學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。為了預(yù)防和減少學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，控制、減輕、和消除學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保護(hù)師生員工身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《xx市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控合作機(jī)制》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本預(yù)案。一、工作目標(biāo)：1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療。3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。二、工作原則1、預(yù)防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常檢測，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。在市教育局、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力的儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療。三、組織管理1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織與領(lǐng)導(dǎo)組長：副組長：成員：2、學(xué)校職責(zé)學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：1）根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2）建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。3）廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。4）建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時(shí)掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。5）開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。6）確保學(xué)生喝上安全飲用水。7）及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級1、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(1級)1）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。2）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的巨毒性、傳染性等物品丟失。3）發(fā)生在學(xué)校，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(2級)1）學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。3）學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。4）乙、丙類傳染病短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)及疫情波及范圍達(dá)到省以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。5）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡。6）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室有毒藥(物)品泄露，造成急性中毒50人以上，或死亡5人及以上。7）發(fā)生在學(xué)校，經(jīng)省以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(3級)1）學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。3）發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。4）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室有毒藥(物)品泄露，造成急性中毒10-50人，或出現(xiàn)死亡病例在5人以下。5）發(fā)生在學(xué)校，經(jīng)xx市衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(4級)1）學(xué)校一次集體食物中毒30-50人，無死亡病例。2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到xx市衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的一般大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。3）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室有毒藥(物)品泄露，造成急性中毒10人以下，無死亡病例。五．信息報(bào)告與應(yīng)急反應(yīng)1、信息報(bào)告1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告人：師生員工中第一發(fā)現(xiàn)人。2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限及程序A．初次報(bào)告各科室發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)，并由校領(lǐng)導(dǎo)指定專人向衛(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報(bào)告。學(xué)校突發(fā)公共事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后2小時(shí)之內(nèi)向xx市分管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報(bào)告B．進(jìn)程報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天應(yīng)將情況向本市教育和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。C．結(jié)案報(bào)告事件結(jié)束后，應(yīng)將處理結(jié)果報(bào)送xx市教育和衛(wèi)生行政部門。3）報(bào)告內(nèi)容初次報(bào)告內(nèi)容必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)造成傷害人數(shù)。選報(bào)內(nèi)容：事件性質(zhì)初步判斷，可能的發(fā)生原因等。進(jìn)行報(bào)告內(nèi)容：事態(tài)控制(有害物質(zhì)丟失的查找)情況、患病(中毒)人員病情變化與治療情況、事故原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的措施。結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：事件處理、整改和責(zé)任追究情況等。2、應(yīng)急反應(yīng)學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，在場人員立即將情況報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，按分級負(fù)責(zé)原則作出相應(yīng)反應(yīng)，學(xué)校迅速報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急處理采取邊調(diào)查邊處理；邊搶救邊核實(shí)的方式，以有效控制事態(tài)發(fā)展。3、分類應(yīng)急處置措施1)對中毒的處置如發(fā)生大規(guī)模師生中毒，力爭在最短時(shí)間查明中毒原因和來源，然后分別采取措施：如系校園內(nèi)食物引起中毒，學(xué)校應(yīng)立即搶救中毒人員，同時(shí)應(yīng)立即停止出售和封存剩余可疑食品，控制可疑水源，防止中毒范圍擴(kuò)大。積極配合衛(wèi)生防疫部門對中毒食品的取樣檢驗(yàn)工作，對相關(guān)場所、人員進(jìn)行排查，對中毒現(xiàn)場進(jìn)行消毒和處理。如毒源來自校外，則將有關(guān)情況報(bào)告xx市相關(guān)職能部門和學(xué)校保衛(wèi)處，依法按有關(guān)程序調(diào)查和處理。如校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室有毒物品泄露造成中毒，保衛(wèi)處、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)立即封鎖現(xiàn)場，對現(xiàn)場進(jìn)行消毒處理，妥善處置剩余有毒物品，防止中毒范圍擴(kuò)大。2)學(xué)校發(fā)生傳染病時(shí)應(yīng)急處理措施A．憑證出入：一旦發(fā)生傳染病疫情時(shí)，學(xué)校應(yīng)加大監(jiān)管和督查，實(shí)行校內(nèi)外人員憑證出入制度，嚴(yán)禁校外人員隨意進(jìn)出學(xué)校。B．疫情報(bào)告：①傳染病病例的核實(shí)診斷和疫情報(bào)告，按《傳染病防治法》及其實(shí)施辦法的規(guī)定，向xx市疾病預(yù)防控制中心上報(bào)。②發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病患者以后，必須立即進(jìn)行隔離治療，非典和甲類傳染病如霍亂等傳染性疾病的報(bào)告應(yīng)按國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定執(zhí)行。③要根據(jù)流行病學(xué)史和臨床表現(xiàn)，做好密切接觸者的隔離和現(xiàn)場消毒等項(xiàng)防控工作。尤其要注意學(xué)校水源的保護(hù)，加強(qiáng)飲用水、公共場所的消毒及食品衛(wèi)生安全工作。C．學(xué)校疫點(diǎn)的確定：①疫點(diǎn)指發(fā)生傳染病病人、疑似患者或帶菌者的地點(diǎn)，一般指同教室、居住宿舍、同寢室出入的學(xué)生或與傳染病病人、疑似患者或帶菌者生活上有密切關(guān)系的師生員工等。②疫點(diǎn)處理。堅(jiān)持“早、小、嚴(yán)、實(shí)”的處理原則，提倡科學(xué)、高效的落實(shí)措施進(jìn)行處理。D．發(fā)現(xiàn)疑似病人的處置和病愈患者復(fù)課的認(rèn)定：①如發(fā)現(xiàn)疑似傳染病患者，除按規(guī)定隔離并立即上報(bào)外，對疑似和已確診的病人，原則上要求同學(xué)和老師不去探視，以免引起傳染病疾病的擴(kuò)散。②疫情需要停課，應(yīng)根據(jù)所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的建議，并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)，有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。病愈后的學(xué)生、教師除持校衛(wèi)生所的病愈證明外，方可復(fù)課。密切接觸者應(yīng)進(jìn)行隔離觀察或醫(yī)學(xué)觀察，隔離觀察期間不得上課。3)對群體性不明原因疾病的處理學(xué)校應(yīng)盡快查明原因，如系中毒，啟動(dòng)中毒應(yīng)急措施；如系傳染病，啟動(dòng)傳染病應(yīng)急措施。4、善后與恢復(fù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置后，應(yīng)重點(diǎn)做好善后與恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)生活秩序