罪”。長(zhǎng)孫無(wú)忌等.唐律疏議[M].北京：中華書(shū)局，1983.80-83.同時(shí)，唐朝的法律還創(chuàng)造性地規(guī)定了非常具有現(xiàn)代化的刑事責(zé)任劃分。年齡在七至十周歲、八十至九十周歲的人犯罪，一般不會(huì)受到刑罰的處罰。但是，如果犯了偷竊罪或傷害他人罪，則需要經(jīng)上請(qǐng)程序，才能決定是否需要處罰。這些內(nèi)容都與現(xiàn)代許多國(guó)家的劃分非常相似。自唐代以后，歷代王朝都深受唐代的影響，對(duì)于刑事責(zé)任年齡制度的規(guī)定與唐朝時(shí)期的規(guī)定有很大程度上的相似性。林尹.周禮今注今譯[M].北京:書(shū)目文獻(xiàn)出版社，1985.380-381.長(zhǎng)孫無(wú)忌等.唐律疏議[M].北京：中華書(shū)局，1983.80-83.新中國(guó)成立以后，出于各種原因，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)并沒(méi)有形成完整的刑事責(zé)任年齡制度體系，更多的是以司法部、最高院等政府機(jī)關(guān)的指導(dǎo)文件作為依據(jù)。直到79年刑法才規(guī)定年滿(mǎn)14歲的人開(kāi)始負(fù)相對(duì)刑事責(zé)任，年滿(mǎn)16歲的人則要負(fù)完全刑事責(zé)任?？傮w而言，不同時(shí)代所制定的刑事責(zé)任年齡制度，皆是為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)代的需要。然而從刑法制定至今已有四十年了，其間雖有數(shù)次修改，但刑事責(zé)任年齡的劃分卻一直沒(méi)修改過(guò)。立法時(shí)期我國(guó)正處于改革開(kāi)放的初期，當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展滯后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，未成年人能夠接觸到的事物相對(duì)甚少，犯罪率也較低。因此，當(dāng)時(shí)刑法所制定的刑事責(zé)任年齡劃分是符合當(dāng)時(shí)時(shí)代背景的。但是，這一制度的背景早已發(fā)生了巨大變化，不符合我國(guó)的現(xiàn)狀，存在一定的滯后性。當(dāng)前未成年人犯罪呈現(xiàn)出許多新的問(wèn)題，如低齡化、智能化、暴力化等。在實(shí)踐中，因行為人未滿(mǎn)14歲而免責(zé)的案件數(shù)不勝數(shù)，其中就包括許多社會(huì)影響大，民眾廣泛討論的案件。為了保護(hù)未成年人而一味容忍他們犯罪，不僅無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)的目的，還會(huì)讓更多未成年人效仿，導(dǎo)致越來(lái)越多的人走上違法犯罪的道路，也會(huì)失去刑法的威懾和警示功能。因此，筆者認(rèn)為需要將刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)降低至12周歲配以其他相關(guān)措施，以解決當(dāng)前出現(xiàn)的問(wèn)題。1.1.2本課題的研究意義在上述背景下，對(duì)我國(guó)未成年人刑事責(zé)任年齡制度進(jìn)行研究，分析該制度在實(shí)踐中所出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出能夠解決這些問(wèn)題，完善我國(guó)刑事責(zé)任制度的建議及相關(guān)措施，這具有非常重要的意義。從理論上來(lái)說(shuō)，刑事責(zé)任年齡研究對(duì)于加強(qiáng)法制建設(shè)，深化刑法理論研究，促進(jìn)刑事責(zé)任年齡制度的不斷完善，彌補(bǔ)當(dāng)前法律的空白及其自身的滯后性，都是十分重要的。而在實(shí)踐中，通過(guò)對(duì)未成年人刑事責(zé)任年齡制度的研究與完善，能夠使其充分發(fā)揮法律理論對(duì)社會(huì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，減少實(shí)踐中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)研究完善未成年人刑事責(zé)任年齡制度，能夠更好地保護(hù)未成年人及他人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)刑法的目的。1.2文獻(xiàn)綜述1.2.1國(guó)內(nèi)研究隨著社會(huì)時(shí)代的不斷發(fā)展，未成年人犯罪問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，我國(guó)刑法學(xué)界針對(duì)刑事責(zé)任年齡是否需要調(diào)整的問(wèn)題展開(kāi)了新一輪的研究，許多學(xué)者都曾提出過(guò)自己的想法。對(duì)于刑事責(zé)任年齡調(diào)整問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)調(diào)整。這與國(guó)內(nèi)許多學(xué)者提出的見(jiàn)解是相似的，例如學(xué)者姜兆偉提出擴(kuò)大適用管制刑對(duì)未成年人犯罪的范圍；學(xué)者劉芳真便曾提出借鑒適用“惡意補(bǔ)足年齡”原則；學(xué)者張拓提出應(yīng)當(dāng)采取漸進(jìn)的方式逐步降低的最低刑事責(zé)任年齡制度。除了這些提出要對(duì)刑事責(zé)任年齡進(jìn)行修改的學(xué)者之外，也有部分學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前的刑事責(zé)任年齡不能調(diào)整，應(yīng)當(dāng)維持。因?yàn)楫?dāng)前犯罪頻發(fā)的根源不僅是青少年自身，更是需要社會(huì)承擔(dān)更多的責(zé)任。同樣，調(diào)整刑事責(zé)任年齡也會(huì)影響刑法的穩(wěn)定性，不利于發(fā)揮刑罰作用。例如學(xué)者林清紅提出，我國(guó)未成年人犯罪的根源在于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展不平衡，未成年人難以在現(xiàn)有文化氛圍中形成正確的價(jià)值觀。