房建監(jiān)理大綱投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

房屋建筑工程監(jiān)理大綱監(jiān)理投標(biāo)方案

目錄

第一章、監(jiān)理大綱.........................................11

第一節(jié)、工程項(xiàng)目概況...................................11

一、工程概況...........................................11

二、工程目標(biāo)...........................................11

三、工程特點(diǎn)...........................................12

四、合理化建議.........................................12

第二節(jié)、監(jiān)理目標(biāo).......................................50

一、監(jiān)理工作總目標(biāo).....................................50

二、監(jiān)理工作控制目標(biāo)...................................51

三、監(jiān)理工作質(zhì)量目標(biāo)...................................51

四、監(jiān)理工作工期目標(biāo)...................................53

五、監(jiān)理工作投資目標(biāo)...................................54

六、監(jiān)理工作合同管理目標(biāo)...............................54

七、監(jiān)理工作信息管理目標(biāo)...............................55

八、監(jiān)理工作安全生產(chǎn)管理目標(biāo)...........................55

九、監(jiān)理工作環(huán)境保護(hù)管理目標(biāo)...........................56

十、監(jiān)理工作協(xié)調(diào)管理目標(biāo)...............................56

十一、監(jiān)理部內(nèi)部工作目標(biāo)...............................57

第三節(jié)、監(jiān)理工作范圍及內(nèi)容.............................57

一、監(jiān)理工作范圍.......................................57

二、監(jiān)理工作內(nèi)容.....................................59

三、監(jiān)理工作義務(wù)....................................184

四、監(jiān)理工作權(quán)利....................................187

五、監(jiān)理工作責(zé)任....................................191

第四節(jié)、監(jiān)理工作依據(jù).................................191

一、監(jiān)理工作指導(dǎo)思想................................191

二、監(jiān)理工作原則....................................195

三、監(jiān)理工作依據(jù)....................................220

第五節(jié)、監(jiān)理工作程序.................................223

一、監(jiān)理工作策劃....................................223

二、監(jiān)理工作計(jì)劃....................................274

三、監(jiān)理工作方案....................................291

四、監(jiān)理工作重點(diǎn)....................................294

五、監(jiān)理工作實(shí)施....................................297

六、監(jiān)理工作程序流程圖..............................331

第六節(jié)、監(jiān)理工作方法及措施...........................340

一、投資控制的監(jiān)理工作方法及措施....................340

二、進(jìn)度控制的監(jiān)理工作方法及措施....................361

三、質(zhì)量控制的監(jiān)理工作方法及措施....................381

四、安全控制的監(jiān)理工作方法及措施....................392

五、合同控制的監(jiān)理工作方法及措施...................398

六、信息控制的監(jiān)理工作方法及措施....................409

七、協(xié)調(diào)控制的監(jiān)理工作方法及措施......................414

第七節(jié)、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)..................................427

一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)......................................427

二、項(xiàng)目監(jiān)理人員崗位職責(zé)..............................432

三、監(jiān)理職業(yè)道德與紀(jì)律................................453

四、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)管理..................................463

第八節(jié)、監(jiān)理工作制度..................................485

一、施工圖會(huì)審、設(shè)計(jì)交底制度..........................485

二、施工組織設(shè)計(jì)審批制度..............................495

三、開工令簽發(fā)制度....................................505

四、工程變更制度......................................508

五、旁站監(jiān)理制度......................................511

六、工程質(zhì)量檢查制度..................................520

七、安全生產(chǎn)檢查制度..................................527

八、監(jiān)理工作總結(jié)制度..................................530

九、建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備驗(yàn)收制度....................531

十、工程隱檢、預(yù)檢及分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收制度...........535

十一、工程項(xiàng)目月報(bào)制度................................546

十二、進(jìn)度的監(jiān)督及報(bào)告制度............................548

十三、施工現(xiàn)場監(jiān)理會(huì)議制度............................552

十四、工程計(jì)量工程款支付簽審制度.....................566

十五、工程質(zhì)量事故處理制度............................567

十六、見證試驗(yàn)管理制度..............................570

十七、監(jiān)理資料管理制度..............................571

十八、合同及其他事項(xiàng)管理制度........................577

十九、工程竣工驗(yàn)收制度..............................592

第二章、原材料控制措施................................604

第一節(jié)、原材料控制方案...............................604

一、原材料控制工作內(nèi)容..............................604

二、原材料控制工作原則..............................604

三、原材料控制工作方法..............................605

第二節(jié)、原材料控制措施...............................612

一、原材料控制技術(shù)措施..............................612

二、原材料控制組織措施..............................614

三、原材料控制經(jīng)濟(jì)措施..............................615

四、原材料控制合同措施..............................615

第三章、進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)控制工程流程圖.................617

第一節(jié)、進(jìn)度控制工程流程圖...........................617

一、進(jìn)度控制工程流程圖..............................617

二、施工階段進(jìn)度控制工程流程圖......................618

三、工程進(jìn)度計(jì)劃審批流程圖..........................619

四、工程進(jìn)度偏差處理流程圖..........................620

第二節(jié)、質(zhì)量控制工程流程圖...........................621

一、質(zhì)量控制工程流程圖..............................621

二、原材料質(zhì)量控制流程圖.............................622

三、檢驗(yàn)批檢查驗(yàn)收流程圖..............................623

四、分部工程檢查驗(yàn)收流程圖............................624

五、工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量控制流程圖..............625

六、圖紙會(huì)審基本程序流程圖............................626

七、測設(shè)場地控制網(wǎng)質(zhì)量控制流程圖......................627

八、建筑施工測量質(zhì)量控制流程圖........................628

九、分項(xiàng)工程測量放線質(zhì)量控制流程圖....................629

十、土方開挖工程報(bào)驗(yàn)流程圖............................630

十一、土方回填、工程施工質(zhì)量檢查報(bào)驗(yàn)流程圖..........631

十二、地基與基礎(chǔ)工程質(zhì)量控制流程圖....................632

十三、主體工程質(zhì)量控制流程圖..........................633

十四、模板工程質(zhì)量控制流程圖..........................634

十五、鋼筋工程質(zhì)量控制流程圖..........................635

十六、混凝土工程質(zhì)量控制流程圖........................636

十七、門窗工程質(zhì)量控制流程圖..........................637

十八、裝飾工程質(zhì)量控制流程圖..........................638

十九、地面與樓面工程質(zhì)量控制流程圖..................639

二十、建筑設(shè)備安裝工程質(zhì)量控制流程圖..................640

二十一、建筑采暖、衛(wèi)生工程質(zhì)量控制流程圖..............641

二十二、建筑電氣安裝工程質(zhì)量控制流程圖................642

二十三、隱蔽工程驗(yàn)收流程圖............................643

二十四、工程變更管理的基本程序流程圖................644

二十五、分項(xiàng)、分部工程簽認(rèn)基本程序流程圖..............645

二十六、工程洽商簽認(rèn)基本程序流程圖...................646

二十七、單位工程質(zhì)量控制基本程序流程圖................647

第三節(jié)、造價(jià)控制工程流程圖............................648

一、造價(jià)控制工程流程圖................................648

二、工程進(jìn)度款支付控制流程圖..........................649

三、現(xiàn)場簽證造價(jià)控制流程圖............................650

四、材料造價(jià)控制流程圖................................651

五、索賠造價(jià)控制流程圖................................652

六、動(dòng)態(tài)投資控制流程圖................................653

七、工程量計(jì)量和支付程序流程圖........................654

八、工程竣工結(jié)算基本程序流程圖.......................655

第四章、安全生產(chǎn)、文明施工具體控制措施.................656

第一節(jié)、安全生產(chǎn)控制制度..............................656

一、對施工單位審查制度................................656

二、施工安全管理控制制度..............................662

三、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)制度..............................675

四、施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源的辨識及應(yīng)急預(yù)案...................690

四、施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故報(bào)告與處理...................693

第二節(jié)、安全生產(chǎn)監(jiān)理措施..............................696

一、安全生產(chǎn)控制技術(shù)措施..............................696

二、安全生產(chǎn)控制組織措施............................710

三、安全生產(chǎn)控制經(jīng)濟(jì)措施............................717

四、安全生產(chǎn)控制合同措施............................722

第三節(jié)、文明施工控制制度.............................725

一、文明施工監(jiān)理控制制度............................725

二、現(xiàn)場文明施工管理制度............................737

三、文明施工監(jiān)理管理標(biāo)準(zhǔn)............................738

第四節(jié)、文明施工控制措施............................744

一、文明施工控制措施................................745

二、環(huán)境保護(hù)控制措施................................752

三、消防、保衛(wèi)控制措施..............................756

四、施工現(xiàn)場降低噪音控制措施........................784

第五章、竣工階段的管理措施............................787

第一節(jié)、竣工階段管理方案.............................787

一、驗(yàn)收階段管理方法................................787

二、驗(yàn)收階段管理制度................................792

三、驗(yàn)收階段檢測制度................................798

第二節(jié)、竣工階段管理措施.............................801

一、單位工程竣工驗(yàn)收措施............................801

二、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收措施............................813

