現(xiàn)場爆破作業(yè)管理制度

爆破作業(yè)施工現(xiàn)場安全制度（1）、現(xiàn)場施工涉爆作業(yè)人員凡屬工程現(xiàn)場施工負責人，準入施工現(xiàn)場的人員統(tǒng)稱涉爆作業(yè)人員，必須服從管理制度實施細則“十不準”：1）、不戴安全帽，不準進入施工現(xiàn)場。2）、不佩系安全帶不準從事懸?guī)r作業(yè)。3）、不準穿拖鞋、高跟硬底鞋進行施工作業(yè)。4）、不準酒后進入施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)。5）、不準在炮區(qū)內(nèi)玩火抽煙。6）、不準將帶電產(chǎn)品及未關閉的手機帶入禁區(qū)內(nèi)。7）、不準將非施工人員帶入禁區(qū)參觀戲耍。8）、不準赤臂、赤腳進入施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)。9）、不準有私憤情緒進入禁區(qū)從事施工作業(yè)。10）、不準在休息時座在炸材箱包上玩耍。凡涉爆作業(yè)人員在施工現(xiàn)場違反以上行為之一者，安檢人員發(fā)現(xiàn)一次罰款200－500元，二次罰款500－1000元，并責令待工整頓，造成損失者后果自負并追究其責任。（2）、爆破作業(yè)人員：凡在施工現(xiàn)場管理爆破工作領導人、爆破工程技術(shù)人員、爆破段（班）長、爆破員、爆破器材庫主任、爆破器材管理員和爆破器材試驗員、統(tǒng)稱爆破作業(yè)人員，必須按《爆破規(guī)程》職責要求自己，還必須服從管理制度實施細則“七嚴禁”。1）、嚴禁爆破作業(yè)人員持無效證件或無證上崗從事爆破作業(yè)。2）、嚴禁爆破作業(yè)人員，穿戴化纖服裝和帶電產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。3）、嚴禁將爆破器材亂扔、亂放在炮區(qū)內(nèi)，裝藥爆破員必須備背雷管保存箱（包）。4）、嚴禁涉爆人員私自將爆破器材帶出工區(qū)，否則屬盜竊行為。5）、嚴禁爆破作業(yè)人員違章指揮、違章操作,嚴禁在夜間、雷雨天、大霧天以及未消除不安全隱患實施爆破作業(yè)。6）、嚴禁爆破員在裝藥時，未清除散雜電源線，配電盤以及跟近打孔作業(yè)人員20M內(nèi)裝藥。7）、嚴禁在使用爆炸物品過程中，將爆破器材散澆和丟失在施工現(xiàn)場，認真做好爆炸物品的領退工作。凡爆破作業(yè)人員違反以上行為之一者，安檢員發(fā)現(xiàn)一次罰款1000－2000元，二次罰款2000－4000元，并待工整頓，情節(jié)嚴重造成損失者，賠償經(jīng)濟損失并上報公司或取消爆破施工資格，情節(jié)特別嚴重的移交司法部門處理。（3）、爆破作業(yè)施工現(xiàn)場安全員凡在施工現(xiàn)場負責安全管理人員，必須按《爆破規(guī)程》和安全員職責嚴格要求自己，還必須執(zhí)行管理制度實施細則，實行“四嚴格”。1）、嚴格服從公司安全管理，并執(zhí)行管理細則，實施任務。協(xié)助公司與現(xiàn)場施工負責人搞好現(xiàn)場施工安全管理工作。2）、嚴格把好安全生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全的第一關，把隱患降到最低點。1）、禁止對無爆破員安全作業(yè)證和領取手續(xù)不完備的人員發(fā)放爆破器材。2）、禁止施工單位和個人轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出借、抵押、贈送、亂藏或非法買賣爆炸物品。3）、禁止施工單位、施工人員、爆破作業(yè)人員違章指揮、違章操作，嚴禁將剩余爆炸物品不退庫、私藏私儲存或造成丟失。4）、禁止施工單位將在工地上的爆破器材交給無安全作業(yè)證人員及無關人員看管、搬運和領退。凡違反以上行為之一的施工單位及個人，安檢人員發(fā)現(xiàn)一次罰款500－1000元，如在現(xiàn)場施工工地丟失炸藥壹包（條）罰款2000－5000元，丟失雷管壹發(fā)罰款5000－10000元，經(jīng)有關部門確認屬丟失并追收回庫后，并獎勵200-1000元給拾者上交者。（6）、特別條款1）、工程施工現(xiàn)場負責人，必須配合安檢人員對現(xiàn)場施工作業(yè)人員，認真貫徹安全管理實施細則，對多次違章作業(yè)人員堅決清除出施工隊伍，消除隱患。2）、工程施工現(xiàn)場安全員，公司指派的安全監(jiān)督員在檢查安全工作期間受法律保護，嚴禁違章肇事人員圍攻打罵安檢人員或阻擾檢查工作，情節(jié)嚴重者追究其責任。3）、安檢人員在現(xiàn)場執(zhí)行安全檢查時，執(zhí)行教育為主，一次警告，二次罰款，三次上報并追查責任的原則。4）、安檢人員對違章罰款，要認真對待“實事求是”，三人為證的處理方法，以加強安全教育為主，罰款促進安全教育原則。5）、罰款要違章人員簽字認可，上交工程負責人簽字認同，施工隊財務處理。在工程業(yè)主方結(jié)賬或工程安全保證金中扣除。6）、如果違章肇事者拒絕簽字或無理取鬧，安檢人員立即通知現(xiàn)場施工負責人處理，否則停工整改，造成停工損失由施工隊自行負責。7）、在工程施工期間安全工作要認真抓好，從工程開始施工到竣工沒有發(fā)生過安全事故，公司將給予獎勵，以資鼓勵。（7）民用爆炸物品安全管理條例規(guī)定第五十條違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機關處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；

