澳門城市空間形態(tài)演變及其影響因素分析

/澳門城市空間形態(tài)演變與其影響因素分析袁壯兵2012-7-2510:32:49來源：《城市規(guī)劃》2011年09期內(nèi)容摘要：澳門經(jīng)過450多年的發(fā)展，由一個中國傳統(tǒng)漁村演變成為世界遺產(chǎn)城市和世界旅游休閑城市，其城市空間形態(tài)演變共經(jīng)歷了六個階段。結(jié)合對不同階段的歷史大事件分析，闡述了澳門城市空間形態(tài)演變過程、特點與其影響因素。關(guān)鍵詞：城市空間形態(tài)演變大事件澳門作者簡介：袁壯兵（1977-），男，碩士，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院注冊城市規(guī)劃師。澳門經(jīng)過450多年的發(fā)展演變，由一個中國南方的傳統(tǒng)漁村演變成為世界遺產(chǎn)城市，并向世界旅游休閑城市轉(zhuǎn)變，堪稱中國城市史甚至世界城市史上的一朵奇葩。澳門包括澳門半島與氹島、路環(huán)島的狹小地區(qū)。從南宋開始，澳門一直屬廣東香山縣管轄。澳門半島三面環(huán)海，從東北斜向西南，東部有東望洋山、望廈山，西部有西望洋山，西北部有青洲山，這些山的高度都只在30至90米之間。澳門屬暖溫帶氣候，受季候風(fēng)影響較大，這是開展遠(yuǎn)洋貿(mào)易借助信風(fēng)航行的重要條件。氹仔主要由大潭山和小潭山組成，路環(huán)由疊石塘山和九澳山組成。1840年，澳門總面積約10.28平方公里，澳門半島僅2.78平方公里。16世紀(jì)中葉至鴉片戰(zhàn)爭前，澳門的主要歷史大事件和城市建設(shè)主要集中于澳門半島，澳門半島是這段時間的主要研究范圍。鴉片戰(zhàn)爭之后，澳葡當(dāng)局占領(lǐng)氹仔、路環(huán)兩個離島，研究范圍擴展至包括兩個離島的澳門全境。一、澳門城市空間形態(tài)演變階段劃分澳門城市空間形態(tài)演變歷史階段劃分的標(biāo)準(zhǔn)，以澳門發(fā)生的歷史大事件為主，綜合考慮經(jīng)濟、文化、宗教等因素，將其演變過程劃分為六個階段。第一階段——自在發(fā)展，中國傳統(tǒng)漁村時代（1557年以前）。葡萄牙人定居澳門之前，澳門主要有望廈村和媽閣村兩個村落，主要從事漁業(yè)、海洋貿(mào)易業(yè)和農(nóng)業(yè)，是典型的中國南方漁村。第二階段——澳門開埠，城市建設(shè)探尋期（1557-1586年）。1557年澳門正式開通商埠，葡萄牙人獲準(zhǔn)在澳門定居，成為建設(shè)澳門的一支重要力量。葡萄牙人集中居住于澳門半島中西部，開始按照西方城建經(jīng)驗建設(shè)澳門葡人聚居區(qū)，形成澳門天主教之城的雛形和基本格局。第三階段——租借發(fā)展，城市穩(wěn)步發(fā)展期（1586-1840年）。1586年葡印總督批準(zhǔn)澳門享有城市自治權(quán)。葡人城區(qū)處于中國政府統(tǒng)治下，向中國政府繳納土地租金和貿(mào)易關(guān)稅，葡人城區(qū)內(nèi)部基本處于葡人獨立自治狀態(tài)。葡萄牙人為抵御競爭強敵，開始修建完整的城墻、炮臺等城防體系，華人城區(qū)和葡人城區(qū)有了明確的邊界，澳門半島呈現(xiàn)“雙核三區(qū)”的城市空間格局。第四階段——殖民開發(fā)，城市突破擴張期（1840-1974年）。鴉片戰(zhàn)爭后，澳葡當(dāng)局逐步取得對澳門全境的殖民統(tǒng)治。原有城墻逐漸被拆毀，葡人社會突破城墻范圍向外擴張，華葡城區(qū)走向融合。澳門開啟大規(guī)模填海發(fā)展時代，城市各功能區(qū)日漸完善，澳門城市向近代城市演進。