管理會計在企業(yè)應(yīng)用中存在的問題及對策分析研究 財務(wù)管理專業(yè)_第1頁
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文檔簡介

管理會計在企業(yè)應(yīng)用中存在的問題及對策摘要隨著改革開放的不斷深入,市場經(jīng)濟日益發(fā)展,管理會計信息質(zhì)量正在越來越受到人們的重視。中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的作用。但由于其生產(chǎn)規(guī)模小、受傳統(tǒng)體制和經(jīng)濟管理模式的影響,其產(chǎn)生的管理會計信息,往往不夠準(zhǔn)確。普遍出現(xiàn)的管理會計信息失真現(xiàn)象,給使用者提供了虛假信息,給決策者制定相關(guān)的決策帶來了不利影響,給中小企業(yè)融資帶來困難。今日的管理會計信息已經(jīng)不僅是政府管理部門、國有企業(yè)的管理者用以改善經(jīng)營管理、評價經(jīng)濟狀況的重要資料,而且正在逐漸成為投資者、債權(quán)人以及社會公眾做出投資決策的重要依據(jù)。本文首先分析了中小企業(yè)管理管理會計信息失真的相對性和動態(tài)性,在聯(lián)系大量實際情況的基礎(chǔ)上,對中小企業(yè)管理管理會計信息失真產(chǎn)生的危害、具體表現(xiàn)、發(fā)生的原因以及進行治理的對策進行了綜合論述。關(guān)鍵詞:管理管理會計信息失真企業(yè)應(yīng)用相對性動態(tài)性對策AbstractIsunceasinglythoroughalongwiththereformandopenpolicy,themarketeconomyflourishesmoreandmoredaily,theaccountinginformationqualitymoreandmoreisbeingvaluedpeople's.Todayaccountinginformationalreadynotonlywasthegovernmentcontrolsection,thestate-ownedenterprise'ssuperintendentswithbyimprovesthemanagementmanagement,theappraisaleconomicalconditionimportantmaterial,moreoverisbecomingtheinvestor,thecreditoraswellasthesocialpublicgraduallymakestheinvestmentdecision-makingtheimportantbasis.Thisarticlehasfirstanalyzedtherelativityandthetendencywhichtheaccountinginformationdistorts,hasanalyzedinthisfoundationbecausetheaccountingsystemisimperfect.Thepropertyrightvariousbehaviorsmainbodybenefitconflict,thedriveandtherestraintmechanismnotsymmetryaswellastherequest–proxyrelatetheaccountinginformationwhichbringstodistort,finallyproposedfromthedefinedpropertyright,strengthensaccountantthestandardconstruction,straightensoutaspectandsoonallquartersbenefitrelationsaswellasstrengtheningcontractualrelationshipimprovestheaccountinginformationqualitythecountermeasure.[Keyword]Accountinginformationquality;Accountantstandard;Countermeasure;Economic目錄摘要…………………Ⅰ目錄……………………….…..….Ⅲ企業(yè)管理管理會計信息失真概述………………….………………1中小企業(yè)的特點……………….2(一)靈活,有創(chuàng)新能力,工作效率高?!?…………..2(二)企業(yè)規(guī)模小,行業(yè)涉及面廣,業(yè)務(wù)單一?!?…………..2(三)組織結(jié)構(gòu)簡單,組織制度缺失,人員十分有限。……………….…..2三、企業(yè)管理會計信息失真害………………….…..4(一)造成國有資產(chǎn)流失…………………….4(二)損害公眾利益……………..4(三)有損會計隊伍自身形象…………………..4(四)影響企業(yè)經(jīng)營管理者的科學(xué)決策……..4(五)助長了腐敗行為,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)改革的順利進行。...................................................................................................................4四、中小型企業(yè)會計核算存在的問題..................................................................6(一)會計核算主體界限不清。....................................................................6(二)

