DB51T2949-2022灌區(qū)運(yùn)行水平綜合評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程

ICS93.160

CCSP57

DB51

四川省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB51/T2949—2022

灌區(qū)運(yùn)行水平綜合評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程

Technicalregulationforcomprehensiveevaluationofirrigationarea

operationlevel

2022-10-24發(fā)布2022-12-01實(shí)施

四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

1

DB51/T2949—2022

目次

前言.................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義..........................................................................1

4評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和指標(biāo)選擇原則...........................................................2

5評(píng)價(jià)指標(biāo)............................................................................2

6評(píng)價(jià)方法............................................................................6

附錄A（資料性）序關(guān)系分析法...........................................................8

附錄B（資料性）灌區(qū)運(yùn)行水平綜合評(píng)價(jià)計(jì)分細(xì)則...........................................9

附錄C（資料性）某大型灌區(qū)運(yùn)行水平綜合評(píng)價(jià)結(jié)果........................................16

I

DB51/T2949—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由四川省水利廳提出、歸口并解釋。

本文件起草單位：四川大學(xué)、四川省水利科學(xué)研究院。

本文件主要起草人：崔寧博、趙璐、姜守政、侯艷、朱彬、宋培、謝穎、王智慧、刑立文、楊中鳳。

本文件為首次發(fā)布。

II

DB51/T2949—2022

灌區(qū)運(yùn)行水平綜合評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程

1范圍

本文件規(guī)定了灌區(qū)運(yùn)行水平的術(shù)語(yǔ)和定義、灌區(qū)運(yùn)行水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重和評(píng)價(jià)方

法。

本文件適用于四川省大、中型灌區(qū)運(yùn)行水平綜合評(píng)價(jià)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文

件。

GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB50201防洪標(biāo)準(zhǔn)

GB50288灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GB/T50363節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范

GB/T50600渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范

CJ3020生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

SL176水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程

SL/T246灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)程

SL368再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

SL395地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

灌區(qū)運(yùn)行水平operationlevelofirrigationarea

灌區(qū)在現(xiàn)有技術(shù)和管理?xiàng)l件下的運(yùn)行狀況，包括灌區(qū)安全保障與工程質(zhì)量、灌區(qū)節(jié)水水平、灌區(qū)運(yùn)行

管理水平、灌區(qū)信息化水平、灌區(qū)生態(tài)環(huán)境效應(yīng)及灌區(qū)用水效率與效益等方面綜合發(fā)展水平。

3.2

灌區(qū)節(jié)水水平watersavinglevelofirrigationarea

是灌區(qū)水資源優(yōu)化配置與高效利用水平的總體反映，包括灌區(qū)用水總量控制指標(biāo)完成情況、灌區(qū)水資

源優(yōu)化配置水平、計(jì)劃用水與定額管理執(zhí)行情況、灌區(qū)輸配水過(guò)程節(jié)水水平、田間節(jié)水灌溉發(fā)展水平和節(jié)

水增產(chǎn)增效情況。

3.3

灌區(qū)運(yùn)行管理水平operationandmanagementlevelofirrigationarea

是灌區(qū)管理和發(fā)展水平的綜合反映，包括灌區(qū)的組織管理、安全管理、工程管理、供用水管理、經(jīng)濟(jì)

管理和灌區(qū)效益。

3.4

灌區(qū)信息化水平informationlevelofirrigationarea

1

DB51/T2949—2022

將現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、信息處理與控制技術(shù)等運(yùn)用于灌區(qū)信息采集、灌區(qū)水情工情預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、

灌區(qū)水資源配置、灌區(qū)水工程調(diào)度控制及灌區(qū)運(yùn)行管理等方面的程度，是灌區(qū)管理智能化、現(xiàn)代化水平的

集中反映。

3.5

灌區(qū)生態(tài)環(huán)境效應(yīng)ecologicalenvironmenteffectofirrigationarea

灌區(qū)在現(xiàn)有技術(shù)和管理?xiàng)l件下運(yùn)行對(duì)灌域范圍內(nèi)及周邊生態(tài)環(huán)境影響情況。

