淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檔案管理工分析研究 工商管理專業(yè)

淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檔案管理工作摘要：自二十一世紀以來，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)愈加完善。但是在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檔案管理迎來機遇，同時也遇見到挑戰(zhàn)。以往以單一的工作職能為主的普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處正逐步向多元化的方向發(fā)展。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處檔案管理工作仍有許多不足，在此對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處檔案管理工作的問題進行分析，并提出相應(yīng)的解決辦法。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，檔案管理，問題，建議一、引言目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理的范圍越來越大，所管理的檔案的種類和數(shù)量也逐漸增加。但是現(xiàn)實狀況不容樂觀，相當(dāng)一部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理工作落后于其確實需要，基礎(chǔ)設(shè)施也并沒有隨著的經(jīng)濟的發(fā)展而得到加強。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檔案管理模式難以適應(yīng)實際工作需要，落后的基礎(chǔ)設(shè)施從某種程度上嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檔案管理事業(yè)的快速發(fā)展。下文將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檔案管理工作的順利發(fā)展進行全面細致的探討。二、街道檔案管理現(xiàn)狀分析1、檔案工作不到位，資料收集不全面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處是民間最基層的管理組織，它具有多方面的職能，其中包括指導(dǎo)、幫助社區(qū)居委會開展組織建設(shè)、制度建設(shè)和其它工作；負責(zé)轄區(qū)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)工作；做好社會救助和其他社會保障工作；執(zhí)行轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算，管理轄區(qū)內(nèi)的社會事務(wù)管理、勞動和社會保障、計劃生育、環(huán)境保護、文化、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等行政工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的工作范圍之廣，使得其檔案工作在管理方面不到位。尤其是其中有大量涉及民生民情問題的檔案，更是大大增加了檔案管理的難度。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檔案管理工作中更主要的問題在于檔案管理工作中所涉及的資料收集管理不完善。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處在整理檔案的過程中存在許多問題，他們僅僅是將其作為文書檔案來整理，然而這種處理檔案的辦法存在著結(jié)構(gòu)單一，容易遺失等多種不足，相應(yīng)的，檔案收集資料的不完善同時也無法客觀真實的反映出某個特定區(qū)域特定時期的真實面貌。究其本質(zhì)，導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有以下幾點：首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處沒有科學(xué)合理的管理體系，也就是說，有相當(dāng)部分的檔案因為無法歸類或者是其他原因而無法得到妥善的保管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處是一個相對于封閉的管理單位，不同的檔案管理處各自為政，沒有進行及時有效的溝通，有的檔案多方同時進行管理，然而有的檔案卻無人管理。有時各部門為了自身利益，甚至不愿意移交檔案。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處相對于地市級的行政管理單位而言，其行政管理建設(shè)力量的薄弱是顯而易見的，專業(yè)人才的匱乏導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處檔案管理工作的無序以及低效率。在地市級行政單位中，其管理人員大都經(jīng)過層層選拔，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的檔案管理人員卻大多文化知識水平較低，對檔案管理既沒有專業(yè)的知識作為支撐，又缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗來輔助其工作。當(dāng)面對較為棘手的檔案或者是較難處理的檔案管理時，手足無措，難以下手，沒有一定的能力來對檔案資料的價值進行科學(xué)合理的估定。因此有相當(dāng)一部分街道在進行檔案管理時都是胡子眉毛一把抓，簡單的對其進行收集和管理，便不了了事了。2、檔案管理地點基礎(chǔ)設(shè)施簡陋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的經(jīng)濟相較于城市中心而言仍較為落后，有限的經(jīng)濟條件嚴重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處硬件設(shè)施的更新?lián)Q代，有的街道所用的檔案室竟然還是幾十年前的地下檔案室。經(jīng)濟是一切上層建筑發(fā)展的基礎(chǔ)，落后的經(jīng)濟，也使得檔案管理人員，相關(guān)管理單位的思想及部門定位不到位。目前，仍有許多街道辦事處基礎(chǔ)設(shè)施簡陋不堪，檔案庫更是不堪入目，潮濕陰冷的地下室根本無法滿足檔案管理的要求，有的部門甚至將檔案庫當(dāng)做雜物間來使用，以此來節(jié)省空間。在這種環(huán)境下保存的檔案經(jīng)過經(jīng)年累月侵蝕，滿是灰塵，破損也十分嚴重，根本無法再次使用。在我國，對于檔案資料袋的要求沒有做出明確規(guī)定，這使得檔案裝具五花八門，無法對檔案內(nèi)容起到切實的保護作用。3、基層工作缺乏科學(xué)指導(dǎo)，實施不到位。據(jù)我國《檔案法》的相關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)、街道檔案管理人員不僅要做好與檔案相關(guān)的管理工作，同時還需要對其管轄范圍內(nèi)的企業(yè)，社區(qū)已經(jīng)其他村的檔案工作進行有效知道。鎮(zhèn)、街道的檔案管理部門不僅是一個聽從者，更應(yīng)該是一個思考者，需要積極主動參與其管轄范圍的檔案管理工作并對其進行科學(xué)的指導(dǎo)。然而現(xiàn)實卻是鎮(zhèn)街道的檔案管理人員通常都自顧不暇，沒時間也不愿意花精力去指導(dǎo)基層的檔案工作。因為缺乏有效地指導(dǎo)，使得我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的檔案管理工作一直處于滯后狀態(tài)，有的甚至嚴重影響到的鎮(zhèn)街道人員的終身發(fā)展。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理產(chǎn)生問題的原因分析1、缺乏對檔案工作的重視以及細致認真的工作態(tài)度。沒有上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，整個檔案管理工作就不可能一帆風(fēng)順的進行下去，只有從上到下，從領(lǐng)導(dǎo)到基層工作人員都對檔案管理工作具有足夠的重視時，整個檔案管理工作才能順利進行。黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)能夠為群眾樹立一個良好的前進目標，在黨和政府的積極倡導(dǎo)下，當(dāng)重視檔案管理成為一個日常時間時，檔案管理工作才能夠得到真正的提高。但是從當(dāng)下的情況分析可以看出，有部分領(lǐng)導(dǎo)并不認為檔案管理工作具有多大的重要性，反而認為所謂的檔案管理只要簡單的將檔案分門別類就好，不需要強調(diào)什么。在領(lǐng)導(dǎo)的這種觀念的引導(dǎo)下，政府相關(guān)部門自然而然便不會對檔案管理部門提供相應(yīng)的人員配置，財力物力等多方面幫助。領(lǐng)導(dǎo)的這種做法顯然是鼠目寸光的表現(xiàn)，對檔案管理工作的忽視在不久的未來定會帶來嚴重的問題。綜上所述可得，直接導(dǎo)街道檔案管理工作難以提升的主要原因就是領(lǐng)導(dǎo)部門對檔案管理淡薄的意識。2、檔案隊伍缺乏穩(wěn)定性和專業(yè)性。在前文中我們就已經(jīng)提到缺乏檔案管理的專業(yè)人員是導(dǎo)致檔案管理工作難以取得進展的重要客觀原因。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處從事檔案管理部門工作的人員大多是兼職人員，他們呢大多身兼數(shù)職，因此大多不能將全部身心投入到檔案管理的工作中。除此之外，頻繁的調(diào)動檔案管理人員也大大加大了檔案管理工作的難度。對于檔案管理人員本來是一般三年調(diào)換一次，但是有的鎮(zhèn)卻年年調(diào)換。工作人員的頻繁變更使得工薪叫為低的檔案管理人員形成了一種臨時觀念，在工作時敷衍了事，極不認真，更談不上認真負責(zé)。臨時觀念的養(yǎng)成使得檔案管理人員不愿意去提升自己個人素養(yǎng)，增強自己的做事能力與水平。檔案管理隊伍的不穩(wěn)定性造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的檔案管理工作比較滯后，無法跟上時代的發(fā)展要求。四、做好街道檔案工作的建議1、組織《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《省檔案管理條例》等檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動，提高全鎮(zhèn)干部職工的檔案意識和法制觀念。