會計機構(gòu)與會計人員不符合會計規(guī)范。.............................................6(三)建賬不規(guī)范或不依法建賬,會計核算常有違規(guī)操作。........................7(四)內(nèi)部會計監(jiān)督職能不能正常發(fā)揮。......................................................7五、企業(yè)管理會計信息失真的具體表現(xiàn)…….…….8(一)、會計核算資料的失真……………………8(二)、資產(chǎn)管理混亂造成計價失真……………8(三)、稅金核算失真……………8(四)、成本費用核算失真………8(五)、經(jīng)營成果失真……………8六、企業(yè)管理會計信息失真的原因……………….……………….10(一)、會計法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的缺陷………10(二)、會計人員素質(zhì)低……….……………….10(三)、領(lǐng)導(dǎo)的人為因素………..………………11(四)、社會審計監(jiān)督不力……..………………11(五)、采用計算機記賬帶來的一些問題……..………………11(六)、對違反會計法規(guī)的處罰力度不夠………11七、企業(yè)管理會計信息失真的治理….…………..………………..13(一)、加強社會主義會計法制建設(shè),不斷完善會計法律體系和會計信息責(zé)任制度………….………13(二)、建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的會計理論系統(tǒng)和產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度……………….………………....13(三)、加強完善監(jiān)督體系,加大監(jiān)督力度…..………………14(四)、加強會計隊伍建設(shè)……………………..14(五)、加強完善管理會計人員管理體制,推行管理會計人員委派制度…………………...………………15(六)、完善企業(yè)內(nèi)部管理會計制度與管理會計運行機制…………….15結(jié)束語……………….17參考文獻(xiàn)…………….18致謝………………….19一、管理管理會計信息失真的概述所謂管理管理會計信息的真實性,是指管理會計信息真實、客觀地反映各項經(jīng)濟活動,準(zhǔn)確地揭示了各項經(jīng)濟活動所包含的經(jīng)濟內(nèi)容??梢哉f,真實性是管理會計信息的生命。馬克思主義的哲學(xué)原理告訴我們,真理是相對的和發(fā)展的,而不是絕對的和靜止的。因此,我們認(rèn)為,管理會計信息的真實性具有相對性和動態(tài)性的特點。之所以說管理會計信息的真實性是相對的,主要是因為管理會計信息是客觀經(jīng)濟活動的管理會計反映,從哲學(xué)上說,意識對存在的反映既受反映者本人的條件的制約,也與所運用的工具和方法有關(guān),因此,管理會計信息的這種反映既與管理會計人員的素質(zhì)、能力、經(jīng)驗、品德等有關(guān),又與管理會計準(zhǔn)則、制度、程序、方法等緊密相聯(lián)。之所以說管理會計信息的真實性是動態(tài)的,主要是因為世界在不斷運動,經(jīng)濟活動經(jīng)常變化,管理會計信息反映的只是某個時期和某個時點的經(jīng)濟活動的情況,與當(dāng)時的客觀環(huán)境是相適應(yīng)的。因此,管理會計信息的真實性是以一定的條件為轉(zhuǎn)移的,是處于不斷發(fā)展變化之中的,呈現(xiàn)動態(tài)性。管理會計信息是決策者進行決策的重要依據(jù)之一,因此,管理會計信息最基本的質(zhì)量特征就是決策有用性,管理會計信息的質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策及其后果,管理會計信息的真實性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。本文在聯(lián)系大量實際情況的基礎(chǔ)上,對中小企業(yè)管理會計信息失真產(chǎn)生的危害、具體表現(xiàn)、發(fā)生的原因以及進行治理的對策進行了綜合論述。二、

中小企業(yè)的特點中小企業(yè)在其規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織形式等方面與大企業(yè)有著明顯的區(qū)別,中小企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離遠(yuǎn)不如大企業(yè)那么明顯。這些特征的不同導(dǎo)致了中小企業(yè)在管理會計信息的需求、管理會計機構(gòu)的設(shè)置、管理會計人員的配備等各方面與大企業(yè)截然不同。(一)、

靈活,有創(chuàng)新能力,工作效率高。與大企業(yè)相比,中小型企業(yè)組織靈活,經(jīng)營富有彈性,生命力旺盛,使它比大型企業(yè)有更強的市場應(yīng)變能力。中小型企業(yè)在激烈的競爭條件下謀求生存和發(fā)展的一個現(xiàn)實抉擇,就是依靠其靈活的機制和創(chuàng)新能力并選擇合適的戰(zhàn)略,它們大多采用集中一點戰(zhàn)略,尋找空白戰(zhàn)略,特色經(jīng)營戰(zhàn)略,競爭戰(zhàn)略聯(lián)盟,突破戰(zhàn)略等。中小型企業(yè)創(chuàng)造和開發(fā)了大量的科技成果,成為社會經(jīng)濟生活中不可缺少的組成部分,與大企業(yè)一起共同組成發(fā)達(dá)的社會經(jīng)濟。但是中小型企業(yè)的規(guī)模、資金、政府的支持程度等在競爭中處于弱勢,形了巨大生存壓力下的工作高效率。同時,融資困難,技術(shù)創(chuàng)新能力不足,市場開拓能力不強也困擾著中小企業(yè)的發(fā)展。(二)、

