DB3305-T 104-2019環(huán)境污染責任保險風險評估技術(shù)規(guī)范

DB3305/T104—2019

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語與定義........................................................................1

4指標體系..........................................................................2

5評估流程..........................................................................5

6評估周期..........................................................................7

附錄A（規(guī)范性附錄）靜態(tài)風險指標評分規(guī)則............................................8

附錄B（規(guī)范性附錄）動態(tài)風險指標評分規(guī)則...........................................13

附錄C（規(guī)范性附錄）評估流程.......................................................18

附錄D（資料性附錄）查閱資料清單...................................................19

附錄E（資料性附錄）報告內(nèi)容.......................................................20

參考文獻............................................................................21

I

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前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國保險法》等法律法規(guī)精神，建立健全環(huán)境

污染責任保險制度，規(guī)范環(huán)境污染責任保險業(yè)務(wù)，推動企業(yè)履行環(huán)境保護責任，制定本標準。

本標準依據(jù)GB/T1.1-2009的規(guī)則編制。

本標準由湖州市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。

本標準起草單位：湖州市生態(tài)環(huán)境局、湖州市人民政府金融工作辦公室、湖州市保險行業(yè)協(xié)會、中

國人民財產(chǎn)保險股份有限公司湖州市分公司、湖州至善環(huán)境科技有限公司。

本標準主要起草人:童國權(quán)、鄧志元、姬勝軍、劉一聞、張曉艷、朱巍。

II

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環(huán)境污染責任保險風險評估技術(shù)規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了企業(yè)環(huán)境污染責任保險風險評估的指標體系、評估流程和評估周期。

本標準適用于保險行業(yè)中從事鉛酸蓄電池[1]、電鍍[2]、化工[3]、紡織染整[4]、制革[5]、造紙[6]以及從

事危險廢物收集、貯存、利用、處置行業(yè)的環(huán)境污染責任保險風險評估。

未在本標準規(guī)定的其他行業(yè)可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB4053.3固定式鋼梯及平臺安全要求第3部分：工業(yè)防護欄桿和鋼平臺

GB15603常用化學危險品貯存通則

GB18218危險化學品重大危險源辨識

GB18597危險廢物貯存污染控制標準

GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范

GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范

GB50187工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范

HJ169建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則

HJ819排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則

HJ941企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法

HJ944排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范

HJ2025危險廢物收集、貯存、運輸技術(shù)規(guī)范

JR/T0152化學原料及化學制品制造業(yè)責任保險風險評估指引

《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》（環(huán)境保護部公告2016年第74號）

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》

《環(huán)境保護綜合名錄》

《危險化學品目錄》

3術(shù)語與定義

[1]鉛酸蓄電池行業(yè)：從事鉛酸蓄電池極板制造、組裝和再生鉛生產(chǎn)等的企業(yè)

[2]電鍍行業(yè)：從事鍍鋅、鍍鎳、鍍鉻、鍍銅和其他金屬表面處理等的企業(yè)

[3]化工行業(yè)：從事基礎(chǔ)化學原料制造、合成材料制造，化學藥品原料藥制造等的企業(yè)

[4]紡織染整行業(yè)：從事棉、麻、真絲、化學纖維及其混紡產(chǎn)品染色、印花、砂洗、后整理等的企業(yè)

[5]制革行業(yè)：從事皮革鞣制加工的企業(yè)

[6]造紙行業(yè)：從事紙漿制造、機制紙及紙板制造的企業(yè)

1

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下列術(shù)語和定義適用于本技術(shù)規(guī)范。

3.1

環(huán)境污染責任保險environmentalpollutionliabilityinsurance

以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成的損害依法應(yīng)承擔的賠償責任為標的的保險。保險責任包括第三

