人力資源業(yè)務(wù)權(quán)限管理辦法

標(biāo)題人力資源業(yè)務(wù)權(quán)限管理辦法文件編號(hào)Q/KWW-20130-2022制訂日期2024.**.**生效日期2024.**.**頁(yè)碼第1頁(yè)/共6頁(yè)審核鄭江群日期2024.**.**頒發(fā)部門(mén)組織與人才發(fā)展部版本號(hào)A1批準(zhǔn)郭晉安日期2024.**.**分發(fā)部門(mén)集團(tuán)各中心、各部門(mén)分發(fā)號(hào)標(biāo)題人力資源業(yè)務(wù)權(quán)限管理辦法第頁(yè)1目的為使口味王集團(tuán)人力資源業(yè)務(wù)權(quán)限管理有章可循、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，并建立權(quán)限管理中委托代理與授權(quán)制度，以利于權(quán)責(zé)明確，提升人力資源管理效率，特制定本辦法。2范圍人力資源管理類(lèi)全部流程（具體事項(xiàng)見(jiàn)《人力資源中心業(yè)務(wù)審批權(quán)責(zé)表》）。3內(nèi)容本權(quán)限是指人力資源業(yè)務(wù)管理各項(xiàng)權(quán)利，包括審核權(quán)限、核決權(quán)限、委托代理權(quán)限、授權(quán)權(quán)限等。公司人力資源管理中各種權(quán)限的基礎(chǔ)是公司組織賦予的權(quán)力，上級(jí)組織擁有下級(jí)組織的所有權(quán)力，具體以《人力資源中心業(yè)務(wù)審批權(quán)責(zé)表》為準(zhǔn)。4基礎(chǔ)人力資源管理工作包括人員管理和人事管理工作，因此人力資源管理相關(guān)權(quán)限關(guān)系到業(yè)務(wù)決策權(quán)、職能管理權(quán)、審計(jì)監(jiān)督權(quán)。4.1業(yè)務(wù)決策權(quán)業(yè)務(wù)決策權(quán)是指業(yè)務(wù)管理者、組織或者機(jī)構(gòu)在人力資源管理的范圍內(nèi)做出權(quán)威性決策的能力或者權(quán)限。它是對(duì)具體事項(xiàng)進(jìn)行決策的最高控制權(quán)。一般是指公司/中心/部門(mén)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)線(xiàn)最終權(quán)威核決者。4.2職能管理權(quán)職能管理指集團(tuán)相關(guān)職能部門(mén)對(duì)基地相應(yīng)部門(mén)的業(yè)務(wù)與人員管理，主要體現(xiàn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管控和人員協(xié)調(diào)管理。職能管理部門(mén)在熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上制定相關(guān)辦法、制度，聯(lián)動(dòng)基地相應(yīng)部門(mén)協(xié)作推進(jìn)業(yè)務(wù)、管理人員。4.3審計(jì)監(jiān)督權(quán)審計(jì)監(jiān)督權(quán)是指集團(tuán)相關(guān)部門(mén)對(duì)人力資源業(yè)務(wù)工作的審計(jì)監(jiān)督權(quán)力，屬于人力資源業(yè)務(wù)管理鏈上的風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)。審計(jì)監(jiān)察部承擔(dān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)工作，人力資源中心承擔(dān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)把控工作，業(yè)務(wù)部門(mén)直接監(jiān)督人力資源業(yè)務(wù)工作的真實(shí)性和有效性，為集團(tuán)人力資源管理工作保駕護(hù)航。5原則5.1線(xiàn)下和線(xiàn)上OA同等效力原則各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照核決權(quán)限表行使核決權(quán)利，線(xiàn)上OA以電子流簽批為準(zhǔn)，線(xiàn)下以簽字作為依據(jù)，并且具有同等效力。5.2權(quán)責(zé)對(duì)等原則各中心/各級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人所擁有的權(quán)力應(yīng)當(dāng)與其所承擔(dān)的責(zé)任相適應(yīng)，權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴(yán)格按照公司管理制度授權(quán)、委托代理，如有必要進(jìn)行授權(quán)后、代理后的行為監(jiān)督，或收回授權(quán)、撤回代理。