企業(yè)規(guī)模小,行業(yè)涉及面廣,業(yè)務(wù)單一。中小型企業(yè)的規(guī)模小主要體現(xiàn)在年營業(yè)額較少,有相當(dāng)一部分屬于小規(guī)模納稅人。資金投入量不大,這與企業(yè)融資渠道不暢有關(guān),主要靠內(nèi)部積累和親朋好友借款,銀行金融機構(gòu)提供的資金相當(dāng)有限。中小型企業(yè)涉及行業(yè)門類齊全,有從事產(chǎn)品的批銷,簡單的服裝加工、食品加工,還有機械、化工甚至于高科技等。但是它們往往只側(cè)重于某一項產(chǎn)品或業(yè)務(wù),很少多元化經(jīng)營,其業(yè)務(wù)流程相對簡單。(三)、組織結(jié)構(gòu)簡單,組織制度缺失,人員十分有限。中小型企業(yè)的組織形式有獨資、合伙和有限責(zé)任公司。獨資、合伙的組織形式無法人資格,卻要負(fù)無限連帶責(zé)任;有限責(zé)任公司具有法人資格,以其出資額負(fù)有限責(zé)任。無論采用哪種組織形式,中小型企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)多采用集權(quán)制,經(jīng)營機構(gòu)和內(nèi)部組織機構(gòu)較簡單,沒有太多的管理層次,可以發(fā)揮信息傳遞快,不易失真的優(yōu)點,但容易形成“一言堂”的現(xiàn)象。很多企業(yè)都沒有設(shè)立相應(yīng)的管理決策機構(gòu),即使有限責(zé)任公司有董事會,也只是一個人或少數(shù)幾個人說了算。管理制度、工作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范等都很少,有也不全面。人員十分有限,往往是一個人身兼數(shù)職。管理水平不高。中小型企業(yè)普遍沒有經(jīng)過科學(xué)化管理的熏陶,管理水平不高。首先表現(xiàn)在管理觀念陳舊,人員選用上任人唯親,相信血緣關(guān)系,強調(diào)忠誠老實,不注重才能;其次,管理方式上過度集權(quán),不夠民主,往往易傷害從業(yè)人員的積極性。家族式管理現(xiàn)象普遍存在,強調(diào)家族利益,從業(yè)人員覺得為一個家庭服務(wù),個人晉升發(fā)展的機會很少。而且管理隨意性強,缺乏管理的制度化、規(guī)范化和程序化。獎懲沒有制度,財務(wù)不透明,習(xí)慣于業(yè)務(wù)管理,不重視精神激勵,只注重物質(zhì)激勵等。企業(yè)面臨風(fēng)險和不確定性大。大多數(shù)新興企業(yè),業(yè)務(wù)單一,在成長過程中面臨管理、技術(shù)和市場上的種種不確定的風(fēng)險。研究表明中小科技企業(yè)投資失敗率高達(dá)70%

,且投資回報期較長,逃避納稅,逃避債務(wù)的愿望比大型企業(yè)要強烈。中小型企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營過程中,為了企業(yè)自身利益,往往有通過逃避納當(dāng)外部監(jiān)管力度不夠時,這種現(xiàn)象會普遍存在。稅的方式增加財富的想法,經(jīng)營狀況不好時,逃廢債務(wù)的愿望就更強烈。三、中小企業(yè)管理會計信息失真的危害管理會計信息失真雖然能給企業(yè)帶來一時的蠅頭小利,卻給國家、社會甚至是企業(yè)自身帶來了嚴(yán)重的危害。(一)、造成國有資產(chǎn)的大量流失。與大企業(yè)一樣,中小企業(yè)是社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的部分,是資源配置的重要環(huán)節(jié),直接影響國家的GDP等指標(biāo),國家在相關(guān)政策的制定上依照這些虛假信息,其后果顯而易見。更何況中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟產(chǎn)值中占有絕大部分的地位,管理會計信息失真影響和破壞了國家經(jīng)濟政策的制定和宏觀調(diào)控措施的執(zhí)行。