4評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則和指標(biāo)體系

4.1評(píng)價(jià)指標(biāo)選取遵循全面系統(tǒng)性、方便簡(jiǎn)捷性、可靠性和客觀合理性的原則。

4.2灌區(qū)運(yùn)行水平分為灌區(qū)安全保障、灌區(qū)工程質(zhì)量、灌區(qū)節(jié)水水平、灌區(qū)運(yùn)行管理水平、灌區(qū)信息化水

平及灌區(qū)生態(tài)環(huán)境效應(yīng)6方面，6方面評(píng)價(jià)指標(biāo)體系采用分級(jí)構(gòu)建法。

5評(píng)價(jià)指標(biāo)

5.1灌區(qū)安全保障

灌區(qū)安全保障評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括防洪標(biāo)準(zhǔn)、供水保證率、灌溉保證率等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，防洪保護(hù)區(qū)的

防洪標(biāo)準(zhǔn)、各建筑物防洪標(biāo)準(zhǔn)、城市生活供水保證率等11個(gè)二級(jí)指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及各指標(biāo)說(shuō)明見(jiàn)表1。

表1灌區(qū)安全保障評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明

防洪保護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)是否符合GB50201《防洪標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定

防洪標(biāo)準(zhǔn)

各建筑物防洪標(biāo)準(zhǔn)是否符合GB50201《防洪標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定

城市生活供水保證率（%）滿足城市生活供水要求的天數(shù)占評(píng)價(jià)天數(shù)的百分比

一般城鎮(zhèn)生活工業(yè)供水保證率（%）滿足一般城鎮(zhèn)生活工業(yè)供水要求的天數(shù)占評(píng)價(jià)天數(shù)的百分比

供水保證率（%）

工業(yè)供水保證率（%）滿足工業(yè)供水要求的天數(shù)占評(píng)價(jià)天數(shù)的百分比

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供水保證率（%）滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供水要求的天數(shù)占評(píng)價(jià)天數(shù)的百分比

灌溉保證率（%）—灌溉用水量得到保證的年數(shù)占總年數(shù)的百分比

是否符合GB5084《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和SL368《再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》

農(nóng)田灌溉水質(zhì)

規(guī)定

灌區(qū)水質(zhì)

是否符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和CJ3020《生活飲用水水源

生活用水水質(zhì)

水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定

設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期（年）是否符合GB50288《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定

農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)和排除時(shí)間是否符合GB50288《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定

5.2灌區(qū)工程質(zhì)量

灌區(qū)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括水源工程、骨干輸配水工程、骨干排水工程和量測(cè)設(shè)施4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，

水源樞紐建筑物完好率、機(jī)電設(shè)備完好率、金屬結(jié)構(gòu)及其啟閉設(shè)備完好率等11個(gè)二級(jí)指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

及各指標(biāo)說(shuō)明見(jiàn)表2。

2

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表2灌區(qū)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明

水源樞紐建筑物完好率（%）完好的樞紐建筑物數(shù)占樞紐建筑物總數(shù)的百分比

水源工程機(jī)電設(shè)備完好率（%）完好的機(jī)電設(shè)備數(shù)占機(jī)電設(shè)備總數(shù)的百分比

金屬結(jié)構(gòu)及其啟閉設(shè)備完好率（%）完好的金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備數(shù)占金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備總數(shù)百分比

骨干渠道襯砌率（%）骨干渠道襯砌長(zhǎng)度占骨干渠道總長(zhǎng)度百分比

骨干輸配骨干渠道完好率（%）完好的骨干渠道長(zhǎng)度占骨干渠道總長(zhǎng)度的百分比

水工程

骨干渠系建筑物完好率（%）完好的骨干渠系建筑物數(shù)占骨干渠系建筑物總數(shù)的百分比

維修養(yǎng)護(hù)道路配套率（%）已配套維修養(yǎng)護(hù)道路長(zhǎng)度占應(yīng)配套維修養(yǎng)護(hù)道路長(zhǎng)度的百分比