三、竣工階段投資控制措施............................817

四、竣工階段造價(jià)管理措施............................821

五、竣工階段合同管理措施............................824

六、竣工階段結(jié)算管理措施............................825

七、竣工保修期管理措施..............................825

第六章、組織協(xié)調(diào)控制措施..............................833

第一節(jié)、組織協(xié)調(diào)控制方案.............................833

一、監(jiān)理組織協(xié)調(diào)目標(biāo)................................833

二、監(jiān)理組織協(xié)調(diào)內(nèi)容................................833

三、監(jiān)理組織協(xié)調(diào)程序................................854

四、監(jiān)理組織協(xié)調(diào)原則................................855

五、監(jiān)理組織協(xié)調(diào)方法................................878

第二節(jié)、監(jiān)理組織協(xié)調(diào)措施.............................891

一、項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)部協(xié)調(diào)措施..........................891

二、與項(xiàng)目業(yè)主、審計(jì)單位協(xié)調(diào)措施....................909

三、與項(xiàng)目承包、分包單位協(xié)調(diào)措施....................912

四、與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)措施..............................916

五、與主管部門協(xié)調(diào)措施..............................917

六、重點(diǎn)問題協(xié)調(diào)措施................................918

第七章、處理常見質(zhì)量通病的具體措施....................928

第一節(jié)、地基與基礎(chǔ)工程質(zhì)量通病的具體措施............928

一、測量放線工程質(zhì)量通病具體措施....................928

二、基坑工程質(zhì)量通病具體措施........................935

三、基坑降水工程質(zhì)量通病具體措施....................939

四、基礎(chǔ)工程質(zhì)量通病具體措施..........................951

五、地下室工程質(zhì)量通病具體措施........................957

六、地下室防水工程質(zhì)量通病具體措施...................967

第二節(jié)、主體工程質(zhì)量通病的具體措施...................982

一、模板工程質(zhì)量通病具體措施..........................982

二、鋼筋工程質(zhì)量通病具體措施..........................986

三、混凝土工程質(zhì)量通病具體措施........................992

四、屋面工程質(zhì)量通病具體措施..........................998

五、混凝土樓面質(zhì)量通病具體措施.......................1000

第三節(jié)、裝飾工程質(zhì)量通病的具體措施..................1003

一、砌體工程質(zhì)量通病具體措施.........................1003

二、抹灰工程質(zhì)量通病具體措施.........................1006

三、地面防水工程質(zhì)量通病具體措施.....................1009

四、細(xì)石混凝土地面工程質(zhì)量通病具體措施..............1011

五、地磚工程質(zhì)量通病具體措施.........................1013

六、黃崗巖地面工程質(zhì)量通病具體措施...................1014

七、墻磚工程質(zhì)量通病具體措施.........................1020

八、內(nèi)墻涂料工程質(zhì)量通病具體措施.....................1022

九、吊頂工程質(zhì)量通病具體措施.........................1024

十、門窗工程質(zhì)量通病具體措施.........................1026

十一、外墻保溫工程質(zhì)量通病具體措施..................1029

十二、外墻涂料工程質(zhì)量通病具體措施...................1034

第四節(jié)、安裝工程質(zhì)量通病的具體措施..................1036

一、給排水工程質(zhì)量通病具體措施.......................1036

二、電氣工程質(zhì)量通病具體措施.........................1039

三、采暖工程質(zhì)量通病具體措施.........................1046

四、消防工程質(zhì)量通病具體措施.........................1055

第一章、監(jiān)理大綱

第一節(jié)、工程項(xiàng)目概況

一、工程概況

1、工程名稱：***市****新建項(xiàng)目。

2、建設(shè)地點(diǎn)：***市***路。

3、工程類別：房屋建筑工程。

4、工程性質(zhì)：新建。

5、項(xiàng)目規(guī)模：本項(xiàng)目建設(shè)***平方米。

6、計(jì)劃工期：202*年*月*日-202*年*月*日，總工期***日歷天(具

體以實(shí)際開竣工日期為準(zhǔn))

7、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)

準(zhǔn)以及相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)。

二、工程目標(biāo)

1、工程質(zhì)量目標(biāo)：符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗(yàn)

收標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)。

2、工程工期目標(biāo)：在施工合同工期內(nèi)完成所有工作。

3、工程投資目標(biāo)：嚴(yán)格控制合同價(jià)，并通過各種合理化技術(shù)措

施或方案等優(yōu)化手段節(jié)約工程開支，節(jié)約投資。

4、工程安全目標(biāo)：監(jiān)督施工單位確保安全生產(chǎn)，杜絕重大安全

事故發(fā)生。

5、文明施工目標(biāo)：根據(jù)市文明施工有關(guān)規(guī)定，督促施工單位嚴(yán)

格管理施工現(xiàn)場。

6、合同管理目標(biāo)：通過對合同的管理，督促工程參建各方認(rèn)真、

履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，確保工程的順利進(jìn)行。

7、信息資料管理目標(biāo)：督促施工單位遵守檔案管理有關(guān)規(guī)定，

做好工程監(jiān)理過程記錄，確保工程驗(yàn)收時(shí)按規(guī)定及時(shí)交付工程資料。

三、工程特點(diǎn)

1、該工程包括了主體結(jié)構(gòu)、內(nèi)外裝修、水暖、通風(fēng)、強(qiáng)電、弱

電、設(shè)備管道安裝等所有建安工程。

2、本工程的工程量較大，地下結(jié)構(gòu)和地上工程的全現(xiàn)澆鋼筋混

凝土工程量占了絕大部分的比例，因此，模板、鋼筋、混凝土三大分

項(xiàng)工程是本工程的施工關(guān)鍵性分項(xiàng)工程，是施工監(jiān)理的質(zhì)量控制、進(jìn)

度控制、與造價(jià)控制的重點(diǎn)項(xiàng)目，本工程對室內(nèi)、外裝修、裝飾的質(zhì)

量要求較高，此外，對水暖、強(qiáng)電、弱電、消防等專業(yè)工種也有較高

的要求。

3、根據(jù)本工程的規(guī)模、特點(diǎn)，為了有利于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理，

我公司擬建立直線職能制的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)行總監(jiān)理

工程師負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目總監(jiān)全面負(fù)責(zé)管理工程監(jiān)理日常事務(wù)及協(xié)調(diào)各方

關(guān)系，下設(shè)專業(yè)監(jiān)理組，各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作，項(xiàng)

目監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)組配備齊全，做到分工合理、關(guān)系協(xié)調(diào)，使項(xiàng)目監(jiān)理

組織機(jī)構(gòu)層次明確。

四、合理化建議

(一)工程變更管理合理化建議

工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)、項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)健，設(shè)計(jì)單位在基坑支

護(hù)施工階段派駐現(xiàn)場代表，其它階段應(yīng)在項(xiàng)目指揮部設(shè)項(xiàng)目主管，及

時(shí)處理施工過程中的技術(shù)問題和進(jìn)行節(jié)點(diǎn)、細(xì)部處理方面的指導(dǎo)，建

立設(shè)計(jì)變更的審核制度，加強(qiáng)施工圖紙會(huì)審制度。

(二)現(xiàn)場簽證管理合理化建議

1、制定現(xiàn)場簽證制度，首先施工單位上報(bào)，監(jiān)理、代建單位審

核，現(xiàn)場實(shí)施時(shí)，監(jiān)理、代建、業(yè)主到場旁站、檢查。

2、專業(yè)工程師要采取必要的計(jì)量手段和方法對現(xiàn)場簽證工作量

進(jìn)行檢查，并對實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。

3、施工單位嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的時(shí)間向代建報(bào)審現(xiàn)場簽證記

錄和費(fèi)用，確保簽證的時(shí)效性。

4、對設(shè)計(jì)修改的簽證，業(yè)主提出修改意見，由設(shè)計(jì)單位確認(rèn)，

經(jīng)監(jiān)理工程師會(huì)簽后交施工單位施工。

5、對工地洽商的設(shè)計(jì)變更的簽證，監(jiān)理工程師會(huì)簽后交業(yè)主簽

認(rèn)，由業(yè)主交設(shè)計(jì)方確認(rèn)。

6、監(jiān)理工程師會(huì)簽各種設(shè)計(jì)變更應(yīng)提交總監(jiān)理工程師簽字，對

認(rèn)定工程量的簽證，對施工單位工程進(jìn)度月報(bào)所反映完成工程數(shù)量，

監(jiān)理工程師進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)后簽字。

7、對付款憑證的簽證，按照建設(shè)單位與施工單位簽訂的承包合

同的工程付款辦法，根據(jù)核實(shí)的完成工程量，簽發(fā)付款憑證。

8、對設(shè)計(jì)修改、變更后的經(jīng)濟(jì)簽證，監(jiān)理工程師應(yīng)詳細(xì)查明工

程預(yù)算，并核實(shí)工作量后簽證。

9、監(jiān)理工程師各種經(jīng)濟(jì)簽證均應(yīng)提交總監(jiān)理工程師簽字。

(三)安全控制合理化建議

1、審查施工企業(yè)應(yīng)有的安全管理制度和安全文明施工管理制度，

企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度(企業(yè)的崗位責(zé)任不

能替代安全生產(chǎn)責(zé)任制)、安全技術(shù)交底制度、施工現(xiàn)場安全文明管

理制度

2、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場必須認(rèn)真檢查機(jī)械設(shè)備的性能是否完好，有檢