者人身損害、第三者財產(chǎn)損害、生態(tài)環(huán)境損害、應(yīng)急處置與清污費用等。

3.2

風險評估riskassessment

在風險識別和風險估測的基礎(chǔ)上，對風險發(fā)生的概率、損失程度，結(jié)合其他因素進行全面考慮，評

估發(fā)生風險的可能性及其危害程度，并與公認的安全指標相比較，以衡量風險的程度，并決定是否需要

采取相應(yīng)措施的過程。

3.3

靜態(tài)風險指標staticriskindex

用于評價企業(yè)客觀因素的指標。反映企業(yè)因客觀因素不同而導(dǎo)致不同的環(huán)境風險程度，包括環(huán)境風

險物質(zhì)、生產(chǎn)工藝/設(shè)備、環(huán)境敏感性、風險防控措施、污染治理設(shè)施等風險指標。

3.4

動態(tài)風險指標dynamicriskindex

用于評價企業(yè)執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)和開展環(huán)境保護程度的指標。反映企業(yè)因管理水平不同而導(dǎo)致不同

的環(huán)境風險程度，包括環(huán)?；A(chǔ)管理、安全生產(chǎn)管理、化學品管理、污染治理管理、環(huán)境應(yīng)急管理等風

險指標。

4指標體系

環(huán)境污染責任保險風險評估指標體系由靜態(tài)風險指標和動態(tài)風險指標兩個部分組成，分別建立了區(qū)

分靜態(tài)和動態(tài)的共十大類風險指標，企業(yè)環(huán)境風險指標體系結(jié)構(gòu)見圖1。

圖1企業(yè)環(huán)境風險指標體系結(jié)構(gòu)圖

2

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4.1靜態(tài)風險指標

4.1.1環(huán)境風險物質(zhì)

通過對環(huán)境風險物質(zhì)識別，計算環(huán)境風險物質(zhì)與其臨界量的比值Q，根據(jù)Q值的大小對環(huán)境風險物

質(zhì)進行風險評估。

判斷企業(yè)生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化劑、輔助生產(chǎn)物料、燃料、“三廢”污染物等

是否涉及環(huán)境風險物質(zhì)（混合或稀釋的風險物質(zhì)按其組成比例折算成純物質(zhì)）。計算所涉及的每種環(huán)境

風險物質(zhì)在廠界內(nèi)的最大存在總量與其在HJ941中對應(yīng)臨界量的比值Q，如存在總量呈動態(tài)變化，則

按年度內(nèi)最大存在總量計算；在不同廠區(qū)的同一種物質(zhì)，按其在廠界內(nèi)的最大存在總量計算；對于長輸

管線項目，按照兩個截斷閥室之間管段風險物質(zhì)最大存在總量計算。

1）當企業(yè)只涉及一種環(huán)境風險物質(zhì)時，計算該物質(zhì)的數(shù)量與其臨界量比值，即為Q。

2）當企業(yè)存在多種環(huán)境風險物質(zhì)時，則按式（1）計算：

qqq

Q12...n

Q1Q2Qn………………（1）

式中：

q1,q2,...,qn——每種環(huán)境風險物質(zhì)的最大存在總量，t。

Q1,Q2,...,Qn——每種環(huán)境風險物質(zhì)的臨界量，t；參照HJ941。

將Q值劃分為5個水平：

a）Q＜1；b）1≤Q＜5；c）5≤Q＜10；d）10≤Q＜20；e）Q≥20。

企業(yè)環(huán)境風險物質(zhì)規(guī)模Q值越大，發(fā)生風險的可能性及其危害程度越大。

4.1.2生產(chǎn)工藝/設(shè)備

按表1計算企業(yè)生產(chǎn)工藝過程含有風險工藝和設(shè)備情況特征值M，根據(jù)M值的大小對生產(chǎn)工藝/設(shè)