骨干排水骨干排水溝完好率（%）完好的骨干排水溝長(zhǎng)度占骨干排水溝總長(zhǎng)度的百分比

工程

骨干排水溝建筑物完好率（%）完好的骨干排水溝建筑物數(shù)占骨干排水溝建筑物總數(shù)的百分比

干、支渠交接水?dāng)嗝嬉雅涮琢繙y(cè)水設(shè)備數(shù)目占應(yīng)配套量測(cè)水設(shè)備數(shù)目

干、支渠交接水?dāng)嗝媪繙y(cè)水設(shè)備配套率（%）

的百分比

量測(cè)設(shè)施

完好的干、支渠交接水?dāng)嗝嬉雅涮琢繙y(cè)水設(shè)備數(shù)目占已配套量測(cè)水設(shè)

干、支渠交接水?dāng)嗝媪繙y(cè)水設(shè)備完好率（%）

備總數(shù)百分比

注：1、骨干輸配水工程包括灌區(qū)干、支渠及其渠系建筑物。

2、骨干排水工程包括灌排兩用的干、支渠和排水用干、支渠及其建筑物。

5.3灌區(qū)節(jié)水水平

灌區(qū)節(jié)水水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括節(jié)水指標(biāo)和用水總量指標(biāo)2個(gè)一級(jí)指標(biāo)，渠系水利用系數(shù)、管道水利

用系數(shù)、計(jì)劃用水執(zhí)行率等11個(gè)二級(jí)指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和各指標(biāo)說(shuō)明見(jiàn)表3。

表3灌區(qū)節(jié)水水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明

渠系水利用系數(shù)末級(jí)固定渠道輸出水量與干渠渠首引入水量的比值

管道水利用系數(shù)末級(jí)固定管道輸出水量與干管首部引入水量的比值

田間水利用系數(shù)灌入田間可被作物利用水量與末級(jí)固定渠道出水量的比值

灌溉水利用系數(shù)灌入田間可被作物利用水量與渠首總引水量的比值

節(jié)水指標(biāo)節(jié)水灌溉率（%）節(jié)水灌溉工程控灌面積占有效灌溉面積的百分比

高效節(jié)水灌溉率（%）滴灌、噴灌、低壓管道灌溉等高效節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的百分比

取水計(jì)量率（%）已安裝取水計(jì)量設(shè)施數(shù)量占應(yīng)安裝取水計(jì)量設(shè)施數(shù)量的百分比

計(jì)劃用水執(zhí)行率（%）年實(shí)際用水量占年計(jì)劃用水量的百分比

定額管理執(zhí)行率（%）未超定額用水項(xiàng)占定額用水管理總項(xiàng)的百分比

萬(wàn)元GDP用水量

年度用水總量與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加值的比值

用水（m3/萬(wàn)元）

總量指標(biāo)

用水總量控制指標(biāo)灌區(qū)用水總量是否超過(guò)水行政主管部門(mén)下達(dá)的計(jì)劃用水總量

3

DB51/T2949—2022

5.4灌區(qū)運(yùn)行管理水平

灌區(qū)運(yùn)行管理水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括灌區(qū)管理和灌區(qū)效益2個(gè)一級(jí)指標(biāo)，組織管理、安全管理、工

程管理、供用水管理等7個(gè)二級(jí)指標(biāo)，水利工程專業(yè)技術(shù)人員占有率、其他工程專業(yè)技術(shù)人員占有率、

工程安全巡查制度、隱患排查制度、工程日常管理制度等33個(gè)三級(jí)指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和各指標(biāo)說(shuō)明見(jiàn)