各級(jí)部門(mén)對(duì)本部門(mén)人力資源管理權(quán)限的管理工作承擔(dān)對(duì)等責(zé)任。5.3不得越級(jí)原則依據(jù)權(quán)責(zé)對(duì)等，授權(quán)人向下授權(quán)原則上順位授權(quán)給直接下屬，如組織中順位受權(quán)人缺位，授權(quán)人的直接上級(jí)可以收回組織權(quán)力。委托代理人向下委托原則上順位代理給直接下屬，如組織中順位代理人缺位，可以平級(jí)代理，委托人可以選擇向上代理給直接上級(jí)。5.4書(shū)面原則書(shū)面委托為唯一的有效委托，其他方式的委托均為無(wú)效，書(shū)面委托包括書(shū)面授權(quán)和書(shū)面代理。如組織賦予的權(quán)力有轉(zhuǎn)移，需書(shū)面委托應(yīng)填寫(xiě)《人力資源工作權(quán)限授權(quán)/代理表》，經(jīng)書(shū)面委托的受權(quán)人或代理人享有委托范圍內(nèi)的簽核權(quán)，不得擴(kuò)大與逾越。6權(quán)限管理規(guī)定6.1審核權(quán)限規(guī)定6.1.1審核權(quán)限概念各中心/部門(mén)對(duì)本中心/部門(mén)下屬的全體人員的人力資源業(yè)務(wù)工作承擔(dān)第一審核責(zé)任，確保流程發(fā)起的真實(shí)性，流程運(yùn)轉(zhuǎn)的效率。人力資源業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)歸口中心（人力資源中心）依據(jù)公司的管理制度對(duì)集團(tuán)各人力資源業(yè)務(wù)的管理，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行審核管理，保證人力資源管理業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)性。6.1.2審核權(quán)限的具體規(guī)定集團(tuán)的組織架構(gòu)管理中，三級(jí)部門(mén)/模塊是最基本的管理單元（基地品質(zhì)制造部、品質(zhì)管理部有四級(jí)部門(mén)除外），任何中心或部門(mén)不得自主設(shè)置四級(jí)部門(mén)，各級(jí)部門(mén)對(duì)本部門(mén)內(nèi)人員的人力資源管理工作負(fù)責(zé)。5.1.3審核層級(jí)規(guī)定各級(jí)部門(mén)作為業(yè)務(wù)單元的人力資源管理活動(dòng)的發(fā)起方，應(yīng)當(dāng)作為第一審批人。審批流程依照集團(tuán)組織架構(gòu)層級(jí)遞進(jìn)，原則上不得越級(jí)審批。人力資源中心作為專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)部門(mén)相應(yīng)的層級(jí)審批之后進(jìn)行審批。6.2核決權(quán)限規(guī)定6.2.1核決權(quán)限概念核決是指各級(jí)集團(tuán)、中心、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在人力資源業(yè)務(wù)管理過(guò)程中對(duì)特定事項(xiàng)的最終決策決定，并對(duì)最終的效力承擔(dān)責(zé)任。6.2.2核決權(quán)限的具體規(guī)定6.2.2.1核決層級(jí)框架核決權(quán)限作為管理流程的審批決策終點(diǎn)，對(duì)流程的最終結(jié)果負(fù)責(zé)。同時(shí)為了加強(qiáng)各中心、各部門(mén)對(duì)內(nèi)部人員的管理，依據(jù)權(quán)責(zé)對(duì)等原則，本管理辦法擬定核決層級(jí)對(duì)應(yīng)框架，以便提升管理效率，具體人力資源管理審批權(quán)限請(qǐng)按照《人力資源中心業(yè)務(wù)審批權(quán)責(zé)表》執(zhí)行。管理對(duì)象核決層級(jí)副主管級(jí)（含）以下二級(jí)部門(mén)主管級(jí)分管總監(jiān)部助級(jí)分管副總裁副部級(jí)總裁正部級(jí)董事長(zhǎng)總監(jiān)級(jí)（含）以上董事長(zhǎng)6.2.2.2核決層級(jí)的轉(zhuǎn)移規(guī)定集團(tuán)各中心、各部門(mén)嚴(yán)格按照《人力資源中心業(yè)務(wù)審批權(quán)責(zé)表》執(zhí)行人力資源管理工作，參照核決層級(jí)框架。如組織賦予的權(quán)力有轉(zhuǎn)移，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況填寫(xiě)《人力資源工作權(quán)限委托代理表》或《人力資源工作權(quán)限授權(quán)表》。