DB44T 2501-2024 海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算技術(shù)規(guī)范

44TechnicalspecificationforcalculationofseaareausefI 11 16本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定1海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算技術(shù)規(guī)范本文件適用于廣東省管轄海域的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)測(cè)國家以海域所有者身份依法出讓海域使用權(quán)海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)marineecosystem海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值marineecosystemservi海洋生態(tài)損害marineecological海域還原利率seaareacap24總則 34根據(jù)樣點(diǎn)調(diào)查信息表獲取相關(guān)測(cè)算指標(biāo)，同一級(jí)別海域同一用海方式海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)由海域空間資源利用收益與海洋生態(tài)損害成本兩部分組成。按NS——國家頒布實(shí)施的不同等別的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)，單a——調(diào)整系數(shù)。根據(jù)海域定級(jí)成果，結(jié)合各縣（市、區(qū)）海域市場(chǎng)價(jià)格情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、海域資源稀缺水平、不同用海方式對(duì)海域自然屬性的影響及海域需求情況等綜合確定各級(jí)別海域中每種樣點(diǎn)價(jià)格評(píng)估中海域還原利率采用安全利率加風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值等方法確定，見公式（4r——海域還原利率；SI——安全利率，可選用同一時(shí)期的一年期國債利5c)估算樣點(diǎn)年總費(fèi)用，按經(jīng)營(yíng)性主體在利用樣點(diǎn)海域進(jìn)行生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)必要的采用成本逼近法評(píng)估有限年期樣點(diǎn)價(jià)格時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況計(jì)算海域使用年期修正系數(shù)：a)當(dāng)樣點(diǎn)海域增值是以有限年期的市場(chǎng)價(jià)格與成本價(jià)格的差額確定時(shí)，年期修正已在增值收益b)當(dāng)樣點(diǎn)海域增值是以無限年期的市場(chǎng)價(jià)格與成本價(jià)格的差額確定時(shí)，樣點(diǎn)海域增值收益與成r——海域還原利率，無量綱；n——海域使用年期，單位為年。6d)確定各項(xiàng)稅費(fèi)；按照海域取得和開發(fā)過程中應(yīng)必須支付的有關(guān)稅收和費(fèi)用計(jì)算確定；與投資風(fēng)險(xiǎn)確定各項(xiàng)投資回報(bào)率，估計(jì)海域投資應(yīng)得g)確定海域開發(fā)后較開發(fā)前的價(jià)值增加額；參照樣點(diǎn)所在海域類似海域開發(fā)項(xiàng)目增值額或比率i)對(duì)樣點(diǎn)價(jià)格進(jìn)行使用年期、個(gè)別因素的修正，樣點(diǎn)價(jià)格的一種方法。該方法適用于具有投資開發(fā)或再開發(fā)潛力b)確定評(píng)估樣點(diǎn)的最有效利用方式；7求取樣點(diǎn)價(jià)格的一種方法。該方法適用于海域巿場(chǎng)發(fā)達(dá)、有充足的具有替代性的比較實(shí)例的P——樣點(diǎn)價(jià)格，單位為萬元；?有利害關(guān)系人之間的交易；?急于出售或者購買情況下的交易；?交易雙方或者一方獲取的市場(chǎng)信息不全情況下的交易；?交易雙方或者一方有特別動(dòng)機(jī)或者特別偏好的交易；?相鄰海域的合并交易；?特殊方式的交易；位條件因素修正以及用海適宜條件因素修正等；確定的主要步?選擇比較因子。根據(jù)評(píng)估樣點(diǎn)的具體用海情況，選擇適宜的比較因子；?修正系數(shù)的確定。