廢舊物資回收服務方案（技術方案）

目錄

第一節(jié)無害化處置和利用方案...........................3

一、項目概況.......................................3

二、編制說明.......................................3

三、服務方案.......................................4

四、安全管理措施..................................20

五、管理機構運作機制..............................26

六、廢舊物資回收制度..............................27

七、人事管理制度及崗位職責、崗位流程.............30

八、廢舊物資處置方案..............................35

第二節(jié)應急預案....................................39

第三節(jié)服務方案.....................................82

一、廢舊物資回收思路..............................82

二、廢舊物資回收目標..............................82

三、質量目標......................................83

四、項目管理機構及制度措施........................84

五、工作交接、進場專案............................88

六、保證措施及承諾................................90

七、服務人員培訓管理..............................94

八、質量保障措施.................................105

九、服務承諾函...................................107

第1頁

第2頁

第一節(jié)無害化處置和利用方案

一、項目概況

本項目為XXXXXXXX公司廢舊物資、電子及電器設備回收項

目，按照招標單位通知約定的時間和地點(XXXXXXXX公司各車場)

院內，自行上門回收廢舊物資、電子及電器設備。每月按實際回

收量結算，結算費用按次上繳公司財務專用賬戶，XXXX廢舊物資、

電子及電器設備所屬單位監(jiān)督費用上繳。按規(guī)定給XXXX開具規(guī)