林淸紅.未成年人刑事貴任年齡起點(diǎn)不宜降低[J].青少年犯罪問(wèn)題，2016(1).28-34.上述學(xué)者皆是從不同角度針對(duì)未成年人犯罪問(wèn)題提出了自己的看法，為筆者研究未成年人刑事責(zé)任年齡提供了一定的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上筆者認(rèn)為對(duì)待未成年人犯罪問(wèn)題應(yīng)降低刑事責(zé)任年齡。為了適應(yīng)犯罪低齡化及未成年人身心發(fā)育成熟提前等客觀形勢(shì)，法律在保護(hù)遵紀(jì)守法的青少年的同時(shí)，對(duì)那些施暴者也要有相應(yīng)的制裁。特別是實(shí)施了暴力犯罪且擁有刑事責(zé)任能力的未成年人，更應(yīng)讓其接受制裁。將刑事責(zé)任年齡適當(dāng)下調(diào)的同時(shí)，還要有各類(lèi)相關(guān)制度支持，例如責(zé)令其社會(huì)服務(wù)等。1.2.2國(guó)外研究國(guó)外未成年犯罪現(xiàn)象同樣十分嚴(yán)重，預(yù)防和減少青少年犯罪，是世界各國(guó)都十分重視的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。而在不同法系國(guó)家，刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)的規(guī)定也有所區(qū)別。英美法系國(guó)家，例如印度規(guī)定最低刑事責(zé)任年齡為7歲，7至12歲為相對(duì)刑事責(zé)任年齡階段，12歲以上為完全刑事責(zé)任年齡階段。美國(guó)因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)一的刑法典，各州的規(guī)定皆有不同。在對(duì)此有規(guī)定的地區(qū)，規(guī)定的年齡起點(diǎn)最高也不會(huì)超過(guò)10歲。大陸法系國(guó)家，例如德國(guó)便規(guī)定14歲為最低刑事責(zé)任年齡。受而到德國(guó)影響較大的國(guó)家，例如奧地利、日本同樣是以14歲為界線；受到法國(guó)影響較大的國(guó)家一般為13歲，例如法國(guó)、尼日利亞等?？傮w而言，英美法系對(duì)該起點(diǎn)的規(guī)定較低，大陸法系國(guó)家則偏高。很多國(guó)家在面臨未成年人犯罪的新問(wèn)題時(shí)，都會(huì)引發(fā)關(guān)于未成年人刑事責(zé)任年齡的起刑點(diǎn)是否需要降低的討論。例如德國(guó)警察工會(huì)一直要求將未成年人承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡下調(diào)至12歲。但該觀點(diǎn)卻受到了德國(guó)法官聯(lián)合會(huì)和兒童保護(hù)聯(lián)合會(huì)的反對(duì)。還有人提出要將刑事責(zé)任年齡提高1到2歲，以滿(mǎn)足保護(hù)兒童的需要。筆者認(rèn)為對(duì)未成年人保護(hù)必須要有一定的限度，不能對(duì)其過(guò)分保護(hù),最后像無(wú)事發(fā)生一樣回歸社會(huì)。要讓未成年人充分認(rèn)識(shí)到違法犯罪的代價(jià)，更要讓那些實(shí)施暴力極端行為抑或利用法律漏洞的未成年人接受審判。因而降低刑事責(zé)任年齡便是很好的措施，很多國(guó)家在處理未成年人犯罪問(wèn)題時(shí)都選擇了這一措施。例如日本政府在2000年和2007年兩次調(diào)整了刑事責(zé)任年齡；2019年菲律賓將最低刑責(zé)年齡調(diào)整為12歲。同時(shí)，聯(lián)合國(guó)的《兒童權(quán)利公約》也建議將12周歲作為最低刑事責(zé)任年齡的標(biāo)準(zhǔn)。世界各國(guó)在面未成年人犯罪出現(xiàn)的新問(wèn)題時(shí)皆是根據(jù)國(guó)內(nèi)做出了不同的改革，結(jié)果都很好地控制了國(guó)內(nèi)的未成年人犯罪問(wèn)題。我國(guó)對(duì)未成年人犯罪后的感化救濟(jì)措施本身并不完善，很多時(shí)候都是靠家庭、學(xué)校，這實(shí)在是杯水車(chē)薪。因而，調(diào)整刑事責(zé)任年齡的規(guī)定是有必要的，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)刑事責(zé)任年齡制度的立法較早，法律規(guī)定比較成熟，許多制度都比較先進(jìn)，我國(guó)在改革時(shí)可以根據(jù)我國(guó)的情況，借鑒外來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與制度。1.3課題研究方法和內(nèi)容1.3.1研究方法本論文在撰寫(xiě)過(guò)程中主要運(yùn)用了以下研究方法：文獻(xiàn)研究法：根據(jù)研究未成年人刑事責(zé)任年齡制度的目的以及課題需要，查閱與該研究課題相關(guān)的論文、期刊雜志等文獻(xiàn)，從而獲取所需的相關(guān)信息，以便客觀全面地認(rèn)識(shí)該該題的本質(zhì)。比較分析法：本文在合理性和可行性的基礎(chǔ)上，以中國(guó)現(xiàn)行法律所制定的最低法定刑事責(zé)任年齡為參照，對(duì)比了中國(guó)與其他國(guó)家對(duì)未成年人刑事責(zé)任年齡的界定，以期為中國(guó)未成年人刑事責(zé)任年齡的綜合研究提供有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。1.3.2研究?jī)?nèi)容本論文一共分為四個(gè)部分，具體內(nèi)容安排如下：第1章：緒論。主要介紹本論文的研究背景，分析中國(guó)當(dāng)前時(shí)代背景下未成年犯罪的現(xiàn)狀。同時(shí)，對(duì)有關(guān)未成年人刑事責(zé)任年齡的國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行綜述。闡述本論文的研究意義。第2章：未成年人刑事責(zé)任年齡制度的概況。本章首先介紹了刑事責(zé)任年齡的含義。接著闡述了劃分未成年人刑事責(zé)任年齡所采用的不同方法，即二分法、三分法和四分法，以及劃分未成年人刑事責(zé)任年齡的意義。第3章：我國(guó)未成年人刑事責(zé)任年齡的爭(zhēng)論。介紹了我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)劃分的不同學(xué)說(shuō)，即降低論、維持論和彈性論。然后闡述了筆者贊同降低論，反對(duì)維持論與彈性論的理由。第4章：未成年刑事責(zé)任年齡制度的完善。對(duì)于未成年人形式責(zé)任年齡制度的完善，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)降低至12周歲。同時(shí)需要完善相應(yīng)的配套措施予以支撐，即擴(kuò)大工讀教育制度的適用、不適用無(wú)期徒刑、放寬未成年人適用緩刑和假釋制度、建立社會(huì)服務(wù)制度等。