備進行風險評估。

企業(yè)生產(chǎn)工藝過程含有風險工藝和設(shè)備情況的評估按照工藝單元進行，具有多套工藝單元的企

業(yè)，按每套工藝單元分別評分并求和。

表1企業(yè)生產(chǎn)工藝/設(shè)備評分表

評估依據(jù)分值

涉及光氣及光氣化、電解（氯堿）、氯化、硝化、合成氨、加氫、裂解（裂化）、氟化、重氮化、氧

10/套

化、過氧化、胺基化、磺化、聚合、烷基化、新型煤化工、電石生產(chǎn)、偶氮化等高危工藝

其他高溫或高壓、涉及危險物質(zhì)的工藝過程5/套

具有國家規(guī)定限期淘汰的工藝名錄和設(shè)備5/套

注：高溫指工藝溫度≥300℃；高壓指壓力容器的設(shè)計壓力（p）≥10.0MPa；國家規(guī)定限期淘汰的工藝名錄和設(shè)備

指《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中有淘汰期限的淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備

將M值劃分為5個水平：

a）M≤5；b）5＜M≤10；c）10＜M≤15；d）15＜M≤20；e）M＞20。

生產(chǎn)工藝/設(shè)備特征值M越大，發(fā)生風險的可能性及其危害程度越大。

4.1.3環(huán)境敏感性

根據(jù)大氣、水、土壤等環(huán)境受體的敏感程度進行評估。

3

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1）根據(jù)企業(yè)周邊5km范圍內(nèi)環(huán)境受體或周邊500m范圍內(nèi)人口總數(shù)N,對大氣環(huán)境敏感性進行風險

評估。大氣環(huán)境風險受體主要包括居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公、軍事設(shè)施、商場、

公園、企業(yè)等主要功能區(qū)域；周邊500m范圍內(nèi)人口總數(shù)N分為3個水平：

a）N≤500；b)500＜N≤1000；c)N＞1000。

2）根據(jù)企業(yè)雨水排放口、清凈廢水排放口、污水排放口下游10km流經(jīng)范圍對水環(huán)境敏感性進行風

險評估。水環(huán)境風險受體主要包括飲用水水源保護區(qū)、自來水取水口、自然保護區(qū)、重要濕地、特殊

生態(tài)系統(tǒng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場、天然漁場、海洋保護區(qū)、自然保護區(qū)、省級以上風景名勝區(qū)、

世界文化和自然遺產(chǎn)地等區(qū)域。

3）根據(jù)廢水、廢氣的排放指標及排放方式對土壤環(huán)境敏感性進行風險評估。土壤環(huán)境受體主要為

企業(yè)周邊的農(nóng)用地、居住商用地等。

4）根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營場所是否符合環(huán)境功能區(qū)劃對周邊環(huán)境的敏感程度進行評估。

4.1.4風險防控措施

根據(jù)環(huán)保工程的建設(shè)情況對風險防控措施進行風險評估。

1）水環(huán)境風險防控措施主要包括廠區(qū)雨水排放系統(tǒng)、廠區(qū)污水收集排放系統(tǒng)、污水治理設(shè)施建設(shè)

的情況；事故廢水收集措施、化學危險品貯存及裝卸措施等建設(shè)情況。

2）大氣環(huán)境風險防控措施主要包括廢氣治理設(shè)施的建設(shè)，涉易燃易爆、揮發(fā)性有毒物質(zhì)安全預(yù)警

裝置建設(shè)情況，衛(wèi)生防護距離是否符合相關(guān)標準及文件要求。

3）固廢環(huán)境風險防控措施主要是建設(shè)規(guī)范的固廢貯存（處置）設(shè)施。

4）應(yīng)急管理措施主要是按企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)文件要求配備環(huán)境風險應(yīng)急設(shè)（備）

施和應(yīng)急物資。

5）廠區(qū)總平面布置合理是指易產(chǎn)生有毒有害氣體的生產(chǎn)場所、化學危險品和危險廢物貯存場所、

污染治理設(shè)施等環(huán)境敏感性比較高的單元，其總平面布置應(yīng)符合GB50187和GB50016以及GB50160

的相關(guān)規(guī)范要求。

4.1.5污染治理設(shè)施

根據(jù)污染治理設(shè)施及運行工藝分析評估污染治理設(shè)施風險。

1）廢水治理設(shè)施及工藝制定應(yīng)根據(jù)廢水的產(chǎn)生量、污染因子特性、企業(yè)廢水的排放去向等因素合

理設(shè)計；根據(jù)產(chǎn)生廢水的特性合理采用分質(zhì)分流處理，確保穩(wěn)定達標排放；廢水收集應(yīng)采取明管、明管

套明溝或架空敷設(shè)。

2）企業(yè)產(chǎn)生廢氣的工序應(yīng)按環(huán)評文件及批復(fù)等相關(guān)要求設(shè)置廢氣收集、處理裝置；廢氣治理設(shè)施

