廣東食品安全管理制度

廣東食品安全管理制度

一、總則

為確保廣東省食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。

二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警

1.建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)食品中有害因素進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制。

2.加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息共享機(jī)制，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

3.建立食品安全預(yù)警制度，對(duì)可能影響食品安全的因素進(jìn)行預(yù)警，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取相應(yīng)措施，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)管理

1.嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)審核，確保食品生產(chǎn)企業(yè)在符合法定條件的前提下開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)。

2.強(qiáng)化食品生產(chǎn)過(guò)程控制，落實(shí)食品安全自查制度，規(guī)范食品生產(chǎn)操作規(guī)程，提高食品生產(chǎn)質(zhì)量。

3.加強(qiáng)食品添加劑使用管理，嚴(yán)格食品添加劑使用范圍和限量，禁止使用非法添加劑。

4.建立食品生產(chǎn)追溯體系，確保食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程可追溯。

四、食品流通環(huán)節(jié)管理

1.加強(qiáng)食品流通許可管理，嚴(yán)格審核食品經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)，規(guī)范食品流通市場(chǎng)秩序。

2.完善食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣食品等違法行為。

3.強(qiáng)化食品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理，確保食品在流通環(huán)節(jié)的安全。

五、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)管理

1.嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可，加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食品安全管理，規(guī)范餐飲服務(wù)行為。

2.加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員健康管理，提高餐飲服務(wù)食品安全水平。

3.推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”工程，提高餐飲服務(wù)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

4.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益。

六、食品安全事故應(yīng)急處理

1.建立食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高食品安全事故應(yīng)急處置能力。

2.加強(qiáng)食品安全事故信息報(bào)告和通報(bào)，確保食品安全事故得到及時(shí)、有效處理。

3.建立食品安全事故調(diào)查處理制度，查明事故原因，依法追究責(zé)任。

七、法律責(zé)任

1.對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法予以處罰。

2.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法責(zé)任，對(duì)食品安全監(jiān)管不力、玩忽職守等行為，依法追究責(zé)任。

八、附則

本制度自發(fā)布之日起施行。廣東省原有食品安全相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。本制度的解釋權(quán)歸廣東省食品安全監(jiān)管部門(mén)。

四、食品流通環(huán)節(jié)管理（續(xù)）

4.加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫，確保進(jìn)口食品符合我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。

5.建立健全食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處食品安全違法行為。

五、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)管理（續(xù)）

5.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、旅游景點(diǎn)餐飲服務(wù)單位的食品安全管理，保障廣大師生的用餐安全和游客的飲食健康。

6.定期開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和操作技能。

7.強(qiáng)化對(duì)食品攤販的管理，規(guī)范食品攤販的經(jīng)營(yíng)行為，確保食品攤販的食品安全。

六、食品安全事故應(yīng)急處理（續(xù)）

4.建立食品安全事故輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。

5.定期組織食品安全事故應(yīng)急演練，提高各部門(mén)協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急響應(yīng)能力。

七、法律責(zé)任（續(xù)）

3.對(duì)食品安全犯罪行為，依法從嚴(yán)懲處，切實(shí)維護(hù)食品安全秩序。

4.加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)，對(duì)嚴(yán)重違反食品安全法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行信用懲戒。

八、附則（續(xù)）

2.各級(jí)政府及食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本制度的宣傳和解讀，確保食品安全法律法規(guī)得到有效實(shí)施。

3.本制度根據(jù)國(guó)家食品安全法律法規(guī)的發(fā)展和完善，適時(shí)進(jìn)行修訂，以適應(yīng)廣東省食品安全管理的需要。

五、食品消費(fèi)環(huán)節(jié)管理

1.加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者食品安全知識(shí)的普及，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

2.建立健全消費(fèi)者投訴舉報(bào)機(jī)制，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，對(duì)消費(fèi)者的投訴舉報(bào)及時(shí)回應(yīng)和處理。

3.推廣食品安全標(biāo)識(shí)和認(rèn)證制度，幫助消費(fèi)者識(shí)別合格安全食品，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)。

六、食品安全信息與宣傳教育

1.建立食品安全信息發(fā)布制度，定期發(fā)布食品安全信息，提高食品安全透明度。

2.加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作，利用多種媒體開(kāi)展食品安全主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注食品安全的良好氛圍。

3.對(duì)食品安全重大政策、法律法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳解讀，提高公眾的食品安全法律意識(shí)。

七、食品安全監(jiān)管體系建設(shè)

1.完善食品安全監(jiān)管體制，明確各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。

2.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

3.推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管信息共享，提高食品安全監(jiān)管效率。

八、國(guó)際合作與交流

1.積極參與國(guó)際食品安全合作與交流，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

2.加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)食品安全監(jiān)管部門(mén)的溝通與合作，共同應(yīng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.推動(dòng)食品安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究和采用，提升廣東省食品安全管理水平。

九、監(jiān)督與評(píng)估

1.建立食品安全監(jiān)督與評(píng)估制度，定期對(duì)食品安全管理制度的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。

2.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任追究，對(duì)不履行或不正確履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的行為進(jìn)行責(zé)任追究。

3.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方力量的監(jiān)督作用。

九、監(jiān)督與評(píng)估（續(xù)）

4.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，為食品安全決策提供依據(jù)。

5.定期公布食品安全監(jiān)督評(píng)估結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，提高食品安全管理的公信力。

十、食品安全科技創(chuàng)新與研發(fā)

1.鼓勵(lì)和支持食品安全科技創(chuàng)新，提高食品安全檢測(cè)技術(shù)，提升食品安全保障能力。

2.加強(qiáng)食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)食品安全科技成果轉(zhuǎn)化，提高食品產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平。

3.建立食品安全科研協(xié)作機(jī)制，整合科研資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，共同推進(jìn)食品安全科技進(jìn)步。

十一、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度

1.推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

2.建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和理賠機(jī)制，保障消費(fèi)者在食品安全事故發(fā)生時(shí)的合法權(quán)益。

3.加強(qiáng)對(duì)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管，規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，確保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度的健康發(fā)展。

十二、食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)

1.制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。

2.建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)度機(jī)制，確保食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的及時(shí)性和有效性。

3.強(qiáng)化食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高相關(guān)部門(mén)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的應(yīng)急響應(yīng)能力。

十三、法律責(zé)任（續(xù)）

5.對(duì)故意違反食品安全法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的企業(yè)和個(gè)人，依法追究刑事責(zé)任。

6.建立食品安全違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)內(nèi)部知情人士舉報(bào)食品安全違法行為，嚴(yán)肅查處違法行為。

十四、附則（續(xù)）

4.本制度的實(shí)施情況納入各級(jí)政府及其食品安全監(jiān)管部門(mén)的工作考核，確保食品安全管理制度落到實(shí)處。

5.本制度的解釋權(quán)歸廣東省食品安全監(jiān)管部門(mén)，具體實(shí)施細(xì)則由廣東省食品安全監(jiān)管部門(mén)另行制定。

十四、附則（續(xù)）

6.本制度的修訂和廢止，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，確保食品安全管理政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

7.本制度自發(fā)布之日起施行，各級(jí)政府及食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保食品安全管理工作取得實(shí)效。

廣東省食品安全管理制度旨在構(gòu)建全方位、多層次的食品安全監(jiān)管體系，從食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)、應(yīng)急