第2章未成年人刑事責(zé)任年齡制度的概況在對(duì)未成年人進(jìn)行特殊的保護(hù)方面，古今中外的立法者總是不謀而合。我國(guó)同樣在不同法律不同領(lǐng)域?qū)ξ闯赡耆说谋Ｗo(hù)進(jìn)行了特殊規(guī)定。同時(shí)，我國(guó)政府一貫實(shí)行“教育為主，感化為輔”的政策，而這一政策也深深影響了我國(guó)未成年人刑事責(zé)任年齡制度的制定。2.1刑事責(zé)任年齡的含義刑事責(zé)任年齡是指行為人在進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)時(shí)，需要滿(mǎn)足一定的年齡。換句話(huà)說(shuō)，如果行為人在違法犯罪時(shí)并沒(méi)有達(dá)到這一規(guī)定的年齡，那么其行為就不會(huì)構(gòu)成犯罪。張明楷.刑法學(xué)（第四版）[M].北京：法律出版社，2011.289.根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的刑法規(guī)定，我國(guó)未滿(mǎn)14歲的未成年人不負(fù)刑事責(zé)任，14至16歲的未成年人負(fù)相對(duì)刑事責(zé)任，16歲以上的未成年人承擔(dān)完全刑事責(zé)任。同時(shí)，未成年人犯罪在定罪量刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。對(duì)于司法機(jī)關(guān)不進(jìn)行刑事處罰，且年齡不足16歲的未成年人，則要求其監(jiān)護(hù)人對(duì)其嚴(yán)加管教，抑或是送往少年管教所、工讀學(xué)校等機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育改造。司法機(jī)關(guān)在處理未成年人案件時(shí)，往往需要先調(diào)查清楚該未成年人是否具有刑事責(zé)任能力，即能夠認(rèn)識(shí)到自己實(shí)施了犯罪和控制自己的行為。如果該未成年人并不具備以上兩點(diǎn)，那么也就沒(méi)有能力承擔(dān)刑事責(zé)任。即使其犯下了滔天大罪，造成了難以彌補(bǔ)的后果，司法機(jī)關(guān)也不能要求其承擔(dān)刑事責(zé)任。而對(duì)于正常參與社會(huì)生活的人來(lái)說(shuō)，只要身心發(fā)育正常，達(dá)到一定年齡的時(shí)候，就可以被認(rèn)為其具備了承擔(dān)刑事責(zé)任的能力。因此，要將刑事責(zé)任能力的大小有無(wú)區(qū)分開(kāi)來(lái)，作為參考的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，便需要立法者們對(duì)刑事責(zé)任年齡進(jìn)行劃分。2.2刑事責(zé)任年齡的劃分世界不同國(guó)家和地區(qū)關(guān)于刑事責(zé)任年齡的階段劃分深受各自政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，對(duì)刑事責(zé)任年齡的階段劃分也不盡相同。綜合而言，大致有以下幾種分類(lèi)：2.2.1二分法不同的國(guó)家和地區(qū)在采用二分法劃分刑事責(zé)任年齡時(shí)，所規(guī)定的制度有所不同。根據(jù)制度的差異，二分法可以分為相對(duì)二分法與絕對(duì)二分法。這兩種劃分方法都是將刑事責(zé)任年齡劃分為兩個(gè)階段，即無(wú)刑事責(zé)任年齡階段與完全刑事責(zé)任年齡階段。唯一的不同點(diǎn)是相對(duì)二分法國(guó)家對(duì)無(wú)刑事責(zé)任年齡階段進(jìn)行了限制，相對(duì)承擔(dān)刑事責(zé)任，而絕對(duì)二分法國(guó)家則完全無(wú)刑事責(zé)任。例如荷蘭便采用了絕對(duì)二分法，規(guī)定以18周歲為界線區(qū)分無(wú)刑事責(zé)任年齡與完全刑事責(zé)任年齡；而比利時(shí)和盧森堡便是采用的相對(duì)二分法，規(guī)定以16歲為界線，16歲以下的人為相對(duì)承擔(dān)刑事責(zé)任，16歲以上的人完全承擔(dān)刑事責(zé)任。相比較這兩種劃分方法，相對(duì)二分法國(guó)家的法官則會(huì)擁有更多的裁量權(quán)。2.2.2三分法采用三分法劃分刑事責(zé)任年齡的國(guó)家是把刑事責(zé)任年齡劃分為三個(gè)階段。與二分法類(lèi)似，因各國(guó)各地區(qū)規(guī)定的不同，三分法同樣可以分為兩種。以我國(guó)為例，我國(guó)香港地區(qū)將刑事責(zé)任年齡劃分為無(wú)刑事責(zé)任年齡、相對(duì)刑事責(zé)任年齡以及完全刑事責(zé)任年齡三個(gè)階段。根據(jù)其法律規(guī)定，年齡未到10歲的未成年人無(wú)刑事責(zé)任，10至14歲的人相對(duì)承擔(dān)刑事責(zé)任，14歲以上的人犯罪需要對(duì)其犯罪行為承擔(dān)完全的刑事責(zé)任。而在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，雖然也是采用的三分法，但是與香港地區(qū)略有不同。臺(tái)灣將刑事責(zé)任年齡劃分為無(wú)刑事責(zé)任年齡、減輕刑事責(zé)任年齡、完全刑事責(zé)任年齡三個(gè)階段。臺(tái)灣刑法規(guī)定14歲以下的人無(wú)刑事責(zé)任，14到18歲的人減輕刑事責(zé)任，18歲以上的人完全承擔(dān)刑事責(zé)任。承擔(dān)減輕刑事責(zé)任的人在接受刑罰處罰時(shí)可以適當(dāng)減輕其處罰。