(二)、損害公眾利益。一般媒體和公眾都對大型名牌企業(yè)知之甚多,而這些小企業(yè)得不到公眾的關(guān)注。截留收入、虛報冒領(lǐng)、私設(shè)“小金庫”等舞弊行為,嚴(yán)重?fù)p害了單位和職工個人利益,特別是直接影響了現(xiàn)有的和潛在的投資者和債權(quán)人的投資收益和債權(quán)利益,使信息風(fēng)險增大,信息成本提高,常出現(xiàn)投資得不到回報,或回報率很低,債權(quán)人不能按時收回本息的情形。最直接的行為是偷逃稅款,因為企業(yè)的社會影響小,這些行為,也就得不到有效及時的查理。

(三)、有損管理會計隊伍自身形象。少數(shù)管理會計人員直接參與偽造、變造虛假管理會計資料,降低了管理會計人員的責(zé)任心和使命感,影響了管理會計人員的職業(yè)道德,極大地破壞了管理會計隊伍良好形象。

(四)、影響企業(yè)經(jīng)營管理者的科學(xué)決策。錯誤的、不真實的管理會計信息,使相關(guān)部門特別是企業(yè)經(jīng)營管理者的決策依據(jù)缺乏可靠性、科學(xué)性,不能對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營做出科學(xué)正確的判斷,在宏觀管理上使企業(yè)陷入被動,長期下去,必將削弱企業(yè)自身的市場競爭力,危及經(jīng)營主體本身生存。

(五)、管理會計信息失真助長了腐敗行為,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)改革的順利進行?,F(xiàn)在經(jīng)濟生活中的一個突出問題,就是許多公款吃喝、互送禮品禮金、“白條”報銷、私分公物、貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等經(jīng)濟違法犯罪活動,以及大量腐敗現(xiàn)象,幾乎都與財會人員做假賬分不開。這已經(jīng)成為嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟秩序的一個“毒瘤”。中小型企業(yè)管理會計核算存在的問題可以說,現(xiàn)行管理會計準(zhǔn)則是針對大型企業(yè)進行規(guī)范的,但無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都存在為數(shù)眾多的中小企業(yè),由上面我們可以看出中小企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和資源構(gòu)成也迥異于大企業(yè),它們面臨的經(jīng)濟環(huán)境和大企業(yè)不同。由于準(zhǔn)則的忽視和企業(yè)出資人主觀意愿,中小企業(yè)的管理會計核算存在多種問題。(一)、管理會計核算主體界限不清。小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)有四種:獨資企業(yè),合伙企業(yè),有限責(zé)任公司,股份合作制公司。以上各種形式中企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)界限不清,中小企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離遠(yuǎn)不8、如大企業(yè)那么明顯,使得現(xiàn)代企業(yè)制度下的種種代理問題微乎其微,但是中小型企業(yè)中的民營企業(yè),投資者就是經(jīng)營者,企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況,給管理會計核算工作帶來困難。(二)、

管理會計機構(gòu)與管理會計人員不符合管理會計規(guī)范。中小企業(yè)種類繁多、行業(yè)門類齊全、所有制多樣化,但企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不大,經(jīng)營機構(gòu)和內(nèi)部組織機構(gòu)較簡單,沒有太多的管理層次,有的企業(yè)管理會計機構(gòu)還不規(guī)范,即使設(shè)置管理會計機構(gòu)的中小企業(yè),一般也層次不清、分工不太明確、兼職多。在企業(yè)管理會計機構(gòu)設(shè)置上,有的獨資小企業(yè)干脆不設(shè)置管理會計機構(gòu)。在管理會計人員任用上,小企業(yè)最常見的做法是任用自己的親屬當(dāng)出納,外聘“高手”作兼職管理會計,這些人員有在稅務(wù)部門工作的,有國有企業(yè)財務(wù)管理人員,有管理會計師事務(wù)所的從業(yè)人員等,一般定期來做賬。有些企業(yè)管理者也愿意聘請能力強的管理會計人員,但是中小型企業(yè)由于其發(fā)展前景及社會上得到人們認(rèn)可程度較低以及較差的工作保障,使得其對優(yōu)秀管理會計人員的吸引力遠(yuǎn)不如大企業(yè)。管理會計從業(yè)人員資格認(rèn)定及規(guī)范考核的問題也很多,管理會計無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重,管理會計主管不具備專業(yè)技術(shù)資格的現(xiàn)象不勝枚舉。管理會計人員的后續(xù)教育培養(yǎng)工作幾乎沒有進行。(三)、