根據(jù)樣點(diǎn)海域和比較實(shí)例的條件指數(shù)，確定相應(yīng)的修正系數(shù)。8r——海域還原利率，無量綱；m——評(píng)估海域的使用年期，單位為年；n——比較實(shí)例成交價(jià)格對(duì)應(yīng)的使用年期，單位為年。Qm——樣點(diǎn)的價(jià)格指數(shù)，無量綱；Qn——比較案例的價(jià)格指數(shù)，無量綱。響程度等合并成6類分別開展樣點(diǎn)價(jià)格測(cè)算。不同用海方式樣點(diǎn)價(jià)格適宜的測(cè)算方法宜按照以下內(nèi)容選——港池、蓄水用海和專用航道、錨地用海宜采用收益法或比較法；——圍海養(yǎng)殖、開放式養(yǎng)殖用海、其他圍海和其他開——圍海式游樂場(chǎng)、浴場(chǎng)用海、開放式游樂場(chǎng)用海等旅游娛樂用海宜采用收益法、市場(chǎng)比較法或——鹽田用海宜采用征收標(biāo)準(zhǔn)修正法。一般選擇兩種測(cè)算方法進(jìn)行樣點(diǎn)的價(jià)格測(cè)算，再采用算術(shù)平均法、加權(quán)平均法確定根據(jù)6.2.5中測(cè)算的各樣點(diǎn)價(jià)格，結(jié)合海域定級(jí)結(jié)果，采用同一級(jí)別樣點(diǎn)價(jià)格的算術(shù)平均值、加權(quán)9c)確定不同用海方式的生態(tài)損害修正系數(shù)，計(jì)算其它用海方式的生態(tài)損害成本。6.3.2.1填海造地用海生態(tài)損害成填海造地用海的生態(tài)損害成本宜采用海洋生態(tài)系統(tǒng)被損失的各項(xiàng)服務(wù)價(jià)值來核算，包括海洋供給海洋供給功能價(jià)值主要考慮海水養(yǎng)殖供給價(jià)值，采用市場(chǎng)價(jià)格法進(jìn)行評(píng)估，計(jì)算公式見式（12P——為各市、縣（市、區(qū)）海水養(yǎng)殖利潤(rùn)率，無量氣候調(diào)節(jié)價(jià)值采用替代市場(chǎng)價(jià)格法進(jìn)行測(cè)算，按照公式（13）；C1——固定CO2的成本，宜根據(jù)目前國際上通用的碳稅率標(biāo)準(zhǔn)和我C2——釋放O2的成本，宜根據(jù)人工制造氧氣b)廢棄物處理成本廢棄物處理成本評(píng)估采用替代成本法進(jìn)行測(cè)算，計(jì)算公式見式（14CI——N、P、COD的去除成本，單位為萬元/噸，I=當(dāng)排海廢棄物超出受納海域環(huán)境容量或者受納海域的海水質(zhì)量超過第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)根主要考慮濱海旅游娛樂和景觀服務(wù)價(jià)值，宜采用收入替代法測(cè)算。計(jì)算公式景區(qū)級(jí)別賦值，是根據(jù)國家旅游局評(píng)定的景區(qū)級(jí)別，賦以其一定分值。5A景區(qū)賦值6分，4A級(jí)景區(qū)賦值5分，依次類推，直到1A級(jí)景區(qū)賦值2分，未定景區(qū)級(jí)別但是樣點(diǎn)海域又相對(duì)重要的景區(qū)賦值1分，F(xiàn)j——評(píng)估海域所在市、縣（市、區(qū)）旅游景區(qū)級(jí)別分6.3.2.2其他用海方式生態(tài)損害成本核海洋生態(tài)損害成本核算，將填海造地用海方式生態(tài)損害成本設(shè)定為系數(shù)1，確定不同用海方式之間C——用海方式的生態(tài)損害修正系數(shù)，不同用海方式的生態(tài)損害修正系數(shù)宜根據(jù)定級(jí)中海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算工作應(yīng)編制技術(shù)報(bào)告，報(bào)告大綱及編寫格式參照附率金其他海上構(gòu)筑物或開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)等花費(fèi)的費(fèi)用。在確定海域開發(fā)費(fèi)時(shí)，應(yīng)綜合考慮宗海界址內(nèi)外的開發(fā)注4：海域開發(fā)利息：按照界定的海域開發(fā)程度的正常開發(fā)周期、各項(xiàng)費(fèi)用投入期限和年利息率，分別計(jì)算各期投注6：海域年純收益：指年總收益中扣除非海域生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)后的余額。應(yīng)明確年純收益是否為定值，若不為定1111封里中應(yīng)分行寫明：報(bào)告編制單位全稱（加蓋公章編制人、審核人姓名等內(nèi)容。闡述海域樣點(diǎn)調(diào)查、海域現(xiàn)場(chǎng)踏勘或調(diào)研的基本情況，并