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管理會(huì)計(jì)在企業(yè)應(yīng)用中存在的問(wèn)題及對(duì)策摘要隨著改革開放的不斷深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展,管理會(huì)計(jì)信息質(zhì)量正在越來(lái)越受到人們的重視。中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的作用。但由于其生產(chǎn)規(guī)模小、受傳統(tǒng)體制和經(jīng)濟(jì)管理模式的影響,其產(chǎn)生的管理會(huì)計(jì)信息,往往不夠準(zhǔn)確。普遍出現(xiàn)的管理會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象,給使用者提供了虛假信息,給決策者制定相關(guān)的決策帶來(lái)了不利影響,給中小企業(yè)融資帶來(lái)困難。今日的管理會(huì)計(jì)信息已經(jīng)不僅是政府管理部門、國(guó)有企業(yè)的管理者用以改善經(jīng)營(yíng)管理、評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)狀況的重要資料,而且正在逐漸成為投資者、債權(quán)人以及社會(huì)公眾做出投資決策的重要依據(jù)。本文首先分析了中小企業(yè)管理管理會(huì)計(jì)信息失真的相對(duì)性和動(dòng)態(tài)性,在聯(lián)系大量實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,對(duì)中小企業(yè)管理管理會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的危害、具體表現(xiàn)、發(fā)生的原因以及進(jìn)行治理的對(duì)策進(jìn)行了綜合論述。關(guān)鍵詞:管理管理會(huì)計(jì)信息失真企業(yè)應(yīng)用相對(duì)性動(dòng)態(tài)性對(duì)策AbstractIsunceasinglythoroughalongwiththereformandopenpolicy,themarketeconomyflourishesmoreandmoredaily,theaccountinginformationqualitymoreandmoreisbeingvaluedpeople's.Todayaccountinginformationalreadynotonlywasthegovernmentcontrolsection,thestate-ownedenterprise'ssuperintendentswithbyimprovesthemanagementmanagement,theappraisaleconomicalconditionimportantmaterial,moreoverisbecomingtheinvestor,thecreditoraswellasthesocialpublicgraduallymakestheinvestmentdecision-makingtheimportantbasis.Thisarticlehasfirstanalyzedtherelativityandthetendencywhichtheaccountinginformationdistorts,hasanalyzedinthisfoundationbecausetheaccountingsystemisimperfect.Thepropertyrightvariousbehaviorsmainbodybenefitconflict,thedriveandtherestraintmechanismnotsymmetryaswellastherequest–proxyrelatetheaccountinginformationwhichbringstodistort,finallyproposedfromthedefinedpropertyright,strengthensaccountantthestandardconstruction,straightensoutaspectandsoonallquartersbenefitrelationsaswellasstrengtheningcontractualrelationshipimprovestheaccountinginformationqualitythecountermeasure.[Keyword]Accountinginformationquality;Accountantstandard;Countermeasure;Economic目錄摘要…………………Ⅰ目錄……………………….…..….Ⅲ企業(yè)管理管理會(huì)計(jì)信息失真概述………………….………………1中小企業(yè)的特點(diǎn)……………….2(一)靈活,有創(chuàng)新能力,工作效率高?!?…………..2(二)企業(yè)規(guī)模小,行業(yè)涉及面廣,業(yè)務(wù)單一?!?…………..2(三)組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,組織制度缺失,人員十分有限?!?…..2三、企業(yè)管理會(huì)計(jì)信息失真害………………….…..4(一)造成國(guó)有資產(chǎn)流失…………………….4(二)損害公眾利益……………..4(三)有損會(huì)計(jì)隊(duì)伍自身形象…………………..4(四)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的科學(xué)決策……..4(五)助長(zhǎng)了腐敗行為,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)改革的順利進(jìn)行。...................................................................................................................4四、中小型企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題..................................................................6(一)會(huì)計(jì)核算主體界限不清。....................................................................6(二)