第五階段——自治過渡，城市平穩(wěn)發(fā)展期（1974-1999年）。1974年葡萄牙新政府宣布實施非殖民地政策，澳門政權(quán)逐步向澳人自治過渡。這段時期澳門城市建設(shè)重點在填海建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強了對內(nèi)、對外交通聯(lián)系。第六階段——澳門回歸。城市高速建設(shè)期（1999年至今）。澳門回歸中國，實現(xiàn)“澳人治澳”，高度自治。由于實行一系列開放政策，澳門旅游經(jīng)濟高速增長，城市建設(shè)呈現(xiàn)出大規(guī)模、大體量。高速度態(tài)勢，重點集中在路氹城填海區(qū)，澳門半島、離島呈現(xiàn)雙城格局的空間形態(tài)二、自在發(fā)展，中國傳統(tǒng)漁村時代（公元1557年前）1152年，南宋拆東莞縣，劃南海、新會、番禺三縣的濱海地帶設(shè)立香山縣，將澳門劃歸香山縣管轄。自南宋時期開始，澳門逐漸有人定居，澳門早期的居民聚居在半島望廈山腳一帶，依托西江沖積形成的望廈平原。主要從事農(nóng)耕種植業(yè)，同時發(fā)展?jié)O業(yè)、航海貿(mào)易業(yè)，形成自給自足的封建經(jīng)濟。1547年明朝政府在澳門望廈設(shè)置澳門第一個行政性機構(gòu)——望廈村。由于獨特的地理位置，澳門半島南部的媽閣廟附近很久以前就一直是中國大陸漁民進行航海貿(mào)易的中轉(zhuǎn)站和交易點。媽閣村民最早是來自福建的漁民。隨著漁民和商人的增多，逐漸形成媽閣村。1488年，當(dāng)?shù)鼐用褚罁?jù)自己的信仰建立了航海保護神——媽閣廟，這也是澳門歷史上第一座標(biāo)志性建筑。媽閣村的布局圍繞媽閣廟進行。澳門半島除望廈、媽閣兩個村落外，在沙梨頭一帶還散居著一些住戶。在這一時期，澳門半島的發(fā)展并未受到強大的外力所左右，以一種自在的方式發(fā)展著。這些落里基本上是簡陋的民居圍繞著祠堂或廟宇，隨形就勢自由地分布，形成早期村落布局。當(dāng)時的澳門半島與中國南部其他沿海地區(qū)的村落并無不同，呈現(xiàn)出中國傳統(tǒng)漁村形態(tài)（圖1）。三、澳門開埠，城市建設(shè)探尋期（1557——1586年）（一）歷史概況與演變影響因素葡萄牙是第一個在東方建立殖民地和貿(mào)易站的歐洲國家。16世紀(jì)初，葡萄牙人占領(lǐng)印度果阿和馬來半島的馬六甲，逐步打開東方航線。葡萄牙人從1543年起開始定期航行日本，成為中日貿(mào)易的中間商和運輸者。海洋貿(mào)易的大發(fā)展促使葡萄牙人迫切需要在中國對外貿(mào)易中心廣州港附近定居和建立貨站。葡萄牙人選擇澳門作為定居點，正是因為澳門距離廣州港近，有能躲避臺風(fēng)的優(yōu)良港口，同時又處于遠(yuǎn)東貿(mào)易的主要航線上，便于開展海上貿(mào)易。葡萄牙人于1553年因晾曬貨物而首次踏上澳門，廣州港從1555年起定期對葡萄牙人開放，每年一次，貿(mào)易點由浪白澳遷到澳門，從而使得澳門成為中葡貿(mào)易的主要中心。1557年，葡萄牙人獲得明朝政府批準(zhǔn)定居澳門，開始在澳門建造永久性房屋。澳門海洋貿(mào)易形式由過去一年一度的船上交易轉(zhuǎn)變?yōu)橐荒晁募窘钥蛇M行的岸上陸地交易，極大促進了海洋貿(mào)易發(fā)展，澳門陸地城市雛形開始出現(xiàn)與形成。因而1557年通常被視為澳門正式開通商埠。葡萄牙人參與建設(shè)澳門的開始時間。海洋貿(mào)易的繁榮，引來大量的葡萄牙商人在此聚集，葡萄牙人信奉的天主教也在澳門廣泛傳播。1575年，教皇敕書設(shè)立澳門教區(qū)，管理中國，日本和越南的傳教事務(wù)，澳門成為天主教遠(yuǎn)東傳播中心。宗教力量的壯大，為澳門建立天主教之城奠定了基礎(chǔ)。