2、將本鎮(zhèn)檔案工作納入議事日程和工作計劃，實行目標管理，定期主持召開工作會議，切實解決檔案工作中存在的人、財、物等實際問題。

3、布置檔案工作規(guī)范化管理任務(wù),提出“收、管、用”要求，并組織監(jiān)督、檢查。

4、協(xié)調(diào)檔案室與其他科室及本系統(tǒng)所屬單位的關(guān)系。

五、組織開展本鎮(zhèn)各村（社區(qū)）檔案人員的培訓(xùn)工作、業(yè)務(wù)考核，落實獎懲。5、加強宣傳力度，擴大檔案宣傳領(lǐng)域。要抓好檔案宣傳工作，首先就要強化社會的檔案意識，讓群眾都能意識到檔案工作的重要意義。同時，將這項工作納入到領(lǐng)導(dǎo)的日常工作當(dāng)中，增強思想認識，轉(zhuǎn)變以往建檔“無用論、無關(guān)論”等錯誤思想，使其形成街道檔案的經(jīng)濟效益觀念、服務(wù)觀念以及法制觀念。6、建章立制，完善相關(guān)制度。針對當(dāng)前檔案管理工作中的不足，逐步完善各項管理制度，確保檔案管理工作步入科學(xué)化、規(guī)范化、合理化的正規(guī)。一方面，要加強對相關(guān)硬件設(shè)施的管理力度，使其能充分發(fā)揮自身的作用。7、重視豐富室藏內(nèi)容。由于街道檔案種類多樣，各種檔案都有自身的特殊性，擔(dān)負著一定的歷史使命。它在服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會建設(shè)等方面發(fā)揮著極大的作用。街道檔案工作要有所發(fā)展，一定要確保各類檔案全面、完整。因此，要盡量豐富室藏內(nèi)容，健全檔案種類與數(shù)量，使其更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。五、結(jié)語由上所得我們可以知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的檔案管理工作的作用越來越大，在日新月異的今天，經(jīng)濟快速發(fā)展，只有加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處檔案管理工作的重視，街道的檔案管理工作才能跟上時代潮流。另一方面，我們也要加強檔案管理工作的創(chuàng)新工作，以此才能形成一個良性可持續(xù)發(fā)展的檔案管理體系。建設(shè)良好的檔案管理體