查記錄、產(chǎn)品合格證、或法定檢驗(yàn)檢測合格證，不準(zhǔn)將帶病殘缺的機(jī)

械投放到施工現(xiàn)場，進(jìn)場機(jī)械設(shè)備或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測

使用單位和監(jiān)理單位共同驗(yàn)收，合格后方可使用，做好驗(yàn)收記錄，驗(yàn)

收人員履行簽字手續(xù)。

3、吊裝前專業(yè)監(jiān)理工程師要核實(shí)基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度，特別檢查專

職安全員、特殊工種人員是否持證上崗，證件是否處于有效期，人證

是否相符。

4、高空作業(yè)、雨天進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防滑措施，

應(yīng)及時(shí)清除，遇有六級以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣天氣，不得進(jìn)行露天攀

登和懸空高處作業(yè)，臨邊高處作業(yè)必須設(shè)置防護(hù)措施，防護(hù)措施的設(shè)

置必須符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。

5、施工過程中除管理好項(xiàng)目本身的安全、文明施工外，還應(yīng)注

意其對周邊環(huán)境的影響。

6、根據(jù)國家、地方、行業(yè)等相關(guān)現(xiàn)場施工管理的有關(guān)法律、法

規(guī)文件和管理方法，結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、自然情況以及

有關(guān)重要施工程序的要求，督促施工單位確定各個(gè)不同階段的文明施

工管理目標(biāo)。

7、督促施工單位建立文明施工的組織機(jī)構(gòu)，健全各項(xiàng)文明施工

和管理制度。

8、建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任中心，以各承包者和各職能小組負(fù)責(zé)

人為成員的現(xiàn)場文明施工領(lǐng)導(dǎo)班子，其中應(yīng)包括主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、

技術(shù)負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量、安全、材料、消防、環(huán)衛(wèi)和保安等職能部門的

負(fù)責(zé)人或工作人員。

9、健全各項(xiàng)文明施工的管理制度，如個(gè)人崗位制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、

獎(jiǎng)懲制度、會(huì)議制度、專業(yè)管理制度、檢查制度、資料管理制度等等。

10、明確各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門和個(gè)人的文明施工的責(zé)任和義

務(wù)，從思想上、行為上、組織上、管理上、計(jì)劃上和技術(shù)上重視起來，

切實(shí)提高現(xiàn)場文明施工的質(zhì)量和水平。

11、督促施工單位加強(qiáng)職工的文明行為管理，建立文明施工的行

為標(biāo)準(zhǔn)，重視施工環(huán)境保護(hù)問題，要求施工單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，

定崗定責(zé)，落實(shí)到人，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家及地方發(fā)布的有關(guān)環(huán)境的法

律法規(guī)文件。

12、施工工地明顯處應(yīng)該設(shè)置統(tǒng)一樣式的施工標(biāo)牌，內(nèi)容：工地

名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、工地負(fù)責(zé)人、開

竣工日期等。

13、檢查工地施工平面布置圖、安全生產(chǎn)管理制度板、消防保衛(wèi)

管理制度板、場容衛(wèi)生環(huán)保制度板，內(nèi)容是否詳細(xì)，字體是否工整規(guī)

范。

14、施工區(qū)域與生活區(qū)域有否明確劃分，并應(yīng)劃分責(zé)任區(qū)，設(shè)標(biāo)

牌，分片包干到人，施工現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)有排水措施，廢、污水進(jìn)入市政管

網(wǎng)必須設(shè)置沉淀池，運(yùn)輸?shù)缆芬秸?、?jiān)實(shí)、暢通。

15、現(xiàn)場建筑物內(nèi)外的零散碎料和垃圾渣土須及時(shí)清理干凈，渣

土外運(yùn)應(yīng)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，施工區(qū)域與交通便道應(yīng)有明顯的分隔，在施

工過程中保持交通便道的暢通。

16、要求各類材料堆放要整齊，散料之間圍墻高度不得低于0.5

米，檢查料場排水措施，督促施工單位依據(jù)材料性能采取必要的防雨、

防潮、防凍、防火措施，要求施工現(xiàn)場重視施工材料的合理節(jié)約。

17、要求現(xiàn)場辦公室、職工宿舍要保持整潔、有序，職工食堂應(yīng)

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生法及有關(guān)規(guī)定，炊事人員要有身體健康證、衛(wèi)生知

識培訓(xùn)證、督促施工單位搞好食堂衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生及廁所浴室環(huán)境衛(wèi)

生、創(chuàng)建良好的施工環(huán)境。

18、根據(jù)國家、地方、行業(yè)等相關(guān)現(xiàn)場施工管理的有關(guān)法律、法

規(guī)文件和管理方法，結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、自然情況以及

有關(guān)重要施工程序的要求，督促施工單位確定各個(gè)不同階段的文明施

工管理目標(biāo)。

19、督促施工單位建立文明施工的組織機(jī)構(gòu)，健全各項(xiàng)文明施工

和管理制度，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任中心，以各承包者和各職能小組

負(fù)責(zé)人為成員的現(xiàn)場文明施工領(lǐng)導(dǎo)班子，其中應(yīng)包括主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)

人、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量、安全、材料、消防、環(huán)衛(wèi)和保安等職能部

門的負(fù)責(zé)人或工作人員。

20、健全各項(xiàng)文明施工的管理制度，如個(gè)人崗位制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、

獎(jiǎng)懲制度、會(huì)議制度、專業(yè)管理制度、檢查制度、資料管理制度等等，

明確各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門和個(gè)人的文明施工的責(zé)任和義務(wù)，從思

想上、行為上、組織上、管理上、計(jì)劃上和技術(shù)上重視起來，切實(shí)提

高現(xiàn)場文明施工的質(zhì)量和水平。

21、督促施工單位加強(qiáng)職工的文明行為管理，建立文明施工的行

為標(biāo)準(zhǔn)，重視施工環(huán)境保護(hù)問題，要求施工單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，

定崗定責(zé)，落實(shí)到人，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家及地方發(fā)布的有關(guān)環(huán)境的法

律法規(guī)文件。

22施工工地明顯處應(yīng)該設(shè)置統(tǒng)一樣式的施工標(biāo)牌，內(nèi)容：工地

名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、工地負(fù)責(zé)人、開

竣工日期等，檢查工地施工平面布置圖、安全生產(chǎn)管理制度板、消防

保衛(wèi)管理制度板、場容衛(wèi)生環(huán)保制度板，內(nèi)容是否詳細(xì)，字體是否工

整規(guī)范。

23、施工區(qū)域與生活區(qū)域有否明確劃分，并應(yīng)劃分責(zé)任區(qū)，設(shè)標(biāo)

牌，分片包干到人，施工現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)有排水措施，廢、污水進(jìn)入市政管

網(wǎng)必須設(shè)置沉淀池，運(yùn)輸?shù)缆芬秸?jiān)實(shí)、暢通。

24、現(xiàn)場建筑物內(nèi)外的零散碎料和垃圾渣土須及時(shí)清理干凈，渣

土外運(yùn)應(yīng)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，施工區(qū)域與交通便道應(yīng)有明顯的分隔，在施

工過程中保持交通便道的暢通。

25、要求各類材料堆放要整齊，散料之間圍墻高度不得低于0.5

米，檢查料場排水措施，督促施工單位依據(jù)材料性能采取必要的防雨、

防潮、防凍、防火措施，要求施工現(xiàn)場重視施工材料的合理節(jié)約。

26、要求現(xiàn)場辦公室、職工宿舍要保持整潔、有序，職工食堂應(yīng)

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生法及有關(guān)規(guī)定，炊事人員要有身體健康證、衛(wèi)生知

識培訓(xùn)證，督促施工單位搞好食堂衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生及廁所浴室環(huán)境衛(wèi)

生，創(chuàng)建良好的施工環(huán)境。

(四)質(zhì)量控制合理化建議

1、由代建方、監(jiān)理方定期組織全工地的質(zhì)量安全文明生產(chǎn)大檢

查，并將檢查結(jié)果作為工程款支付的重要參考依據(jù)，建議招標(biāo)人、使

用人設(shè)立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)金。

2、在代建人與各承包單位施工合同中明確工程款支付的前提是

工程質(zhì)量合格，由有監(jiān)理工程師簽發(fā)，代建人簽審的質(zhì)量合格證。

3、在各項(xiàng)施工合同中，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如結(jié)構(gòu)質(zhì)量要達(dá)到長城

杯要求。

4、生產(chǎn)出精品的關(guān)鍵是要選一個(gè)好的施工隊(duì)伍，包括勞務(wù)隊(duì)伍

和管理團(tuán)隊(duì)，因此選擇總包單位和主要分包時(shí)應(yīng)進(jìn)行深入考察，主要

管理人員應(yīng)落實(shí)到具體人，另外目前施工企業(yè)普通存在的問題是缺乏

合格的質(zhì)檢人員，可以在選施工單位時(shí)注意這個(gè)問題。

5、在進(jìn)行施工單位招標(biāo)時(shí)，應(yīng)對其主要施工、設(shè)備、機(jī)具、施

工工藝提出要求，現(xiàn)行質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范僅對建筑產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做了規(guī)