1586年，葡印總督授予澳門享有葡萄牙埃武臘市同等的特權(quán)，自由、榮譽和優(yōu)先權(quán)，并賜名“中國天主圣名之城”，澳門葡人享有在澳門的城市自治權(quán)。（二）城市空間形態(tài)演變1557年葡萄牙人獲準(zhǔn)在澳門定居后，開始大興土木。在選擇最初的定居點上，葡萄牙人主要考慮商業(yè)。軍事、宗教等選址因素。葡萄牙人最初抵達登陸澳門半島在白鴿巢公園附近。這一帶臨近港口，有地形地勢之利，便于避風(fēng)，易守難攻。同時這里與望廈村，媽閣村距離相近，方便與從事海上貿(mào)易的媽閣村進行貿(mào)易交換，也方便從望廈村得到來自大陸內(nèi)地產(chǎn)品。澳門的第一座主教堂圣安東尼教堂和最早商業(yè)街營地大街都出現(xiàn)在這一帶附近。宗教在葡人城市建設(shè)過程中發(fā)揮了重要作用，葡萄牙人定居區(qū)首先建立起來的公共建筑物便是教堂，教堂前面開辟前地（廣場），然后住宅區(qū)圍繞教堂周圍布局，形成相應(yīng)的堂區(qū)。澳門的圣安東尼堂區(qū)。望德堂區(qū)、風(fēng)順堂區(qū)就是這一時期葡萄牙人的三大堂區(qū)。葡人城區(qū)按照葡萄牙人建城傳統(tǒng)，以主要街道“直街”連接這些堂區(qū)，形成城區(qū)骨架。“直街”以沙欄仔街為起點，連接圣安東尼堂，通過花王堂街、大三巴街連接大三巴，然后通過大堂巷連接大堂，轉(zhuǎn)折之后連接大堂街，并繼續(xù)通過龍嵩街。風(fēng)順堂街向圣老楞佐堂方向發(fā)展，這條街成為“直街”的主干。這條“直街”連接了圣安東尼堂。大三巴、大堂、圣奧斯定堂、圣老楞佐堂、玫瑰堂等澳門最主要幾座教堂與其前地，盡管這些教堂不在同一時期建成，但其選址與這條“直街”密切相關(guān)。“直街”兩側(cè)有魚骨式的輔街向兩邊延伸，逐漸形成澳門城市的街道網(wǎng)（巴拉舒，1998）。在“直街”中部附近有營地大街，議事廳前地等重要街道和前地，進一步強化了這一地區(qū)的中心性（圖2）。葡人城區(qū)通過“直街”把教堂、前地、堂區(qū)和最重要的公共建筑物連接起來，這正是葡萄牙城市的特點，也帶有明顯的中世紀(jì)城市的印記。盡管最初的結(jié)構(gòu)相對松散，但已經(jīng)初具葡萄牙特點城市雛型，也即是天主教之城的雛型（圖3）。澳門城市最開始的建設(shè)應(yīng)個分簡單。雷戈稱，澳門是“起初搭草棚，后起造土坯房”。大概在1586年前后，初步形成城市的規(guī)模。正如雷戈所言：“30年后不知不覺儼然成了城市般的聚落?！保▏?yán)忠明，2006）1574年，中國當(dāng)局在澳門半島北部蓮花莖設(shè)立關(guān)閘，形成澳門半島與內(nèi)地的邊界。居住在媽閣村、望廈村，沙犁頭一帶華人居民增多，形成新的村落、華人聚居區(qū)呈現(xiàn)漁村、港口、農(nóng)宅和寺廟等傳統(tǒng)中式建筑群落。四、租借開發(fā)，城市穩(wěn)步發(fā)展期（1586-1840年）（一）歷史概況與演變影響因素16世紀(jì)中至17世紀(jì)中，葡萄牙人逐漸在東非到日本的廣闊領(lǐng)域建立起海上強大勢力范圍。葡萄牙與中國、日本、印度開展貿(mào)易往來，大大推動了澳門經(jīng)濟的發(fā)展和宗教的繁榮，也迎來了澳門城市建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展期。17世紀(jì)中，由于荷蘭和英國的競爭，葡萄牙逐漸失去了海上霸權(quán)。1639年，日本實行“鎖國政策”，葡萄牙失去對日貿(mào)易，1640年，葡萄牙新國王上任，導(dǎo)致澳門與菲律賓馬尼拉之間的貿(mào)易中斷。1641年荷蘭人占領(lǐng)馬六甲，中斷了澳門一馬六甲一果阿的貿(mào)易航線，澳門經(jīng)濟利益受到消弱。