《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》學(xué)習(xí)心得

《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》學(xué)習(xí)心得近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》），為深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作提供了重要制度遵循，是健全全面從嚴(yán)治黨體系的重要舉措。作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，我深感振奮，倍受鼓舞。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》，結(jié)合自身工作實(shí)際，我有以下幾點(diǎn)體會(huì)。一、深刻認(rèn)識(shí)形式主義的危害，切實(shí)增強(qiáng)整治的緊迫感和責(zé)任感形式主義是我們黨長(zhǎng)期以來(lái)一直在與之斗爭(zhēng)的頑疾。它表面上看似熱熱鬧鬧、轟轟烈烈，實(shí)際上卻是華而不實(shí)、勞民傷財(cái)。其危害主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（一）助長(zhǎng)官僚主義作風(fēng)，損害黨的形象。形式主義往往與官僚主義如影隨形，二者相互助長(zhǎng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞花架子、擺樣子，不深入基層、不了解實(shí)情，做表面文章、玩數(shù)字游戲，嚴(yán)重脫離群眾，損害黨的威信。比如，有的地方為了應(yīng)付上級(jí)檢查，臨時(shí)“穿靴戴帽”，甚至不惜動(dòng)用群眾資金布置“樣板間”，一走了之。這種做法不僅勞民傷財(cái)，更是對(duì)群眾的欺騙，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象。（二）消耗基層干部精力，影響工作實(shí)效?；鶎痈刹渴屈h的事業(yè)的“底盤”，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。然而，形式主義卻像“繩索”一樣，把基層干部的手腳捆住。一些地方和部門不切實(shí)際地層層加碼、隨意攤派任務(wù)，導(dǎo)致基層干部疲于應(yīng)付，忙于開(kāi)會(huì)、填表、迎檢，沒(méi)有時(shí)間和精力做實(shí)事。正如習(xí)近平總書記指出的：“形式主義害死人！現(xiàn)在，有的同志開(kāi)會(huì)、發(fā)文件、搞檢查、興項(xiàng)目，疲于應(yīng)付、浮于表面，看起來(lái)忙忙碌碌，實(shí)際上沒(méi)有什么實(shí)效?！边@種情況不僅影響工作實(shí)效，更容易滋生厭倦情緒，挫傷基層干部的工作積極性。（三）背離實(shí)事求是作風(fēng)，阻礙事業(yè)發(fā)展。形式主義與實(shí)事求是的作風(fēng)背道而馳。一些地方和部門為了追求表面政績(jī)，不顧客觀實(shí)際，搞“政績(jī)工程”“形象工程”，甚至弄虛作假、虛報(bào)浮夸，嚴(yán)重背離了我們黨的思想路線。這不僅浪費(fèi)了寶貴的資源，更嚴(yán)重阻礙了事業(yè)的健康發(fā)展。比如，有的地方為了追求GDP增長(zhǎng)，不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)，盲目上馬高污染、高耗能項(xiàng)目，結(jié)果造成嚴(yán)重的生態(tài)破壞和資源浪費(fèi)。這種短視行為不僅違背了新發(fā)展理念，更是對(duì)子孫后代的不負(fù)責(zé)任。二、充分認(rèn)識(shí)《若干規(guī)定》出臺(tái)的重大意義，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效《若干規(guī)定》的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的決心和擔(dān)當(dāng)。其重大意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）彰顯了黨中央持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心?！度舾梢?guī)定》是黨中央首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺(tái)為基層減負(fù)的制度規(guī)范，形成類似中央八項(xiàng)規(guī)定長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。這充分表明了黨中央堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”、力戒形式主義官僚主義的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。一是體現(xiàn)了黨中央對(duì)基層的關(guān)心關(guān)愛(ài)。《若干規(guī)定》聚焦基層反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，從文件、會(huì)議、督查檢查考核等多個(gè)方面作出硬性規(guī)定，為基層松綁減負(fù)、激發(fā)活力。二是體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)自我革命的勇氣和魄力。整治形式主義，就是要?jiǎng)诱娓瘛⒊鰧?shí)招，真正觸及深層次利益關(guān)系和體制機(jī)制問(wèn)題。《若干規(guī)定》的出臺(tái)，正是黨中央以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展的重要舉措。（二）健全了深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制?！度舾梢?guī)定》不是權(quán)宜之計(jì)，而是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足長(zhǎng)效的制度安排。一是明確了為基層減負(fù)的重點(diǎn)任務(wù)。《若干規(guī)定》圍繞文件、會(huì)議、督查檢查考核、借調(diào)干部、政務(wù)應(yīng)用程序、基層權(quán)責(zé)、創(chuàng)建示范等7個(gè)方面作出具體規(guī)定，為各地各部門開(kāi)展工作提供了明確指引。二是細(xì)化了為基層減負(fù)的具體措施?！度舾梢?guī)定》注重細(xì)化實(shí)化措施要求，堅(jiān)持定性定量相結(jié)合，壓縮工作模糊空間地帶，建立清晰明確的制度規(guī)范。如規(guī)定“嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量，切實(shí)減少評(píng)比表彰活動(dòng)，原則上不得到基層召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，為基層減輕會(huì)議負(fù)擔(dān)提供了制度保障。三是構(gòu)建了為基層減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制?！度舾梢?guī)定》不僅對(duì)當(dāng)前工作作出安排，還對(duì)建立長(zhǎng)效機(jī)制作出制度性設(shè)計(jì)，如要求建立健全職責(zé)清單，完善清單外事項(xiàng)準(zhǔn)入制度等，為持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù)工作奠定了制度基礎(chǔ)。