農(nóng)村和城市的改革

第8課農(nóng)村和城市的改革先從哪里開始改革？農(nóng)村改革開放前農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的改革？1950～1952年（新解放區(qū)）土地改革；1953～1956年農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動；1958年始人民公社化運(yùn)動。高度集中統(tǒng)一經(jīng)營統(tǒng)一分配陳永貴～山西昔陽縣大寨鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)學(xué)大寨工業(yè)學(xué)大慶

——1964年1、背景：一、農(nóng)村的改革

——家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“日日窩窩頭，月月難見面，三月吃頓肉，樂得賽過年。”我也過年押歲并無一文錢過年只有兩升米人民公社嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期停滯徘徊，溫飽問題尚沒有解決。1、背景：人民公社嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期停滯徘徊，溫飽問題尚沒有解決。2、嘗試：安徽鳳陽小崗村農(nóng)民——包干到戶（1978）一、農(nóng)村的改革

——家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制明太祖朱元璋1328～1398幼名重八又名興宗字國端濠州鐘離（今安徽鳳陽東）人

“說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是好地方，自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒。。大戶人家賣騾馬，小戶人家賣兒郎。奴家沒有兒郎賣，身背花鼓走四方”

說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是好地方。鳳陽地多不打糧，磙子一住就逃荒。只見鳳陽女出嫁，不見新娘進(jìn)鳳陽?！拔拿睍r期

1978年，安徽鳳陽小崗生產(chǎn)隊(duì)的農(nóng)民冒著政治風(fēng)險，自發(fā)實(shí)行了一包到底的責(zé)任制。這是人稱“包大膽”的小崗生產(chǎn)隊(duì)的3名隊(duì)干部。安徽省鳳陽縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊(duì)三名“包大膽”隊(duì)干部PPT模板：素材：PPT背景：圖表：PPT下載：教程：資料下載：范文下載：試卷下載：教案下載：PPT論壇：.1pptPPT課件：語文課件：數(shù)學(xué)課件：英語課件：美術(shù)課件：科學(xué)課件：物理課件：化學(xué)課件：生物課件：地理課件：歷史課件：1978年安徽省鳳陽縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊(duì)社員簽訂的全國第一份包干合同書

我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章。如此后能干，每戶保證完成每戶全年上交(繳)的公糧，不在(再)向國家伸手要錢要糧。如不成，我們干部作(坐)牢殺頭也干(甘)心，大家社員也保證把我們的孩子養(yǎng)活到18歲。

1978年12月18日晚，在隊(duì)長嚴(yán)俊昌的帶領(lǐng)下，小崗生產(chǎn)隊(duì)在全國農(nóng)村率先搞“包產(chǎn)到戶”，這一天，正好是十一屆三中全會開幕之日。材料一：“說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是好地方。自從土地還家后，幸福生活萬年長?！?--1950年材料二：說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是好地方。鳳陽地多不打糧，磙子一住就逃荒。只見鳳陽女出嫁，不見新娘進(jìn)鳳陽?！拔幕蟾锩睍r期材料三：說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是好地方。自從包地包產(chǎn)后，家家生活大變樣?！?979年年份人口糧食產(chǎn)量人均口糧人均收入1976110口35000斤230斤32元1979115口132300斤800斤200元鳳陽農(nóng)民聯(lián)產(chǎn)承包后，歡慶大豐收1974年的春聯(lián)：過年只有兩升米，押歲并無一文錢橫批：我也過年1980年春聯(lián)：過年儲米十余擔(dān)，押歲存款上千元橫批：歡渡春節(jié)1983年的春聯(lián):人有勤勞致富兩只手，家有吃穿住用四不愁橫批：永跟黨走1、背景：人民公社嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性.2、嘗試：安徽鳳陽小崗村農(nóng)民——包干到戶（1978）3、發(fā)展：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一、農(nóng)村的改革

——家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制范圍方式安徽四川包產(chǎn)到戶包干到戶全國家庭聯(lián)產(chǎn)承包陜西長安縣韓家塆村農(nóng)民在領(lǐng)取包產(chǎn)到戶合同書

建立和普遍實(shí)行以包產(chǎn)到戶、包干到戶為主要內(nèi)容的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，成為20世紀(jì)80年代我國農(nóng)村改革的主要內(nèi)容。1984年底實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的農(nóng)戶占全國總農(nóng)戶的95﹪以上

實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，鳳陽縣般涯鄉(xiāng)張灣村的老農(nóng)陳立章家承包了18畝地，每年產(chǎn)糧2萬多斤，收入近萬元?！叭f元戶”也成為20世紀(jì)70年代末、80年代初富裕的代名詞。農(nóng)民豐收的喜悅勤勞致富的農(nóng)民領(lǐng)到了獎狀