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員不符合會(huì)計(jì)規(guī)范。.............................................6(三)建賬不規(guī)范或不依法建賬,會(huì)計(jì)核算常有違規(guī)操作。........................7(四)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能不能正常發(fā)揮。......................................................7五、企業(yè)管理會(huì)計(jì)信息失真的具體表現(xiàn)…….…….8(一)、會(huì)計(jì)核算資料的失真……………………8(二)、資產(chǎn)管理混亂造成計(jì)價(jià)失真……………8(三)、稅金核算失真……………8(四)、成本費(fèi)用核算失真………8(五)、經(jīng)營(yíng)成果失真……………8六、企業(yè)管理會(huì)計(jì)信息失真的原因……………….……………….10(一)、會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的缺陷………10(二)、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低……….……………….10(三)、領(lǐng)導(dǎo)的人為因素………..………………11(四)、社會(huì)審計(jì)監(jiān)督不力……..………………11(五)、采用計(jì)算機(jī)記賬帶來(lái)的一些問(wèn)題……..………………11(六)、對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的處罰力度不夠………11七、企業(yè)管理會(huì)計(jì)信息失真的治理….…………..………………..13(一)、加強(qiáng)社會(huì)主義會(huì)計(jì)法制建設(shè),不斷完善會(huì)計(jì)法律體系和會(huì)計(jì)信息責(zé)任制度………….………13(二)、建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)計(jì)理論系統(tǒng)和產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度……………….………………....13(三)、加強(qiáng)完善監(jiān)督體系,加大監(jiān)督力度…..………………14(四)、加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)……………………..14(五)、加強(qiáng)完善管理會(huì)計(jì)人員管理體制,推行管理會(huì)計(jì)人員委派制度…………………...………………15(六)、完善企業(yè)內(nèi)部管理會(huì)計(jì)制度與管理會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制…………….15結(jié)束語(yǔ)……………….17參考文獻(xiàn)…………….18致謝………………….19一、管理管理會(huì)計(jì)信息失真的概述所謂管理管理會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,是指管理會(huì)計(jì)信息真實(shí)、客觀地反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),準(zhǔn)確地揭示了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所包含的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。可以說(shuō),真實(shí)性是管理會(huì)計(jì)信息的生命。馬克思主義的哲學(xué)原理告訴我們,真理是相對(duì)的和發(fā)展的,而不是絕對(duì)的和靜止的。因此,我們認(rèn)為,管理會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性具有相對(duì)性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。之所以說(shuō)管理會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是相對(duì)的,主要是因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)信息是客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理會(huì)計(jì)反映,從哲學(xué)上說(shuō),意識(shí)對(duì)存在的反映既受反映者本人的條件的制約,也與所運(yùn)用的工具和方法有關(guān),因此,管理會(huì)計(jì)信息的這種反映既與管理會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)、能力、經(jīng)驗(yàn)、品德等有關(guān),又與管理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度、程序、方法等緊密相聯(lián)。之所以說(shuō)管理會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是動(dòng)態(tài)的,主要是因?yàn)槭澜缭诓粩噙\(yùn)動(dòng),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)常變化,管理會(huì)計(jì)信息反映的只是某個(gè)時(shí)期和某個(gè)時(shí)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況,與當(dāng)時(shí)的客觀環(huán)境是相適應(yīng)的。因此,管理會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是以一定的條件為轉(zhuǎn)移的,是處于不斷發(fā)展變化之中的,呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)性。管理會(huì)計(jì)信息是決策者進(jìn)行決策的重要依據(jù)之一,因此,管理會(huì)計(jì)信息最基本的質(zhì)量特征就是決策有用性,管理會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策及其后果,管理會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。本文在聯(lián)系大量實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,對(duì)中小企業(yè)管理會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的危害、具體表現(xiàn)、發(fā)生的原因以及進(jìn)行治理的對(duì)策進(jìn)行了綜合論述。二、
中小企業(yè)的特點(diǎn)中小企業(yè)在其規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織形式等方面與大企業(yè)有著明顯的區(qū)別,中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離遠(yuǎn)不如大企業(yè)那么明顯。這些特征的不同導(dǎo)致了中小企業(yè)在管理會(huì)計(jì)信息的需求、管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理會(huì)計(jì)人員的配備等各方面與大企業(yè)截然不同。(一)、