建賬不規(guī)范或不依法建賬,管理會計核算常有違規(guī)操作。中小型企業(yè)有些根本不設(shè)賬,以票代賬,或者有設(shè)賬,但賬目混亂。還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬。據(jù)有關(guān)人士在一次問卷調(diào)查研究中得出,中小型企業(yè)存在兩套賬的比率高達(dá)78.36%,這表明我國中小型企業(yè)管理會計信息嚴(yán)重失真。在管理會計核算方面,待攤費用、預(yù)提費用不按規(guī)定攤提,人為操縱利潤,采用倒軋賬的方式記賬等等,有些管理會計人員知識結(jié)構(gòu)的老化與專業(yè)知識較低,使得許多理論上完善的管理會計方法與較復(fù)雜的管理會計技術(shù)無法實施,或在實施時大打折扣。(四)、

內(nèi)部管理會計監(jiān)督職能不能正常發(fā)揮。管理會計的基本職能之一就是實行管理會計監(jiān)督,保證管理會計信息的真實準(zhǔn)確,保證管理會計行為的合理合規(guī)。內(nèi)部管理會計監(jiān)督要求管理會計人員對本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟活去進行管理會計監(jiān)督,但是中小企業(yè)的管理者常干預(yù)管理會計工作,管理會計人員受制于管理者或受利益驅(qū)使,往往按管理者的意圖行事,使管理會計的監(jiān)督職能幾乎無法進行。中小企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務(wù)清查制度、成本核算制度、財務(wù)收支審批制度等基本制度,總的來說殘缺不全;或者雖有其中幾項制度,實際工作中從未認(rèn)真執(zhí)行過。部分中小企業(yè)管理者也認(rèn)識到這些問題,但是依靠現(xiàn)有的管理水平和人員素質(zhì)無法建立健全這些制度。內(nèi)控制度的不健全給企業(yè)帶了很多負(fù)面影響,這種狀況既損害了企業(yè)自身的根本利益,如造成企業(yè)資產(chǎn)流失、浪費嚴(yán)重、經(jīng)營管理混亂;也導(dǎo)致外部監(jiān)督困難重重。五、中小企業(yè)管理會計信息失真的具體表現(xiàn)(一)、管理會計核算資料的失真。主要是作為管理會計信息資料載體的管理會計憑證、管理會計帳簿和管理會計報表失真。管理會計憑證出現(xiàn)在原始憑證上,常見的是通過以夸大或縮小的方式來達(dá)到隱匿事實真相的目的,或者是借梁換柱,無中生有地引入合法項目之中,管理會計賬簿、管理會計報表失真受到管理會計憑證失真影響之外,還大量存在偽造賬簿,虛設(shè)管理會計科目,故意違反制度要求,采取不適當(dāng)?shù)挠嬃糠椒爸苯幽笤欤鄹墓芾頃媹蟊頂?shù)據(jù)等等。(二)、資產(chǎn)管理混亂造成計價失真。主要是指企業(yè)資產(chǎn)帳目價值已不能真實反應(yīng)企業(yè)各項資產(chǎn)的實際占有數(shù)。其表現(xiàn)有:目前一些地方國有資產(chǎn)家底不清,管理混亂,大量資產(chǎn)流失或被吞噬,存在賬實不符的現(xiàn)象。例如,不按制度規(guī)定及時處理壞帳損失,已確認(rèn)壞賬的應(yīng)收賬款長期虛掛,造成資產(chǎn)不實;不按制度規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊,任意多提,少提或不提;不積極處理呆滯積壓及應(yīng)報廢的資產(chǎn),長期掛在資產(chǎn)賬戶和待處理損失帳戶上;不接受國家監(jiān)督,造成國有資產(chǎn)管理失控,最終導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失。(三)、稅金核算失真。虛列項目,編造管理會計事項,虛開增值稅發(fā)票,騙取國家稅款。(四)、成本費用核算失真。由于企業(yè)利益機制驅(qū)動,把成本費用作為調(diào)節(jié)利潤的主要手段,采取不正當(dāng)方法,增加或降低應(yīng)列費用,人為地造成成本膨脹及壓縮最終改變盈虧的結(jié)局。其具體表現(xiàn)是:有些單位和部門為了自身利益,置國家和地區(qū)法律、法規(guī)制度于不顧,制訂“土政策”,用擠占成本的方法要求企業(yè)完成某些集資、攤派任務(wù),或者千方百計地在成本上做文章,不遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制原則提取和攤銷預(yù)提費用,待攤費用或遞延資產(chǎn),最終造成成本數(shù)據(jù)失真,人為調(diào)節(jié)特定管理會計期間的損益。(五)、經(jīng)營成果失真。企業(yè)弄虛作假,鉆政策和制度的空子,虛列收入,亂擠成本,亂列費用,虛盈實虧或少報虧損;不按銷實現(xiàn)確認(rèn)原則,采取年終突擊開票方式,虛增“應(yīng)收賬款”和“產(chǎn)品銷售收入”,人為地增大當(dāng)年經(jīng)濟效益;有些企業(yè)采取賬內(nèi)資金變成帳外“小金庫”,人為減少當(dāng)年經(jīng)濟效益,盈利企業(yè)私設(shè)“小金庫”,非法獲取巨額收益;經(jīng)營欠佳企業(yè)則設(shè)兩本帳,以達(dá)到多留多分的目的;有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人明目張膽地要求財務(wù)部門虛造利潤。六、中小企業(yè)管理會計信息失真的原因所謂管理會計信息失真,是指管理會計信息沒有真實地反映客觀的經(jīng)濟活動,從而給管理會計信息的使用者提供了虛假的情況,給決策者們制定相關(guān)的決策帶來了不利影響的一種現(xiàn)象。從產(chǎn)生過程看,我們可以將管理會計信息失真分為管理會計事項引起的管理會計信息失真和管理會計處理引起的管理會計信息失真。管理會計事項失真引起的管理會計信息失真是指管理會計事項未能真實反映客觀經(jīng)濟活動,管理會計事項本身就不真實,從而引起管理會計信息失真,實務(wù)中通常所說的“假帳真做”就是指的這種情況;管理會計處理失真引起的管理會計信息失真是指雖然管理會計事項真實的反映了客觀的經(jīng)濟活動,但由于管理會計處理過程中的錯誤引起管理會計信息失真,即“真帳假做”。在查閱了大量的資料后發(fā)現(xiàn)和了解到:近年來,我國管理會計信息失真問題越來越嚴(yán)重,財政部曾多次進行管理會計信息質(zhì)量抽查得出了我國80%以上企業(yè)存在不同程度的管理會計信息失真的結(jié)論。有份調(diào)查問卷關(guān)于企業(yè)做假的動因30%的人認(rèn)為企業(yè)舞弊原于領(lǐng)導(dǎo)的政績考慮:認(rèn)為出于管理層個人利益考慮的占29%;為屬維護企業(yè)形象的占26%;因市場不公平而促使企業(yè)作假的觀點占12%。另一問題:作為一種觀念,財務(wù)人員可能的選擇?!盀閳猿致殬I(yè)操守和制度規(guī)范不惜舍棄工作”的占13%,“為了工作和升遷一切聽領(lǐng)導(dǎo)”的占37%,認(rèn)為“只要不觸犯法律什么都可以”的占50%。這一結(jié)果反映了:管理會計信息失真的內(nèi)涵是比較復(fù)雜的,不能把它簡單地歸于某方面的原因,這里面,既有企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)和財會人員的問題,也有企業(yè)外部管理會計環(huán)境的影響。找出管理會計信息失真的原因,制定行之有效的治理措施,保證管理會計信息的真實性,在最大范圍內(nèi)防止管理會計信息失真,既有重要的現(xiàn)實意義,也是當(dāng)前管理會計改革的一項重要內(nèi)容。造成管理會計信息失真的原因很多很復(fù)雜,下面列舉幾個主要方面的原因:

(一)、管理會計法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的缺陷。個別企業(yè)利用管理會計法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的缺陷,采取合法而不合理的手段粉飾財務(wù)報表、提高企業(yè)利潤,利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評估、虛擬資產(chǎn)、利息資本化、交易時間差等多種手段,虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)、從事不等價交換和進行違規(guī)管理會計處理,造成了企業(yè)經(jīng)濟交易的失真,從而導(dǎo)致管理會計信息失真。(二)、管理會計人員素質(zhì)偏低。管理會計人員是管理會計信息這種“產(chǎn)品”的“生產(chǎn)者”,他們的素質(zhì)高低直接影響管理會計信息的質(zhì)量。然而我國管理會計人員的整體素質(zhì)卻不高。一方面,在一線從事財會工作的具有大專以上學(xué)歷的人員為數(shù)甚少,管理會計后續(xù)教育缺乏力度,許多管理會計師并不熟悉新的管理會計制度,一些年輕的管理會計人員缺乏豐富的專業(yè)知識和熟練的業(yè)務(wù)操作技能,對比較復(fù)雜的管理會計業(yè)務(wù)很難較好地處理;另一方面,管理會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高,堅持原則、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于同違規(guī)違紀(jì)作斗爭的少,相反對違規(guī)違紀(jì)熟視無睹,甚至主動為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策的多。因此,造成了管理會計信息質(zhì)量低下和管理會計信息失真。