為加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，1980年，四川首先在廣漢縣進(jìn)行人民公社政社分開、恢復(fù)鄉(xiāng)政府的改革試點(diǎn)。圖為取消人民公社后全國最早建立的四川廣漢縣向陽鄉(xiāng)人民政府。四川廣漢縣向陽鄉(xiāng)人民政府1984年全國撤銷人民公社

材料一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制克服了計劃經(jīng)濟(jì)體制下的種種弊端，解決了長期沒有根本解決的問題，調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，適應(yīng)并促進(jìn)了農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

——黨的十六大報告材料二、聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和各項(xiàng)農(nóng)村政策的推行，打破了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期停滯不前的局面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從自給半自給經(jīng)濟(jì)向著較大規(guī)模的商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

——《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》根據(jù)材料指出家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推廣的原因及意義？

A、把分散經(jīng)營和統(tǒng)一經(jīng)營相結(jié)合，從根本上克服了人民公社的經(jīng)營管理體制的弊端；(原因)

B、打破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和生產(chǎn)上的“大鍋飯”;（原因）C、極大地調(diào)動了八億農(nóng)民的社會主義積極性；解放農(nóng)村生產(chǎn)力;促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（意義）1、背景：人民公社嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期停滯徘徊，溫飽問題尚沒有解決2、嘗試：安徽鳳陽小崗村農(nóng)民——包干到戶（1978）3、發(fā)展：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制4、深化：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步；多種經(jīng)營，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一、農(nóng)村的改革

——家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全國最早的農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)在四川省邛崍（qiónglái）縣誕生

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制只是與農(nóng)村現(xiàn)階段落后的生產(chǎn)水平相適應(yīng)，不代表今后改革的方向，只是暫時過渡形式。在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制同時，我國還調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。漁業(yè)實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后廣東南?？h的漁業(yè)生產(chǎn)大幅度增長吉林懷德縣玻璃城子鄉(xiāng)的農(nóng)民帶著錄音機(jī)在培訓(xùn)班上聽農(nóng)業(yè)技術(shù)課農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化、社會化水果生產(chǎn)基地綠色蔬菜基地花卉生產(chǎn)基地茶葉生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突出希望集團(tuán)是由劉氏四兄弟創(chuàng)業(yè)成功后組建的國內(nèi)大型民營企業(yè)集團(tuán)。1995年，分別成立了大陸希望集團(tuán)、東方希望集團(tuán)、新希望集團(tuán)、華西希望集團(tuán)。產(chǎn)業(yè)涉及飼料、食品、乳業(yè)、電子、空調(diào)、房地產(chǎn)、酒店、電力、化工、鋁業(yè)及金融投資等領(lǐng)域。全國人大副委員長許嘉璐考察民營企業(yè)希望集團(tuán)農(nóng)村新貌計劃經(jīng)濟(jì)時代發(fā)行的布票、糧票、肉票、糖票、油票等票證城市經(jīng)濟(jì)體制改革二、城市的改革

——城市經(jīng)濟(jì)體制改革1、背景：農(nóng)村改革的成功，帶動了以城市為重點(diǎn)的整個經(jīng)濟(jì)體制改革。2、內(nèi)容（1）所有制改革（2）國有企業(yè)改革（重點(diǎn)）中共十二屆三中全會通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》1984年10月20日標(biāo)志著城市經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開《人民日報》刊登《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》1984年10月21日所有制結(jié)構(gòu)改革方針把單一的公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種經(jīng)濟(jì)（國有、集體、個體、私營經(jīng)濟(jì)、中外合資、合作、外商獨(dú)資企業(yè)）成分共同發(fā)展。企業(yè)家馬勝利承包了有近千名職工的石家莊造紙廠，當(dāng)年就使企業(yè)扭虧為盈，超過了承包指標(biāo)70萬元的一倍。企業(yè)家馬勝利國有企業(yè)改革是城市經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)國有企業(yè)改革從擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)開始深圳特區(qū)在人事制度上，打破論資排輩的框框，普遍重視才能。這六名青年男女曾是深圳東湖賓館的普通職員，在兩三年時間里，他們被提拔為賓館中層領(lǐng)導(dǎo)。人事制度改革政策：放權(quán)讓利、政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開、利改稅經(jīng)營方式：承包、合資、聯(lián)合、租賃分配政策：按勞分配浙江義烏繁榮的小商品市場上海寶山鋼鐵公司廠區(qū)一角國有經(jīng)濟(jì)是支撐著中華民族的經(jīng)濟(jì)大廈逐步擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)全面展開有計劃的商品經(jīng)濟(jì)70年代未1984年社會主義市場經(jīng)濟(jì)城市經(jīng)濟(jì)體制改革過程和結(jié)果開始1992年不斷深化21世紀(jì)初：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局基本形成課堂小結(jié)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制城市經(jīng)濟(jì)體制改革1.人民公社體制造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長期停滯2.安徽鳳陽小崗村率先搞“包產(chǎn)到戶”3.家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立和普遍實(shí)行4.家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的作用5.調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步1.改革的方針2.改革的重點(diǎn)3.國企改革的主要內(nèi)容4.國企改革初見成效學(xué)習(xí)測評1.國有企業(yè)改革首先從什么開始？（）

