全面加強和改進新時代學校體育工作的實施方案

全面加強和改進新時代學校體育工作的實施方案為全面加強和改進新時代學校體育工作，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》精神，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。一、目標要求牢固樹立健康第一的教育理念，推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，促進學生健康成長。20__年，開齊開足體育課程，配齊配強體育教師;教學、訓練、競賽體系全面建立，辦學條件顯著改善，校園體育活動內(nèi)容更加豐富、時間更有保證;學校體育工作機制更有活力，體育教學質(zhì)量全面提高，發(fā)展更加均衡，學生身體素質(zhì)和體育核心素養(yǎng)明顯提升。到2035年，多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的學校體育體系基本形成。二、加強和推進學校體育工作(一)開齊開足上好體育課程。嚴格按照國家課程方案要求，小學1—2年級每周至少開設(shè)4節(jié)體育課，小學3—6年級和初中每周至少開設(shè)3節(jié)體育課，普通高中及中職學校每周至少開設(shè)2節(jié)體育課。鼓勵基礎(chǔ)教育階段學校每天開設(shè)1節(jié)體育課。高職高專學段體育必修課總數(shù)不少于108個學時;本科學段一、二年級體育必修課總數(shù)不少于144個學時，三年級以上學生(包括研究生)體育選修課成績計入學分。高等學校學生體質(zhì)健康達標、修滿體育學分方可畢業(yè)。體育課學生人數(shù)要逐步實現(xiàn)中小學每班不超過45人，高校每班不超過30人。(二)提高體育教學質(zhì)量。強化學校體育教學與訓練，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學校體育教學模式。體育課程教學要有明確的學習目標和內(nèi)容，適宜的練習密度和強度;不斷改進教學方法，提高學生技能學習和體能發(fā)展實效;積極開展競賽活動，激發(fā)學生運動興趣，使體育課堂成為落實“教會、勤練、常賽”要求的重要陣地，提高學生專項運動水平。(三)加強體育課程銜接。根據(jù)學生身心特點與成長規(guī)律，推進不同學段體育與健康課程有機銜接和一體化發(fā)展。學前教育階段開展適合幼兒身心特點的游戲活動，培養(yǎng)運動興趣，促進幼兒成長。義務(wù)教育階段提高學生基本活動能力，夯實運動基礎(chǔ)，引導學生養(yǎng)成體育鍛煉習慣，幫助學生掌握1—2項運動技能。普通高中階段培育學生運動能力、健康行為和體育品德等核心素養(yǎng)，逐步實施選項教學，培養(yǎng)學生掌握1—2項運動專長。職業(yè)教育階段堅持體育課程與職業(yè)技能培養(yǎng)相結(jié)合，培養(yǎng)身心健康的技術(shù)人才。高等教育階段全面實施選項教學，培養(yǎng)具有高尚人格修養(yǎng)、扎實專業(yè)知識和體育運動專長的高素質(zhì)人才。加強普通高校和高中階段學生軍事訓練，落實訓練要求，提高軍事訓練質(zhì)量。(四)確保體育活動時間。建立學校、家庭、社會協(xié)作機制。中小學根據(jù)實際，采取每天2個大課間或每天1次活動課等形式，切實保證在校學生每天1小時校園體育活動時間;鼓勵在課后服務(wù)中開展多樣化的體育活動，降低學生近視率、肥胖率。大力推廣家庭體育鍛煉活動，對鍛煉內(nèi)容、強度和時長等提出明確要求，不提倡安排高強度鍛煉。學校要對家庭體育鍛煉加強指導，提供優(yōu)質(zhì)鍛煉資源;及時和家長保持溝通，保證學生每天1小時校外體育活動時間，培養(yǎng)學生體育鍛煉習慣。高校要將課外體育活動納入學校日常教學計劃，確保學生每天體育活動時間。(五)豐富體育活動內(nèi)容。拓展校園體育活動的形式與內(nèi)容，組建體育興趣小組、體育社團和俱樂部，以校園足球、校園籃球為引領(lǐng)，促進校園運動項目協(xié)同發(fā)展。推動全員參與校園體育活動，學校每年舉辦春、秋兩季學生運動會或體育節(jié)，每學期至少舉辦1次以班級或院系為單位的足球、籃球、排球等集體項目競賽，確保每個學生每年至少參加1次校級體育競賽活動。(六)推廣中華傳統(tǒng)體育項目。認真梳理和推廣少林拳、太極拳、毽球、龍舟、舞龍舞獅等中華傳統(tǒng)體育項目，將中華傳統(tǒng)體育項目納入學校體育教學、課外鍛煉和體育競賽內(nèi)容，培養(yǎng)學生的民族文化情感，推動民族傳統(tǒng)體育文化的傳承和發(fā)展。(七)健全體育競賽體系。建立校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽和選拔性競賽于一體的學校體育競賽體系，進一步完善省、市、縣三級學校體育競賽制度，加強學校代表隊建設(shè)。深化體教融合，廣泛開展豐富多彩的青少年體育競賽活動，鼓勵學校與專業(yè)運動隊、體育俱樂部、社團組織合作，開展課余訓練和課外活動。加強中小學體育傳統(tǒng)特色學校建設(shè)，推進高校高水平運動隊建設(shè)，將高校高水平運動隊建設(shè)與中小學體育競賽開展相銜接，納入國家競技體育后備人才培養(yǎng)體系。三、不斷改善學校體育工作條件(一)配齊配強體育教師。加大力度配齊體育教師，未配齊的地方每年要劃出一定比例用于招聘體育教師。原則上義務(wù)教育階段學校體育教師與在校生比例達到1∶220，高中每周12—14學時工作量配備1名體育教師，高校每周10—12學時工作量配備1名體育教師。落實大中小學校設(shè)立專(兼)職教練員崗位和聘用優(yōu)秀退役運動員擔任體育教師或教練員制度。