(三)、領(lǐng)導(dǎo)的人為因素。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人出于種種目的利用自己的權(quán)利,指使管理會計人員造假,他們有的虛增利潤騙取貸款,有的隱瞞利潤逃避交稅,有的甚至虛列數(shù)據(jù)來掩蓋其貪污受賄的罪行。中小企業(yè)大部分屬于個體、私營性質(zhì),企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“家長式”作風(fēng)日盛,有的獨斷專行,搞“一言堂”,有的自己花錢,自己簽字,自己報銷。這些人,把國家、集體的企業(yè)當(dāng)成自己的小作坊,膽大妄為,無所顧忌,任意造假,致使管理會計信息嚴(yán)重失真。這是當(dāng)前的普遍現(xiàn)象,也是造成管理會計信息失真的源頭。

(四)、社會審計監(jiān)督不力。我國注冊管理會計師事業(yè)的發(fā)展存在著許多問題。如,在人員數(shù)量上,現(xiàn)有注冊管理會計師與《公司法》關(guān)于所有有限責(zé)任公司和股份有限公司的年度報表都要經(jīng)注冊管理會計師審計的要求存在很大差距;在質(zhì)量,職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律上,程度不同地存在著素質(zhì)偏低、偏離職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律松馳的問題。在審計過程中,往往是查帳容易,處理難,這嚴(yán)重影響了注冊管理會計師對內(nèi)部人的監(jiān)督,滋生其舞弊的可能。(五)、采用計算機記賬帶來的一些問題。將計算機引入管理會計工作是一種進步,也是一種趨勢。但是,由于管理會計人員的計算機技術(shù)水平普遍不高,加上現(xiàn)有軟件普遍在安全性方面存在缺陷,使得使用計算機的單位在內(nèi)部控制方面往往存在許多漏洞,從而影響管理會計信息的重要性和真實性,這個問題由于其“不可見性”,其危害性可能更大。