定，如何實(shí)現(xiàn)是企業(yè)自主決定的，隨之出現(xiàn)的問題就是施工隨意性較

大，有的使用落后的工藝，等到發(fā)現(xiàn)有問題時(shí)已對工程質(zhì)量造成了影

響，因此能提前要求或約定的應(yīng)盡可能提前要求或約定。

6、在施工承包合同中除了對工程總工期、質(zhì)量目標(biāo)有獎(jiǎng)罰措施

外，還可以將獎(jiǎng)罰措施細(xì)化到分項(xiàng)工程施工這一層面，以每一分項(xiàng)工

程的質(zhì)量保證分部工程的質(zhì)量，進(jìn)而保證單位工程的質(zhì)量。

7、督促設(shè)計(jì)單位提高施工圖的質(zhì)量，盡可能避免由于設(shè)計(jì)不當(dāng)

而產(chǎn)生的質(zhì)量問題，注意產(chǎn)品的環(huán)保，可在施工及供貨合同中強(qiáng)調(diào)環(huán)

保要求，明確標(biāo)準(zhǔn)，在施工過程中加強(qiáng)抽查及檢測。

8、實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)管理：分解、量化總體質(zhì)量目標(biāo)，將總體質(zhì)量

目標(biāo)分解為基礎(chǔ)階段質(zhì)量目標(biāo)、主體結(jié)構(gòu)階段質(zhì)量目標(biāo)、裝修安裝階

段的質(zhì)量目標(biāo)以及竣工交付階段的質(zhì)量目標(biāo)，通過對各個(gè)分解目標(biāo)的

控制來確保整體質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

9、強(qiáng)化質(zhì)量節(jié)點(diǎn)預(yù)控和過程控制、消除質(zhì)量通?。横槍ν惞?/p>

程易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，設(shè)立若干質(zhì)量控制點(diǎn)，編制好詳細(xì)的施工方案，

開展過程質(zhì)量管理，防止質(zhì)量通病的出現(xiàn)。

10、要求施工單位建立樣本指導(dǎo)制度，每道工序有素質(zhì)好的班組

先按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求作出一塊樣板，讓所有參與施工該工序的工人進(jìn)

行觀摩學(xué)習(xí)，在完全掌握期施工方法后，在進(jìn)行全面施工，以確保工

程的整體質(zhì)量。

11、對于主要材料，應(yīng)要求廠家提供樣品給業(yè)主確認(rèn)，確認(rèn)后封

樣并存于現(xiàn)場，今后進(jìn)場的材料的質(zhì)量應(yīng)與現(xiàn)場封樣的質(zhì)量一致。

12、建立質(zhì)量事故處理制度，對質(zhì)量實(shí)行事前控制和主動(dòng)控制，

采取有效措施，杜絕質(zhì)量隱患的發(fā)生，一旦出現(xiàn)質(zhì)量隱患(事故),要

求分析原因，采取有效措施，落實(shí)整改，檢查驗(yàn)收，做到四不放過，

即原因不清不放過，責(zé)任不清不放過，整改不徹底不放過，驗(yàn)收不過

關(guān)不放過。

13、承包人應(yīng)按"工程質(zhì)量保修書"的承諾向發(fā)包人或使用人提

供服務(wù)，并按約定的內(nèi)容承擔(dān)保修責(zé)任。

14、加強(qiáng)對工程材料的質(zhì)量控制，建議建設(shè)單位統(tǒng)一規(guī)定(采購)

主要建筑材料的廠家和品牌，這對保證工程質(zhì)量至關(guān)重要，也是節(jié)約

成本的一方面。

15、本工程細(xì)部裝飾性構(gòu)件多，無形之中加大的施工難度，一方

面花時(shí)間多，另一方面容易出錯(cuò)，因此裝修放線、施工放樣特別重要，

在施工中還要特別留意施工順序，必要的間歇、養(yǎng)護(hù)時(shí)間，為做好細(xì)

活，工程管理人員要備好各種圖集，特別是構(gòu)件大樣圖。

16、要嚴(yán)格控制承包人的分包行為，因?yàn)榉职俜职?，往往帶?/p>

層層拿管理費(fèi)，層層剝皮，造成施工費(fèi)用不足，施工質(zhì)量難以保證，

特別是對承包人所說的聯(lián)合體，下層單位，要從合同條款注明分包的

定義，這樣便于審查分包資質(zhì)，避免分包單位素質(zhì)差，給工程質(zhì)量及

監(jiān)理工作帶來麻頰。

17、承包人只求數(shù)量，忽視質(zhì)量的現(xiàn)象在國內(nèi)施工隊(duì)伍中普遍存

在，強(qiáng)調(diào)數(shù)量和質(zhì)量是矛盾的對立統(tǒng)一關(guān)系，質(zhì)量是矛盾的主要方面，

數(shù)量必須服從質(zhì)量，不能因搶工期而降低建設(shè)標(biāo)堆。

18、承包人應(yīng)設(shè)立質(zhì)量保證體系，實(shí)行質(zhì)量包干，做到施工前有

標(biāo)準(zhǔn)，施工后有考評，發(fā)現(xiàn)不合格的工程，自己進(jìn)行修補(bǔ)或返工，直

至達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)才填寫《質(zhì)量驗(yàn)收通知單》,報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收，承包人的

主要負(fù)責(zé)人必須主管質(zhì)量管理工作，下設(shè)質(zhì)檢員，監(jiān)理方面的組成以

各專業(yè)監(jiān)理工程師參與的質(zhì)量保證網(wǎng)，質(zhì)量問題的決定必須先經(jīng)質(zhì)量

網(wǎng)討論后才能作出并報(bào)批，實(shí)行質(zhì)量一票否決制。

19、主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)應(yīng)注意梁與墻的寬度是否一致，在室內(nèi)是否

會(huì)出現(xiàn)齒口，影響美觀和使用，如果有類似情況可建議設(shè)計(jì)對梁斷面

采取措施

20、預(yù)防砼裂縫建議，高層住宅樓面溫度裂縫預(yù)防控制的建議：

對溫度裂縫容易產(chǎn)生的部位，在設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)增加溫度配筋，以減緩溫

差的影響，從而減少溫度裂縫，在易產(chǎn)生裂縫的房間，采取樓板加厚，

增加配筋率的辦法就可以減少甚至不出現(xiàn)溫度裂縫。

21、為了更好的進(jìn)行質(zhì)量控制，我公司建議執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政策，

建議業(yè)主籌劃一定資金作為優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)勵(lì)，對于不符合規(guī)范工程或局

部缺陷工程進(jìn)行罰款，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)有利于質(zhì)量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(五)進(jìn)度控制合理化建議

1、根據(jù)確定的最后日期倒排工程施工進(jìn)度，確定關(guān)健節(jié)點(diǎn)工期，

根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，落實(shí)該節(jié)點(diǎn)內(nèi)須完成的主要工序，確定該節(jié)點(diǎn)內(nèi)

工程的形象進(jìn)度。

2、根據(jù)確定的節(jié)點(diǎn)及形象進(jìn)度，列出每周施工進(jìn)度和施工內(nèi)容，

每周對上周施工完成情況進(jìn)行跟蹤檢查，對未能完成的工序找出原

因，協(xié)調(diào)解決辦法，落實(shí)解決措施。

3、在充分利用冬季進(jìn)行基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工，盡可能避免出現(xiàn)

裝修趕在冬季而無法進(jìn)行的情況。

4、采用與主體結(jié)構(gòu)同步施工的外墻外保溫做法，既可以增加使

用面積，避免外墻內(nèi)保溫做法容易出現(xiàn)的墻面開裂等質(zhì)量問題，又可

以使外墻保溫施工不占工期，縮短總工期。

5、在總包合同中約定較高的結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量目標(biāo)，如結(jié)構(gòu)長城杯，

一方面使本工程達(dá)到較高質(zhì)量水平，另一方面可為內(nèi)外裝修施工創(chuàng)造

良好工作條件，如外立面可分段施工，加快進(jìn)度，內(nèi)裝可減少抹灰修

補(bǔ)工作量，同樣也能縮短工期。

6、充分調(diào)研場地情況，如確需降水，則盡可能提前進(jìn)行降水工

作，既保證有較好的降水效果，又不占用正式工期，如可以不降水，

則盡量采取明溝排水等方式解決少量表層滯水問題。

7、根據(jù)現(xiàn)場踏勘的印象，本工程臨道路一側(cè)基坑開挖可能需要

進(jìn)行邊坡支護(hù)，其它部位如現(xiàn)場條件允許，可盡量采取放坡的方式開

挖，加快進(jìn)度。

8、由業(yè)主指定分包及推銷的資料、設(shè)備的計(jì)劃安插，這方面工

作的不及時(shí)將直接影響項(xiàng)目的進(jìn)展，根據(jù)施工總承包條款相關(guān)責(zé)任在

業(yè)主方。

9、要求總包單位在場后的規(guī)按時(shí)間內(nèi)提供一份推銷計(jì)劃及分包、

資料、設(shè)備進(jìn)場表，業(yè)主方根據(jù)此計(jì)劃安插分包及資料設(shè)備的招標(biāo)及

進(jìn)場安插。

10、在制定施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要充分考慮本工程與建設(shè)單位管理

特點(diǎn)，計(jì)劃安插盡量做到前緊后松，盡量減少不宜冬施項(xiàng)目，適當(dāng)為

后期精裝修留出一定的充裕時(shí)間。

11、制訂施工進(jìn)度計(jì)劃或進(jìn)度控制計(jì)劃時(shí)，必須考慮到外界因素，

如天氣、相關(guān)行政管理部分等的影響，編制計(jì)劃要留有適當(dāng)余地，應(yīng)