表4。

表4灌區(qū)運(yùn)行管理水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明

水利工程專業(yè)技術(shù)人員占有率（%）灌區(qū)水利工程專業(yè)技術(shù)人員數(shù)占管理人員總數(shù)的百分比

其他工程專業(yè)技術(shù)人員占有率（%）灌區(qū)其他工程專業(yè)技術(shù)人員數(shù)占管理人員總數(shù)的百分比

灌區(qū)年參加培訓(xùn)的管理與技術(shù)人員數(shù)占管理與技術(shù)人員

組織管理管理與技術(shù)人員年度培訓(xùn)率（%）

總數(shù)的百分比

在崗職工培訓(xùn)率（%）灌區(qū)在崗職工培訓(xùn)數(shù)量占在崗職工總數(shù)的百分比

萬(wàn)畝灌面專管人員人數(shù)（人/萬(wàn)畝）萬(wàn)畝灌溉面積專業(yè)管理機(jī)構(gòu)人員數(shù)

工程安全巡查制度灌區(qū)是否有工程安全巡查制度

隱患排查制度灌區(qū)是否有隱患排查制度

登記建檔制度灌區(qū)是否有登記建檔制度

事故報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)制度灌區(qū)是否有事故報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)制度

安全管理

防汛抗旱（重要險(xiǎn)工段事故）應(yīng)急

灌區(qū)是否有防汛抗旱（重要險(xiǎn)工段事故）應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案

工程設(shè)施設(shè)備檢查制度灌區(qū)是否有工程設(shè)施設(shè)備檢查制度

災(zāi)情演練制度灌區(qū)是否有災(zāi)情演練制度

工程日常管理制度灌區(qū)是否有工程日常管理制度

灌區(qū)管理工程巡查及維修養(yǎng)護(hù)制度灌區(qū)是否有工程巡查及維修養(yǎng)護(hù)制度

工程管理檔案管理制度灌區(qū)是否有檔案管理制度

管理用房灌區(qū)是否有管理用房

工程管護(hù)道路灌區(qū)工程管護(hù)道路是否暢通安全

用水管理制度灌區(qū)是否有用水管理制度

用水計(jì)量系統(tǒng)管護(hù)制度灌區(qū)是否有用水計(jì)量系統(tǒng)管護(hù)制度

供用水灌區(qū)已完成水價(jià)綜合改革灌溉面積占應(yīng)完成水價(jià)綜合改

農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革完成率（%）

管理革灌溉面積的百分比

已調(diào)解處理的水事糾紛案件數(shù)量占水事糾紛案件總數(shù)的

水事糾紛調(diào)解處理率（%）

百分比

財(cái)務(wù)管理制度灌區(qū)是否有財(cái)務(wù)管理制度

資產(chǎn)管理制度灌區(qū)是否有資產(chǎn)管理制度

水費(fèi)計(jì)收制度灌區(qū)是否有水費(fèi)計(jì)收制度

經(jīng)濟(jì)管理

水資源稅繳納率（%）實(shí)繳水資源稅額占應(yīng)繳水資源稅總額的百分比

年實(shí)際工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)占年核定工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的

工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率（%）

百分比

4

DB51/T2949—2022

表4灌區(qū)運(yùn)行管理水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（續(xù)）

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明

管理人員經(jīng)費(fèi)落實(shí)率（%）年實(shí)際管理人員經(jīng)費(fèi)占年核定管理人員經(jīng)費(fèi)的百分比

水費(fèi)收繳率（%）灌區(qū)實(shí)收水費(fèi)占應(yīng)收水費(fèi)的百分比

年度預(yù)算執(zhí)行率（%）灌區(qū)年度預(yù)算執(zhí)行額占批復(fù)預(yù)算額的百分比

灌區(qū)用水戶人均年收入水平增當(dāng)年度人均收入與上年度人均收入之差占上年度人均收入的百

長(zhǎng)率（%）分比

經(jīng)濟(jì)效益

灌溉水分生產(chǎn)率（kg/m3）灌區(qū)年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與毛灌溉水量的比值