的工藝制定應(yīng)根據(jù)企業(yè)廢氣產(chǎn)生污染因子特性、濃度、排放量等因素合理設(shè)計；按廢氣的物理、化學

特性分類收集處理，確保穩(wěn)定達標排放。

3）固廢的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置應(yīng)根據(jù)固廢類別按照環(huán)評文件及批復(fù)等相關(guān)文件要求制定工藝

流程，規(guī)范化運行。

靜態(tài)風險指標評分規(guī)則詳見附錄A。

4.2動態(tài)風險指標

4.2.1環(huán)?；A(chǔ)管理

環(huán)保基礎(chǔ)管理風險主要由環(huán)保檔案管理、體系認證、清潔生產(chǎn)驗收、環(huán)境隱患排查與治理、環(huán)保

投訴、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行等方面的指標構(gòu)成。

4.2.2安全生產(chǎn)管理

4

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安全生產(chǎn)管理風險主要由安全責任體系、安全生產(chǎn)管理制度、安全隱患排查與治理和消防安全設(shè)

施

管理等指標構(gòu)成。

4.2.3化學品管理

化學品管理風險主要由危險化學品的生產(chǎn)、儲存、裝卸及使用管理等指標構(gòu)成。

4.2.4污染治理管理

污染治理管理風險主要由污染治理設(shè)施的維護保養(yǎng)，治污工藝的運行；固（危）廢的收集、貯存、

轉(zhuǎn)移、處置運行的管控；污染物排放總量及排放標準的執(zhí)行程度等指標構(gòu)成。

4.2.5環(huán)境應(yīng)急管理

環(huán)境應(yīng)急管理風險主要由環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案；應(yīng)急宣傳培訓與演練；應(yīng)急物

資（設(shè)施）的維護保養(yǎng)等指標構(gòu)成。

動態(tài)風險指標評分規(guī)則詳見附錄B。

5評估流程

環(huán)境污染責任保險風險評估流程包括資料收集與調(diào)查、現(xiàn)場勘查、計算分值、評定環(huán)境風險等級和

編制報告五個方面。

環(huán)境污染責任保險風險評估流程圖詳見附錄C。

5.1資料收集與調(diào)查

資料收集與調(diào)查主要包括：

5.1.1企業(yè)基本情況

主要包括但不限于：

1）企業(yè)名稱、行業(yè)類型、企業(yè)地點(注冊地址、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址）、郵政編碼、營業(yè)執(zhí)照、占地

面積、建筑面積、職工人數(shù)、環(huán)保負責人（聯(lián)系電話）等內(nèi)容。

2）建設(shè)項目“三同時”驗收和其他環(huán)保項目驗收等環(huán)保手續(xù)、排污許可等內(nèi)容。

3）環(huán)評批復(fù)的產(chǎn)品及產(chǎn)能、本期或上年度實際產(chǎn)品及產(chǎn)能、本期或上年度開工率（年生產(chǎn)天數(shù)、

工作班次）等內(nèi)容。

5.1.2生產(chǎn)工藝/設(shè)備、環(huán)保工程設(shè)施/工藝

主要包括但不限于：

1）產(chǎn)品及副產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)量、主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝等。

2）主要原輔材料（包括“三廢”處理材料）的名稱、年用量、最大存儲量、儲運方式等。

3）環(huán)保工程（包括廢水治理工程、廢氣治理工程、固廢貯存或處置設(shè)施、事故應(yīng)急設(shè)施和物資、

雨污分流設(shè)施、截流設(shè)施、化學品防控設(shè)施等）建設(shè)及工藝運行。

4）固廢名稱（類別、代碼）、產(chǎn)生量、貯存量、轉(zhuǎn)移量、處置量、轉(zhuǎn)移合同、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等。