靈活,有創(chuàng)新能力,工作效率高。與大企業(yè)相比,中小型企業(yè)組織靈活,經(jīng)營(yíng)富有彈性,生命力旺盛,使它比大型企業(yè)有更強(qiáng)的市場(chǎng)應(yīng)變能力。中小型企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)條件下謀求生存和發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)實(shí)抉擇,就是依靠其靈活的機(jī)制和創(chuàng)新能力并選擇合適的戰(zhàn)略,它們大多采用集中一點(diǎn)戰(zhàn)略,尋找空白戰(zhàn)略,特色經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略聯(lián)盟,突破戰(zhàn)略等。中小型企業(yè)創(chuàng)造和開發(fā)了大量的科技成果,成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的組成部分,與大企業(yè)一起共同組成發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)。但是中小型企業(yè)的規(guī)模、資金、政府的支持程度等在競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì),形了巨大生存壓力下的工作高效率。同時(shí),融資困難,技術(shù)創(chuàng)新能力不足,市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)也困擾著中小企業(yè)的發(fā)展。(二)、
企業(yè)規(guī)模小,行業(yè)涉及面廣,業(yè)務(wù)單一。中小型企業(yè)的規(guī)模小主要體現(xiàn)在年?duì)I業(yè)額較少,有相當(dāng)一部分屬于小規(guī)模納稅人。資金投入量不大,這與企業(yè)融資渠道不暢有關(guān),主要靠?jī)?nèi)部積累和親朋好友借款,銀行金融機(jī)構(gòu)提供的資金相當(dāng)有限。中小型企業(yè)涉及行業(yè)門類齊全,有從事產(chǎn)品的批銷,簡(jiǎn)單的服裝加工、食品加工,還有機(jī)械、化工甚至于高科技等。但是它們往往只側(cè)重于某一項(xiàng)產(chǎn)品或業(yè)務(wù),很少多元化經(jīng)營(yíng),其業(yè)務(wù)流程相對(duì)簡(jiǎn)單。(三)、組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,組織制度缺失,人員十分有限。中小型企業(yè)的組織形式有獨(dú)資、合伙和有限責(zé)任公司。獨(dú)資、合伙的組織形式無(wú)法人資格,卻要負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任;有限責(zé)任公司具有法人資格,以其出資額負(fù)有限責(zé)任。無(wú)論采用哪種組織形式,中小型企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)多采用集權(quán)制,經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)較簡(jiǎn)單,沒有太多的管理層次,可以發(fā)揮信息傳遞快,不易失真的優(yōu)點(diǎn),但容易形成“一言堂”的現(xiàn)象。很多企業(yè)都沒有設(shè)立相應(yīng)的管理決策機(jī)構(gòu),即使有限責(zé)任公司有董事會(huì),也只是一個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人說(shuō)了算。管理制度、工作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范等都很少,有也不全面。人員十分有限,往往是一個(gè)人身兼數(shù)職。管理水平不高。中小型企業(yè)普遍沒有經(jīng)過(guò)科學(xué)化管理的熏陶,管理水平不高。首先表現(xiàn)在管理觀念陳舊,人員選用上任人唯親,相信血緣關(guān)系,強(qiáng)調(diào)忠誠(chéng)老實(shí),不注重才能;其次,管理方式上過(guò)度集權(quán),不夠民主,往往易傷害從業(yè)人員的積極性。家族式管理現(xiàn)象普遍存在,強(qiáng)調(diào)家族利益,從業(yè)人員覺得為一個(gè)家庭服務(wù),個(gè)人晉升發(fā)展的機(jī)會(huì)很少。而且管理隨意性強(qiáng),缺乏管理的制度化、規(guī)范化和程序化。獎(jiǎng)懲沒有制度,財(cái)務(wù)不透明,習(xí)慣于業(yè)務(wù)管理,不重視精神激勵(lì),只注重物質(zhì)激勵(lì)等。企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)和不確定性大。大多數(shù)新興企業(yè),業(yè)務(wù)單一,在成長(zhǎng)過(guò)程中面臨管理、技術(shù)和市場(chǎng)上的種種不確定的風(fēng)險(xiǎn)。研究表明中小科技企業(yè)投資失敗率高達(dá)70%
,且投資回報(bào)期較長(zhǎng),逃避納稅,逃避債務(wù)的愿望比大型企業(yè)要強(qiáng)烈。中小型企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,為了企業(yè)自身利益,往往有通過(guò)逃避納當(dāng)外部監(jiān)管力度不夠時(shí),這種現(xiàn)象會(huì)普遍存在。稅的方式增加財(cái)富的想法,經(jīng)營(yíng)狀況不好時(shí),逃廢債務(wù)的愿望就更強(qiáng)烈。三、中小企業(yè)管理會(huì)計(jì)信息失真的危害管理會(huì)計(jì)信息失真雖然能給企業(yè)帶來(lái)一時(shí)的蠅頭小利,卻給國(guó)家、社會(huì)甚至是企業(yè)自身帶來(lái)了嚴(yán)重的危害。(一)、造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。與大企業(yè)一樣,中小企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的部分,是資源配置的重要環(huán)節(jié),直接影響國(guó)家的GDP等指標(biāo),國(guó)家在相關(guān)政策的制定上依照這些虛假信息,其后果顯而易見。更何況中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中占有絕大部分的地位,管理會(huì)計(jì)信息失真影響和破壞了國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的制定和宏觀調(diào)控措施的執(zhí)行。
(二)、損害公眾利益。一般媒體和公眾都對(duì)大型名牌企業(yè)知之甚多,而這些小企業(yè)得不到公眾的關(guān)注。截留收入、虛報(bào)冒領(lǐng)、私設(shè)“小金庫(kù)”等舞弊行為,嚴(yán)重?fù)p害了單位和職工個(gè)人利益,特別是直接影響了現(xiàn)有的和潛在的投資者和債權(quán)人的投資收益和債權(quán)利益,使信息風(fēng)險(xiǎn)增大,信息成本提高,常出現(xiàn)投資得不到回報(bào),或回報(bào)率很低,債權(quán)人不能按時(shí)收回本息的情形。最直接的行為是偷逃稅款,因?yàn)槠髽I(yè)的社會(huì)影響小,這些行為,也就得不到有效及時(shí)的查理。