灌區(qū)效益

水情教育普及率（%）灌區(qū)接受水情教育群眾人數(shù)占灌區(qū)群眾總?cè)藬?shù)的百分比

社會(huì)效益

群眾滿意度（%）問(wèn)卷調(diào)查中群眾滿意數(shù)量占調(diào)查項(xiàng)目總數(shù)的百分比

5.5灌區(qū)信息化水平

灌區(qū)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括信息化監(jiān)測(cè)、信息化控制和信息化管理3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，樞紐工程水

位監(jiān)測(cè)、樞紐工程流量監(jiān)測(cè)、樞紐工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)等11個(gè)二級(jí)指標(biāo)，部分二級(jí)指標(biāo)包含三級(jí)指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)

體系和各指標(biāo)說(shuō)明見(jiàn)表5。

表5灌區(qū)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明

樞紐工程水位監(jiān)測(cè)—首部樞紐是否實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)水位監(jiān)測(cè)

樞紐工程流量監(jiān)測(cè)—首部樞紐是否實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)取水流量監(jiān)測(cè)

樞紐工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)—首部樞紐是否實(shí)現(xiàn)水質(zhì)智能監(jiān)測(cè)

信息化樞紐工程影像監(jiān)控—首部樞紐是否實(shí)現(xiàn)24h不間斷實(shí)時(shí)影像監(jiān)控

監(jiān)測(cè)干、支渠交接水?dāng)嗝嬉褜?shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)流量監(jiān)測(cè)處數(shù)占交接水?dāng)嗝嫣帞?shù)的百分

干、支渠流量監(jiān)測(cè)率（%）—

比

干、支渠交接水?dāng)嗝嬉褜?shí)現(xiàn)24h不間斷實(shí)時(shí)影像監(jiān)控的處數(shù)占交接水?dāng)?/p>

干、支渠影像監(jiān)控率（%）—

面數(shù)的百分比

取水信息化控制—灌區(qū)首部取水控制樞紐是否實(shí)現(xiàn)信息化控制

信息化干、支渠輸水信息化控干、支渠交接水?dāng)嗝嬉褜?shí)現(xiàn)信息化控制處數(shù)占交接水?dāng)嗝嫣帞?shù)的百分

—

控制制率（%）比

田間灌溉預(yù)報(bào)率（%）—灌區(qū)實(shí)現(xiàn)灌溉預(yù)報(bào)的面積占灌溉面積的百分比

信息化管控中

灌區(qū)是否實(shí)現(xiàn)管控中心建設(shè)，配備專用控制房和專管人員

心建設(shè)

管控中心建設(shè)

分級(jí)管控中心灌區(qū)下設(shè)有分級(jí)專管部處時(shí)，實(shí)現(xiàn)信息化管理的專管部處占專管部處總

配套率（%）數(shù)的百分比

信息化

灌區(qū)軟件是否嚴(yán)格設(shè)置分級(jí)控制權(quán)限，設(shè)多重安全設(shè)施（內(nèi)網(wǎng)、防火墻、

管理軟件安全性

身份識(shí)別等）保障數(shù)據(jù)安全

軟硬件配套

軟件嚴(yán)格設(shè)置分級(jí)管控權(quán)限，設(shè)多重安全設(shè)施（內(nèi)網(wǎng)、防火墻、身份識(shí)

軟硬件維保

別等）保障數(shù)據(jù)安全

5.6灌區(qū)生態(tài)環(huán)境效應(yīng)

灌區(qū)生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括水土環(huán)境、生態(tài)治理工程和機(jī)電設(shè)備節(jié)能設(shè)施3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，退

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水水質(zhì)、水土流失率、灌區(qū)回歸水重復(fù)利用率等7個(gè)二級(jí)指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和各指標(biāo)說(shuō)明見(jiàn)表6。