2.2.3四分法采用四分法劃分刑事責(zé)任年齡的國(guó)家，劃分刑事責(zé)任年齡時(shí)，充分考慮了刑事責(zé)任能力的大小有無(wú)等因素，將其劃分為無(wú)刑事責(zé)任年齡、相對(duì)刑事責(zé)任年齡、減輕刑事責(zé)任年齡和完全刑事責(zé)任年齡四個(gè)階段。采用四分法的國(guó)家，例如西班牙刑法規(guī)定，年齡未到7歲的未成年人不承擔(dān)刑事責(zé)任；7至15歲的未成年人只需要對(duì)部分罪行承擔(dān)刑事責(zé)任；15到18歲的人雖然需要承擔(dān)刑事責(zé)任，但是在對(duì)其進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其從輕處罰；滿(mǎn)18周歲的人則需要對(duì)其行為承擔(dān)完全的刑事責(zé)任。與二分法、三分法相比較，四分法規(guī)定更為具體詳細(xì)。我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)刑事責(zé)任年齡的劃分存在著一定的爭(zhēng)議。部分學(xué)者認(rèn)為我國(guó)是“三分法”，部分學(xué)者認(rèn)為我國(guó)是“四分法”。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就在于如何定性“14歲到18歲的未成年人犯罪的應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰”這一條文。若認(rèn)為這只是未成年人量刑時(shí)的依據(jù)之一，則我國(guó)是“三分法”國(guó)家，但若認(rèn)為這是減輕刑事責(zé)任年齡階段，為獨(dú)立的刑事責(zé)任年齡階段，那么我國(guó)采用的是“四分法”。筆者對(duì)此理解偏向于后者，應(yīng)將其認(rèn)為是一個(gè)獨(dú)立的階段，完善的制度體系可以更好地實(shí)現(xiàn)保護(hù)未成年人的目的。2.3劃分刑事責(zé)任年齡的意義對(duì)刑事責(zé)任年齡進(jìn)行劃分，是刑事立法中非常重要的一環(huán)，具有十分重要的意義。其一，劃分刑事責(zé)任年齡能夠確定罪與非罪的界限。若行為人實(shí)施犯罪時(shí)沒(méi)有達(dá)到刑法所規(guī)定的年齡，則不構(gòu)成犯罪。我國(guó)刑法規(guī)定16歲以上的人承擔(dān)完全刑事責(zé)任，14到16歲的人承擔(dān)相對(duì)刑事責(zé)任，14歲以下的人無(wú)刑事責(zé)任。其二，這是判斷是否擁有刑事責(zé)任能力的重要因素之一。刑事責(zé)任能力即行為人的控制能力與辨認(rèn)能力，是一種難以確定的抽象概念。一般情況下認(rèn)為，處在不同年齡段的人所擁有的刑事責(zé)任能力是不同的。其三，影響量刑的重要因素之一。在定罪的基礎(chǔ)上，刑事責(zé)任年齡是法院對(duì)行為人量刑的重要考量之一。根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，未成年人及75周歲以上的人犯罪時(shí)應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。

第3章我國(guó)未成年人刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)的爭(zhēng)論近些年來(lái)，我國(guó)頻繁發(fā)生低齡犯罪的案件行為人因年齡問(wèn)題而免于刑事處罰，這在社會(huì)上不斷引發(fā)各界人士對(duì)我國(guó)刑事責(zé)任年齡是否需要進(jìn)行調(diào)整的討論。而對(duì)于我國(guó)刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)是否需要調(diào)整，學(xué)術(shù)界一直存在著許多爭(zhēng)議，主要有著降低論、維持論、彈性論。3.1降低論提出降低論的學(xué)者們認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定已然無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)降低刑事責(zé)任年齡。這部分學(xué)者提出的理由有：第一，我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)生了翻天覆地的變化，當(dāng)前的制度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)時(shí)代的需要，其滯后性對(duì)我國(guó)社會(huì)的和諧穩(wěn)定造成嚴(yán)重的影響。尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得未成年人更容易接觸到各種信息，本就單純的他們受到不良因素的誘惑從而走向歧途。第二，未成年人犯罪呈現(xiàn)出低齡化、暴力化、團(tuán)伙化等特征。犯罪時(shí)未滿(mǎn)十四周歲的未成年人大有人在，甚至清楚自己不會(huì)受到法律的制裁從而知法犯法。2018年，山東淄博一中學(xué)生因嫉妒其同學(xué)成績(jī)第一名將其同學(xué)殺害；2015年，湖南省邵陽(yáng)市三名不滿(mǎn)14歲的學(xué)生殘忍殺害了學(xué)校的老師，搶劫一部手機(jī)和2000余元現(xiàn)金。第三，未成年人犯罪的對(duì)象往往也是同齡人，對(duì)未成年人一味地采取寬容的態(tài)度不利于未成年人的改造。張建軍.我國(guó)刑事責(zé)任年齡之檢視[J].政法學(xué)刊,2007(4).75-76.根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)東部沿海省份中校園霸凌現(xiàn)象的發(fā)生率為33.36%，其中經(jīng)常被霸凌的比例為4.7%，偶爾被霸凌的比例為28.66%。郭微微,程紅艷.校園欺凌現(xiàn)象的原因及防治[J].湖北教育,2017（04）.62-63.張建軍.我國(guó)刑事責(zé)任年齡之檢視[J].政法學(xué)刊,2007(4).75-76.郭微微,程紅艷.校園欺凌現(xiàn)象的原因及防治[J].湖北教育,2017（04）.62-63.國(guó)家體育總局.2014年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研結(jié)果[J].