2.1 主權統(tǒng)一與政權分層 課件-高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當代國際政治與經濟

國家階級內容統(tǒng)治形式國家性質（國體）國家本質國家管理形式（政體）國家結構形式強調國家的階級性（哪個階級掌握國家權力）立法機關、行政機關和司法機關等國家機關之間的關系主要包括：民主共和制、君主立憲制；議會制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制（橫向落實權力）體現(xiàn)整體和部分、中央（聯(lián)邦）和地方（州）的相互關系主要包括：單一制和復合制（縱向落實權力）7523區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機關地市級國家機關省級國家機關中央國家機關國家權力機關其他國家機關：行政、司法、監(jiān)察國家政權組織形式（橫）國家結構形式（縱）全國共劃分為23個?。ê_灣省）、5個自治區(qū)、4個直轄市、2個特別行政區(qū)。

如何維護主權的獨立、領土的完整、政權的穩(wěn)定，保障國家管理的有效與便利需要采取一定形式便于管理

國家結構形式（中央與地方）2.1主權統(tǒng)一與政權分層第一單元

各具特色的國家人口領土政權主權國家基本要素居民（主權國家的社會基礎）領水、領陸、領空和活動領土（國家行使主權的空間范圍自然基礎）政權組織，是國家權力的中心和體現(xiàn)國家主權是現(xiàn)代國家的存在的法理依據，他是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的的至高無上、排他性的政治權力。(最重要的)作為主權國家，四個要素必須同時具備！溫故知新

據環(huán)球網援引路透社18日發(fā)布的報道，美國、日本、韓國三國元首當天在美國馬里蘭州戴維營舉行三邊峰會。會后，三位元首發(fā)表聯(lián)合聲明，就深化軍事和經濟關系達成共識。在談到南海局勢時，他們再次強調“中國有危險和侵略行為”，并威脅“不允許改變現(xiàn)狀”。三國元首同意今后每年至少舉行一次三邊峰會，遇“危機”迅速談判，共同應對地區(qū)挑戰(zhàn)、挑釁和威脅，每年舉行一次三邊軍事演習。在南海問題上，三個國家的態(tài)度是不承認我國對南海的主權主張。還強調維護臺海和平穩(wěn)定的重要性，警告中國不得收復臺灣?！咀h學情境]美日韓發(fā)表聯(lián)合聲明，不許中國收臺，中國在臺海展開展軍事行動

我國海事局18日發(fā)布禁航令，稱本月18日至22日將在南海部分海域舉行實彈軍事演習。外交部發(fā)言人汪文斌8月21日主持例行記者會回應稱:美日韓三國領導人戴維營會晤在涉臺灣涉海等問題上對中方進行抹黑攻擊，粗暴干涉中國內政，蓄意挑撥中國與周邊國家關系，嚴重違背國際關系基本準則，中方表示強烈不滿和堅決反對，已向有關方面提出嚴正交涉。我們也注意到美方表示美日韓伙伴關系不針對任何國家。中方敦促美方言行一致，將“不尋求強化同盟關系反對中國”的表態(tài)落到實處，停止抹黑中方形象損害中方利益，停止制造分裂對抗、損害地區(qū)和平穩(wěn)定?！咀h學情境]美日韓發(fā)表聯(lián)合聲明，不許中國收臺，中國在臺海展開展軍事行動議學探究:結合議學情境，小組合作，針對美日韓發(fā)表聯(lián)合聲明，說明中國在南海、臺灣問題上堅持的態(tài)度和立場的正確性國家主權是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。（國家主權原則是當代國際法的基石）1、國家主權的含義（是什么）一、國家主權對內：國家主權具有至高無上性對外：國家主權具有排他性（獨立自主性）（1）研究對象：現(xiàn)代國家（2）依據：法理依據（3）特點：統(tǒng)一的、不可分割的（4）特點：至高無上的、排他性的（5）性質：政治權力2.地位：（1）是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據，（2）國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。（3）國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。

1901年，中國與列強簽訂了喪權辱國的《辛丑條約》，徹底淪為半殖民地半封建社會。一、國家主權3.國家主權的體現(xiàn)：對內：國家最高權力的至高無上性。對外：國家最高權力的獨立自主性。4.國家主權的確立（取得方式）：①對內：國家主權通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定。②對外：國家主權對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認。一、國家主權拓展知識：國家主權如何成立一國主權之存在，離不開其他國家的承認一國政府宣布其國家主權之時，其國家主權已自然形成。承認說宣示說基本權利

關鍵點獨立權主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利(兩個特征：一是國家行使權力的完全自主性，二是國家在主權范圍內處理本國事務時不受外來干涉的排他性)管轄權主權國家對其領土內的一切人(享有外交豁免權的人除外)和物以及領土外的本國公民實行管轄的權利▲對人:本國公民和僑民（也包括一國領土內的外國人）▲對物:含駐外使領館平等權主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等(注：法律上的平等并不代表事實上的平等)自衛(wèi)權主權國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權利，為維護政治獨立和領土完整而對外來侵略和威脅進行防衛(wèi)的權利