范、合法的發(fā)票，注明回收名稱、規(guī)格、數量、單價等。服務期

限：兩年。

二、編制說明

1、目的

本服務方案是為廢舊物資回收項目實施全過程提供科學的、

指導性的管理辦法。主要用于過程的組織與管理，確保與業(yè)主及

其他部門的協調配合，保證優(yōu)質、高速、安全、文明地完成該項

目的工作任務。

2、依據

國家及行業(yè)現行的有關標準和規(guī)范，地方性法規(guī)及規(guī)定等。

第3頁

三、服務方案

1、項目管理

項目部成員表

項目成員表

序號姓名性別職務

1XXX男項目負責人

2XXX男安全員

3XXX男駕駛員

4XXX女出納員

5XXX男作業(yè)員

6XXX男作業(yè)員

2、裝卸搬運作業(yè)管理

散裝物資

◆根據物資的性能、形狀、作業(yè)環(huán)境選擇適用的工具和采

用正確的裝卸工藝。

◆如果是重量較輕的散裝物資，應采用人工裝卸，裝車時

注意擺放不易過高，卸車碼盤時同樣注意高度不易過高，以免倒

塌。

◆如是重量較重的散裝物資，如：采取多人裝卸或機動叉

車裝卸的方式，多人裝卸應統(tǒng)一指揮配合，注意有無裂縫，防止

第4頁

倒塌，對不易搬動的應用撬棍拔動，不得用手拔，嚴禁掏挖，防

止塌方；機動叉車裝卸做好機械與機械之間、機械與人力之間的

配合工作，安全作業(yè)。

◆作業(yè)完畢要將作業(yè)工具放到指定位置，作業(yè)現場及時清

理。

包裝物資

◆根據物資的包裝和性質不同而選配合的工索具(托盤、

網絡等)。

◆裝卸時采取上輕下重的原則。

◆裝車時車上必須有專人進行裝車貨物的擺放，貨物擺放

要四方整齊，平穩(wěn)牢固，便于貨物的運輸安全和數量的清點，卸

車碼盤采取同樣的方式。

◆包裝貨物的裝卸一般采用人工進行裝卸，如遇較大重量

貨物采用機動叉車裝卸，機動叉車裝卸做好機械與機械之間、機

械與人力之間的配合工作，安全作業(yè)。

◆作業(yè)完畢要將作業(yè)工具放到指定位置，作業(yè)現場及時清

理。

桶裝物資

◆穿戴正確的防護用品，采用合適的工索具(鐵擔鉤、桶

鉤)。

◆起吊前，應用手扶住鉤子，待完全吃緊松手，穩(wěn)起穩(wěn)吊

第5頁

穩(wěn)落。

◆卸裝時要自上而下，不得從底層抽裝，桶口視要求確定

朝上或臥裝。

◆作業(yè)完畢要將作業(yè)工具放到指定位置，作業(yè)現場及時清

理。

危險品類

◆裝運危險品前，應了解所裝危險品的特性，按要求采取

必要的防火、防爆、防毒、防腐蝕、防幅射等方面的安全措施，

開好工前會，制訂正確的作業(yè)方法。

◆嚴禁煙火，杜絕各類火種，嚴禁鐵器撞擊，穿釘鞋，防

止摩擦起火。

◆作業(yè)人員與車輛應具有并會正確使用消防器材。

◆按規(guī)定穿戴好必要的防護用品，作業(yè)中的工索具設施應

符合危險品作業(yè)要求。

◆裝車不少于2人配合，視作業(yè)情況進行輪換，安全中心

要根據實際情況到場監(jiān)督。

◆采取必要的通風措施，謹慎操作，輕拿輕放，密切注意

作業(yè)現場周圍的動態(tài)，防止中毒、失火、爆炸等事故的發(fā)生。

◆作業(yè)過程中，一般不宜飲食，用過的防護用品應單獨洗

滌，作業(yè)人員沐浴后才能進入其它場所。

◆作業(yè)結束后，應做好清理工作，不能殘留酸、堿、油質

第6頁

或危險物質。

3、計量與交易管理

計量

◆計量作業(yè)于業(yè)主制定地點進行，未得到業(yè)主書面通知，

不得擅自更改計量地點和作業(yè)方式。

◆計量作業(yè)應按照廢品分類進行分項計量。

◆計量時應與業(yè)主監(jiān)督人員共同對計量操作過程進行監(jiān)

督，完成計量過程后應在相關表格上簽字。

◆堅決杜絕貨物與目錄品類不相符的情況，堅決杜絕不經

稱量當垃圾處理的現象。

◆堅決杜絕與相關人員勾結損害業(yè)主和公司利益的行為。

結算

◆在計量作業(yè)完成后，須填寫完成相關表格，確認后進入

結算支付程序。

◆應仔細核對計量結果，并根據合同約定的收購價格進行

支付。

◆支付完畢后，應索取收據或發(fā)票作為支付憑證。

◆先付款后拖貨，每個拖貨周結算一次。

◆付款方式不得采用現金方式，其他方式均可。

◆按合同約定將合同款項付至業(yè)主指定的賬戶。

第7頁

4、運輸作業(yè)管理

管理措施

◆嚴格遵守安全生產法律法規(guī)及工作規(guī)范，嚴肅執(zhí)行安全

生產操作規(guī)程，落實各項安全生產工作制度，組織開展安全生產

活動和安全知識學習，提高全員安全生產意識。

◆對使用道路運輸駕駛人員要求做到“八不”。即："不超

載超限、不超速行車、不強行超車、不開帶病車、不開情緒車、

不開急躁車、不開冒險車、不酒后開車"。保證精力充沛，謹慎

駕駛，嚴格遵守道路交通規(guī)則和交通運輸法規(guī)。

◆不配載法律、行政法規(guī)禁止運輸的貨物，法律、行政法

規(guī)規(guī)定必須辦理有關手續(xù)后方可運輸的貨物，應當按規(guī)定查驗有

關手續(xù)，符合要求的方可承運。

◆保持車輛良好技術狀況，不配載自改裝營運車輛。

◆做到反三違：不違反勞動紀律，不違章指揮，不違反操

作規(guī)程。

◆發(fā)生事故時，應立即停車、保護現場、及時報警、搶救

傷員和貨物財產，協助事故調查。

◆采取必要措施，防止貨物脫落、揚撒等。

◆不違章作業(yè)，駕駛人員連續(xù)駕駛時間不超過4小時。

◆運輸車輛車身外觀、車輛系統(tǒng)應符合當地公安交警部門

的相關規(guī)定，車輛牌照清晰，證件齊全。

第8頁

◆運輸車輛按期接受交通車輛管理部門組織的年檢，年檢

記錄、標示在有效期內。

◆運輸車輛必須固定，不得隨便變更，若需要變更車輛，

需書面告知招標人同意后方可變更。

貨物裝載：

◆貨物要堆碼整齊，捆扎牢固，關好車門，不超寬、超高、

超重，保證運輸全過程安全。

◆裝載時防止貨物混雜、撒漏、破損。

◆整批貨物裝載完畢后，敞蓬車輛如需遮蓬布時必須高度

注意個人安危下嚴密，綁扎牢固，關好車門，嚴防車輛行駛途中

松動和甩物傷人。

貨物運輸：

◆在運貨過程中嚴格遵守交通規(guī)則，嚴禁盲目開車、超速

駕駛，要確保貨物及駕駛員本人的安全，防止貨物在運輸過程中

發(fā)生散落或丟失的情況。

◆行車過程中注意行車安全，文明禮讓，防止因為違規(guī)或

違章行駛發(fā)生交通事故，延誤提交貨時間。

貨物卸載

◆當到達貨物的目的地時，觀察和選擇最佳的停車位置或

聽從接貨人的安排。

◆當車輛停穩(wěn)熄火后方可卸貨。

第9頁

◆卸貨時注意貨車周圍的行人安全。

◆與收貨人核對貨物后返回。

5、廢舊物資處理方案

5.1固體廢物簡介

5.1.1簡介

固體廢物是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利

用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)