青少年體育,2015(12).07.3.2維持論提出維持論的學(xué)者們認(rèn)為未成年人犯罪僅是個(gè)例，對(duì)刑事責(zé)任年齡無(wú)需調(diào)整。這部分學(xué)者所提出的理由有：第一，我國(guó)政府一直對(duì)未成年人犯罪主張“以教育為主，懲罰為輔”。解決未成年人犯罪問(wèn)題需要家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府多方聯(lián)手解決，僅靠嚴(yán)苛的法律是無(wú)法徹底根治的。第二，我國(guó)國(guó)情復(fù)雜，東西部發(fā)展不平衡，教育水平、貧富差距仍然較大，我國(guó)當(dāng)前未成年犯罪所出現(xiàn)的問(wèn)題在可控范圍內(nèi)，一旦對(duì)年齡起點(diǎn)進(jìn)行修改容易出現(xiàn)更多的不可控因素，影響社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。第三，我國(guó)未成年人犯罪有很大誘因是社會(huì)上的各種不良因素，他們很多時(shí)候往往只是覺(jué)得好奇、刺激又或者無(wú)法控制好自己的情緒一時(shí)沖動(dòng)而鑄成大錯(cuò)。未成年人涉世未深，其價(jià)值觀并未完全建立，更容易教育和改造，引導(dǎo)其回歸正途。若是苛責(zé)以刑罰，留下犯罪記錄，會(huì)使得未成年人難以再次回歸社會(huì)，融入社會(huì)。而當(dāng)他們走投無(wú)路的時(shí)候，又會(huì)再次走上違法犯罪的道路。第四，維持責(zé)任年齡起點(diǎn),同時(shí)符合當(dāng)代世界刑法寬緩化的大勢(shì)所趨。黃丁生.刑事責(zé)任能力研究[M].北京:中國(guó)方正出版社,2000.263.3.3彈性論彈性論是學(xué)者在結(jié)合降低論、維持論的基礎(chǔ)上提出的折中方案。這部分學(xué)者認(rèn)為將刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)不做具體的規(guī)定，例如規(guī)定大約十四周歲，允許其存在一定的彈性空間，又或者引入“惡意補(bǔ)足年齡原則”，給予法官更大的裁量權(quán)。張忠斌.未成年人犯罪的刑事責(zé)任[M].北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2008.17-19.這部分學(xué)者提出的理由有：第一，這一措施可以更好地解決由我國(guó)東西部發(fā)展不平衡，導(dǎo)致的不同地區(qū)的未成年人認(rèn)知水平和控制能力不均衡問(wèn)題。第二，通過(guò)賦予法官更大的裁量權(quán)，法官在審理案件時(shí)可以充分調(diào)查與案件有關(guān)的各種因素。同時(shí)還能通過(guò)心理測(cè)試、骨齡鑒定等方法對(duì)未成年人的認(rèn)知能力和控制能力進(jìn)行判斷，對(duì)于造成嚴(yán)重后果的未成年人犯罪即使其未滿(mǎn)十四周歲，距離十四周歲還有幾個(gè)月幾天，但綜合各種因素認(rèn)為其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的，仍然可以追究其刑事責(zé)任。而對(duì)于那些沒(méi)有刑事責(zé)任能力的未成年則可以“網(wǎng)開(kāi)一面”張忠斌.未成年人犯罪的刑事責(zé)任[M].北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2008.17-19.3.4對(duì)不同觀點(diǎn)的評(píng)價(jià)對(duì)于刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)調(diào)整的爭(zhēng)議，筆者對(duì)降低論持支持態(tài)度，不認(rèn)同維持論與彈性論。首先，相較于維持論，降低論在社會(huì)上得到民眾的普遍支持，在學(xué)術(shù)界亦有大量的學(xué)者持有該觀點(diǎn)。其次，根據(jù)我國(guó)義務(wù)教育法的規(guī)定，兒童年滿(mǎn)6歲應(yīng)當(dāng)開(kāi)始接受義務(wù)教育，12歲的未成年人便完成了小學(xué)學(xué)業(yè)開(kāi)始接受初中教育。這意味著該年齡段的未成年人開(kāi)始形成或已經(jīng)初步形成自己的是非觀、道德觀，能夠清楚地認(rèn)識(shí)及控制自己的行為，擁有了刑事責(zé)任能力。再加上我國(guó)當(dāng)下的未成年人較早較易接觸到網(wǎng)路，而互聯(lián)網(wǎng)上存在大量的不良信息容易誘導(dǎo)未成年人步入歧途。因而需要對(duì)刑事責(zé)任年齡進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，不能一直維持不變。未成年人犯罪所出現(xiàn)的新問(wèn)題客觀存在，需要有效的措施進(jìn)行控制，否則將會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題更為嚴(yán)重。彈性論亦不可取。彈性論對(duì)刑事責(zé)任年齡不做具體的規(guī)定，模糊了刑事責(zé)任年齡的界線。這不僅與罪刑法定原則相違背，還會(huì)損害法律的穩(wěn)定性與權(quán)威性。不同的法官對(duì)“大約”一詞的理解或?qū)Α皭阂庋a(bǔ)足年齡原則”的理解會(huì)有所不同，有的認(rèn)為相差一個(gè)月是“大約”，有的認(rèn)為相差一年也是“大約”。對(duì)此沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，就容易產(chǎn)生同案不同判的問(wèn)題，損害到社會(huì)的公平正義。同時(shí)，給予法官過(guò)大的自由裁量權(quán)，也容易導(dǎo)致徇私舞弊、貪污腐敗等問(wèn)題。最后，我國(guó)關(guān)于未成年人刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)的規(guī)定與我國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展水平、未成年人犯罪的趨勢(shì)、低齡犯罪的特征抑或是未成年人的身心發(fā)育情況皆不大相適。因而需要降低未成年人刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)。同時(shí)，降低刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)意味著法律的調(diào)整范圍擴(kuò)大，容易導(dǎo)致更多新問(wèn)題的出現(xiàn)。因此，在降低刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)的同時(shí)還需要建立和完善相應(yīng)的配套措施。