(三)、有損管理會(huì)計(jì)隊(duì)伍自身形象。少數(shù)管理會(huì)計(jì)人員直接參與偽造、變?cè)焯摷俟芾頃?huì)計(jì)資料,降低了管理會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心和使命感,影響了管理會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德,極大地破壞了管理會(huì)計(jì)隊(duì)伍良好形象。
(四)、影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的科學(xué)決策。錯(cuò)誤的、不真實(shí)的管理會(huì)計(jì)信息,使相關(guān)部門特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的決策依據(jù)缺乏可靠性、科學(xué)性,不能對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做出科學(xué)正確的判斷,在宏觀管理上使企業(yè)陷入被動(dòng),長(zhǎng)期下去,必將削弱企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,危及經(jīng)營(yíng)主體本身生存。
(五)、管理會(huì)計(jì)信息失真助長(zhǎng)了腐敗行為,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)改革的順利進(jìn)行?,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)突出問(wèn)題,就是許多公款吃喝、互送禮品禮金、“白條”報(bào)銷、私分公物、貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng),以及大量腐敗現(xiàn)象,幾乎都與財(cái)會(huì)人員做假賬分不開。這已經(jīng)成為嚴(yán)重危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)“毒瘤”。中小型企業(yè)管理會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題可以說(shuō),現(xiàn)行管理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是針對(duì)大型企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的,但無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都存在為數(shù)眾多的中小企業(yè),由上面我們可以看出中小企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和資源構(gòu)成也迥異于大企業(yè),它們面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和大企業(yè)不同。由于準(zhǔn)則的忽視和企業(yè)出資人主觀意愿,中小企業(yè)的管理會(huì)計(jì)核算存在多種問(wèn)題。(一)、管理會(huì)計(jì)核算主體界限不清。小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)有四種:獨(dú)資企業(yè),合伙企業(yè),有限責(zé)任公司,股份合作制公司。以上各種形式中企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清,中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離遠(yuǎn)不8、如大企業(yè)那么明顯,使得現(xiàn)代企業(yè)制度下的種種代理問(wèn)題微乎其微,但是中小型企業(yè)中的民營(yíng)企業(yè),投資者就是經(jīng)營(yíng)者,企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況,給管理會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)困難。(二)、
管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與管理會(huì)計(jì)人員不符合管理會(huì)計(jì)規(guī)范。中小企業(yè)種類繁多、行業(yè)門類齊全、所有制多樣化,但企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大,經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)較簡(jiǎn)單,沒有太多的管理層次,有的企業(yè)管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)還不規(guī)范,即使設(shè)置管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的中小企業(yè),一般也層次不清、分工不太明確、兼職多。在企業(yè)管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上,有的獨(dú)資小企業(yè)干脆不設(shè)置管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。在管理會(huì)計(jì)人員任用上,小企業(yè)最常見的做法是任用自己的親屬當(dāng)出納,外聘“高手”作兼職管理會(huì)計(jì),這些人員有在稅務(wù)部門工作的,有國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員,有管理會(huì)計(jì)師事務(wù)所的從業(yè)人員等,一般定期來(lái)做賬。有些企業(yè)管理者也愿意聘請(qǐng)能力強(qiáng)的管理會(huì)計(jì)人員,但是中小型企業(yè)由于其發(fā)展前景及社會(huì)上得到人們認(rèn)可程度較低以及較差的工作保障,使得其對(duì)優(yōu)秀管理會(huì)計(jì)人員的吸引力遠(yuǎn)不如大企業(yè)。管理會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格認(rèn)定及規(guī)范考核的問(wèn)題也很多,管理會(huì)計(jì)無(wú)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重,管理會(huì)計(jì)主管不具備專業(yè)技術(shù)資格的現(xiàn)象不勝枚舉。管理會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育培養(yǎng)工作幾乎沒有進(jìn)行。(三)、