(六)、對違反管理會計法規(guī)的處罰力度不夠。盡管我國的管理會計法規(guī)建設(shè)取得了可喜的成績,但是,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),對違反管理會計法規(guī)的處罰力度不夠,使得違法的機會成本很小。違反管理會計法規(guī)的巨大利益誘惑與低廉機會成本所形成的反差,使得管理會計信息失真現(xiàn)象屢禁不止。七、中小企業(yè)管理會計信息失真的治理對策在市場經(jīng)濟和國際經(jīng)濟交流不斷加強的今天,管理會計信息正受到越來越多的人的重視,管理會計信息的真實性也越來越受到廣泛的關(guān)注和重視。管理會計信息失真現(xiàn)象已成為過街的老鼠,要重視管理會計信息失真的這一問題,并努力探討治理管理會計信息失真的方法和對策。治理管理會計信息失真的方法有很多,但要想從根本上解決管理會計信息失真的問題。只有多種方式的靈活運用,才能有效的解決。(一)、加強社會主義管理會計法制建設(shè),不斷完善社會主義市場經(jīng)濟管理會計法律體系和管理會計信息責(zé)任制度,全面提高全民法制意識。我國的管理會計制度立法較晚,還有許多不完善的地方。盡管1999年修訂的于2000年7月1日起執(zhí)行的新《管理會計法》中,強調(diào)了單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,明確了單位負(fù)責(zé)人對管理會計工作、管理會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé),但是對單位負(fù)責(zé)人授意、指使、強迫管理會計人員編制虛假管理會計信息的處罰力度不夠。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,還要適當(dāng)修改《管理會計法》中的部分條款,以促進我國市場經(jīng)濟的不斷蓬勃發(fā)展,為我國管理會計工作的順利展開提供強有力的“尚方寶劍”。加強建立健全社會主義市場經(jīng)濟法制,加強完善管理會計信息責(zé)任制度,加大對管理會計信息失真的打擊力度,全面提高全體員工的管理會計法律意識,使提高管理會計信息質(zhì)量成為單位領(lǐng)導(dǎo)和管理會計人員的自覺行為。真正做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。(二)、建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的管理會計理論系統(tǒng),進一步完善財務(wù)管理會計制度,加快企業(yè)改革進程,建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度,保證管理會計信息的真實、完整、準(zhǔn)確、及時、可靠。馬克思曾說過:社會越發(fā)展,管理會計越重要。隨著改革開放的不斷發(fā)展,社會主義市場經(jīng)濟的不斷壯大,我們對管理會計本質(zhì)的認(rèn)識有了很大的提高。管理會計不再是一個單純的記賬員,而是“以貨幣為計量單位,以憑證為依據(jù),采用專門的記賬方法,對一定主體的經(jīng)濟活動進行全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)的核算和監(jiān)督,并向有關(guān)方面提供管理會計信息的一種經(jīng)濟管理活動?!蔽覀儸F(xiàn)在對管理會計的認(rèn)識要提高到“管理會計管理和信息論”上,研究管理會計信息的計量、獲取、傳遞、貯存和反映,力求管理會計信息的可靠性和高效率。一切管理的基礎(chǔ)是信息,一切管理活動都是為了提高信息的處理能力,實現(xiàn)信息的及時、準(zhǔn)確,高速流動地為決策者提供信息。只有在這種理論的支持下,才能促使管理會計信息質(zhì)量的提高。我們同時要加強完善財務(wù)管理會計制度。我們的管理會計制度中,對企業(yè)的有些管理會計處理方法規(guī)定的比較靈活,譬如壞賬損失的核算、存貨的計價方法、長期投資損益的核算等等。企業(yè)間由于管理會計處理方法的不同反映出企業(yè)的損益缺乏可比性。管理會計制度與稅法制度存在很大的差異性,其管理會計處理方法數(shù)額也存在很大的差異性。所以,加強完善財務(wù)管理會計制度能有效地提高管理會計信息的質(zhì)量?,F(xiàn)代企業(yè)制度是一種先進的企業(yè)組織制度和管理制度,它對企業(yè)的經(jīng)營管理和管理會計監(jiān)督有較高的科學(xué)性和有效性。建立現(xiàn)代企業(yè)制度可以使企業(yè)單位內(nèi)部各單位各部門相互制約、相互監(jiān)督、相互協(xié)作、相互溝通?,F(xiàn)代企業(yè)制度可以使企業(yè)與外部之間的溝通易于進行,使企業(yè)的管理會計賬務(wù)易于接受社會監(jiān)督,可以有效地解決管理會計信息失真的問題。(三)、加強完善監(jiān)督體系,加大監(jiān)督力度,增強管理會計監(jiān)督的全面性和權(quán)威性,內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和國家政府監(jiān)督相結(jié)合。大力培養(yǎng)注冊管理會計師,發(fā)展注冊管理會計師事業(yè),吸收那些政策性強、理論水平高、業(yè)務(wù)能力精并且職業(yè)道德高的財務(wù)人員以及審計人員加入注冊管理會計師行業(yè),提高注冊管理會計師的實際工作能力,充分的發(fā)揮社會審計公正作用。同時加強對注冊管理會計師的責(zé)任監(jiān)督,明確注冊管理會計師對管理會計信息審查鑒證和法律責(zé)任。對不負(fù)責(zé)任、違反職業(yè)道德的注冊管理會計師制定嚴(yán)厲的具體的處罰措施。提高內(nèi)部審計監(jiān)督人員的素質(zhì),充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督部門的積極性,有利于在單位內(nèi)部及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,防范于未然,有效避免管理會計信息失真。加強國家政府監(jiān)督部門的執(zhí)法力度,形成對造假者和欲造假者的震懾作用。使企業(yè)在內(nèi)外監(jiān)督下,真實有效地保證管理會計信息的質(zhì)量。(四)、加強管理會計隊伍建設(shè),全面提高管理會計人員的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。在實際工作中,既要提高管理會計人員的專業(yè)知識和技術(shù)素質(zhì),使管理會計人員熟悉管理會計處理程序,精通管理會計法規(guī)制度,又要提高管理會計人員的職業(yè)道德,使管理會計人員具有強烈的責(zé)任感,在履行職責(zé)中奉公守法,不喪失原則,不謀取私利,能及時為管理會計信息使用者提供真實、準(zhǔn)確、有用的管理會計信息。各級財政部門應(yīng)加強對管理會計人員的管理工作,對管理會計人員進行培訓(xùn)和考核,使其業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷更新提高,職業(yè)道德不斷增強,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。不斷加強對管理會計人員的專業(yè)知識和職業(yè)道德教育,只有這樣,才能從根本上解決管理會計人員做假帳的問題。(五)、加強完善管理會計人員管理體制,推行管理會計人員委派制度。管理會計委派制是由上級部門直接向獨立核算的企事業(yè)單位委派主管管理會計或

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