第4章未成年人刑事責(zé)任年齡制度的完善在前文中，本文分析闡述了我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)未成年人刑事責(zé)任年齡的不同爭(zhēng)議。這些爭(zhēng)議，反映出因法律存在滯后性，導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)未成年人低齡犯罪嚴(yán)峻的形勢(shì)無(wú)法得到有效的控制。因此，為了保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，本文將在這一部分提出未成年人刑事責(zé)任年齡制度的具體完善措施，以此實(shí)現(xiàn)刑法的最終目的。4.1降低未成年人刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)通過(guò)對(duì)未成年人犯罪背景的分析，筆者認(rèn)為將最低刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)降低到12歲較為合適。主要有以下幾個(gè)理由：中國(guó)自1979年刑法規(guī)定刑事責(zé)任年齡以來(lái)，并未對(duì)年齡的起點(diǎn)進(jìn)行過(guò)修改。即便法律允許存在一定的滯后性，但是改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)經(jīng)歷40多年的高速發(fā)展。這40年來(lái)，社會(huì)變化日新月異，新事物不斷涌現(xiàn)的同時(shí)，新的社會(huì)問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。而我國(guó)的立法者也有注意到這個(gè)問(wèn)題，并曾在1988年《刑法》的修改稿中將刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)規(guī)定為13歲，雖然最后沒(méi)有被采納。許多發(fā)達(dá)國(guó)家所規(guī)定的刑事責(zé)任年齡也都在12歲甚至更低，尤其是在面臨新時(shí)代未成年人犯罪問(wèn)題的時(shí)候。例如，美國(guó)很多地區(qū)對(duì)未成年人的刑事責(zé)任年齡規(guī)定的起點(diǎn)較低，俄克拉荷馬地區(qū)將刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)定為7歲，內(nèi)華達(dá)地區(qū)定為8歲，路易絲地區(qū)定為10歲，阿坎達(dá)地區(qū)定為12歲殷淑娟.論我國(guó)未成年人刑事責(zé)任年齡制度的完善[D].遼寧：遼寧大學(xué).2015年5月.8.殷淑娟.論我國(guó)未成年人刑事責(zé)任年齡制度的完善[D].遼寧：遼寧大學(xué).2015年5月.8.在我國(guó)大部分地區(qū)，小學(xué)入學(xué)年齡為6周歲，經(jīng)過(guò)6年的義務(wù)教育為12歲，此時(shí)的未成年人已經(jīng)能夠有了基本的善惡是非觀念。雖然在身體、思想上可能還不太成熟，但也對(duì)殺人、強(qiáng)奸、故意傷害等危害行為有了最基本的認(rèn)識(shí)。受過(guò)小學(xué)教育的未成年人可以充分認(rèn)識(shí)到這種行為的嚴(yán)重性，能夠意識(shí)到自身的危害行為所帶來(lái)的危害后果。同時(shí)，有數(shù)據(jù)顯示，未成年人輕微侵害合法權(quán)益的平均年齡為12.2歲，因此減至12歲也符合當(dāng)今未成年人身心發(fā)展的特性，從整體上保證公平。我國(guó)對(duì)其他法律中關(guān)于年齡的規(guī)定進(jìn)行了修改。例如，民法已經(jīng)對(duì)限制民事行為能力人的年齡起點(diǎn)由10周歲改為8周歲；治安管理處罰法的修改意見(jiàn)稿中，治安拘留的年齡起點(diǎn)由16歲改為14歲。刑法對(duì)起點(diǎn)也進(jìn)行修改有利于維持不同法律之間的相對(duì)一致性。許多學(xué)者認(rèn)為降低刑事責(zé)任年齡至12周歲，幅度過(guò)大容易引發(fā)更多社會(huì)問(wèn)題，尤其是我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，未成年人的身心發(fā)育水平不平衡，刑事責(zé)任能力難以確定。然而事實(shí)上根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，12歲的未成年人依舊為相對(duì)刑事責(zé)任人，只需要對(duì)規(guī)定中的八大重罪承擔(dān)刑事責(zé)任。這八大重罪主觀惡性大、社會(huì)危險(xiǎn)性高。正常情況下12歲的未成年人應(yīng)當(dāng)對(duì)此有一定的認(rèn)知水平與控制能力。對(duì)于仍然實(shí)施此類(lèi)犯罪的未成年人，法律可以對(duì)其進(jìn)行懲戒而不至于束手無(wú)策。將刑事責(zé)任年齡降低到12周歲符合當(dāng)今未成年人身心健康發(fā)展水平，能夠彌補(bǔ)法律的滯后性，使刑法更加適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展。對(duì)于潛在的犯罪份子能夠起到一定的威懾作用，而對(duì)實(shí)施惡性案件的未成年人來(lái)說(shuō)，他們能夠得到其應(yīng)有的懲罰。同時(shí)，要想通過(guò)此舉實(shí)現(xiàn)刑罰的目的，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，還需要完善其他相應(yīng)的配套措施。4.2完善相應(yīng)的配套措施4.2.1擴(kuò)大工讀教育制度的適用工讀教育是我國(guó)針對(duì)未成年人實(shí)施了不良行為，不適合在普通學(xué)校就讀而設(shè)置的一種特殊教育。