（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當?shù)毓矙C關報告或者故意隱瞞不報的；

（三）轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆炸物品的。

第五十一條違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所，郵寄或者在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬元以下的罰款。

第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負責人未履行本條例規(guī)定的安全管理責任，導致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，對主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。若施工隊伍違反上述條款，我公司在民爆管理條例基礎上進行雙重罰款。應急救援預案1、施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案1）、危險源分布打眼、裝藥、聯(lián)網(wǎng)、爆破施工中，危險源主要存在于施工現(xiàn)場：（1）爆破鉆孔、裝藥、網(wǎng)路連接作業(yè)有高空作業(yè)，且作業(yè)場地狹窄，稍不留心，可能發(fā)生人員墜落事故；（2）爆破鉆孔、裝藥、網(wǎng)路連接作業(yè)在煙囪底下，若煙囪上部有破碎磚塊，可能引起墜落物傷人事故；（3）火工品現(xiàn)場加工、裝填過程中，如不按規(guī)程操作，可能發(fā)生意外爆炸事故；

（4）火工品現(xiàn)場加工、填裝過程中，若管理不嚴，可能流失火工品而引發(fā)事故；

（5）爆破部位防護不當，爆破飛石可能發(fā)生傷人、損害設備及建筑物；

（6）不有效控制爆破震動，使其在安全范圍內(nèi)，可能對損害爆源附近的建筑物；

（7）若部分炮孔拒爆，導致煙囪未按設計方向傾倒，可能砸壞周圍建筑物；

（8）若部分炮孔拒爆，未起爆的雷管和炸藥在清查過程中可能引爆，引發(fā)事故。2）、事故預防措施在采取了相應的安全技術(shù)措施之后，能有效消除可預見的安全事故隱患，但要做到萬無一失、有備無患，還必須采取以下事故預防措施：（1）進入施工現(xiàn)場的工作人員必須戴安全帽；（2）爆破施工前對工作人員進行安全教育，逐一指出施工現(xiàn)場的危險因素；（3）火工品現(xiàn)場加工現(xiàn)場拉警戒線，非施工人員不得靠近；（4）對爆破部位加強覆蓋；（5）利用微差起爆技術(shù)降低爆破震動；（6）爆破安全距離設計符合《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定；（7）爆破前，建立應急救援指揮部，明確指揮部下各部門的職責；（8）爆破前，通過爆破危險區(qū)域的供電、供水和煤氣線路必須停止供給30分鐘，以防爆破震動引起供電線路短路，造成大面積停電或發(fā)生電器火災，或供水、供氣管道泄露事故；（9）起爆器按兩套準備，以免因起爆器具故障而延誤起爆時間；（10）請求公安和有關部門配合爆破警戒、交通阻斷工作，同時做好相應不測情況的安全保衛(wèi)工作；（11）請求醫(yī)療急救中心配合爆破時的緊急救護工作。應急指揮部