▲防御:建設軍隊、建筑要塞（國防建設）▲自衛(wèi):抵抗入侵（當受到外國攻擊時）區(qū)分主權國家的四個基本權利關鍵詞“自己意志”“不受他國控制和干涉”“自主決定”等“不分大小國享有投票權”“使用本國文字的權利”“法律地位平等”等“國防建設”“建筑要塞”“還擊入侵”“捍衛(wèi)主權”等管理本國公民”“保護本國公民”“維護僑民權益”“管理駐外使館”等1、屬人管轄權。這是指各國對具有本國國籍的公民實行管轄的權利。2、屬地管轄權。這是指國家對領域內的一切人（除享有外交豁免者外）、物和發(fā)生的事件具有的管轄權。3、保護性管轄權。這是指國家對于外國人在該國領域外侵害該國的國家和公民的重大利益的犯罪行為有權行使管轄。4、普遍性管轄權。根據國際法，國家對于國際犯罪，無論犯罪人的國籍如何，也無論他在何處犯罪均有權實行管轄。練一練2022年3月31日美國國務院發(fā)布《香港政策法》報告，妄評中國中央政府治港政策。外交部發(fā)言人趙立堅表示，香港事務屬于中國內政，任何外國無權干涉。俄烏沖突爆發(fā)后，中國大使館第一時間宣布安排撤僑，共有數千名在烏中國公民安全撤離至烏周邊國家。在國際社會中,任何國家都不得以任何方式強迫他國接受自己的意志,各國在外交文件上有使用本國文字的權利。2020年6月15日晚，印度一線邊防部隊公然越過實控線向中方蓄意挑釁，引發(fā)雙方官兵激烈肢體沖突，造成人員傷亡。中國邊防部隊果斷采取自衛(wèi)措施，對印方暴力行徑予以堅決回擊。侵犯獨立權管轄權平等權自衛(wèi)權美國眾議院通過“臺灣保證法2019”美軍驅逐艦駛經臺海，2架戰(zhàn)略轟炸機飛近臺灣聯(lián)合國主席和各國代表的席位不分上下尊卑。國產航母“山東艦”侵犯管轄權獨立權平等權自衛(wèi)權◎區(qū)分——主權、人權、政權三個概念課堂小結：國家的主權1.含義：是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。2.地位:①國家主權是一種自主自決的最高權威,沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。②國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。3.表現(xiàn):獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現(xiàn)。國家主權通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定,對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認。4.主權國家的基本權利：獨立權、管轄權、平等權、自衛(wèi)權。RART02中央與地方2020年國務院批準了海南省三沙市設立西沙區(qū)、南沙區(qū)。其中，三沙市西沙區(qū)管轄西沙群島的島礁及其海域，代管中沙群島的島礁及其海域，西沙區(qū)人民政府駐永興島。三沙市南沙區(qū)管轄南沙群島的島礁及其海域，南沙區(qū)人民政府駐永暑礁。二、中央與地方思考：結合材料，談談我國為什么都要進行行政區(qū)域的劃分呢？我國行政區(qū)域的類型包括哪些？行政區(qū)劃的界限和分層，往往需要考慮哪些因素？1、中央政府：一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府。2、國家行政區(qū)劃：（1）原因：

當今世界,大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。國家之內的行政區(qū)劃,通常是為了管理上的便利和有效而產生的。（2）劃分依據：

行政區(qū)劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素。二、中央與地方我國的行政區(qū)劃類型一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)省、市、縣內蒙古自治區(qū)香港、澳門

各級行政區(qū)劃都依照憲法和法律規(guī)定的權限行使權利，民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規(guī)定的權限行使自治權。3.我國行政區(qū)域的類型二、中央與地方中央職權劃分4.中央和地方職權劃分中央政府：主要負責國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務（國家層面的）地方政府：主要負責各自區(qū)域內的經濟發(fā)展、社會治安等地方性事務（本區(qū)域范圍內的）中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內的權力。中央政府與地方各級政府的權力劃分,往往通過國家憲法加以規(guī)定（二）中央和地方地方原則民主集中制：是指民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。（1）民主集中制在黨的組織體系中的體現(xiàn)

P17（2）民主集中制在國家機構中的體現(xiàn)

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中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。

表現(xiàn)：黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。①一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；②另一方面，在保證中央統(tǒng)一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。5、我國處理中央和地方關系的原則知識拓展：民主集中制1、含義：民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。

2、地位：我國政體（人大制度）的組織活動原則、國家機構的組織活動原則；也是黨的組織和活動原則。3、民主集中制原則（表現(xiàn)）:（1）在人民代表大會與人民的關系上:

人民民主選舉人大代表，代表人民統(tǒng)一行使國家權力，對人民負責，受人大監(jiān)督。在人民代表大會的活動中,法律的制定和重大問題的決策,由人大代表充分討論,實行少數服從多數原則民主決定。

（2）在人民代表大會與其他國家機關的關系上:

人民代表大會是國家權力機關,“一府兩院一委”