在工讀學(xué)校接受教育期間，如果未成年人學(xué)習(xí)成績(jī)合格、轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤思想、態(tài)度端正則可以畢業(yè)，否則將繼續(xù)留校學(xué)習(xí)。通過(guò)工讀教育的形式能夠使得未成年人不僅可以學(xué)到科學(xué)知識(shí)和生產(chǎn)技能，還能充分認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，改邪歸正，回歸正途。這對(duì)未成年人犯罪的預(yù)防及犯罪后的教育拯救有者十分積極的意義。然而，我國(guó)關(guān)于工讀教育的規(guī)定少之又少，僅在《預(yù)防未成年人犯罪法》中有相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)并沒(méi)有權(quán)利將未成年人送至工讀學(xué)校，僅能由未成年人的監(jiān)護(hù)人或?qū)W校提出申請(qǐng)。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)將未成年人送往工讀學(xué)校接受教育的權(quán)利擴(kuò)大至司法機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)在案件審理過(guò)程中，對(duì)于低齡惡性案件的未成年行為人采取附條件不起訴、管制、緩刑等措施，在對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)定之后，認(rèn)為其繼續(xù)待在普通學(xué)校會(huì)嚴(yán)重影響正常教學(xué)活動(dòng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義上的教育改造，卻有必要送至工讀學(xué)校接受教育改造的，可以無(wú)需經(jīng)未成年人及其監(jiān)護(hù)人的同意，直接將其送至工讀學(xué)校就讀。4.2.2不適用無(wú)期徒刑國(guó)際上《兒童權(quán)利公約》便明確規(guī)定了對(duì)未成年人不應(yīng)當(dāng)判處死刑或無(wú)期徒刑。我國(guó)刑法雖然規(guī)定對(duì)未成年人不適用死刑，但是并沒(méi)有規(guī)定對(duì)其不適用無(wú)期徒刑。一旦將刑事責(zé)任年齡降低到12歲，法律調(diào)整范圍擴(kuò)大，意味著將會(huì)有更多的未成年人接受法院的審判。而且該年齡段的未成年人只對(duì)刑法規(guī)定八大重罪承擔(dān)刑事責(zé)任，會(huì)有很大的可能性會(huì)被判處無(wú)期徒刑。即便通過(guò)減刑可以出獄，無(wú)期徒刑的實(shí)際執(zhí)行刑期也不會(huì)少于十年。因此，筆者認(rèn)為對(duì)未成年人判處無(wú)期徒刑過(guò)于嚴(yán)苛，不符合我國(guó)“教育為主，懲戒為輔”的政策。相對(duì)刑事責(zé)任年齡階段的未成年人擁有無(wú)限的可能，對(duì)其判罰不僅僅是要懲戒其行為，更要讓未成年人重新樹(shù)立正確的價(jià)值觀，改邪歸正，重新做人。未成年人最重要成長(zhǎng)階段在監(jiān)獄中渡過(guò)，長(zhǎng)期受到教員的管教，很容易使而成年人的心理產(chǎn)生扭曲，出獄后也無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的生活，不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的教育改造。通過(guò)明確規(guī)定對(duì)未成年人不適用無(wú)期徒刑，既能夠體現(xiàn)出與成年人區(qū)別對(duì)待，又能體現(xiàn)出我國(guó)嚴(yán)寬相濟(jì)的政策，更好地保護(hù)未成年人的權(quán)益。4.2.3放寬未成年人適用緩刑、假釋制度我國(guó)刑法對(duì)未成年人緩刑、假釋并沒(méi)有與成年人嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)。最高人民法院的司法解釋在刑法第72條規(guī)定緩刑適用條件的基礎(chǔ)上增加“家庭有監(jiān)護(hù)條件或社會(huì)幫教措施能夠落實(shí)”，相當(dāng)于略微擴(kuò)大了未成年人適用緩刑的條件。然而與德日等國(guó)相比，我國(guó)對(duì)未成年人判處緩刑的比例是較低的。對(duì)情節(jié)輕微，社會(huì)危險(xiǎn)性不大的未成年人擴(kuò)大適用緩刑的條件，能夠避免在監(jiān)獄服刑可能導(dǎo)致的交叉感染，同時(shí)又能維護(hù)未成年人的自尊心。另一方面，我國(guó)刑法對(duì)實(shí)施了特定犯罪且被判處十年以上有期徒刑及無(wú)期徒刑的犯罪人，禁止假釋。對(duì)于相對(duì)刑事責(zé)任年齡段的未成年人來(lái)說(shuō)，他們需要對(duì)刑法規(guī)定八大重罪承擔(dān)責(zé)任并且很有可能被判處十年以上有期徒刑及無(wú)期徒刑。這就導(dǎo)致了未成年人要獲得假釋的機(jī)會(huì)非常少。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)放寬對(duì)未成年人適用緩刑、假釋制度的條件。第一，未成年人犯罪很多時(shí)候只是處于好奇而一時(shí)起意犯下大錯(cuò)，因而對(duì)于累犯和犯罪集團(tuán)的首要分子，在明確悔罪，放其在社會(huì)上不致再危害社會(huì)的可以適用緩刑。第二，未成年人在假釋的時(shí)候可以不受罪行及刑期的限制。對(duì)未成年人實(shí)行更為寬容的適用條件，能夠更好地實(shí)現(xiàn)教育、感化未成年犯的目的。4.2.4建立社會(huì)服務(wù)制度我國(guó)一直秉承對(duì)未成年人犯實(shí)行以教育為主，懲罰為輔的政策。降低刑事責(zé)任年齡之后會(huì)有更多人承擔(dān)刑事責(zé)任，對(duì)其中判處管制、緩刑等非監(jiān)禁性矯正的刑罰，進(jìn)行社區(qū)矯正的未成年人，要求其在矯正期間必須為社會(huì)提供一定期限的無(wú)償服務(wù)。例如在福利院、義工組織等機(jī)構(gòu)提供志愿服務(wù)。在我國(guó)香港地區(qū)便有“社會(huì)服務(wù)令”制度，未成年犯必須在指定的時(shí)間、地點(diǎn)從事指定的社會(huì)服務(wù)；臺(tái)灣地區(qū)同樣有類(lèi)似的制度要求未成年犯從事社區(qū)服務(wù)，這些都值得大陸借鑒。在通過(guò)為社會(huì)服務(wù)對(duì)未成年人進(jìn)行教育，不斷培養(yǎng)未成年人的奉獻(xiàn)精神，提高其社會(huì)責(zé)任感，使其能夠意識(shí)到自己所實(shí)施的侵害行為的錯(cuò)誤性，重新做人，回歸社會(huì)。這樣能更好地貫徹我國(guó)對(duì)未成年人的教育感化政策。