A.改革經(jīng)營模式B.擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)

C.推進(jìn)企業(yè)改組聯(lián)合D.建立現(xiàn)代企業(yè)制度2.經(jīng)濟(jì)體制改革取得突破性進(jìn)展，首先是在（）開始的。

A.農(nóng)村B.沿海地區(qū)C.城市D.小型企業(yè)3.中共十一屆三中全會后實(shí)行的改革在農(nóng)村推行的是（）。

A.生產(chǎn)隊(duì)責(zé)任制B.以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制

C.分田到戶D.包產(chǎn)到戶4.中共十一屆三中全會以后，我國在城鄉(xiāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的根本目的是（）。

A.廢除人民公社制度B.調(diào)動各個方面的積極性

C.允許個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展D.解放和發(fā)展生產(chǎn)力BABD5.閱讀分析材料材料1：安徽省鳳陽縣群眾對“大包干”的贊揚(yáng)是“大包干，大包干，直來直去不轉(zhuǎn)彎，保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的”。回答：（1）“大包干”實(shí)行后，在國家、集體和個人利益三者之間，首先保證的是哪方面的利益？“大包干”的結(jié)果怎樣？

（2）以“包產(chǎn)到戶”為主要形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與農(nóng)業(yè)合作化前的小私有個體經(jīng)濟(jì)有什么不同？

答：首先保證國家的利益；結(jié)果：以“大包干”為形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在堅(jiān)持土地等基本生產(chǎn)資料公有制前提下，把分散經(jīng)營和統(tǒng)一經(jīng)營相結(jié)合，從根本上克服了人民公社的經(jīng)營管理體制的弊端，打破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和生產(chǎn)上的“大鍋飯”，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。①背景不同：

農(nóng)業(yè)合作化前的小私有個體經(jīng)濟(jì)是在新中國成立后，為了消滅封建剝削制度，經(jīng)過土地改革形成的；家庭聯(lián)產(chǎn)承包制是“文化大革命”結(jié)束后，為糾正人民公社“一大二公”的弊端而實(shí)行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革。②所有制不同：

農(nóng)業(yè)合作化前的小私有個體經(jīng)濟(jì)是在廢除封建地主土地制度后形成的農(nóng)民土地所有制，其本質(zhì)仍是土地私有制；家庭聯(lián)產(chǎn)承包制是我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理方式的一次偉大變革，其本質(zhì)仍然是以土地公有制為基礎(chǔ)。③經(jīng)營方式不同：

農(nóng)業(yè)合作化前的小私有個體經(jīng)濟(jì)基本上是家庭分散經(jīng)營；家庭聯(lián)產(chǎn)承包制則是家庭分散經(jīng)營和集體統(tǒng)一經(jīng)營相結(jié)合的雙層經(jīng)營管理制度。④土地性質(zhì)不同：

農(nóng)業(yè)合作化前的小私有個體經(jīng)濟(jì)下是土地私有，可以買賣；家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下是土地公有，不能買賣。

材料2：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題簡稱“三農(nóng)”問題，它是關(guān)系到人民的切身利益、社會的安定和發(fā)展的重大問題，無論是在新民主主義革命時期，還是在社會主義建設(shè)時期，中共始終重視“三農(nóng)”問題。請用史實(shí)說明：（1）建國以來我們黨的第一代和第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，在解決“三農(nóng)”問題上，對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行過哪幾次重大調(diào)整或變革？

（2）這些重大調(diào)整或變革各有何作用？（3）從這幾次生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整或變革中，你能得到怎樣的啟示？

答：土地改革運(yùn)動、農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動、人民公社化運(yùn)動、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。土地改革：調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；農(nóng)業(yè)合作化：標(biāo)志著社會主義制度在農(nóng)村的建立，推動了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。人民公社化：嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制：解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

答：①一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是；②改革要遵循客觀