2024年財(cái)政專項(xiàng)資金管理和使用情況說明

2024年財(cái)政專項(xiàng)資金管理和使用情況說明第一條為貫徹落實(shí)中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》精神，完善財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制，促進(jìn)廉政建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范我單位公用經(jīng)費(fèi)支出行為，加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)支出管理，保障單位工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。第二條單位經(jīng)費(fèi)指維持單位正常工作的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。人員經(jīng)費(fèi)包括：工資、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、績(jī)效工資及其他工資福利支出；公用經(jīng)費(fèi)包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、郵電費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水電費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、維修維護(hù)費(fèi)、專用材料費(fèi)和其他費(fèi)用。第三條單位公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行“定額包干、超支不補(bǔ)”的管理辦法。定額公用經(jīng)費(fèi)按在職在編職工人數(shù)計(jì)算，每人每年包干經(jīng)費(fèi)按財(cái)政部門規(guī)定的公用經(jīng)費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。包干經(jīng)費(fèi)由單位根據(jù)各部門工作需要，統(tǒng)籌使用，不得轉(zhuǎn)發(fā)個(gè)人，結(jié)余部分不結(jié)轉(zhuǎn)下年。杜絕擠占、挪用專用經(jīng)費(fèi)。不納入定額經(jīng)費(fèi)管理的公用經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)本著工作需要、經(jīng)費(fèi)許可、精打細(xì)算、厲行節(jié)約的要求，按照先有預(yù)算、后有支出、報(bào)銷審批的程序進(jìn)行管理。第四條各業(yè)務(wù)科室所有經(jīng)費(fèi)開支均要按照當(dāng)年下達(dá)的預(yù)算方案，本著“量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌安排、確保重點(diǎn)”的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍，節(jié)約使用，不得奢侈浪費(fèi)。第五條辦公室負(fù)責(zé)公用經(jīng)費(fèi)支出的使用與監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定單位經(jīng)費(fèi)使用管理制度和辦法等。各業(yè)務(wù)科室是規(guī)范經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出管理的責(zé)任主體，科室負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人；經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)經(jīng)辦人是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)支出管理的直接責(zé)任人，對(duì)支出業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、時(shí)效性等負(fù)直接責(zé)任；財(cái)務(wù)科對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出的完整性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性等負(fù)監(jiān)督審核責(zé)任。第六條公用經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行事先申請(qǐng)報(bào)告制，各部門根據(jù)實(shí)際情況在部門預(yù)算指標(biāo)額內(nèi)，將擬辦事項(xiàng)的事由、形式、用款額度等形成申請(qǐng)報(bào)告，根據(jù)金額大小、業(yè)務(wù)類型及規(guī)定的審批權(quán)限，報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人，大額資金還需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。第七條嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度規(guī)定，屬于公務(wù)卡結(jié)算目錄內(nèi)的支出，一律使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。第二章經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)第八條嚴(yán)格按照財(cái)政部門規(guī)定的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)及出國(guó)（境）費(fèi)相關(guān)文件規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第九條單位應(yīng)明確相關(guān)經(jīng)費(fèi)的歸口管理部門及審批權(quán)限，規(guī)范支出手續(xù)，杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的行為。對(duì)經(jīng)費(fèi)支出管理的薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)管理和跟蹤控制，提倡厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)。第十條辦公用品購(gòu)置管理。辦公用品由辦公室統(tǒng)一購(gòu)買，專人保管，登記發(fā)放。若需專業(yè)特殊辦公用品，須提申報(bào)購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可購(gòu)買。第十一條電話費(fèi)管理。電話費(fèi)實(shí)行協(xié)議約定支付方式，職工的移動(dòng)電話費(fèi)執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。全體職工應(yīng)自覺控制電話的通話時(shí)間，職工個(gè)人不得因私使用辦公電話，非本單位職工一律不得使用辦公電話。第十二條零星購(gòu)置、維修維護(hù)及大額外支出管理。書刊、報(bào)紙征訂、固定資產(chǎn)的購(gòu)置等，統(tǒng)一由辦公室辦理；批量辦公用品及大宗設(shè)備、辦公用具的采購(gòu)、維修維護(hù)等，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，按照《政府采購(gòu)年度集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行集中采購(gòu)。第三章審批程序和權(quán)限第十三條要求在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生的事前、事中及事后辦理資金支付的過程中應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是否符合工作計(jì)劃和預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行審核審批，并明確相應(yīng)的審批責(zé)任。具體審批權(quán)限如下：金額范圍審批流程單筆支出金額在5000元及以下的預(yù)算內(nèi)支出事項(xiàng)由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人發(fā)起、業(yè)務(wù)科長(zhǎng)審核、業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)審核、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)復(fù)核、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批、單位主要負(fù)責(zé)人審批。單筆支出金額在5000元以上的預(yù)算外支出事項(xiàng)提報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議審議批準(zhǔn)后由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人申請(qǐng)、業(yè)務(wù)科長(zhǎng)審核、業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)審核、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)復(fù)核、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)、單位主要負(fù)責(zé)人審批。第四章財(cái)務(wù)支出的監(jiān)督管理第十四條建立健全內(nèi)部控制制度，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出業(yè)務(wù)管理，細(xì)化管理辦法，規(guī)范管理程序，定期做好內(nèi)部稽查，防止違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的發(fā)生。對(duì)違反本辦法規(guī)定的支出業(yè)務(wù)行為，除按本辦法規(guī)定整改外，要分清責(zé)任界限，分別追究相關(guān)人員的責(zé)任。第十五條加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證的監(jiān)管工作，對(duì)財(cái)務(wù)支出票據(jù)的使用、管理等情況進(jìn)行定期或不定期檢查。被檢查單位應(yīng)如實(shí)反映情況，提供資料，自覺接受監(jiān)督和檢查。第十六條加強(qiáng)對(duì)支出業(yè)務(wù)的分析控制。定期分析支出情況，包括分析業(yè)務(wù)部門的支出情況和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，以及單位的基本支出、項(xiàng)目支出、三公經(jīng)費(fèi)的明細(xì)情況等，通過編制支出業(yè)務(wù)分析報(bào)告為單位領(lǐng)導(dǎo)的管理決策提供信息支持。第十七條設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)等多種平臺(tái)發(fā)揮舉報(bào)監(jiān)