1685年，清政府開放四處口岸對外通商，澳門作為中國唯一的外貿(mào)港口的優(yōu)勢逐漸消失，進一步打擊了澳門的經(jīng)濟。加上18世紀(jì)，澳門宗教組織出現(xiàn)危機，宗教建筑建設(shè)大為減少，澳門城市建設(shè)在這段時間有所放緩。1757年，清政府關(guān)閉三處海關(guān)，獨留粵海關(guān)，廣州又成為中國對外貿(mào)易的唯一港口，而澳門變成與廣州貿(mào)易的基地，成為各國往來商人的居留休閑地，18世紀(jì)末，澳門葡商開始走私鴉片，澳門經(jīng)濟又有了新的起色，城市建設(shè)開始恢復(fù)。至19世紀(jì)中，葡人城區(qū)開始變得擁擠不堪。這一段時期，澳門葡人一直從中國政府租、用城建用地，并上繳貿(mào)易關(guān)稅，處于中國政府統(tǒng)治之下。但出于自身安全考慮，以與華葡文化的差異，葡人社會一直聚居于相對獨立的城區(qū)，較少與華人社會雜處，葡人社會內(nèi)部采取自治的方式，形成一個獨立“王國”。澳門華人社會和葡人社會在空間上處于分治的狀態(tài)。（二）城市空間形態(tài)演變從16世紀(jì)末到17世紀(jì)中，澳門迎來一個建設(shè)高潮。隨著人口的增加，建城范圍大肆擴張，同時開始大規(guī)模修筑城墻和炮臺，加強城防。17世紀(jì)初，葡萄牙人為抵御荷蘭人入侵澳門，多次修筑城墻與炮臺。1632年前后，澳門形成完整的城墻和炮臺城防體系。城墻以內(nèi)是葡人聚居區(qū)，城墻以外是華人聚居區(qū)，葡人社會與華人社會有了明確的界線。依據(jù)1632年的澳門地圖（圖4），可以清楚地看出城墻的范圍：城墻西起海邊至沙犁頭，向南至大三巴，在大三巴東高地上建規(guī)模最大的大三巴炮臺，城墻繼續(xù)向東到山頂，建仁伯爵炮臺；城墻從仁伯爵炮臺又南折沿海濱至嘉思欄，繼續(xù)向南至西望洋炮臺。燒灰爐炮臺，最后至媽閣炮臺。東望洋北部海濱建一段城垣。各要塞位置共建有8座炮臺。完整的城墻和要塞炮臺使澳門城成為一座在軍事上防范甚為嚴(yán)密的城堡（湯開建，1998）。這一段時期，城墻內(nèi)的葡人城區(qū)最主要的教堂建筑均已建成，并建成醫(yī)院、學(xué)校、工場等大量的公共建筑，以“直街”為骨架的城市結(jié)構(gòu)變得更為緊密與完善。葡人城墻西側(cè)外的區(qū)域，最初為港口，后經(jīng)多年海灘淤積，以與華人的不斷改造，逐步形成了華人居住的城區(qū)。這里的街道布局基本延續(xù)華人傳統(tǒng)，街區(qū)呈規(guī)則長方形，有狹窄的街道隔開，各街道相互平行發(fā)展，街道由城墻延伸到港口，街道兩側(cè)建筑布局緊湊，房屋多為兩層，下層做商店或作坊，上層居住。從街巷布局，建筑遺存以與街道名稱來分析，這一區(qū)域基本上以從事商業(yè)貿(mào)易的華人為主。葡人城墻外有7個華人村莊，其中兩個是漁村，分別是位于半島邊緣的媽閣和馬交石，另外5個位于北部城墻和望廈之間。華人村民以從事農(nóng)業(yè)、漁業(yè)為主。這些村莊保持中國傳統(tǒng)建筑區(qū)貌，院落布局有序，與周圍地形環(huán)境形成協(xié)調(diào)關(guān)系。這段時期澳門半島城市空間可以概括為“兩核三區(qū)”（圖5）?！皟珊恕奔匆宰h事會為中心的葡人政治中心和以望廈村為中心的華人政治牛心?！叭齾^(qū)”分別為：城墻內(nèi)完整的葡人城區(qū)，葡人以發(fā)展國際海洋貿(mào)易為主；從北城墻外至關(guān)閘的華人村莊區(qū)，村內(nèi)華人以農(nóng)業(yè)、漁業(yè)為主；西城墻外至內(nèi)港的華人城區(qū)，區(qū)內(nèi)華人以商業(yè)貿(mào)易為主。