考慮五個(gè)日歷天的充裕量，按二十五個(gè)日歷天編排施工計(jì)劃。

12、合理地交叉施工能縮長工期，機(jī)電專業(yè)、裝修等施工要提前

拔出施工，為此，應(yīng)要求承包單位切實(shí)加強(qiáng)施工組織管理，提高施工

組織設(shè)計(jì)的水平，做到結(jié)構(gòu)施工分段驗(yàn)收，在基礎(chǔ)分部施工完畢及主

體結(jié)構(gòu)分段驗(yàn)收完畢后，組織好二次結(jié)構(gòu)、各類設(shè)備、管線的裝置及

裝修，組織好各類資料、設(shè)備的訂貨、推銷和進(jìn)場。

13、建議前期的工作盡量統(tǒng)籌交叉進(jìn)行，把一些工作的咨詢與準(zhǔn)

備階段提前介入，如資料、設(shè)備與施工的招標(biāo)或比選等，要提前做好

甲供物資、設(shè)備的招標(biāo)工作，為工程順利施工創(chuàng)作創(chuàng)造條件，物資和

設(shè)備推銷要充分考慮選型、選擇供應(yīng)商、加工、運(yùn)輸?shù)葧r(shí)間。

14、對分包工程要進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)和二次設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，要充分考慮

專業(yè)設(shè)計(jì)、二次設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備等所需要的時(shí)間，制定科學(xué)合理的施

工工期，然后對承包商執(zhí)行合適的獎(jiǎng)懲制度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿確保目標(biāo)

工期的實(shí)現(xiàn)。

15、做好總包方和主要專業(yè)分包單位的選擇，設(shè)計(jì)是項(xiàng)目的龍頭，

沒有設(shè)計(jì)質(zhì)量也就談不上工程質(zhì)量，進(jìn)度控制也就成為一句空話，因

此業(yè)主前期要對項(xiàng)目的功能要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等對設(shè)計(jì)有重大影響的事

情認(rèn)真研究，慎重決定，一經(jīng)確定不能輕易改動(dòng)和變更，以免造成工

期和質(zhì)量的重大損失。

16、合理安排土建和安裝的合理搭接，土建分段驗(yàn)收后即可分段

進(jìn)行設(shè)備的安裝，以加快工程進(jìn)度，在簽訂施工合同時(shí)除明確總工期

目標(biāo)外，要對基礎(chǔ)、主體(鋼結(jié)構(gòu))等關(guān)鍵點(diǎn)的完成時(shí)間予以確認(rèn)，并

設(shè)置獎(jiǎng)罰制度。

17、建議要求施工單位提供總進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，同時(shí)提供主要材料設(shè)

備的供應(yīng)計(jì)劃，以審查針對性和可行性，所有進(jìn)場分包在進(jìn)場時(shí)均應(yīng)

提供材料進(jìn)場計(jì)劃，并確保材料的供應(yīng)，以避免延誤工期，建議在工

期進(jìn)度方面，采取多級分層網(wǎng)絡(luò)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制管理。

18、由于影響進(jìn)度的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，因而進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)工作也

十分復(fù)雜，建議一是建設(shè)單位和施工單位雙方共同商定一級網(wǎng)絡(luò)計(jì)

劃，并由雙方主要負(fù)責(zé)人簽字，作為工程合同的附件、二是設(shè)立提前

竣工獎(jiǎng)，由監(jiān)理工程師按一級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)考核、如果整個(gè)工程最終

不能保證工期，由業(yè)主從工程款中按合同規(guī)定予以罰款。

19、在施工進(jìn)度總目標(biāo)的控制下，結(jié)合工程實(shí)施中的具體情況，

對施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，具體措施包括：組織措施、技術(shù)措施和經(jīng)

濟(jì)措施，盡可能的組織搭接作業(yè)和平行作業(yè)，以滿足工期目標(biāo)的要求。

20、建議在質(zhì)量控制方法應(yīng)實(shí)行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認(rèn)可制度，

對沒出廠證明、不符合使用要求的原材料、設(shè)備和構(gòu)件不準(zhǔn)使用、對

工序交接實(shí)行報(bào)驗(yàn)簽證、對不合格的工程部位不予驗(yàn)收簽字，也不予

計(jì)算工程量，不予支付工程款。

21、在建設(shè)工程實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)變更或工程內(nèi)容的增減是經(jīng)常

出現(xiàn)的，有些是簽訂時(shí)無法預(yù)料和明確規(guī)定的，對于這種變更，監(jiān)理

工程師要認(rèn)真研究，合理計(jì)算價(jià)格，與有關(guān)方面充分協(xié)商，達(dá)成一致

意見，并實(shí)行監(jiān)理工程師簽證制度。

22、建設(shè)在施工過程中，監(jiān)理工程師對施工單位的某些違約行為

進(jìn)行處理要非常慎重，當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工單位采用一種不適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行施

工，或是用了不符合合同規(guī)定的材料時(shí)，監(jiān)理工程師除了立即制止外，

可能還要采取相應(yīng)的處理措施，遇到這種情況，監(jiān)理工程師應(yīng)該考慮

的是自己的處理意見是否在監(jiān)理權(quán)限內(nèi)的，根據(jù)合同要求，自己應(yīng)該

怎么做，在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷并需要采取措施時(shí)，監(jiān)理工程師必須立即通

知施工單位，監(jiān)理工程師要有時(shí)間期限的概念，否則施工單位有權(quán)認(rèn)

為監(jiān)理工程師對已完工程內(nèi)容是滿意或認(rèn)可的。

23、對于工程中的合同爭議，建議監(jiān)理工程師應(yīng)首先采用協(xié)商解

決的方式，協(xié)商不成時(shí)才由當(dāng)事人向合同管理機(jī)關(guān)申請調(diào)解，只有當(dāng)

對方嚴(yán)重違約而使自己的權(quán)益受到重大損失且不能得到補(bǔ)償時(shí)才采

用仲裁或訴訟手段，如果遇到非常棘手的合同爭議問題，不妨雙方暫

時(shí)擱置，待事態(tài)平息后再議。

24、主要是對分包單位明確合同管理范圍，分層次管理，將總包

合同作為一個(gè)獨(dú)立的合同單位進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制和合同管理，

不直接和分包合同發(fā)生關(guān)系。

25、對分包合同中的工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行直接跟蹤監(jiān)控，通過總

包商進(jìn)行調(diào)控、糾偏，分包商在施工中發(fā)生的問題由總包商負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)

處理，必要時(shí)，監(jiān)理工程師幫助協(xié)調(diào)，當(dāng)分包合同條款與總包合同發(fā)

生抵觸，以總包合同條款為準(zhǔn)。

26、分包合同不能解除總包合同所承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)，分包

合同發(fā)生的索賠問題一般由總分包商負(fù)責(zé)，涉及到總包合同中業(yè)主義

務(wù)和責(zé)任時(shí)，由總包商通過監(jiān)理工程師向業(yè)主提出索賠，由監(jiān)理工程

師進(jìn)行協(xié)調(diào)。

27、在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師處于一種十分特殊的位置，業(yè)主

希望得到獨(dú)立、專業(yè)的高質(zhì)量服務(wù)，而承包商則希望監(jiān)理單位能對合

同條件有一個(gè)公正的解釋。

28、監(jiān)理工程師要善于處理各種人際關(guān)系，即要嚴(yán)格遵守職業(yè)道

德，禮貌而堅(jiān)決地拒收任何禮物，以保證行為的公正性，也要利用各

種機(jī)會(huì)增進(jìn)與各方面人員的友誼與合作，以利于工程的進(jìn)展。

29、建議組織做好征地拆遷工作，特別是拆遷工作量大且集中的

村落，既要有宣傳引導(dǎo)，又有合理妥善的移民政策，合理利用現(xiàn)場拆

遷房屋(包括筑物)的建筑垃圾，建議用來修筑施工臨時(shí)便道和現(xiàn)場硬

化基層，既方便又避免外運(yùn)所需花的費(fèi)用。

30、建議業(yè)主結(jié)合工程進(jìn)展情況，及早統(tǒng)籌計(jì)劃安排與外部單位

(如供水、供電、煤氣、電信、有線電視等單位)進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保外部

條件提供的內(nèi)容和時(shí)間滿足工程要求，不影響工程總進(jìn)度計(jì)劃的安

排。

31、建議施工單位應(yīng)統(tǒng)籌考慮，合理安排各分部分項(xiàng)工程施工，

充分考慮冬雨季對市政工程施工的不利影響，施工進(jìn)度計(jì)劃安排時(shí)應(yīng)

將此影響因素充分考慮。

32、承發(fā)包雙方在施工合同中應(yīng)設(shè)置節(jié)點(diǎn)工期條款，并明確列出

進(jìn)度提前獎(jiǎng)勵(lì)和延誤工期罰款條款，利用經(jīng)濟(jì)和合同手段實(shí)行進(jìn)度控

制。

33、本工程的施工面寬，但工種多，各專業(yè)隊(duì)伍施工的交叉進(jìn)行

是不可避免的，交叉施工極易造成互相干擾，建議采用較為先進(jìn)的網(wǎng)