建賬不規(guī)范或不依法建賬,管理會(huì)計(jì)核算常有違規(guī)操作。中小型企業(yè)有些根本不設(shè)賬,以票代賬,或者有設(shè)賬,但賬目混亂。還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬。據(jù)有關(guān)人士在一次問(wèn)卷調(diào)查研究中得出,中小型企業(yè)存在兩套賬的比率高達(dá)78.36%,這表明我國(guó)中小型企業(yè)管理會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。在管理會(huì)計(jì)核算方面,待攤費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用不按規(guī)定攤提,人為操縱利潤(rùn),采用倒軋賬的方式記賬等等,有些管理會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的老化與專業(yè)知識(shí)較低,使得許多理論上完善的管理會(huì)計(jì)方法與較復(fù)雜的管理會(huì)計(jì)技術(shù)無(wú)法實(shí)施,或在實(shí)施時(shí)大打折扣。(四)、
內(nèi)部管理會(huì)計(jì)監(jiān)督職能不能正常發(fā)揮。管理會(huì)計(jì)的基本職能之一就是實(shí)行管理會(huì)計(jì)監(jiān)督,保證管理會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確,保證管理會(huì)計(jì)行為的合理合規(guī)。內(nèi)部管理會(huì)計(jì)監(jiān)督要求管理會(huì)計(jì)人員對(duì)本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活去進(jìn)行管理會(huì)計(jì)監(jiān)督,但是中小企業(yè)的管理者常干預(yù)管理會(huì)計(jì)工作,管理會(huì)計(jì)人員受制于管理者或受利益驅(qū)使,往往按管理者的意圖行事,使管理會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能幾乎無(wú)法進(jìn)行。中小企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本制度,總的來(lái)說(shuō)殘缺不全;或者雖有其中幾項(xiàng)制度,實(shí)際工作中從未認(rèn)真執(zhí)行過(guò)。部分中小企業(yè)管理者也認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題,但是依靠現(xiàn)有的管理水平和人員素質(zhì)無(wú)法建立健全這些制度。內(nèi)控制度的不健全給企業(yè)帶了很多負(fù)面影響,這種狀況既損害了企業(yè)自身的根本利益,如造成企業(yè)資產(chǎn)流失、浪費(fèi)嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)管理混亂;也導(dǎo)致外部監(jiān)督困難重重。五、中小企業(yè)管理會(huì)計(jì)信息失真的具體表現(xiàn)(一)、管理會(huì)計(jì)核算資料的失真。主要是作為管理會(huì)計(jì)信息資料載體的管理會(huì)計(jì)憑證、管理會(huì)計(jì)帳簿和管理會(huì)計(jì)報(bào)表失真。管理會(huì)計(jì)憑證出現(xiàn)在原始憑證上,常見的是通過(guò)以夸大或縮小的方式來(lái)達(dá)到隱匿事實(shí)真相的目的,或者是借梁換柱,無(wú)中生有地引入合法項(xiàng)目之中,管理會(huì)計(jì)賬簿、管理會(huì)計(jì)報(bào)表失真受到管理會(huì)計(jì)憑證失真影響之外,還大量存在偽造賬簿,虛設(shè)管理會(huì)計(jì)科目,故意違反制度要求,采取不適當(dāng)?shù)挠?jì)量方法及直接捏造,篡改管理會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)等等。(二)、資產(chǎn)管理混亂造成計(jì)價(jià)失真。主要是指企業(yè)資產(chǎn)帳目?jī)r(jià)值已不能真實(shí)反應(yīng)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際占有數(shù)。其表現(xiàn)有:目前一些地方國(guó)有資產(chǎn)家底不清,管理混亂,大量資產(chǎn)流失或被吞噬,存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象。例如,不按制度規(guī)定及時(shí)處理壞帳損失,已確認(rèn)壞賬的應(yīng)收賬款長(zhǎng)期虛掛,造成資產(chǎn)不實(shí);不按制度規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,任意多提,少提或不提;不積極處理呆滯積壓及應(yīng)報(bào)廢的資產(chǎn),長(zhǎng)期掛在資產(chǎn)賬戶和待處理?yè)p失帳戶上;不接受國(guó)家監(jiān)督,造成國(guó)有資產(chǎn)管理失控,最終導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失。(三)、稅金核算失真。虛列項(xiàng)目,編造管理會(huì)計(jì)事項(xiàng),虛開增值稅發(fā)票,騙取國(guó)家稅款。(四)、成本費(fèi)用核算失真。由于企業(yè)利益機(jī)制驅(qū)動(dòng),把成本費(fèi)用作為調(diào)節(jié)利潤(rùn)的主要手段,采取不正當(dāng)方法,增加或降低應(yīng)列費(fèi)用,人為地造成成本膨脹及壓縮最終改變盈虧的結(jié)局。其具體表現(xiàn)是:有些單位和部門為了自身利益,置國(guó)家和地區(qū)法律、法規(guī)制度于不顧,制訂“土政策”,用擠占成本的方法要求企業(yè)完成某些集資、攤派任務(wù),或者千方百計(jì)地在成本上做文章,不遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制原則提取和攤銷預(yù)提費(fèi)用,待攤費(fèi)用或遞延資產(chǎn),最終造成成本數(shù)據(jù)失真,人為調(diào)節(jié)特定管理會(huì)計(jì)期間的損益。(五)、經(jīng)營(yíng)成果失真。企業(yè)弄虛作假,鉆政策和制度的空子,虛列收入,亂擠成本,亂列費(fèi)用,虛盈實(shí)虧或少報(bào)虧損;不按銷實(shí)現(xiàn)確認(rèn)原則,采取年終突擊開票方式,虛增“應(yīng)收賬款”和“產(chǎn)品銷售收入”,人為地增大當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益;有些企業(yè)采取賬內(nèi)資金變成帳外“小金庫(kù)”,人為減少當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益,盈利企業(yè)私設(shè)“小金庫(kù)”,非法獲取巨額收益;經(jīng)營(yíng)欠佳企業(yè)則設(shè)兩本帳,以達(dá)到多留多分的目的;有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人明目張膽地要求財(cái)務(wù)部門虛造利潤(rùn)。六、中小企業(yè)管理會(huì)計(jì)信息失真的原因所謂管理會(huì)計(jì)信息失真,是指管理會(huì)計(jì)信息沒有真實(shí)地反映客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而給管理會(huì)計(jì)信息的使用者提供了虛假的情況,給決策者們制定相關(guān)的決策帶來(lái)了不利影響的一種現(xiàn)象。