這三個區(qū)以城墻、自然山體水體為界，形成相對獨立的區(qū)域，從經(jīng)濟功能上這三個區(qū)又相互依存，形成穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)關(guān)系。五、殖民開發(fā)，城市突破擴張期（1840——1974年）（一）歷史概況與演變影響因素鴉片戰(zhàn)爭以后，澳葡政府利用清政府戰(zhàn)敗贏弱之機，加緊改變澳門的政治架構(gòu)，在澳門進行殖民擴張。1842年，香港被英國占領(lǐng)，并成為自由港，香港依托深水良港崛起，成為遠(yuǎn)東貿(mào)易中心。澳門貿(mào)易優(yōu)勢喪失，陷入附屬地位，因此也結(jié)束了澳門長達三個世紀(jì)作為西方與中國之間唯一的貿(mào)易轉(zhuǎn)口站的歷史。1846年，亞馬留出任澳葡政府總督，在澳門執(zhí)行擴張政策。他先后封閉在澳門的海關(guān)行臺，拆毀香山縣丞衙署，出兵闖入望廈村，越界在墻外屯兵筑炮臺，制造了1849年驅(qū)趕中國在澳官員事件。此后澳葡當(dāng)局成為澳門事實上的統(tǒng)治者，不再向清政府繳納地租和稅賦，反而向在澳華人開征稅賦。1887年，《中葡和好通商條約》簽署，葡萄牙取得“永駐管理澳門”特權(quán)，澳門成為葡萄牙殖民地。由于經(jīng)濟上與香港競爭失利，澳門開始在販賣人口、鴉片貿(mào)易、博彩業(yè)上尋求發(fā)展，一些現(xiàn)代工業(yè)也開始形成，澳門經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)型，這引起城市新功能區(qū)的聚集形成，促進了澳門向近代城市演進。澳葡當(dāng)局在中國對內(nèi)對外政策中，一直保持中立，因此澳門城市也避免了兩次世界大戰(zhàn)的傷害，澳門的城市建設(shè)得以延續(xù)。（二）城市空間形態(tài)演變1863年，葡萄牙人將澳門北部圍墻拆除，向北擴張，華葡社會分治界線被打破。澳葡當(dāng)局于1851年和1864年分別強占?xì)胱袓u和路環(huán)島，19世紀(jì)80年代占據(jù)城墻以北、關(guān)閘以南的所有華人村莊，葡萄牙人最終占據(jù)了澳門全部屬地。19世紀(jì)中至20世紀(jì)初，是澳門城市建設(shè)全面發(fā)展的一個時期。香港的迅速崛起，給澳門的發(fā)展帶來強大的壓力，同時也對澳門城市建設(shè)產(chǎn)生了深刻的影響，尤其在填海造地、港口建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)區(qū)建設(shè)等方面。葡萄牙人首先沿大炮臺與望廈之間的聯(lián)系通道兩側(cè)開始發(fā)展，逐漸形成塔石區(qū)。葡萄牙人占據(jù)原葡人城區(qū)與關(guān)閘以南中國村落之間的農(nóng)田，將此區(qū)改造為城市建設(shè)用地，修筑了較規(guī)則的棋盤式道路格局。19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，澳葡當(dāng)局開始計劃圍繞新海港設(shè)施而作新的填海工程，沿十月初五街外側(cè)填海，拉直了海岸線，形成了新的內(nèi)港。其主要目的是改善港口通航條件，改善交通條件和治理環(huán)境，建立與內(nèi)地的通航聯(lián)系，以期與香港形成競爭。1912年以后，澳門填海規(guī)模明顯擴大，主要用于拓展城市建設(shè)用地，這與當(dāng)時澳門人口的激增密切相關(guān)。1919-1924年，半島西北側(cè)的臺山、青洲大馬路兩側(cè)、逸園跑狗場以與筷子基填海形成。20世紀(jì)20、30年代，澳門制定了外港填海和南灣填海計劃，但因經(jīng)濟與工程因素而未迅速落實。