6.2.3核決層級(jí)規(guī)定核決作為公司人力資源管理工作結(jié)果責(zé)任的重要體現(xiàn)，公司各級(jí)部門(mén)在組織權(quán)力相應(yīng)的范圍內(nèi)開(kāi)展管理活動(dòng)，承擔(dān)相應(yīng)的核決工作。人力資源中心作為專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)，在人力資源管理專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)依據(jù)組織賦予的權(quán)力承擔(dān)相應(yīng)的核決工作。6.3委托代理規(guī)定6.3.1委托代理概念代理是指人力資源管理權(quán)限人將組織中部分權(quán)力和責(zé)任臨時(shí)委授給他人，代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施的工作行為，一般指短期或者臨時(shí)性的工作行為。6.3.2委托代理的具體規(guī)定公司的各項(xiàng)人力資源管理業(yè)務(wù)嚴(yán)格遵循權(quán)責(zé)對(duì)等原則，各領(lǐng)導(dǎo)崗位對(duì)本崗位的權(quán)力負(fù)責(zé)，一般情況下不得轉(zhuǎn)移權(quán)限，因特殊情況需要委托，如組織賦予的權(quán)力有轉(zhuǎn)移，被代理人需填寫(xiě)《人力資源工作權(quán)限委托代理表》。6.3.2.1委托代理時(shí)間原則上不得事后委托代理，委托代理行為事前申請(qǐng)時(shí)間為被代理行為轉(zhuǎn)移當(dāng)日工作的前1個(gè)工作日以上。6.3.2.2委托代理期限委托代理不設(shè)置期限，一般按次進(jìn)行委托。6.3.2.3代理層級(jí)管理向下委托代理原則上順位委托代理優(yōu)先，即委托給直接下屬優(yōu)先，如有特殊原因無(wú)法順位委托代理，向下委托人不得越級(jí)委托。平級(jí)委托只能在中心（或基地）內(nèi)委托，不得跨越中心（或基地），向上委托沒(méi)有越級(jí)限制。向下委托的代理人不得對(duì)自身的人力資源業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)進(jìn)行核決，如業(yè)務(wù)屬于緊急需要核決處理的，另行向委托人的直接上級(jí)請(qǐng)示核決。6.3.2.4代理責(zé)任結(jié)果代理人在接受代理事項(xiàng)后，代理行為所產(chǎn)生的責(zé)任結(jié)果由代理人和被代理人共同承擔(dān)。如代理人嚴(yán)重偏離委托代理事項(xiàng)范圍，或者明顯故意違反委托代理事項(xiàng)范圍，給公司或相關(guān)人造成嚴(yán)重后果的，另依據(jù)公司相關(guān)制度進(jìn)行處罰。6.4授權(quán)規(guī)定6.4.1授權(quán)的概念授權(quán)是指上級(jí)將組織中部分權(quán)力和責(zé)任委授給下級(jí)，使其能夠獨(dú)立地做出決策和行動(dòng)，以提高組織的效率和靈活性。受權(quán)人對(duì)授權(quán)后的管理行為承擔(dān)責(zé)任。6.4.2授權(quán)的具體規(guī)定公司的各項(xiàng)人力資源管理業(yè)務(wù)嚴(yán)格遵循權(quán)責(zé)對(duì)等原則，各領(lǐng)導(dǎo)崗位對(duì)本崗位的權(quán)力負(fù)責(zé)，組織賦予的權(quán)力原則上不得轉(zhuǎn)移，若因特殊情況需要授權(quán)，授權(quán)人需填寫(xiě)《人力資源工作權(quán)限授權(quán)表》。6.4.2.1授權(quán)時(shí)間原則上不得事后授權(quán)，授權(quán)行為事前申請(qǐng)時(shí)間為被授權(quán)行為轉(zhuǎn)移當(dāng)日工作的前3個(gè)工作日。6.4.2.2授權(quán)期限單次授權(quán)期限不得超過(guò)一年，期滿(mǎn)后可再次授權(quán)1次，并填寫(xiě)《人力資源工作權(quán)限授權(quán)表》。6.4.2.3授權(quán)層級(jí)管理授權(quán)一般指向下授權(quán)，一般不得越級(jí)授權(quán)，一般只能授權(quán)給授權(quán)人的直接下屬。向下授權(quán)的受權(quán)人對(duì)不得自身的人力資源業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行核決，如業(yè)務(wù)屬于緊急需要核決處理的，另行向授權(quán)人的直接上級(jí)請(qǐng)示核決。6.4.2.4授權(quán)責(zé)任結(jié)果受權(quán)人在接受授權(quán)事項(xiàng)后，受權(quán)人的行為所產(chǎn)生的責(zé)任結(jié)果由授權(quán)人和受權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任，如受權(quán)人嚴(yán)重偏離授權(quán)事項(xiàng)范圍，或者明顯故意違反授權(quán)事項(xiàng)范圍，給公司或相關(guān)人造成嚴(yán)重后果的，另依據(jù)公司相關(guān)制度進(jìn)行處罰。