從產(chǎn)生過(guò)程看,我們可以將管理會(huì)計(jì)信息失真分為管理會(huì)計(jì)事項(xiàng)引起的管理會(huì)計(jì)信息失真和管理會(huì)計(jì)處理引起的管理會(huì)計(jì)信息失真。管理會(huì)計(jì)事項(xiàng)失真引起的管理會(huì)計(jì)信息失真是指管理會(huì)計(jì)事項(xiàng)未能真實(shí)反映客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),管理會(huì)計(jì)事項(xiàng)本身就不真實(shí),從而引起管理會(huì)計(jì)信息失真,實(shí)務(wù)中通常所說(shuō)的“假帳真做”就是指的這種情況;管理會(huì)計(jì)處理失真引起的管理會(huì)計(jì)信息失真是指雖然管理會(huì)計(jì)事項(xiàng)真實(shí)的反映了客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),但由于管理會(huì)計(jì)處理過(guò)程中的錯(cuò)誤引起管理會(huì)計(jì)信息失真,即“真帳假做”。在查閱了大量的資料后發(fā)現(xiàn)和了解到:近年來(lái),我國(guó)管理會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,財(cái)政部曾多次進(jìn)行管理會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查得出了我國(guó)80%以上企業(yè)存在不同程度的管理會(huì)計(jì)信息失真的結(jié)論。有份調(diào)查問(wèn)卷關(guān)于企業(yè)做假的動(dòng)因30%的人認(rèn)為企業(yè)舞弊原于領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考慮:認(rèn)為出于管理層個(gè)人利益考慮的占29%;為屬維護(hù)企業(yè)形象的占26%;因市場(chǎng)不公平而促使企業(yè)作假的觀點(diǎn)占12%。另一問(wèn)題:作為一種觀念,財(cái)務(wù)人員可能的選擇?!盀閳?jiān)持職業(yè)操守和制度規(guī)范不惜舍棄工作”的占13%,“為了工作和升遷一切聽領(lǐng)導(dǎo)”的占37%,認(rèn)為“只要不觸犯法律什么都可以”的占50%。這一結(jié)果反映了:管理會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)涵是比較復(fù)雜的,不能把它簡(jiǎn)單地歸于某方面的原因,這里面,既有企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員的問(wèn)題,也有企業(yè)外部管理會(huì)計(jì)環(huán)境的影響。找出管理會(huì)計(jì)信息失真的原因,制定行之有效的治理措施,保證管理會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,在最大范圍內(nèi)防止管理會(huì)計(jì)信息失真,既有重要的現(xiàn)實(shí)意義,也是當(dāng)前管理會(huì)計(jì)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。造成管理會(huì)計(jì)信息失真的原因很多很復(fù)雜,下面列舉幾個(gè)主要方面的原因:
(一)、管理會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的缺陷。個(gè)別企業(yè)利用管理會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的缺陷,采取合法而不合理的手段粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表、提高企業(yè)利潤(rùn),利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評(píng)估、虛擬資產(chǎn)、利息資本化、交易時(shí)間差等多種手段,虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、從事不等價(jià)交換和進(jìn)行違規(guī)管理會(huì)計(jì)處理,造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)交易的失真,從而導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)信息失真。(二)、管理會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低。管理會(huì)計(jì)人員是管理會(huì)計(jì)信息這種“產(chǎn)品”的“生產(chǎn)者”,他們的素質(zhì)高低直接影響管理會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。然而我國(guó)管理會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)卻不高。一方面,在一線從事財(cái)會(huì)工作的具有大專以上學(xué)歷的人員為數(shù)甚少,管理會(huì)計(jì)后續(xù)教育缺乏力度,許多管理會(huì)計(jì)師并不熟悉新的管理會(huì)計(jì)制度,一些年輕的管理會(huì)計(jì)人員缺乏豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)操作技能,對(duì)比較復(fù)雜的管理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)很難較好地處理;另一方面,管理會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高,堅(jiān)持原則、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于同違規(guī)違紀(jì)作斗爭(zhēng)的少,相反對(duì)違規(guī)違紀(jì)熟視無(wú)睹,甚至主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策的多。因此,造成了管理會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下和管理會(huì)計(jì)信息失真。
(三)、領(lǐng)導(dǎo)的人為因素。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人出于種種目的利用自己的權(quán)利,指使管理會(huì)計(jì)人員造假,他們有的虛增利潤(rùn)騙取貸款,有的隱瞞利潤(rùn)逃避交稅,有的甚至虛列數(shù)據(jù)來(lái)掩蓋其貪污受賄的罪行。中小企業(yè)大部分屬于個(gè)體、私營(yíng)性質(zhì),企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“家長(zhǎng)式”作風(fēng)日盛,有的獨(dú)斷專行,搞“一言堂”,有的自己花錢,自己簽字,自己報(bào)銷。這些人,把國(guó)家、集體的企業(yè)當(dāng)成自己的小作坊,膽大妄為,無(wú)所顧忌,任意造假,致使管理會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。這是當(dāng)前的普遍現(xiàn)象,也是造成管理會(huì)計(jì)信息失真的源頭。