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致謝四年的學(xué)習(xí)生活即將結(jié)束，四年的每一個(gè)日日夜夜，老師的教誨與指導(dǎo)，師兄師姐和同學(xué)的幫助都?xì)v歷在目，父母的支持與鼓勵(lì)總使我的步伐不斷向前邁進(jìn)。我是幸運(yùn)的，能結(jié)識(shí)這么多的良師益友，能順利、愉快地完成學(xué)業(yè)。

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）開(kāi)題報(bào)告怎么寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告是畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題后進(jìn)行文獻(xiàn)資料檢索、歸納與利用、可行性評(píng)估、方案制定、進(jìn)度安排等工作的一個(gè)階段性考核，是中期篩選工作的重要內(nèi)容之一，是對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量進(jìn)行管理和監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)，是監(jiān)督和保證學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量的重要措施。下面我們就為大家介紹一下開(kāi)題報(bào)告怎么寫(xiě)？1、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）開(kāi)題報(bào)告目的與作用開(kāi)題報(bào)告是畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題確定后，學(xué)生在調(diào)查研究基礎(chǔ)上撰寫(xiě)的報(bào)請(qǐng)指導(dǎo)教師批準(zhǔn)的任務(wù)實(shí)施計(jì)劃。開(kāi)題報(bào)告的作用是學(xué)生向指導(dǎo)教師匯報(bào)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）課題的先期準(zhǔn)備情況，指導(dǎo)教師對(duì)開(kāi)題報(bào)告中所陳述的研究?jī)?nèi)容、思路、方案等給予評(píng)價(jià)；在文獻(xiàn)和研究方法等方面。給予指導(dǎo)和幫助；在實(shí)施過(guò)程、實(shí)施細(xì)節(jié)等提出建議，從而達(dá)到進(jìn)一步明確研究目標(biāo)，理清研究思路。2、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）開(kāi)題報(bào)告內(nèi)容與要求開(kāi)題報(bào)告根據(jù)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題，簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明該選題的目的、目前相關(guān)課題研究的現(xiàn)狀、課題的研究背景、研究方法、必要的數(shù)據(jù)等。由于開(kāi)題報(bào)告是用文字體現(xiàn)的課題總構(gòu)想，因而篇幅不宜過(guò)長(zhǎng)，但需把課題研究的主要內(nèi)容、研究方法、研究思路等主要問(wèn)題說(shuō)清楚。開(kāi)題報(bào)告的撰寫(xiě)提綱主要包含內(nèi)容與要求、前言、方案比較與評(píng)價(jià)、開(kāi)展預(yù)期效果及指標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度安排、參考文獻(xiàn)等六個(gè)方面。（1）開(kāi)題報(bào)告內(nèi)容與要求根據(jù)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）任務(wù)書(shū)的具體要求，學(xué)生在指導(dǎo)教師的引導(dǎo)下查閱資料，進(jìn)行材料收集、歸納、總結(jié)、提煉和運(yùn)用，完成課題開(kāi)題報(bào)告。①明確內(nèi)容及要求開(kāi)題報(bào)告中要簡(jiǎn)要介紹畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）研究的主要內(nèi)容，包括主要研究對(duì)象、主要方法和最終實(shí)現(xiàn)形式等，突出研究的核心或重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)研究的新意或亮點(diǎn)。開(kāi)題報(bào)告中要提出畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）研究的具體要求，包括課題整體要求、技術(shù)參數(shù)要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)要求、課題研究成果形式要求、撰寫(xiě)格式要求、學(xué)生知識(shí)能力與素質(zhì)提升要求等，突出畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作的科學(xué)性、正確性、規(guī)范性與全面性特點(diǎn)。②提出研究方案根據(jù)任務(wù)書(shū)要求，靈活運(yùn)用檢索的文獻(xiàn)資料，根據(jù)選題研究現(xiàn)狀及階段性成果，充分利用現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備及條件，提出初步方