到1960年代，澳門經(jīng)濟因博彩業(yè)和旅游業(yè)而快速發(fā)展，這兩項填海工程才得以實現(xiàn)。氹仔的大氹島和小氹島之間水面被逐漸填平，澳門多島格局受到削弱（圖6）。澳門城墻拆除后，由華人社會與葡人社會開始融合。澳門經(jīng)濟由過去的港口商貿(mào)業(yè)開始轉(zhuǎn)型，博彩旅游、加工制造、建筑地產(chǎn)和金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。澳門城市空間由過去封閉結(jié)構(gòu)演變?yōu)殚_放結(jié)構(gòu)，基本形成了金融區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)和工業(yè)區(qū)的城市格局。新馬路東部集中出現(xiàn)金融機構(gòu)，形成金融區(qū)，新馬路中部和西部形成商業(yè)區(qū)；下環(huán)街與河旁新街之間，連勝街、石街與惠愛街之間，是手工工廠和行業(yè)集中的區(qū)域；半島北部則是華人居住區(qū)和工業(yè)區(qū)，氹仔和路環(huán)也得到一定發(fā)展，但仍以郊區(qū)農(nóng)村為主。六、自治過渡，城市平穩(wěn)發(fā)展期（1974-1999年）（一）歷史概況與演變影響因素1974年，葡萄牙“四二五革命”勝利后，葡萄牙新政府宣布實施非殖民地政策。1976年葡萄牙頒布《澳門組織章程》，承認(rèn)澳門是葡萄牙管治下的中國領(lǐng)土，并賦予澳門地區(qū)自治權(quán)。1987年，中葡兩國政府簽署《中葡聯(lián)合聲明》，宣布中國將自1999年12月20日起對澳門“恢復(fù)行使主權(quán)”。這一時期，澳門由葡萄牙人管治開始向澳人自治過渡，城市建設(shè)走向平穩(wěn)發(fā)展時期。這一階段，澳門經(jīng)濟發(fā)展良好，形成博彩旅游。出口加工、建筑地產(chǎn)，金融服務(wù)等四大經(jīng)濟支柱。博彩旅游業(yè)強勁發(fā)展，超過出口加工業(yè)成為澳門第一大產(chǎn)業(yè)。（二）城市空間形態(tài)演變在這一過渡時期，澳門取得了廣泛的立法自治，城市建設(shè)上注重構(gòu)建規(guī)劃行政體系、規(guī)范規(guī)劃編制與實施體系，以與相關(guān)立法工作。從1975年澳門成立城市規(guī)劃辦公室，統(tǒng)籌都市化工作，到1989年土地工務(wù)運輸司架構(gòu)形成，澳門構(gòu)建了規(guī)劃建設(shè)行政體系，并逐步形成規(guī)劃編制和實施體系。另外，澳門在這一時期還完成了《澳門土地法》、《都市建筑總章程》、《文物保護法令》、《澳門地區(qū)指導(dǎo)性規(guī)劃》等相關(guān)法例。澳門在城市建設(shè)上重點加強了填海建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1974年后，半島在新口岸、外港區(qū)、黑沙環(huán)、筷子基等繼續(xù)填海拓展城市范圍。新口岸地區(qū)和港澳碼頭填海完成后開始大規(guī)模建設(shè)，新口岸地區(qū)形成方格網(wǎng)式的道路和高層大體量建筑，形成了和老城區(qū)完全不同的城市風(fēng)貌。1990年代后，在南灣與西灣之間進行了南灣整治工程，使南灣與西灣變成為內(nèi)湖。氹仔、路環(huán)兩個離島于20世紀(jì)70年代開始填海工程。氹仔東北部填海形成北安工業(yè)區(qū)，路環(huán)的東北部填海形成了九澳工業(yè)碼頭區(qū)，路環(huán)西北填海形成了聯(lián)生工業(yè)區(qū)和旅游度假地區(qū)（圖7）。