5.1.3環(huán)境敏感性

調(diào)查企業(yè)周邊環(huán)境受體。

5.1.4管理措施

收集調(diào)查企業(yè)環(huán)保、安全生產(chǎn)管理制度等相關(guān)資料。

5.1.5環(huán)境保護及安全生產(chǎn)

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主要包括但不限于：

1）近一年的環(huán)保投訴。

2）近三年發(fā)生的環(huán)境污染責任事故。

3）近三年環(huán)保主管部門的獎懲。

4）近三年發(fā)生的安全生產(chǎn)責任事故及次生環(huán)境事故。

5.2現(xiàn)場勘查

現(xiàn)場勘查內(nèi)容包括但不限于：

5.2.1總平面布置、雨污分流、周邊環(huán)境。

5.2.2生產(chǎn)運行、涉及危險化學品的生產(chǎn)、儲存、裝卸及使用。

5.2.3污染治理現(xiàn)狀

1）污染治理設(shè)施的運行及維護、固廢管理、環(huán)境應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)管理、雨水排放口防控、污

染物排放口防控、污染物排放指標及排放總量的執(zhí)行等。

2）排污口在線監(jiān)測設(shè)備及相關(guān)環(huán)保、安全監(jiān)視、監(jiān)控預(yù)警設(shè)備的運行。

5.2.4開展訪談。

5.2.5查閱資料，資料清單詳見附錄D。

5.3計算分值

基于資料收集調(diào)查和現(xiàn)場勘查的風險評估資料及數(shù)據(jù)進行評估計算。

5.3.1靜態(tài)風險指標分值計算

按照附錄A靜態(tài)風險指標評分規(guī)則的要求，逐項進行風險量化評估，計算靜態(tài)風險指標分值Sx。滿

分為100分。

5.3.2動態(tài)風險指標分值計算

按照附錄B動態(tài)風險指標評分規(guī)則的要求，逐項進行風險量化評估，計算動態(tài)風險指標分值Sy。滿

分為100分。

5.3.3環(huán)境風險分值計算

按式（2）計算環(huán)境風險分值S

環(huán)境風險分值S=1/3Sx+2/3Sy……（2）

5.4評定環(huán)境風險等級

環(huán)境污染責任保險風險等級共分為五個級別，見表2。

表2環(huán)境風險等級劃分表

環(huán)境風險等級環(huán)境風險分值(S)閾值環(huán)境風險程度

一級(0,20]低風險

二級(20,40]一般風險

三級(40,60]中等風險

四級(60,80]較高風險

五級(80,100]高風險

5.5編制報告

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5.5.1起草報告

報告內(nèi)容詳見附錄E。

5.5.2審定報告

報告內(nèi)審合格后提交企業(yè)、保險機構(gòu)征求意見，若無重大異議，修改定稿并出具報告；若有重大

異議邀請有關(guān)專家評審、修改定稿并出具報告。

5.5.3出具報告

向企業(yè)、保險機構(gòu)、環(huán)保主管部門出具報告。

6評估周期

原則上環(huán)境污染責任保險風險評估周期與環(huán)境污染責任保險期間同步，如發(fā)生重大變動或重大環(huán)境

污染事故應(yīng)重新評估。

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附錄A

（規(guī)范性附錄）

靜態(tài)風險指標評分規(guī)則

靜態(tài)風險指標評分規(guī)則表由五項內(nèi)容組成，每一項由若干明細評估指標組成。各明細評估指標按評

估內(nèi)容及依據(jù)、評估取值標準取值，每項對應(yīng)的明細評估指標取值相加為該項的評估分值，且不得大于

該項評估指標的最大分值，若大于該項評估指標的最大分值時，以該項評估指標最大分值作為該項評估

指標的分值。企業(yè)不涉及的明細評估指標，不評估取值。

靜態(tài)風險指標評分規(guī)則如表A.1所示。

表A.1靜態(tài)風險指標評分規(guī)則表

序號評估內(nèi)容及依據(jù)評估取值

第一項：環(huán)境風險物質(zhì)（最大分值15分）

1Q≥2015

2危險10≤Q＜2013

物質(zhì)