表6灌區(qū)生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明

退水水質(zhì)是否符合下游承泄區(qū)水質(zhì)要求確定的排水總磷、氨

氮、總氮、化學(xué)需氧量等指標(biāo)允許值；是否符合GB5085《農(nóng)

退水水質(zhì)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、GB3838《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、GB8978

《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和DB51/2311-2016《四川省岷江、沱

江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定

水土環(huán)境

水土流失率（%）灌區(qū)水土流失面積占灌區(qū)國(guó)土總面積的百分比

土壤侵蝕模數(shù)t/（hm2·a）單位面積土壤及土壤母質(zhì)在單位時(shí)間內(nèi)侵蝕量的大小

灌區(qū)澇漬化率（%）灌區(qū)澇漬化耕地面積占耕地總面積的百分比

生態(tài)治理工程灌區(qū)回歸水重復(fù)利用率（%）灌區(qū)回歸水重復(fù)利用量占灌區(qū)回歸水總量的百分比

節(jié)能泵站覆蓋率（%）灌區(qū)節(jié)能泵站數(shù)量占泵站總數(shù)的百分比

機(jī)電設(shè)備節(jié)能設(shè)施

節(jié)能啟閉設(shè)備覆蓋率（%）灌區(qū)節(jié)能啟閉設(shè)備數(shù)量占啟閉設(shè)備總數(shù)的百分比

6評(píng)價(jià)方法

6.1指標(biāo)權(quán)重

6.1.1灌區(qū)運(yùn)行水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重宜采用目前較為成熟的層次分析法（AHP法）、序關(guān)系分析法（G1

法）、主成分分析法、熵權(quán)分析法等方法確定。

6.1.2對(duì)多個(gè)灌區(qū)同時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)選擇相同的評(píng)價(jià)方法，如選擇G1法（附錄A）。

6.1.2.1灌區(qū)安全保障、灌區(qū)工程質(zhì)量、灌區(qū)節(jié)水水平、灌區(qū)運(yùn)行管理水平、灌區(qū)信息化水平和灌區(qū)生態(tài)

環(huán)境效應(yīng)6方面的權(quán)重通過(guò)G1法計(jì)算結(jié)果為：0.20、0.20、0.16、0.17、0.14、0.13。

6.1.2.2灌區(qū)安全保障、灌區(qū)工程質(zhì)量、灌區(qū)節(jié)水水平、灌區(qū)運(yùn)行管理水平、灌區(qū)信息化水平和灌區(qū)生態(tài)

環(huán)境效應(yīng)6方面的各級(jí)指標(biāo)權(quán)重通過(guò)G1法計(jì)算結(jié)果見(jiàn)附錄B。

6.2指標(biāo)量化評(píng)分

6.2.1灌區(qū)運(yùn)行水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共包括86個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，其中灌區(qū)安全保障11個(gè)、灌區(qū)工程質(zhì)量

11個(gè)、灌區(qū)節(jié)水水平11個(gè)、灌區(qū)運(yùn)行管理水平33個(gè)、灌區(qū)信息化水平13個(gè)和灌區(qū)生態(tài)環(huán)境效應(yīng)7個(gè)。

6.2.2各指標(biāo)采取量化評(píng)分方式，指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”共4個(gè)等級(jí)，

分別對(duì)應(yīng)90、[80,90)、[60,80)、50的評(píng)分，各指標(biāo)分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄B。

6.2.3對(duì)于缺項(xiàng)指標(biāo)，則該指標(biāo)計(jì)為差，得分為50分。

6.3評(píng)價(jià)方式

6.3.1灌區(qū)運(yùn)行水平綜合評(píng)價(jià)宜委托第三方評(píng)價(jià)，具有技術(shù)力量的灌區(qū)管理單位也可自行評(píng)價(jià)。