1974年澳門建成嘉樂庇大橋，成為第一座連接半島和氹仔的大橋；1986年建成路氹連貫公路，氹仔和路環(huán)兩個島嶼也有了道路連接；1994年建成第二座聯(lián)系半島和氹仔的友誼大橋：1995年建成啟用澳門國際機場，這些交通設(shè)施的建立，有效促進了澳門半島。氹仔島和路環(huán)島彼此之間的聯(lián)系，以與國際旅客的往來。七、澳門回歸，城市高速建設(shè)期（1999年至今）（一）歷史概況與演變影響因素1999年澳門正式回歸祖國，頒布《澳門基本法》取代《澳門組織章程》，澳門實施“一國兩制”、“澳人治澳”，高度自治方針。澳門回歸后，實施賭權(quán)開放和內(nèi)地自由行等開放政策，促進了博彩旅游業(yè)大發(fā)展，入境旅游人口在2010年高達2496.5萬人次，澳門成為世界旅游休閑城市。澳門經(jīng)濟呈現(xiàn)連續(xù)多年強勁增長，人口也隨之迅速增長，2010年人口總數(shù)達到55.23萬，較回歸前增長28.6%。澳門土地總面積經(jīng)過多次填海達到29.5平方公里，人口密度為1.87萬人／平方公里，而澳門半島人口密度更是高達約5萬人／平方公里，成為世界人口最稠密的城區(qū)之一。澳門回歸后，十分重視遺產(chǎn)保護工作，修繕了大批歷史建筑，整治了眾多公共空間。2005年澳門歷史城區(qū)被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》，澳門成為世界遺產(chǎn)城市。（二）城市空間形態(tài)演變回歸后，澳門經(jīng)濟的繁榮以與人口的快速增長，直接促進了澳門城市建設(shè)的高速發(fā)展。氹仔和路環(huán)兩島之間的路氹城填海工程，是澳門回歸后最主要的填海工程，路氹城填海使氹仔。路環(huán)兩島連成一體，澳門多島格局喪失（圖7）。澳門離島城市建設(shè)，以大尺度街區(qū)、綜合功能、巨型體量建筑為主要特征，與澳門半島歷史城區(qū)中的小尺度街區(qū)、中小體量歷史建筑的城市形象形成鮮明對比。2005年第三座聯(lián)系半島和離島的西灣大橋建成，進一步促進了半島、離島之間的聯(lián)系。離島的大規(guī)模建設(shè)，以與基礎(chǔ)設(shè)施的完善，拉開了澳門城市發(fā)展框架。澳門城市空間形態(tài)隨之發(fā)生重大變化，澳門正在形成以澳門半島、離島為中心的雙城空間格局（圖8）。澳門半島的發(fā)展繼續(xù)維持多元化特色，完善城市旅游、商業(yè)。金融等綜合功能，完善社會配套設(shè)施，保護世遺歷史城區(qū)。澳門離島重點發(fā)展大型旅游設(shè)施、會展設(shè)施、住區(qū)與配套設(shè)施，引導(dǎo)澳門半島人口和功能向離島疏散，形成澳門離島新城。澳門回歸十周年之際，國務(wù)院批準(zhǔn)澳門分五個部分填海3.5km2建設(shè)新城區(qū)，位于半島東側(cè)的港珠澳大橋登陸島也破土動工，澳門正面臨新的巨大發(fā)展機遇，城市空間形態(tài)也面臨一次新的轉(zhuǎn)變，將由現(xiàn)在的雙島之城邁向更為自由開放的群島之城。八、結(jié)語澳門450多年的發(fā)展演變，主要受中葡兩國的政治、經(jīng)濟、文化多重因素的影響。葡萄牙人進入澳門之前，澳門以中國傳統(tǒng)村落為主，呈現(xiàn)典型的中國南方漁村形態(tài)。澳門開通商埠后，葡萄牙人聚居在一起，形成葡人城區(qū)。葡萄牙人帶來了歐洲中世紀(jì)城建思想，葡人城區(qū)形成了城墻加炮臺的城防體系，城區(qū)內(nèi)以教堂為中心劃分堂區(qū)，以“直街”為空間骨架形成公共街道空間。葡人城區(qū)外為華人城區(qū)和華人村落。葡萄牙人取得對澳門的殖民統(tǒng)治后，華葡社會分治界線被打破，開始融合發(fā)展。城市各功能空間開始分化形成，城市