(四)、社會(huì)審計(jì)監(jiān)督不力。我國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師事業(yè)的發(fā)展存在著許多問(wèn)題。如,在人員數(shù)量上,現(xiàn)有注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師與《公司法》關(guān)于所有有限責(zé)任公司和股份有限公司的年度報(bào)表都要經(jīng)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師審計(jì)的要求存在很大差距;在質(zhì)量,職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律上,程度不同地存在著素質(zhì)偏低、偏離職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律松馳的問(wèn)題。在審計(jì)過(guò)程中,往往是查帳容易,處理難,這嚴(yán)重影響了注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師對(duì)內(nèi)部人的監(jiān)督,滋生其舞弊的可能。(五)、采用計(jì)算機(jī)記賬帶來(lái)的一些問(wèn)題。將計(jì)算機(jī)引入管理會(huì)計(jì)工作是一種進(jìn)步,也是一種趨勢(shì)。但是,由于管理會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)技術(shù)水平普遍不高,加上現(xiàn)有軟件普遍在安全性方面存在缺陷,使得使用計(jì)算機(jī)的單位在內(nèi)部控制方面往往存在許多漏洞,從而影響管理會(huì)計(jì)信息的重要性和真實(shí)性,這個(gè)問(wèn)題由于其“不可見性”,其危害性可能更大。
(六)、對(duì)違反管理會(huì)計(jì)法規(guī)的處罰力度不夠。盡管我國(guó)的管理會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)取得了可喜的成績(jī),但是,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),對(duì)違反管理會(huì)計(jì)法規(guī)的處罰力度不夠,使得違法的機(jī)會(huì)成本很小。違反管理會(huì)計(jì)法規(guī)的巨大利益誘惑與低廉機(jī)會(huì)成本所形成的反差,使得管理會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象屢禁不止。七、中小企業(yè)管理會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流不斷加強(qiáng)的今天,管理會(huì)計(jì)信息正受到越來(lái)越多的人的重視,管理會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性也越來(lái)越受到廣泛的關(guān)注和重視。管理會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象已成為過(guò)街的老鼠,要重視管理會(huì)計(jì)信息失真的這一問(wèn)題,并努力探討治理管理會(huì)計(jì)信息失真的方法和對(duì)策。治理管理會(huì)計(jì)信息失真的方法有很多,但要想從根本上解決管理會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。只有多種方式的靈活運(yùn)用,才能有效的解決。(一)、加強(qiáng)社會(huì)主義管理會(huì)計(jì)法制建設(shè),不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理會(huì)計(jì)法律體系和管理會(huì)計(jì)信息責(zé)任制度,全面提高全民法制意識(shí)。我國(guó)的管理會(huì)計(jì)制度立法較晚,還有許多不完善的地方。盡管1999年修訂的于2000年7月1日起執(zhí)行的新《管理會(huì)計(jì)法》中,強(qiáng)調(diào)了單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,明確了單位負(fù)責(zé)人對(duì)管理會(huì)計(jì)工作、管理會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),但是對(duì)單位負(fù)責(zé)人授意、指使、強(qiáng)迫管理會(huì)計(jì)人員編制虛假管理會(huì)計(jì)信息的處罰力度不夠。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,還要適當(dāng)修改《管理會(huì)計(jì)法》中的部分條款,以促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷蓬勃發(fā)展,為我國(guó)管理會(huì)計(jì)工作的順利展開提供強(qiáng)有力的“尚方寶劍”。加強(qiáng)建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制,加強(qiáng)完善管理會(huì)計(jì)信息責(zé)任制度,加大對(duì)管理會(huì)計(jì)信息失真的打擊力度,全面提高全體員工的管理會(huì)計(jì)法律意識(shí),使提高管理會(huì)計(jì)信息質(zhì)量成為單位領(lǐng)導(dǎo)和管理會(huì)計(jì)人員的自覺行為。真正做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。(二)、建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理會(huì)計(jì)理論系統(tǒng),進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)制度,加快企業(yè)改革進(jìn)程,建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度,保證管理會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠。馬克思曾說(shuō)過(guò):社會(huì)越發(fā)展,管理會(huì)計(jì)越重要。隨著改革開放的不斷發(fā)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,我們對(duì)管理會(huì)計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)有了很大的提高。管理會(huì)計(jì)不再是一個(gè)單純的記賬員,而是“以貨幣為計(jì)量單位,以憑證為依據(jù),采用專門的記賬方法,對(duì)一定主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)的核算和監(jiān)督,并向有關(guān)方面提供管理會(huì)計(jì)信息的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)?!