7其他規(guī)定7.1效力規(guī)定7.1.1審批效力規(guī)定線(xiàn)上審批是以審批權(quán)限人OA電子簽批提交成功作為審批節(jié)點(diǎn)生效的依據(jù)，線(xiàn)下審批以審批權(quán)限人簽字作為審批節(jié)點(diǎn)生效的依據(jù)。7.1.2核決效力規(guī)定核決事項(xiàng)是核決權(quán)限個(gè)人最終審批核決的，以核決權(quán)限人OA電子流簽批提交成功作為核決生效的依據(jù)，線(xiàn)下核決以核決權(quán)限人簽字作為核決生效的依據(jù)。核決事項(xiàng)是通過(guò)集體人事評(píng)議小組決策的，最終審批核決是以集體人事評(píng)議小組參與人員討論通過(guò)且過(guò)半數(shù)簽字作為核決生效的依據(jù)。7.1.3委托代理效力規(guī)定委托代理行為不得線(xiàn)上委托，委托人在委托時(shí)如有組織賦予的權(quán)力轉(zhuǎn)移，必須填寫(xiě)《人力資源工作委托代理表》，委托代理表中的所有負(fù)責(zé)人簽字完畢，且委托內(nèi)容中明確委托的起始時(shí)間為委托代理效力的生效時(shí)間。委托代理表中應(yīng)當(dāng)有被代理人、代理人、代理時(shí)間、代理期限、代理業(yè)務(wù)等具體內(nèi)容。7.1.4授權(quán)效力規(guī)定授權(quán)行為不得線(xiàn)上授權(quán)，授權(quán)人需填寫(xiě)《人力資源工作權(quán)限授權(quán)表》。授權(quán)表中的所有負(fù)責(zé)人簽字完畢，且授權(quán)內(nèi)容中明確授權(quán)的起始時(shí)間為授權(quán)效力的生效時(shí)間。授權(quán)表中應(yīng)當(dāng)有授權(quán)人、受權(quán)人、授權(quán)時(shí)間、授權(quán)期限、授權(quán)業(yè)務(wù)等具體內(nèi)容。7.2通知規(guī)定委托代理或授權(quán)行為一經(jīng)形成，應(yīng)在一級(jí)中心（或部門(mén)）內(nèi)發(fā)布委托代理或授權(quán)通知。7.3備案規(guī)定委托代理或授權(quán)行為生效之后，各中心人力資源崗需將《人力資源工作權(quán)限委托代理表》或《人力資源工作權(quán)限授權(quán)表》存檔，HRBP需將存檔文件報(bào)送人力資源中心組織與人才發(fā)展部備案。7.4收權(quán)規(guī)定各中心及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)管控工作行為的授權(quán)和代理行為，在不符合授權(quán)和委托代理?xiàng)l件的情況下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回授權(quán)和代理行為，如組織授予的權(quán)力需收回，應(yīng)填寫(xiě)《人力資源工作權(quán)限收回表》。7.5監(jiān)管規(guī)定人力資源管理權(quán)限是公司管理工作的重要組成部分之一，遵循權(quán)責(zé)對(duì)等原則，各級(jí)中心部門(mén)嚴(yán)格控制權(quán)限轉(zhuǎn)移，委托代理或授權(quán)并不是指權(quán)限的徹底轉(zhuǎn)移，被代理人或授權(quán)人在權(quán)限轉(zhuǎn)移之后依然是事務(wù)人的第一監(jiān)管責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估權(quán)限轉(zhuǎn)移的必要性。人力資源中心作為人力資源業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)管理單元，依據(jù)備案信息開(kāi)展調(diào)研，評(píng)估代理或授權(quán)的必要性，依據(jù)《人力資源中心業(yè)務(wù)審批權(quán)責(zé)表》開(kāi)展監(jiān)管工作，防止管理權(quán)力濫用。公司審計(jì)監(jiān)察在相應(yīng)的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)察工作。7.6獎(jiǎng)懲規(guī)定在各中心部門(mén)出現(xiàn)以下情況，將依據(jù)《員工獎(jiǎng)懲管理辦法》執(zhí)行。7.6.1未及時(shí)授權(quán)或委托代理，造成流程延誤或工作不能正常銜接造成一定后果的。7.6.2受權(quán)人或代理人有超出授權(quán)或代理范圍簽核，或?yàn)E用職權(quán)的。7.6.3假冒審批（或核決）權(quán)限人簽字。7.6.4