6.3.2灌區(qū)運(yùn)行水平綜合評(píng)價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)合理、客觀公正的原則，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)值應(yīng)通過(guò)查看報(bào)告文件、

統(tǒng)計(jì)報(bào)表、原始記錄、相關(guān)證據(jù)確定，也可根據(jù)實(shí)際情況，開(kāi)展實(shí)地調(diào)查、座談交流、抽樣檢查等工作，

確保數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。

6.3.3灌區(qū)安全保障、灌區(qū)工程質(zhì)量、灌區(qū)節(jié)水水平、灌區(qū)運(yùn)行管理水平、灌區(qū)信息化水平和灌區(qū)生態(tài)

環(huán)境效應(yīng)6方面各指標(biāo)得分與其對(duì)應(yīng)權(quán)重相乘，累加分別得到6方面的總分?？偡诌_(dá)90分及以上總體評(píng)

價(jià)為“優(yōu)”，80分及以上總體評(píng)價(jià)為“良”，60分及以上總體評(píng)價(jià)為“中”，60分以下總體評(píng)價(jià)為“差”。

6.3.46方面總分與其對(duì)應(yīng)的權(quán)重相乘累加得到灌區(qū)運(yùn)行水平的總分，灌區(qū)運(yùn)行水平總分達(dá)90分及以上

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總體評(píng)價(jià)為“優(yōu)”，80分及以上總體評(píng)價(jià)為“良”，60分及以上總體評(píng)價(jià)為“中”，60分以下總體評(píng)價(jià)

為“差”。

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附錄A

（資料性）

序關(guān)系分析法

A.1序關(guān)系分析法（G1）

序關(guān)系分析法（G1）是一種常見(jiàn)的主觀權(quán)重確定法，具有計(jì)算簡(jiǎn)便和不需要一致性檢驗(yàn)的優(yōu)點(diǎn)，可以

方便快捷地確定灌區(qū)運(yùn)行水平綜合評(píng)價(jià)各指標(biāo)權(quán)重。

A.2G1法具體計(jì)算步驟

A.2.1確定序關(guān)系

設(shè)al,a2,am（m≥2）是經(jīng)指標(biāo)類型一致化和無(wú)量綱化處理的m個(gè)指標(biāo)。從指標(biāo)集m個(gè)指標(biāo)中選出最重

要的一個(gè)指標(biāo)，標(biāo)記為X1；從余下m-1個(gè)指標(biāo)中，選出最重要的一個(gè)指標(biāo)，標(biāo)記為X2；將余下最后一

個(gè)指標(biāo)記為Xm；

A.2.2確定相鄰指標(biāo)的相對(duì)重要性程度

設(shè)專家關(guān)于評(píng)價(jià)指標(biāo)Xk-1與Xk的重要程度之比wk-1/wk=rk(k=2,3,,m)，這樣就可以依照指標(biāo)之

間的序關(guān)系，計(jì)算出各指標(biāo)之間的相對(duì)重要度。其中，rk的取值參考表A.1賦值表。

A.2.3權(quán)重系數(shù)的計(jì)算

根據(jù)專家給出的rk的理性賦值，則wm為：

mm

1（A.2-1）

wm(1ri)

k2rk

然后由式（A.2-2）可以計(jì)算出各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重：

（A.2-2）

wk-1wkrk(km,m1,,2)

A.2.4rk賦值

rk賦值表見(jiàn)表A.1。

表A.1rk賦值表

rk定義

1.0指標(biāo)ak-1與指標(biāo)ak具有同樣重要性

1.2指標(biāo)ak-1比指標(biāo)ak稍微重要

1.4指標(biāo)ak-1比指標(biāo)ak明顯重要

1.6指標(biāo)ak-1比指標(biāo)ak強(qiáng)烈重要

1.8指標(biāo)ak-1比指標(biāo)ak極端重要

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附錄B

（資料性）

灌區(qū)運(yùn)行水平綜合評(píng)價(jià)計(jì)分細(xì)則

B.1灌區(qū)安全保障評(píng)價(jià)計(jì)分見(jiàn)表B.1。

表B.1灌區(qū)安全保障計(jì)分細(xì)則

指標(biāo)分級(jí)閾值及分值(分)