絡(luò)計(jì)劃手段，找出關(guān)鍵線路，合理安排各施工隊(duì)進(jìn)退時(shí)間，合理優(yōu)化

施工進(jìn)度安排，促使管理有序協(xié)調(diào)，從而達(dá)到縮短工期、減少投資的

目的。

34、應(yīng)充分考慮冬雨季對施工的不利影響，合理安排工程進(jìn)度的

建議，施工承發(fā)包商雙方在合同中應(yīng)設(shè)置節(jié)點(diǎn)工期條款，并明確列出

進(jìn)度提前獎(jiǎng)?lì)~和延誤工期罰款額條款，利用經(jīng)濟(jì)和合同手段實(shí)施進(jìn)度

控制。

35、建議采用較為先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃手段真正、有效的將產(chǎn)品過程

進(jìn)行量化，使管理邏輯化、系統(tǒng)化，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)度控制要真正、有效

的實(shí)施，必須有合理的技術(shù)手段，要實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤、調(diào)整、控制、而

且必須輔以得力的經(jīng)濟(jì)手段，確保審核后的進(jìn)度計(jì)劃具有操作性、權(quán)

威性。

36、為保證本工程順利進(jìn)行，業(yè)主應(yīng)在施工圖紙出來后，對設(shè)計(jì)

圖中的材料逐一進(jìn)行確認(rèn)，如認(rèn)為不妥，應(yīng)及時(shí)確認(rèn)，以確保施工按

圖順利進(jìn)行。

37、土建施工時(shí)設(shè)計(jì)單位應(yīng)派駐地土建現(xiàn)場代表，安裝時(shí)設(shè)計(jì)單

位應(yīng)派駐實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的安裝方面的現(xiàn)場代表，以指導(dǎo)和配合現(xiàn)場施

工、安裝，以便設(shè)計(jì)能及時(shí)解決施工發(fā)生的工程變更、設(shè)計(jì)修改以及

施工圖中的錯(cuò)、漏、碰、缺等矛盾之處，以免因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更不及時(shí)而

影響工期。

38、承包人的進(jìn)場機(jī)械設(shè)備必須經(jīng)過審查：沒有足夠的機(jī)械設(shè)備，

工程質(zhì)量和工期進(jìn)度難以保證，開工前必須審查設(shè)備進(jìn)場情況，只有

滿足了施工的需要才能簽發(fā)開工令。

39、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)是工程進(jìn)度綱領(lǐng)文件，其質(zhì)量好壞關(guān)系到

工程進(jìn)度的好壞快慢，因此，必須嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)，需先

備足人員、設(shè)備、材料，做好施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并優(yōu)化進(jìn)度控制

網(wǎng)絡(luò)圖。

40、對控制工期的關(guān)鍵工程，合同文件對工程進(jìn)度中的關(guān)鍵項(xiàng)目

和控制環(huán)節(jié)，制定節(jié)點(diǎn)工期，成為契約雙方的共同目標(biāo)，這樣有利于

工期控制。

41、綜合考慮整個(gè)工程，合理安排計(jì)劃，確保上下道工序的施工

銜接緊密，減少人為工序間歇，采用“量價(jià)分離”方式進(jìn)行招標(biāo)，選

擇信譽(yù)好、有實(shí)力的施工隊(duì)伍，盡可能避免返工、窩工現(xiàn)象。

42、做好整批工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)控制計(jì)劃及各單位工程施工監(jiān)控計(jì)

劃，及時(shí)進(jìn)行進(jìn)度分析，并盡早采取糾偏措施，做好圖紙會(huì)審及有關(guān)

施工報(bào)建工作，提前與建設(shè)主管部門質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站溝通好關(guān)系，確

保施工保持連續(xù)。

43、及時(shí)解決施工中遇到的各種問題，實(shí)行工期獎(jiǎng)罰制度，將總

工期分成幾個(gè)節(jié)點(diǎn)工期，按計(jì)劃工期完成者予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，工期滯后

者應(yīng)相應(yīng)或加倍處罰。

44、針對工程施工發(fā)包，要選擇有一定知名度，企業(yè)內(nèi)部管理水

平較高，制度完善，注重品牌的施工企業(yè)，這樣也可以相應(yīng)提高自身

的企業(yè)形象，產(chǎn)生品牌效應(yīng)，選擇施工承包單位宜少不宜多，特別是

室外工程項(xiàng)目，由于地下管線空插交叉作業(yè)太多，施工隊(duì)伍太多容易

造成扯皮，不易協(xié)調(diào)，影響進(jìn)度。

45、弱電系統(tǒng)專業(yè)性較強(qiáng)，建議由弱電專業(yè)公司進(jìn)行設(shè)計(jì)，并且

設(shè)計(jì)不能落后于其它專業(yè)的設(shè)計(jì)進(jìn)度，以免今后進(jìn)場晚，未預(yù)留預(yù)埋

到位，到處開槽鑿洞，這樣既增加成本，又影響工程質(zhì)量，更不便于

協(xié)調(diào)管理。

46、盡早解決好工程內(nèi)用電供應(yīng)，將有利用提高室內(nèi)裝飾工程及

設(shè)備安裝工程施工質(zhì)量與施工速度在工程建設(shè)中，有關(guān)方面往往只限

于及時(shí)解決好施工用臨水、臨電問題，而對工程投入使用時(shí)所需的用

電申請，未能引起足夠的重視，由于施工中調(diào)試設(shè)備所用電負(fù)荷比施

工臨時(shí)用電容量大得多，如施工臨電無法滿足調(diào)試要求，將造成設(shè)備

調(diào)試無法按期正常進(jìn)行，繼而影響裝修工作，收尾工作的進(jìn)行，導(dǎo)致

工程總體進(jìn)度拖后。

47、建議組織做好征地拆遷工作，特別是拆遷工作量大且集中的

村落，既要有宣傳引導(dǎo)，又有合理妥善的移民政策，合理利用現(xiàn)場拆

遷房屋(包括筑物)的建筑垃圾，建議用來修筑施工臨時(shí)便道和現(xiàn)場硬

化基層，既方便又避免外運(yùn)所需花的費(fèi)用。

48、建議業(yè)主結(jié)合工程進(jìn)展情況，及早統(tǒng)籌計(jì)劃安排與外部單位

(如供水、供電、煤氣、電信、有線電視等單位)進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保外部

條件提供的內(nèi)容和時(shí)間滿足工程要求，不影響工程總進(jìn)度計(jì)劃的安

排。

49、建議施工單位應(yīng)統(tǒng)籌考慮，合理安排各分部分項(xiàng)工程施工，

充分考慮冬雨季對市政工程施工的不利影響，施工進(jìn)度計(jì)劃安排時(shí)應(yīng)

將此影響因素充分考慮。

50、承發(fā)包雙方在施工合同中應(yīng)設(shè)置節(jié)點(diǎn)工期條款，并明確列出

進(jìn)度提前獎(jiǎng)勵(lì)和延誤工期罰款條款，利用經(jīng)濟(jì)和合同手段實(shí)行進(jìn)度控

制。

51、本工程的施工面寬，但工種多，各專業(yè)隊(duì)伍施工的交叉進(jìn)行

是不可避免的，交叉施工極易造成互相干擾，建議采用較為先進(jìn)的網(wǎng)

絡(luò)計(jì)劃手段，找出關(guān)鍵線路，合理安排各施工隊(duì)進(jìn)退時(shí)間，合理優(yōu)化

施工進(jìn)度安排，促使管理有序協(xié)調(diào)，從而達(dá)到縮短工期、減少投資的

目的。

(六)投資控制合理化建議

1、為更好地控制工程投資，應(yīng)把控制的重點(diǎn)前移，尤其應(yīng)抓好

設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，鑒于本工程沒有進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，因而監(jiān)理的投資

控制僅能在施工階段實(shí)施，實(shí)踐證明，施工階段節(jié)約投資所占比例較

小，而設(shè)計(jì)階段節(jié)約投資所占比例較大，因此在施工招投標(biāo)前，建設(shè)

單位可利用這段間隙時(shí)間，會(huì)同監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位先行進(jìn)行圖紙會(huì)審，

對圖紙技術(shù)上的合理性，施工上的可行性，工程造價(jià)上的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行

審核，對非發(fā)生不可的變更早日作出妥善安排，避免造成較大變更損

失。

2、應(yīng)選擇資信優(yōu)良的設(shè)計(jì)單位和圖審單位，努力優(yōu)化設(shè)計(jì)和保

證設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量，避免出現(xiàn)大的錯(cuò)漏而造成損失。

3、如實(shí)行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人為保證項(xiàng)目盈利，防范

投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，緩解資金壓力，往往利用工程量清單的誤差和預(yù)計(jì)到的設(shè)

計(jì)變更，采用不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，造成招標(biāo)人低價(jià)發(fā)包，高價(jià)結(jié)算