35≤Q＜1011

規(guī)模

4Q1≤Q＜58

5Q＜13

6其它屬于《環(huán)境保護綜合名錄》中“高污染、高環(huán)境風險”的產(chǎn)品5

第二項：生產(chǎn)工藝/設(shè)備（最大分值15分）

7M＞2515

生產(chǎn)

815＜M≤2513

工藝/

9設(shè)備10＜M≤1511

特征

105＜M≤108

值M

11M≤55

12生產(chǎn)生產(chǎn)工藝使用手工操作2

工藝

13采用的生產(chǎn)工藝處于同行業(yè)一般水平1

先進

14程度采用目前行業(yè)領(lǐng)先的生產(chǎn)工藝-2

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序號評估內(nèi)容及依據(jù)評估取值

第三項：環(huán)境敏感性（最大分值25分）

15有飲用水水源保護區(qū)10

雨水及污

水排放口有生態(tài)保護紅線劃定的或具有水生態(tài)服務(wù)功能的其他水生態(tài)環(huán)境敏

16下游10km感區(qū)和脆弱區(qū)，如自然保護區(qū)、重要濕地、珍稀瀕危野生動植物天然3

流經(jīng)范圍集中分布區(qū)、風景名勝區(qū)、特殊生態(tài)系統(tǒng)、世界文化和自然遺產(chǎn)地

內(nèi)

1724h流經(jīng)范圍內(nèi)涉及跨省界的2

18N＞10008

廠址周邊半徑500m范圍內(nèi)有居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、

19500＜N≤10007

科研、行政辦公、軍事設(shè)施、商場、公園等人口總數(shù)N

20N≤5005

21廠址周邊半徑500m范圍內(nèi)有農(nóng)用地、水產(chǎn)養(yǎng)殖、河流、湖庫每一類：4

22生產(chǎn)經(jīng)營所在地與環(huán)境功能區(qū)劃不相符2

第四項：風險防控措施（最大分值25分）

23按環(huán)評文件及批復(fù)等相關(guān)文件要求建設(shè)的廢水治理設(shè)施不完善7

未設(shè)置事故應(yīng)急池、事故存液池或清凈廢水排放緩沖池等事故排水收

243

集設(shè)施

事故

25事故應(yīng)急池位置不合理，消防水和泄漏物不能自流進入應(yīng)急池2

廢水

收集事故排水收集設(shè)施容積不滿足環(huán)評文件及批復(fù)等相關(guān)文件要求或被

262

占用不能日常保持足夠的事故排水緩沖容量

措施

不能通過廠區(qū)內(nèi)部或協(xié)議單位管線，將所收集的廢（污）水送至廢水

271

水處理設(shè)施處理

未按環(huán)評文件及批復(fù)等相關(guān)文件要求在相關(guān)的環(huán)境風險單元設(shè)置防

28每一類：1

滲漏、防腐蝕、防淋溶、防混、防流失措施

29裝卸區(qū)（包括廠區(qū)碼頭）未設(shè)置事故液、作業(yè)面污水收集設(shè)施1

截流露天裝置區(qū)圍堰、罐區(qū)防火堤等截流圍堰未設(shè)置排水切換閥，正常情

30措施況下通向雨水系統(tǒng)的閥門未關(guān)閉，通向應(yīng)急池或污水處理系統(tǒng)的閥門2

未打開

所有裝置區(qū)、罐區(qū)、油品及化學原料裝卸區(qū)等圍堰區(qū)域的廢水，作業(yè)

31場所和危險廢物貯存設(shè)施（場所）的墻壁、地面沖洗水，受污染的雨3

水（初期雨水）不能有效收集并排入生產(chǎn)廢水系統(tǒng)或獨立的處理系統(tǒng)