（三）鮮明樹(shù)立了用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負(fù)賦能、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的工作導(dǎo)向。《若干規(guī)定》不是簡(jiǎn)單的“減法”，而是通過(guò)科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，為基層松綁減負(fù)、激發(fā)活力。一是注重破除體制機(jī)制障礙。《若干規(guī)定》針對(duì)一些深層次體制機(jī)制問(wèn)題，提出了創(chuàng)新性的解決方案。如規(guī)定“地方和部門制發(fā)文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行與為基層減負(fù)一致性評(píng)估”，這一創(chuàng)新舉措有助于從源頭上防止加重基層負(fù)擔(dān)。二是強(qiáng)調(diào)為基層賦權(quán)賦能?！度舾梢?guī)定》不僅強(qiáng)調(diào)為基層減負(fù)，更注重為基層增能。如規(guī)定要“推動(dòng)責(zé)權(quán)一致、責(zé)能一致”，有利于激發(fā)基層干部的積極性和創(chuàng)造性。三是突出激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為?！度舾梢?guī)定》通過(guò)一系列制度安排，為基層干部卸下不必要的負(fù)擔(dān)，讓他們能夠把更多精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，有利于培養(yǎng)和鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)和使用干部。三、以釘釘子精神抓好《若干規(guī)定》的落實(shí)，推動(dòng)整治形式主義取得實(shí)效貫徹落實(shí)好《若干規(guī)定》，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨組織和廣大黨員干部共同努力。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要以釘釘子精神抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)規(guī)定落地見(jiàn)效。（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，凝聚思想共識(shí)。學(xué)深悟透是貫徹落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)。要把《若干規(guī)定》納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨校、干部學(xué)院培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題研討等形式，深入領(lǐng)會(huì)《若干規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)和核心要義。二是注重聯(lián)系實(shí)際。要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，深入思考如何把《若干規(guī)定》的要求落實(shí)到具體工作中，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。三是營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用各種宣傳渠道，加大《若干規(guī)定》的宣傳力度，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)整治形式主義為基層減負(fù)的重要性和必要性，形成良好的輿論氛圍和社會(huì)共識(shí)。（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以上率下推動(dòng)落實(shí)。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)扛起主體責(zé)任，以身作則、率先垂范。一是黨委（黨組）要履行好主體責(zé)任。要把貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列入重要議事日程，研究制定具體實(shí)施方案，明確工作責(zé)任和時(shí)間表、路線圖。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)貫徹《若干規(guī)定》，在精簡(jiǎn)會(huì)議文件、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面作出表率。三是各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合。要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，形成整治形式主義為基層減負(fù)的工作合力。（三）強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決突出問(wèn)題。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦基層反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，采取有力措施，推動(dòng)問(wèn)題解決。一是開(kāi)展自查自糾。各地區(qū)各部門要對(duì)照《若干規(guī)定》，全面梳理本地區(qū)本部門存在的形式主義問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，制定整改方案。二是加大整治力度。要圍繞《若干規(guī)定》提出的重點(diǎn)任務(wù)，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治。對(duì)基層黨員干部反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè)；對(duì)具有一定典型性、普遍性的問(wèn)題，要集中力量開(kāi)展專項(xiàng)整治和清理。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。要在整治的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全防范和整治形式主義的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大整治成果。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。要把監(jiān)督檢查作為推動(dòng)《若干規(guī)定》落實(shí)的重要抓手，確保各項(xiàng)規(guī)定不折不扣得到貫徹執(zhí)行。一是加強(qiáng)日常監(jiān)督。要把貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》情況納入黨委（黨組）日常監(jiān)督和巡視巡察重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)定的行為。二是開(kāi)展專項(xiàng)督查。要組織開(kāi)展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查《若干規(guī)定》落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，督促整改。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)違反《若干規(guī)