的風(fēng)險(xiǎn)，為此，對于可能出現(xiàn)的不平衡報(bào)價(jià)的分項(xiàng)工程，如合價(jià)金額

較大的項(xiàng)目，主要材料單價(jià)較高的項(xiàng)目以及今后發(fā)生變更的可能性較

大的項(xiàng)目等，要求投標(biāo)人進(jìn)行綜合單價(jià)分析，以抑制投標(biāo)人進(jìn)行不平

衡報(bào)價(jià)，更好的辦法是在招標(biāo)文件中規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)提交所有項(xiàng)目綜

合單價(jià)分析表，不得缺漏項(xiàng)，并進(jìn)行相關(guān)承諾，在合同授予前，招標(biāo)

人有權(quán)對在投標(biāo)文中出現(xiàn)的規(guī)定情況進(jìn)行調(diào)整，中標(biāo)人不得拒絕，否

則，將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而取消其中標(biāo)資格。

4、建議在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)單位必須認(rèn)真審核工程量清

單，發(fā)現(xiàn)問題和錯(cuò)漏時(shí)要及時(shí)提出，由建設(shè)單位統(tǒng)一書面答疑解決，

過后不提出則視為已認(rèn)可工程量清單，一旦中標(biāo)，不再受理有關(guān)問題

等。

5、弱電安裝工程招標(biāo)前，最好由建設(shè)單位召集設(shè)計(jì)及監(jiān)理(如能

外請一些專家更好),對弱電設(shè)計(jì)文件及施工圖紙作一次較為詳實(shí)的

研討，各個(gè)子系統(tǒng)是否滿足建設(shè)單位對功能上的基本要求?系統(tǒng)安全

可靠性如何?有否適當(dāng)冗余量?是否有利于升級換代?有否考慮擴(kuò)展性?

有否遺漏?是否要增加一些新功能?及主要儀器設(shè)備的性價(jià)比等，盡量

使設(shè)計(jì)細(xì)化合理，更具操作性，同時(shí)，最好由設(shè)計(jì)及建設(shè)單位在招標(biāo)

前明確儀器、設(shè)備、主要元器件及輔料的型號、規(guī)格、產(chǎn)地(進(jìn)口還

是國產(chǎn)),每個(gè)主要儀器設(shè)備推薦2-3家同一擋次的當(dāng)前主流品牌，

越詳細(xì)越好，以便投標(biāo)方有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有利于公平競爭、造價(jià)

控制和質(zhì)量控制。

6、建議在招標(biāo)文件中對一些關(guān)鍵性的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等

指定品牌、廠家、種類、規(guī)格等，以利于控制其價(jià)格和質(zhì)量，防止施

工單位渾水摸魚，對于乙供或甲定乙供的主要材料、設(shè)備，在訂貨之

前必須要求施工單位提供樣品、性能參數(shù)或進(jìn)行實(shí)地考察等，征詢設(shè)

計(jì)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位確認(rèn)同意后再定貨，并及時(shí)進(jìn)場，滿足進(jìn)度

的需要。

7、選擇施工企業(yè)時(shí)，建議選擇報(bào)價(jià)為合理低價(jià)的施工企業(yè)，保

證其有一定的利潤空間，以減少其主觀上惡意偷工減料、克扣安全措

施費(fèi)用，及影響工期等現(xiàn)象。

8、在工程進(jìn)度款支付方面，應(yīng)盡量避免出現(xiàn)每次支付工程進(jìn)度

款時(shí)都需要進(jìn)行繁瑣的核算的情況，希望能夠根據(jù)里程碑式事件完成

情況確定支付工程進(jìn)度款時(shí)間和額度(如可規(guī)定在完成樁基工程、地

下室結(jié)構(gòu)工程、基礎(chǔ)分部工程、主體若干層結(jié)構(gòu)工程、主體結(jié)構(gòu)封頂

等里程碑式事件時(shí)，明確工程進(jìn)度款的支付額度)。

9、應(yīng)從嚴(yán)控制工程變更和設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)有關(guān)各方共

同會(huì)簽同意后，才能同意實(shí)施，否則嚴(yán)禁擅自實(shí)施。

10、作為建設(shè)單位，應(yīng)高度重視目前國家和地方對建筑節(jié)能方面

的要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以免引起不必要的麻煩，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行多方案

對比，優(yōu)化設(shè)計(jì)，這是造價(jià)控制方面的一次重要工作。

12、由于本項(xiàng)目規(guī)模較大，對主要材料、設(shè)備可進(jìn)行打包采購，

降低成本，推行工程量清單計(jì)價(jià)方法，對于未明確的項(xiàng)目提前約定好

價(jià)格，避免施工單位高估冒算，出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。

13、確定合理的標(biāo)底是造價(jià)控制的一項(xiàng)很重要的任務(wù)，而標(biāo)底中

鋼筋又是一個(gè)大項(xiàng)，可以在編制標(biāo)底時(shí)找經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員進(jìn)行抽

筋工作，我公司可提供這方面的服務(wù)。

14、現(xiàn)場材料均為市場價(jià)，業(yè)主需要做大量的認(rèn)價(jià)工作，需掌握

豐富、準(zhǔn)確的市場信息，建議委托專業(yè)公司協(xié)助業(yè)主進(jìn)行此項(xiàng)工作，

對材料、設(shè)備招標(biāo)全面推行公開招標(biāo)的方法，通過競爭取得優(yōu)惠的價(jià)

格。

15、根據(jù)變動(dòng)內(nèi)容的重要性、技術(shù)的龐雜水平、增減投資的額度、

對建設(shè)工期的影響水平對設(shè)計(jì)變動(dòng)進(jìn)行分類，并確定各職能部分對各

類變動(dòng)的最終審核權(quán)，同時(shí)為避免呈現(xiàn)人為將設(shè)計(jì)變動(dòng)類別降低報(bào)

審，可規(guī)定每類變動(dòng)增加用度的最高限額，結(jié)算時(shí)超出部分不予結(jié)算。

16、工程變動(dòng)必須由設(shè)計(jì)單位出具，并通過業(yè)主認(rèn)可，設(shè)計(jì)變動(dòng)

可以由甲方、監(jiān)理提出，也可以由施工方提出合理化的變動(dòng)思路，但

設(shè)計(jì)變動(dòng)必須由設(shè)計(jì)單位出具且經(jīng)過業(yè)主審批，因?yàn)橛行┳儎?dòng)可能修

改建筑師的設(shè)計(jì)意圖，也可能使工程造價(jià)年夜年夜增加，所有這些都

要由設(shè)計(jì)單位經(jīng)過詳細(xì)的計(jì)算、驗(yàn)算才干繪出圖紙，拿出數(shù)據(jù)，并且

設(shè)計(jì)單位變動(dòng)后要承擔(dān)變動(dòng)帶來的一切責(zé)任。

17、變動(dòng)后要附帶用度的驗(yàn)算，設(shè)計(jì)院出用度變動(dòng)估算，施工方

出詳細(xì)用度變動(dòng)計(jì)算，監(jiān)理單位進(jìn)行用度審核，由總監(jiān)理工程師認(rèn)可，

做結(jié)算的依據(jù)，由業(yè)主、承包商、監(jiān)理認(rèn)可用度金額。

18、如果不克不及及時(shí)簽證時(shí)，要提前做書面說明，以免給工程

帶來不需要的損失，并做好日志記錄，以后結(jié)算時(shí)備查，如果變動(dòng)下

達(dá)不及時(shí)，個(gè)別變動(dòng)已完才補(bǔ)變動(dòng)，這樣既晦氣于施工更晦氣于以后

結(jié)算。

19、在變動(dòng)估計(jì)短時(shí)間內(nèi)不克不及下達(dá)時(shí)應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)

系，先書面下達(dá)一個(gè)能施工的簡易計(jì)劃，不至于遲誤施工，同時(shí)統(tǒng)計(jì)

出已經(jīng)按圖紙施工完的工程量，作為詳細(xì)記錄，以備以后結(jié)算時(shí)備查。

20、通過實(shí)施過程中的造價(jià)控制，不突破控制規(guī)模，通過設(shè)計(jì)優(yōu)

化、合理化建議節(jié)約不需要的投資，設(shè)計(jì)優(yōu)化既能做到滿足國家規(guī)范

和設(shè)計(jì)要求，又達(dá)到節(jié)約投資的目的。

21、設(shè)計(jì)優(yōu)化工作需要施工前完成，不然沒意義，優(yōu)化設(shè)計(jì)前期

需要審圖，設(shè)計(jì)優(yōu)化計(jì)劃需要論證，需要獲得設(shè)計(jì)的理解，修改設(shè)計(jì)

需要時(shí)間，因此必須抓緊時(shí)間提前做。

22、建議根據(jù)已制定的投資控制目標(biāo)和實(shí)際情況，編制資金使用

計(jì)劃，組織好圖紙會(huì)審，盡量完善設(shè)計(jì)圖紙，減少日后的設(shè)計(jì)變動(dòng)，

減少承包商的索賠。

23、做好對施工組織設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃的審查工作，特

別要做好施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)闡發(fā)工作，選擇合理、高效、低本錢的

施工辦法。

24、對工程施工過程中的投資支出作好闡發(fā)和預(yù)測，及時(shí)處理和

合理控制承包商的索賠，加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)理，避免和減少工程索賠，加強(qiáng)