9

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序號評估內(nèi)容及依據(jù)評估取值

排放雨水、清凈下水的廠區(qū)總排口未設(shè)置應(yīng)急閘（閥）；不能確保受污染

325

口防的雨水、消防水和泄漏物等不排出廠界

控措污（廢）水的排水總出口未設(shè)置應(yīng)急閘（閥）；不能確保緊急情況下

333

水施不合格廢水排出廠界

34鉛酸蓄電池行業(yè)未設(shè)置專用更衣室、淋浴房、洗衣房等輔助用房及設(shè)施3

35未按要求設(shè)置收集受污染雨水（初期雨水）的收集池2

36按環(huán)評文件及批復(fù)等相關(guān)文件要求建設(shè)的廢氣治理設(shè)施不完善6

37事故狀態(tài)下廢氣應(yīng)急處理設(shè)施不符合相關(guān)要求2

氣

38涉易燃易爆氣體、揮發(fā)性有毒物質(zhì)貯存、使用場所未設(shè)置安全預(yù)警裝置2

39涉噴淋吸收液或收集廢油等液態(tài)物質(zhì)的廢氣處理設(shè)施未設(shè)置截流圍堰1

40按環(huán)評文件及批復(fù)等相關(guān)文件要求建設(shè)的固廢貯存場所或處置設(shè)施不完善2

4110000噸/年以上5

經(jīng)營

425000-10000噸/年4

規(guī)模

435000噸/年以下3

4410000噸/年以上3

運輸

455000-10000噸/年2

規(guī)模

465000噸/年以下1

47固廢a經(jīng)營20種以上6

危險

4810-20種5

廢物

b

49類別5-10種4

505種以下3

51焚燒6

52處置物理、化學方法處理再利用5

工藝

53填埋4

54收購、貯存、轉(zhuǎn)移3

a41-54共14條評估明細僅適用于從事危險廢物收集、貯存、利用、處置行業(yè)

b企業(yè)危廢經(jīng)營許可證規(guī)定的危險廢物類別

10

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序號評估內(nèi)容及依據(jù)評估取值

55廠區(qū)未實行雨污分流，未繪制雨水及污水管網(wǎng)圖并報環(huán)保部門備案5

未按企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)文件的要求配備環(huán)境風險應(yīng)急設(shè)

562

（備）施和應(yīng)急物資

其它

57未按規(guī)定的監(jiān)測項目安裝廢水、廢氣在線監(jiān)控設(shè)施每一類：2

58廠區(qū)總平面布置不符合相關(guān)規(guī)范要求1

59未按要求建立污染物監(jiān)測化驗室1

第五項：污染治理設(shè)施（最大分值20分）

60廢水處理能力不滿足實際需求6

61直排5

生產(chǎn)

62廢水進入城鎮(zhèn)污水處理廠2

排放

63進入園區(qū)工業(yè)廢水集中處理廠1

去向

64無廢水產(chǎn)生或無外排0

65水未按環(huán)境影響評價文件及批復(fù)等相關(guān)文件的要求對廢水分質(zhì)分流處理3

66鉛酸蓄電池行業(yè)的工人洗手、淋浴、洗衣等生活污水未單獨收集處理3

67收集廢水的輸送方式未采取明管、明管套明溝或架空敷設(shè)2

68廢水收集溝破損、積水嚴重2

69生產(chǎn)單元的濕區(qū)地面破損、有明顯積水1

70污水處理站廢水排放口設(shè)置不規(guī)范1

廢氣捕集效率低（廢氣收集單元有明顯的異味、煙霧、粉塵等人體感官識

714

別因素）

72廢氣處理設(shè)備與生產(chǎn)設(shè)備未采用聯(lián)鎖啟動裝置3

氣

73未按環(huán)境影響評價文件及批復(fù)等相關(guān)文件的要求對廢氣分類收集、處理2

排氣筒的高度不符合環(huán)評文件及批復(fù)等相關(guān)文件要求；未按規(guī)范設(shè)置監(jiān)測

742

采樣孔、采樣平臺和安全通道

固（危）廢貯存場所不滿足消防、防雨、防腐、防滲要求；未設(shè)置截流溝、

75滲濾液收集池；場所內(nèi)污水不能有效收集并排入生產(chǎn)廢水系統(tǒng)或獨立的處每一類：1

固廢理系統(tǒng)