有條件的地方可以通過購買服務(wù)方式，與相關(guān)專業(yè)機構(gòu)等社會力量合作向中小學提供體育教育教學服務(wù)，緩解體育師資不足問題。持續(xù)推進高校與新時代文明實踐中心結(jié)對開展志愿服務(wù)，實施學校體育志愿服務(wù)項目，開展鄉(xiāng)村學校少年宮支教活動，彌補鄉(xiāng)村學校體育師資短板。加強高校體育教育專業(yè)建設(shè)，提高體育師資培養(yǎng)質(zhì)量。多層次、多渠道加大對農(nóng)村體育教師的培訓力度，支持體育教師海外研修訪學，提高體育教師專業(yè)水平。(二)改善體育場地設(shè)施。建設(shè)滿足體育教學、課余訓練和競賽活動需求的場地設(shè)施、專用教室。按照國家體育器材設(shè)施配備目錄及標準要求，配足體育設(shè)施器材，建立體育器材補充制度。將農(nóng)村學校體育設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃。小規(guī)模學校以?；尽⒍档拙€為原則，配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備。加強高校體育場館建設(shè)，鼓勵有條件的高校與地方共建共享。支持學校因地制宜建設(shè)校園足球場地設(shè)施。(三)統(tǒng)籌社會體育資源。完善學校和公共體育場館開放互促共進機制，鼓勵學校探索與周邊學校、社區(qū)等共享共用體育場館。城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要堅持打造“15分鐘社區(qū)生活圈”的理念，統(tǒng)籌學校和社會體育資源，將開展體育活動作為解決中小學課后服務(wù)問題的有效途徑，滿足學生體育鍛煉需求。四、積極推進評價制度改革(一)推進學校體育評價改革。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制，將達到國家學生體質(zhì)健康標準要求作為體育教育教學考核的重要內(nèi)容。嚴格落實《國家學生體質(zhì)健康標準》和學生體質(zhì)健康等級評定要求。完善學生體質(zhì)健康檔案，中小學校要客觀記錄學生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果，定期向家長反饋。落實我省中考體育分值逐步提高至100分的改革政策，改進中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法。將體育科目納入高中學業(yè)水平考試范圍。推動高校在招生測試中增設(shè)體育項目。加強學生綜合素質(zhì)評價檔案使用，高校根據(jù)人才培養(yǎng)目標和專業(yè)學習需要，將學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為招生錄取的重要參考。(二)改進體育教師崗位評價。將師德師風作為評價體育教師素質(zhì)的第一標準，全面提升體育教師的綜合素養(yǎng)和執(zhí)教能力。將體育教師承擔學校安排的課后訓練、競賽指導、體質(zhì)測試、課外活動、課后服務(wù)和走教任務(wù)計入工作量，并根據(jù)學生體質(zhì)健康狀況和競賽成績，在績效工資內(nèi)部分配時給予傾斜。完善體育教師職稱評聘標準，確保體育教師在職務(wù)職稱晉升、教學科研成果評定等方面與其他學科教師享受同等待遇。提升體育教師科研能力，將體育領(lǐng)域技術(shù)研究納入科研項目指南范圍予以支持。在教學成果獎、優(yōu)秀教師、名師等評選表彰中，保證體育教師占有一定比例。(三)健全教育督導評價體系。將學校體育工作納入地方發(fā)展規(guī)劃，將政策措施落實情況、學生體質(zhì)健康狀況、素質(zhì)測評情況和支持學校開展體育工作情況等納入教育督導評估范圍，定期開展評價，建立學校體育工作考查、公示、反饋、問責的評價體系。將體育工作及其效果作為高校辦學評價的重要指標，納入高校本科教學工作評估指標體系。樹立先進典型，培育一批體育工作先進學校，開展“爭做體質(zhì)健康優(yōu)秀學生”主題活動，對達到《國家學生體質(zhì)健康標準》優(yōu)秀等級的學生頒發(fā)體質(zhì)健康優(yōu)秀證書。對政策落實不到位、學生體質(zhì)健康達標率和素質(zhì)測評合格率持續(xù)下降的地方政府、教育部門和學校負責人，依規(guī)依法予以問責。五、著力健全運行保障機制(一)壓實管理責任。各級黨委和政府要把學校體育工作納入重要議事日程，加強對本地學校體育改革發(fā)展的總體謀劃，黨政主要負責同志要重視、關(guān)心學校體育工作。建立由省教育廳、省體育局、省財政廳、省人力資源社會保障廳等部門共同參與的廳際聯(lián)席會議制度，各地參照建立本地聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議成員單位要密切協(xié)作，共同加強和改進對學校體育工作的支持指導和監(jiān)督管理。學校對體育工作負有主體責任，要健全管理機制，校長是學校體育工作第一責任人。將學校體育工作納入有關(guān)領(lǐng)導干部培訓內(nèi)容。(二)增加經(jīng)費投入。各級政府要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善投入機制，統(tǒng)籌安排財政轉(zhuǎn)移支付資金和本級財力支持學校體育工作。鼓勵和引導社會資金支持學校體育發(fā)展，吸引社會捐贈，多渠道增加投入。學校要把體育工作經(jīng)費納入公用經(jīng)費預(yù)算，保障體育工作正常開展。(三)強化制度建設(shè)。建立政府主導、部門協(xié)同、社會參與的學校體育安全風險管理機制。健全政府、學校、家庭共同參與的學校