合同管理，及時(shí)合理進(jìn)行反索賠工作，避免損失。

25、做好工程進(jìn)度和工程預(yù)結(jié)算的審查工作，闡發(fā)預(yù)留部分土方

用于回填，以期有效降低工程造價(jià)。

26、在整個(gè)施工過程中如何控制好總投資，關(guān)鍵在于事前的控制，

監(jiān)理工程師在工程開工前參照施工圖預(yù)算將總投資進(jìn)行分解，報(bào)業(yè)主

同意后監(jiān)理工程師應(yīng)編制分階段資金使用計(jì)劃，在施工過程中落實(shí)分

項(xiàng)目標(biāo)。

27、業(yè)主應(yīng)做好資金準(zhǔn)備，是承建商能更好實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度計(jì)劃，

避免業(yè)主由于資金計(jì)劃失調(diào)造成進(jìn)度拖延，影響工程竣工。

28、針對施工單位提出的索賠，正確區(qū)分停工損失與因監(jiān)理工程

師臨時(shí)改變工作內(nèi)容或作業(yè)方法的功效降低損失的區(qū)別，凡可改作其

他工作的，不應(yīng)按停工損失計(jì)算，但可以適當(dāng)補(bǔ)償降效損失。

29、工程施工招標(biāo)與合同簽訂過程是業(yè)主防范投資風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避工

程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，避免或減少施工索賠的重要環(huán)節(jié)，建議采用工程總

價(jià)合同，減少工程計(jì)量中的不必要爭端，如果由業(yè)主簽發(fā)工程任務(wù)單

或工程變更，應(yīng)先確定變更價(jià)格和變更總價(jià)，再交由施工方施工。

30、對投資的控制，施工單位在工程開工前，應(yīng)提出工程預(yù)算，

無審定的預(yù)算或標(biāo)底不預(yù)撥付工程款，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，對設(shè)計(jì)變

更應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，防止不適當(dāng)?shù)奶岣吖こ淘靸r(jià)和不必要的浪

費(fèi)。

31、應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段控制工程造價(jià)，對本工程的造價(jià)審核和投

資控制采取三級審核制，要做到及時(shí)準(zhǔn)確的控制工程投資，建議嚴(yán)格

制訂合同文件，嚴(yán)密合同條款，避免施工單位找到索賠的理由與根據(jù)。

32、做好合同的簽訂及管理工作：一份好的合同，既有利質(zhì)量、

投資、進(jìn)度這"三大控制"的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)合同簽訂雙方正當(dāng)?shù)臋?quán)益，

而且可以避免責(zé)任推諉及索賠事件的發(fā)生，對控制投資及項(xiàng)目提前投

入運(yùn)營使用，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，起著很大的作用。

33、組織進(jìn)行合同條款的分析、評估，專人進(jìn)行合同資料的管理，

及時(shí)地處理工程簽證及工程索賠事件，將重要階段的節(jié)點(diǎn)工期時(shí)間寫

入合同，節(jié)點(diǎn)工期時(shí)間提前時(shí)，以提前預(yù)支工程款作為獎(jiǎng)勵(lì)，節(jié)點(diǎn)工

期時(shí)間滯后時(shí)，扣留部分工程款作為懲罰。

34、明確工程技術(shù)措施涉及費(fèi)用處理問題的合同條款，承包單位

通常認(rèn)為，只要業(yè)主(監(jiān)理)批準(zhǔn)的技術(shù)措施，所發(fā)生增加的費(fèi)用就應(yīng)

由業(yè)主負(fù)責(zé)且支付，事實(shí)上，只有設(shè)計(jì)變更或業(yè)主提出的變更及符合

合同約定的費(fèi)用才由業(yè)主承擔(dān)，施工單位為達(dá)到趕工目的而采取的手

段或措施是施工單位的合同責(zé)任，業(yè)主對此并不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

35、嚴(yán)格控制施工單位的專業(yè)分包行為，層層分包，層層拿管理

費(fèi)，往往造成施工費(fèi)用不足，施工質(zhì)量難以保證，也勢必加大業(yè)主和

監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)工作，給工程項(xiàng)目管理帶來很大的不便和壓力，為此

建議業(yè)主在有關(guān)合同條款中明確分包的定義，提出具體的分包資質(zhì)及

資金要求，避免分包單位素質(zhì)差，資金不足給工程質(zhì)量、進(jìn)度和管理

工作帶來的麻煩。

36、建議業(yè)主在簽訂合同時(shí)明確施工單位在投標(biāo)時(shí)所承諾投入機(jī)

械設(shè)備到位的時(shí)間及數(shù)量，同時(shí)在合同專用條款中明確延期到場的經(jīng)

濟(jì)處罰的辦法及措施，因?yàn)闆]有足夠精良的機(jī)械設(shè)備，工程質(zhì)量、工

程進(jìn)度就無從談起，"工要善其事，必先利其器",說的就是這個(gè)道理。

37、在工程造價(jià)和工程施工，如影隨形，一旦開工，造價(jià)控制將

進(jìn)入最關(guān)鍵的階段，大量的新情況、新問題將會(huì)不斷涌現(xiàn)，如果正常

施工失控，造價(jià)失控將不可避免。

38、須在本工程開工前參建各方應(yīng)進(jìn)一步勘察現(xiàn)場，對圖紙進(jìn)行

仔細(xì)會(huì)審，全面熟悉和掌握施工圖紙的全面內(nèi)容，對設(shè)計(jì)還不夠完善

或不合理的地方及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)并多方確認(rèn)，共

同控制設(shè)計(jì)變更數(shù)量，設(shè)計(jì)單位及時(shí)解決現(xiàn)場問題，以便將不確定投

資控制在最低限度。

39、對非常規(guī)施工，其過程記錄需各方同時(shí)簽字認(rèn)可，必須保存

同期檢驗(yàn)記錄，要求監(jiān)理、業(yè)主等相關(guān)現(xiàn)場管理人員和決策人員必須

到位，中間計(jì)量規(guī)范化的落實(shí)將有利于投資控制的順利進(jìn)行。

40、在投資預(yù)算中應(yīng)充分考慮價(jià)格的波動(dòng)，實(shí)際建設(shè)中應(yīng)以工程

質(zhì)量、品質(zhì)為重，不得隨意降低建設(shè)檔次，建議施工招標(biāo)采用合理最

低招標(biāo)方式，但有關(guān)施工材料品質(zhì)要求應(yīng)盡可能明確要求，施工中不

得隨意變更。

41、建議施工采用綜合單價(jià)合同，對本工程進(jìn)行按實(shí)計(jì)量，其它

室外工程及各種施工措施費(fèi)可要求施工投標(biāo)人將其報(bào)價(jià)綜合考慮在

永久工程報(bào)價(jià)中，從而避免因施工環(huán)境的變化，增加現(xiàn)場簽證，增加

工程投資。

42、合同文本的采用，建議根據(jù)目前的通用文本，根據(jù)工程內(nèi)容、

特點(diǎn)，進(jìn)行具體的補(bǔ)充，既滿足現(xiàn)行法規(guī)的要求，又方便組織管理，

有利于控制質(zhì)量、投資和進(jìn)度，在這方面我公司積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，

可協(xié)助業(yè)主擬定完善的從基坑到主體、機(jī)電安裝及裝飾一系列的合同

文及補(bǔ)充條款。

43、建議加強(qiáng)中間計(jì)量規(guī)范化管理，對非常規(guī)施工，其過程記錄

需各方同時(shí)簽字認(rèn)可，必須保存同期檢驗(yàn)記錄，要求監(jiān)理、業(yè)主等相

關(guān)現(xiàn)場管理人員和決策人員必須到位，中間計(jì)量規(guī)范化的落實(shí)將有利

于投資控制和審計(jì)的順利進(jìn)行。

44、關(guān)于分包問題，目前真正具備全面總承包能力的總承包商是

為數(shù)極少的，大多數(shù)總承包商的管理能力又難以勝任對各專業(yè)承包商

的全面管理、協(xié)調(diào)，因此，建議業(yè)主可采用總承包與指定分包商相結(jié)

合的辦法，充分發(fā)揮監(jiān)理的管理協(xié)調(diào)能力，彌補(bǔ)總承包的不足。

45、采購設(shè)備建議多方調(diào)查，比質(zhì)比價(jià)比服務(wù)優(yōu)選供應(yīng)商和技術(shù)

經(jīng)濟(jì)性最佳的設(shè)備及供應(yīng)安裝合同模式。

46、承包人因施工受當(dāng)?shù)厝罕姼蓴_向業(yè)主提出索賠的問題：造成

此種情況發(fā)生的原因很多，為了防止扯皮，在完成征地拆遷工作后，

就應(yīng)按時(shí)將施工現(xiàn)場移交給承包人施工，此后在工程竣工移交業(yè)主前

發(fā)生的各種干擾應(yīng)作為承包人的風(fēng)險(xiǎn)，由其負(fù)責(zé)處理，這樣可促使承

包人在施工中顧及群眾利益，主動(dòng)與當(dāng)?shù)厝罕姼愫藐P(guān)系，使工程順利

進(jìn)行。

47、承包人流動(dòng)資金的財(cái)務(wù)狀況應(yīng)列入資質(zhì)審查范圍：承包人流

動(dòng)資金不足，對工程影響較大，在萬不得已的情況下，業(yè)主為了保證

進(jìn)度不得不臨時(shí)借款給承包人，再從月度支付中扣除，