第17課+中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理+導(dǎo)學(xué)案 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理

第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理【目標(biāo)導(dǎo)航】課程標(biāo)準(zhǔn)1．了解中國(guó)古代以賦役征發(fā)為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織。2．知道中國(guó)古代王朝在社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫方面采取的重要措施核心素養(yǎng)時(shí)空觀念：了解中國(guó)古代戶籍制度的變遷，了解中國(guó)古代有代表性的基層管理組織；知道中國(guó)古代王朝在社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫方面采取的重要措施。歷史解釋：認(rèn)識(shí)古代基層管理的特點(diǎn)。唯物史觀：認(rèn)識(shí)賦役征發(fā)是中國(guó)古代戶籍制度的首要目的；認(rèn)識(shí)中國(guó)古代王朝在社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫方面采取的重要措施對(duì)維護(hù)統(tǒng)治的重要性。知識(shí)梳理一歷代戶籍制度演變戰(zhàn)國(guó)時(shí)期國(guó)家大規(guī)模編排民戶，制定戶籍，始于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期；公元前375年，秦獻(xiàn)公以五家為“伍”的辦法編排戶口。無(wú)論男女，都在政府的簿籍上有登記秦朝秦朝的戶籍實(shí)行分類登記制度，除一般百姓的戶籍外，還有宗親貴族的宗室籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等漢朝漢朝丞相主管全國(guó)戶籍工作，各級(jí)地方政府也均有專門人員主管戶籍。戶是政府征派賦役的單位。百姓編戶入籍后，便成了封建國(guó)家的“編戶齊民”。政府為掌握人口數(shù)，也會(huì)定期進(jìn)行人口調(diào)查。東漢末年，戰(zhàn)事頻繁，人口流動(dòng)加劇，豪強(qiáng)地主與國(guó)家爭(zhēng)奪人口，戶籍散亂隋唐隋建立后，命州縣官“大索貌閱”，將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍，嚴(yán)防不實(shí)。唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造宋朝宋朝戶籍分主戶與客戶。主戶指擁有土地、繳納賦稅的稅戶，客戶指沒(méi)有土地的佃戶。到1072年，為國(guó)家承擔(dān)賦役的主戶人口所占比例上升元朝元朝的戶口類型，按職業(yè)可以分為軍戶、民戶、匠戶、站戶等，統(tǒng)稱為“諸色戶計(jì)”，一旦定籍，世代相襲，不得變動(dòng)明朝明朝戶籍冊(cè)稱“黃冊(cè)”，以里甲制為基礎(chǔ)，每里一冊(cè)，詳列各戶人口、田土、房屋清朝清朝普通戶籍基本沿襲明制，但由于政府賦役越來(lái)越傾向于向土地?cái)偱?，戶籍管理相?duì)松弛。到清前期賦役實(shí)行固定丁銀、攤丁入畝后，戶籍的作用大為削弱。乾隆年間，朝廷諭令戶籍永停編審，此后政府只是按照一定的組織制度登記人口數(shù)量二歷代基層組織與社會(huì)治理1．基層組織形態(tài)(1)秦漢時(shí)期：縣下設(shè)鄉(xiāng)和里。鄉(xiāng)設(shè)三老，掌教化；設(shè)嗇夫，掌獄訟、賦稅；設(shè)游徼，掌捕盜。里設(shè)里正。鄉(xiāng)、里之外有亭，設(shè)亭長(zhǎng)，負(fù)責(zé)傳遞政令和維護(hù)治安。后代沿襲這種鄉(xiāng)里制度，稍有變化。(2)唐朝：以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村，設(shè)里正、坊正、村正。(3)明朝：實(shí)行里甲制，十戶為一甲，一百一十戶為一里，設(shè)甲首、里長(zhǎng)。2．基層社會(huì)治理(1)秦漢：秦漢時(shí)期的什伍組織，以五家為伍，十家為什，百家為里，互相監(jiān)督。(2)唐宋：鄰保制度以四家為鄰，五鄰為保，彼此之間相互監(jiān)督。北宋王安石實(shí)施的保甲制即源于此。(3)明朝：王守仁任南贛巡撫時(shí)推行十家牌法，要求十家總編為一牌，開列各戶姓名，由十家輪流收掌，每日沿門按牌察看動(dòng)靜，發(fā)現(xiàn)有面生可疑之人，就向官府舉報(bào)。(4)清朝：清初實(shí)行里甲制，后來(lái)改而推行編制嚴(yán)密的保甲制：從城市到鄉(xiāng)村，以十戶為牌，設(shè)牌長(zhǎng)；十牌為甲，設(shè)甲長(zhǎng)；十甲為保，設(shè)保長(zhǎng)。至此，兼具區(qū)劃和戶籍管理性質(zhì)的鄉(xiāng)里制與旨在維護(hù)社會(huì)治安的保甲制合一。三歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策1．沿革(1)社會(huì)救濟(jì)漢朝建立常平倉(cāng)制度，積谷備倉(cāng)，調(diào)節(jié)糧價(jià)隋唐政府既重視官方儲(chǔ)備，也大力提倡民間積儲(chǔ)。隋文帝置倉(cāng)積谷，預(yù)防荒年，還鼓勵(lì)民間自置義倉(cāng)，令各州百姓在收獲時(shí)按貧富分三等出糧，于當(dāng)?shù)卦靷}(cāng)積蓄。官倉(cāng)救大災(zāi)，義倉(cāng)防小災(zāi)宋朝以后宗族內(nèi)部的救助活動(dòng)逐漸興起。北宋范仲淹在族內(nèi)創(chuàng)設(shè)義田，賑濟(jì)族人，影響深遠(yuǎn)。宗族通過(guò)設(shè)立義田、義學(xué)、義宅、義冢等族產(chǎn)，在衣食、住行、婚娶、蒙養(yǎng)、喪葬等方面資助族中貧困者明清時(shí)期慈善組織開始興起，出現(xiàn)了善堂、善會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)(2)優(yōu)撫：中國(guó)古代一直有優(yōu)撫老弱貧苦等弱勢(shì)群體的傳統(tǒng)，尊敬與贍養(yǎng)老人，保障鰥寡孤獨(dú)的生活。2．原因和作用(1)原因：古代社會(huì)生產(chǎn)力水平低，每逢自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人民生活缺少保障，這就需要國(guó)家和社會(huì)提供必要的、及時(shí)的救助。(2)作用：社會(huì)救濟(jì)為民眾提供一定的生活保障，以保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行，有利于維護(hù)統(tǒng)治。3．特點(diǎn)(1)歷代社會(huì)救濟(jì)的主體是掌握大量資源的政府，民間組織處于輔助地位。(2)政府救濟(jì)的重點(diǎn)在救災(zāi)，核心在于保證糧食供應(yīng)，同時(shí)還會(huì)疏導(dǎo)和安置流民，鼓勵(lì)民間富戶救濟(jì)災(zāi)民。(3)社會(huì)力量的救濟(jì)活動(dòng)側(cè)重于日常生活中的賑濟(jì)。習(xí)題鞏固1.(2023·江蘇鹽城三模)據(jù)張家山漢簡(jiǎn)《二年律令·亡律》記載,奴婢為善而主欲免者,許之。被免之奴名為私屬、婢為庶人,其身份介于奴婢與自由民之間,國(guó)家免除其算賦和徭役,但他們?nèi)孕柘駨那盀榕緯r(shí)一樣,服侍自己的主人。這一規(guī)定,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看利于()A.促進(jìn)社會(huì)階層的雙向流動(dòng)B.消除國(guó)家與主家間的矛盾C.擴(kuò)大編戶齊民的社會(huì)基礎(chǔ)D.強(qiáng)化重農(nóng)抑商的經(jīng)濟(jì)政策2.(2024·江蘇揚(yáng)州期末)秦漢以來(lái)“客”是佃客、浮客、依附民的代名詞。魏晉南北朝實(shí)行“客皆注家籍”,將客的戶籍附在主家戶籍上,由縣令主持,并呈報(bào)州郡核準(zhǔn)。這一舉措()A.反映了租佃關(guān)系更加廣泛B.增加了政府的賦稅收入C.提高了“客”的身份地位D.承認(rèn)依附關(guān)系的合法性3.(2023·江蘇泰州期末)隋朝開皇五年,全國(guó)實(shí)行“大索貌閱”,按人查對(duì)戶口,戶口不實(shí)者,里正、黨長(zhǎng)流配遠(yuǎn)方。堂兄弟以下則要分居。這次檢括戶口“計(jì)帳進(jìn)四十四萬(wàn)三千丁,新附一百六十四萬(wàn)一千五百口”。隋朝“大索貌閱”()A.導(dǎo)致中國(guó)人口增加 B.旨在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)C.配合推行租庸調(diào)制 D.增加了政府的收入4.(2023·江蘇常州聯(lián)考)唐朝對(duì)戶口進(jìn)行登記和調(diào)查都是有規(guī)律的,《唐六典》卷三《尚書戶部》記載:“每一歲一造計(jì)帳,三年一造戶籍……凡天下之戶,量其資產(chǎn),定為九等?！币簿褪钦f(shuō)國(guó)家每隔三年就要編一次戶口,每隔一年就要編造一次賬簿。唐朝政府重視戶籍制度的主要目的是()A.解決人口流動(dòng)頻繁無(wú)法控制問(wèn)題B.為賦役制度的推行提供依據(jù)C.將租庸調(diào)制轉(zhuǎn)變?yōu)閮啥惙―.強(qiáng)化基層治理和控制人口5.(2024·江蘇徐州開學(xué))宋朝的戶籍制度不再將民眾區(qū)分為“良民”與“賤民”,而是根據(jù)居住地的不同,將民戶劃分為“坊郭戶”與“鄉(xiāng)村戶”。又根據(jù)居民有無(wú)地產(chǎn),劃分“主戶”與“客戶”,而按宋朝立法,“客戶”要退佃離開,地主是不可以阻撓的。由此可見()A.宋朝中央集權(quán)遭到不斷削弱B.宋朝商品經(jīng)濟(jì)繁榮,社會(huì)流動(dòng)性加強(qiáng)C.宋朝戶籍制度不斷發(fā)展完善D.宋朝戶籍管理和社會(huì)流動(dòng)的開放性6.(2024