一級(jí)指標(biāo)權(quán)重二級(jí)指標(biāo)權(quán)重備注

優(yōu)(90)良[80,90)中[60,80)差(50)

防洪保護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)0.127符合——不符合

防洪標(biāo)準(zhǔn)0.253

各建筑物防洪標(biāo)準(zhǔn)0.126符合——不符合

城市生活供水保證率（%）0.061≥97——＜97

≥95——＜95

一般城鎮(zhèn)生活工業(yè)供水保證率（%）0.055

供水保證率（%）0.211≥90——＜90嚴(yán)重缺水地區(qū)

工業(yè)供水保證率（%）0.050≥95——＜95

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供水保證率（%）0.045≥90——＜90

灌溉保證率（%）0.211—0.211≥95——＜95

農(nóng)田灌溉水質(zhì)0.093符合——不符合

灌區(qū)水質(zhì)0.178

生活用水水質(zhì)0.085符合——不符合

設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期0.074符合——不符合

農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)0.147

設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)和排除時(shí)間0.073符合——不符合

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B.2灌區(qū)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)計(jì)分細(xì)則見(jiàn)表B.2。

表B.2灌區(qū)工程質(zhì)量計(jì)分細(xì)則

指標(biāo)分級(jí)閾值及分值(分)

一級(jí)級(jí)指標(biāo)權(quán)重二級(jí)指標(biāo)權(quán)重備注

優(yōu)(90)良[80,90)中[60,80)差(50)

水源樞紐建筑物完好率（）≥＜

%0.12498[85,98)[70,85)70

水源工程0.330機(jī)電設(shè)備完好率（%）0.103≥98[85,98)[70,85)＜70

金屬結(jié)構(gòu)及其啟閉設(shè)備完好率（%）0.103≥98[85,98)[70,85)＜70

骨干渠道襯砌率（%）0.061≥80[70,80)[60,70)＜60

骨干渠道完好率（%）0.066≥90[75,90)[60,75)＜60

骨干輸配水工程0.237

骨干渠系建筑物完好率（%）0.066≥90[75,90)[60,75)＜60

維修養(yǎng)護(hù)道路配套率（%）0.044≥90[75,90)[60,75)＜60

骨干排水溝完好率（%）0.118≥90[75,90)[60,75)＜60

骨干排水工程0.235

骨干排水溝建筑物完好率（%）0.117≥90[75,90)[60,75)＜60

干、支渠交接水?dāng)嗝媪繙y(cè)水設(shè)備配套率（%）0.099≥80[70,80)[60,70)＜60

量測(cè)設(shè)施0.198

干、支渠交接水?dāng)嗝媪繙y(cè)水設(shè)備完好率（%）0.099≥90[75,90)[60,75)＜60

注：1.評(píng)價(jià)得分只分為“優(yōu)”和“差”兩個(gè)等級(jí)的指標(biāo)，“優(yōu)”計(jì)為90分，“差”計(jì)為50分；下同。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)值可通過(guò)線性插值法量化出分級(jí)得分，如骨干渠道襯砌率若為80%，則計(jì)為90分；若為75%，則該指標(biāo)計(jì)為：80+(90-80)/(80-70)*（75-70）=85分；下同。

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B.3灌區(qū)節(jié)水水平評(píng)價(jià)計(jì)分細(xì)則見(jiàn)表B.3。

表B.3灌區(qū)節(jié)水水平計(jì)分細(xì)則

指標(biāo)分級(jí)閾值及分值(分)

一級(jí)指標(biāo)權(quán)重二級(jí)指標(biāo)權(quán)重備注

優(yōu)(90)良[80,90)中[60,80)差(50)