產(chǎn)生危害性氣體的固廢貯存?zhèn)}庫不滿足倉庫應(yīng)密閉，并設(shè)立廢氣收集、處

761

理設(shè)施的要求

11

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序號評估內(nèi)容及依據(jù)評估取值

貯存易燃易爆危險廢物的倉庫未配置安全預(yù)警裝置、靜電接地裝置等相關(guān)

771

設(shè)施

固廢貯存廢棄的易制毒、易制爆化學危險品或劇毒化學品倉庫未按公安部門要

780.5

求設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施

79危廢貯存場所未配備視頻監(jiān)控設(shè)備、稱重設(shè)備0.5

80其他管道輸送介質(zhì)及流向無標識，設(shè)備、水池無名稱或功能標識1

12

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AA

附錄B

（規(guī)范性附錄）

動態(tài)風險指標評分規(guī)則

動態(tài)風險指標評分規(guī)則如表B.1所示。

動態(tài)風險指標評分規(guī)則表由五項內(nèi)容組成，每一項由若干明細評估指標組成。各明細評估指標按評

估內(nèi)容、評估依據(jù)及評估取值標準取值，每項對應(yīng)的明細評估指標取值相加為該項的評估分值，且不得

大于該項評估指標的最大分值，若大于該項評估指標的最大分值時，以該項評估指標最大分值作為該項

評估指標的分值。企業(yè)不涉及的明細評估指標，不評估取值。

表B.1動態(tài)風險指標評分規(guī)則表

序號評估內(nèi)容評估依據(jù)評估取值

第一項：環(huán)?；A(chǔ)管理（最大值20分）

1管理設(shè)置環(huán)保機構(gòu)、有專人負責環(huán)保工作否2

機構(gòu)

2定期召開環(huán)保工作會議并有會議記錄否2

3項目建設(shè)項目通過環(huán)保審批（備案）否5

管理

4建設(shè)項目通過“三同時”驗收和其他環(huán)保項目驗收否5

5建立環(huán)境隱患排查制度；開展環(huán)境隱患排查及治理，有管理臺帳否每一類：3

6環(huán)保資料齊全、規(guī)范并標準化歸檔管理否2

標準

7化管按要求通過清潔生產(chǎn)審核驗收并在有效期內(nèi)否1

理

8按要求通過ISO14001認證并在有效期內(nèi)否1

9十次以上是5

上一年度相關(guān)

環(huán)保

10部門接到(有五次以上十次以下（含十次）是4

投訴

效)環(huán)保投訴

11一次以上五次以下（含五次）是3

增加一個風險

12上一年度內(nèi)因環(huán)境問題受到行政拘留或追究刑事責任是

等級

環(huán)保

13上一年度內(nèi)因環(huán)境問題而受到行政罰款30萬元以上是8

處罰

14上一年度內(nèi)因環(huán)境問題而受到行政罰款10-30萬元（含30萬元）是5

15上一年度內(nèi)因環(huán)境問題而受到行政罰款10萬元以下（含10萬元）是3

13

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序號評估內(nèi)容評估依據(jù)評估取值

增加一個風

16上一年度內(nèi)因環(huán)境問題列為國家級環(huán)保部門掛牌督辦企業(yè)是

險等級

環(huán)保

17處罰上一年度內(nèi)因環(huán)境問題列為省級環(huán)保部門掛牌督辦企業(yè)是9

18上一年度內(nèi)因環(huán)境問題列為市級環(huán)保部門掛牌督辦企業(yè)是6

19獲得國家重點行業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑”示范企業(yè)是-9

20獲得省級重點行業(yè)環(huán)?！邦I(lǐng)跑”示范企業(yè)是-6

21獲得國家級高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)是-9

獎勵

22獲得省級高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)