現(xiàn)場臨時醫(yī)療組后勤供給組保衛(wèi)疏導組傷員營救組現(xiàn)場技術(shù)組

發(fā)生事故后，負責人應立即向上級報告，并以最快速度查明事故具體情況，啟動應急組織機構(gòu)，各小組同步開展工作。3）、事故現(xiàn)場總指揮的職能和職責（1）負責所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)；（2）對現(xiàn)場事故評估；（3）保證現(xiàn)場人員和公眾應急反應行動和執(zhí)行；（4）控制緊急或突發(fā)狀況；（5）現(xiàn)場應急反應行動的指揮；（6）做好應急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應急救援處理協(xié)助工作；（7）做好清場、醫(yī)療、交通管制、搶險、救災等各公共救援部門聯(lián)系工作；4）、現(xiàn)場技術(shù)組的職能和職責全部拒爆或部分拒爆，爆而未倒或未按設計方向傾倒時，（1）負責查明原因；（2）負責提出處理方案和安全保證措施；5）、傷員營救組的職能和職責（1）引導現(xiàn)場人員從安全通道疏散；（2）對受傷人員進行營救至安全地帶；（3）及時與救護部門聯(lián)絡，確保傷病人員及時治療；6）、保衛(wèi)疏導組的職能和職責（1）對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道工作；（2）疏散施工場區(qū)外的居民撤出危險帶；7）、后勤供給組的職能和職責（1）迅速組織后勤必須供給的物品；（2）及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中；8）、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組的職能和職責（1）對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；（2）及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)院救治。9）、應急措施一旦發(fā)生安全事故，現(xiàn)場人員應立即報告應急救援指揮部，報告事故的大致情況，救治傷員，并及時采取措施防止事故擴大；公司負責人接到事故報告應當迅速啟動應急救援預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關規(guī)定及時、如實上報。爆破總指揮應根據(jù)事故的危機程度，啟動應急救援系統(tǒng)，進行事故救援工作。萬一發(fā)生安全事故，采取以下措施：（1）按照應急小組分工各司其職，按應急響應程序展開工作；（2）先將現(xiàn)場緊急情況分別向現(xiàn)場負責人報告，再由總公司和爆破公司逐級上報有關部門；（3）若爆而未倒，現(xiàn)場技術(shù)組根據(jù)實際條件，采取貼壁藥包或重新鉆孔裝藥的方法進行處理；若未按設計方向傾倒，現(xiàn)場技術(shù)組留在清查現(xiàn)場，以備處理可能拒爆的火工品；（4）保衛(wèi)疏導組立即在事故外圍設置警戒，阻止無關人員進入，防止事故現(xiàn)場遭破壞，為現(xiàn)場實施急救創(chuàng)造條件；（5）傷員營救組立即開始工作，在不破壞現(xiàn)場事故的情況下進行排險搶救，并與當?shù)毓矙C關和醫(yī)療機構(gòu)保持密切聯(lián)系，將事故進行控制，防止事故進一步擴大；（6）后勤供給組按既定方案進行物資和材料供應，將備用物資和材料及時運送到位，并安排好其他各項后勤工作；（7）應急指揮部判斷事故程度以確認應急響應類別，超過本公司范圍時應申請擴大應急，申請街道甚至區(qū)級支援，并與街道、區(qū)級應急遇案接口啟動。

若發(fā)生重大事故，應當在24小時內(nèi)寫出書面報告，重大事故的書面報告內(nèi)容應包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；（2）事故的簡單經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步統(tǒng)計；（3）事故發(fā)生的原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生采取的措施；（5）事故控制情況；（6）事故報告單位事故報告應遵循做到“速度、標準”的原則。應急救援預案啟動，即標志著應急救援組織投入運行，有關領導和應急救援人員迅速趕赴現(xiàn)場，有效組織人員、車輛和機械設備實施應急處理。（1）封閉事故現(xiàn)場，避免人員圍觀，導致現(xiàn)場混亂或造成二次事故