蔽覀儸F(xiàn)在對(duì)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)要提高到“管理會(huì)計(jì)管理和信息論”上,研究管理會(huì)計(jì)信息的計(jì)量、獲取、傳遞、貯存和反映,力求管理會(huì)計(jì)信息的可靠性和高效率。一切管理的基礎(chǔ)是信息,一切管理活動(dòng)都是為了提高信息的處理能力,實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確,高速流動(dòng)地為決策者提供信息。只有在這種理論的支持下,才能促使管理會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。我們同時(shí)要加強(qiáng)完善財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)制度。我們的管理會(huì)計(jì)制度中,對(duì)企業(yè)的有些管理會(huì)計(jì)處理方法規(guī)定的比較靈活,譬如壞賬損失的核算、存貨的計(jì)價(jià)方法、長(zhǎng)期投資損益的核算等等。企業(yè)間由于管理會(huì)計(jì)處理方法的不同反映出企業(yè)的損益缺乏可比性。管理會(huì)計(jì)制度與稅法制度存在很大的差異性,其管理會(huì)計(jì)處理方法數(shù)額也存在很大的差異性。所以,加強(qiáng)完善財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)制度能有效地提高管理會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。現(xiàn)代企業(yè)制度是一種先進(jìn)的企業(yè)組織制度和管理制度,它對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和管理會(huì)計(jì)監(jiān)督有較高的科學(xué)性和有效性。建立現(xiàn)代企業(yè)制度可以使企業(yè)單位內(nèi)部各單位各部門相互制約、相互監(jiān)督、相互協(xié)作、相互溝通?,F(xiàn)代企業(yè)制度可以使企業(yè)與外部之間的溝通易于進(jìn)行,使企業(yè)的管理會(huì)計(jì)賬務(wù)易于接受社會(huì)監(jiān)督,可以有效地解決管理會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。(三)、加強(qiáng)完善監(jiān)督體系,加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)管理會(huì)計(jì)監(jiān)督的全面性和權(quán)威性,內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家政府監(jiān)督相結(jié)合。大力培養(yǎng)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師,發(fā)展注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師事業(yè),吸收那些政策性強(qiáng)、理論水平高、業(yè)務(wù)能力精并且職業(yè)道德高的財(cái)務(wù)人員以及審計(jì)人員加入注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師行業(yè),提高注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師的實(shí)際工作能力,充分的發(fā)揮社會(huì)審計(jì)公正作用。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師的責(zé)任監(jiān)督,明確注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師對(duì)管理會(huì)計(jì)信息審查鑒證和法律責(zé)任。對(duì)不負(fù)責(zé)任、違反職業(yè)道德的注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師制定嚴(yán)厲的具體的處罰措施。提高內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督人員的素質(zhì),充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督部門的積極性,有利于在單位內(nèi)部及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,防范于未然,有效避免管理會(huì)計(jì)信息失真。加強(qiáng)國(guó)家政府監(jiān)督部門的執(zhí)法力度,形成對(duì)造假者和欲造假者的震懾作用。使企業(yè)在內(nèi)外監(jiān)督下,真實(shí)有效地保證管理會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。(四)、加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),全面提高管理會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。在實(shí)際工作中,既要提高管理會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)素質(zhì),使管理會(huì)計(jì)人員熟悉管理會(huì)計(jì)處理程序,精通管理會(huì)計(jì)法規(guī)制度,又要提高管理會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德,使管理會(huì)計(jì)人員具有強(qiáng)烈的責(zé)任感,在履行職責(zé)中奉公守法,不喪失原則,不謀取私利,能及時(shí)為管理會(huì)計(jì)信息使用者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、有用的管理會(huì)計(jì)信息。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)人員的管理工作,對(duì)管理會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,使其業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷更新提高,職業(yè)道德不斷增強(qiáng),適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。不斷加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德教育,只有這樣,才能從根本上解決管理會(huì)計(jì)人員做假帳的問(wèn)題。(五)、加強(qiáng)完善管理會(huì)計(jì)人員管理體制,推行管理會(huì)計(jì)人員委派制度。管理會(huì)計(jì)委派制是由上級(jí)部門直接向獨(dú)立核算的企事業(yè)單位委派主管管理會(huì)計(jì)或
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