和置于容器中氣態(tài)的物品、物質以及法律和行政法規(guī)規(guī)定納入固

體廢物管理的物品、物質。不能排入水體的液態(tài)廢物和不能排入

大氣的置于容器中的氣態(tài)廢物，由于具有較大的危害性，一般也

歸入固體廢物管理體系。

固體廢物種類繁多，按其污染特性可分為一般廢物和危險廢

物，按廢物來源又可分為城市固體廢物、工業(yè)固體廢物和農業(yè)固

體廢物。

城市固體廢物是指居民生活、商業(yè)活動、市政建設與維護、

機關辦公等過程產生的固體廢物，一般分為：生活垃圾、建筑垃

圾、商業(yè)固體廢物和糞便。

工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)生產活動中產生的固體廢物，主要

包括：冶金工業(yè)固體廢物、能源工業(yè)固體廢物、石油化學工業(yè)固

體廢物、礦業(yè)固體廢物、輕工業(yè)固體廢物及其他工業(yè)固體廢物。

農業(yè)固體廢物是指農業(yè)生產、畜禽飼養(yǎng)、農副產品加工所產

第10頁

生的廢物，如農作物秸稈、農用薄膜及畜禽排泄物等。

5.1.2固體廢物主要特性

從固體廢棄物與環(huán)境、資源、社會的關系分析，固體廢棄物

具有污染性、資源性和社會性。

(1)污染性

固體廢棄物的污染性表現為固體廢棄物自身的污染性和固

體廢棄物處理的二次污染性.固體廢棄物可能含有毒性、燃燒性、

爆炸性、放射性、腐蝕性、反應性、傳染性與致病性的有害廢棄

物或污染物、甚至含有污染物富集的生物，有些物質難降解或難

處理、固體廢棄物排放數量與質量具有不確定性與隱蔽性，固體

廢棄物處理過程生成二次污染物，這些因素導致固體廢棄物在其

產生、排放和處理過程中對視角和生態(tài)環(huán)境造成污染，甚至對身

心健康造成危害，這說明固體廢棄物具有污染性。

(2)資源性

固體廢棄物的資源性表現為固體廢棄物是資源開發(fā)利用的

產物和固體廢棄物自身具有一定的資源價值。固體廢棄物只是一

定條件下才成為固體廢棄物，當條件改變后，固體廢棄物有可能

重新具有使用價值，成為生產的原材料、燃料或消費物品，因而具

有一定的資源價值及經濟價值。

需要指出的是，固體廢棄物的經濟價值不一定大于固體廢棄

物的處理成本，總體而言，固體廢棄物是一類低品質、低經濟價

第11頁

值資源。

(3)社會性

固體廢棄物的社會性表現為固體廢棄物產生、排放與處理具

有廣泛的社會性。一是社會每個成員都產生與排放固體廢棄物，

二是固體廢棄物產生意味著社會資源的消耗，對社會產生影響，

三是固體廢棄物的排放、處理處置及固體廢棄物的污染性影響他

人的利益，即具有外部性(外部性是指活動主體的活動影響他人

的利益。當損害他人利益時成為負外部性，當增大他人利益時稱

為正外部性.固體廢棄物排放與其污染性具有負外部性，固體廢

棄物處理處置具有正外部性),產生社會影響，這說明，無論是

產生、排放還是處理，固體廢棄物事務都影響每個社會成員的利

益。固體廢棄物排放前屬于私有品，排放后成為公共資源。

(4)兼有廢物和資源的雙重性，固體廢物一般具有某些工

業(yè)原材料所具有的物理化學特性，較廢水、廢氣易收集、運輸、

加工處理，可回收利用.固體廢物是在錯誤時間放在錯誤地點的

資源，具有鮮明的時間和空間特征。

(5)富集多種污染成分的終態(tài)，污染環(huán)境的源頭廢物往往是

許多污染成分的終級狀態(tài)。一些有害氣體或飄塵，通過治理，最

終富集成為固體廢物；廢水中的一些有害溶質和懸浮物，通過治

理，最終被分離出來成為污泥或殘渣；一些含重金屬的可燃固體

廢物，通過焚燒處理，有害金屬濃集于灰燼中。這些"終態(tài)"物

第12頁

質中的有害成分，在長期的自然因素作用下，又會轉入大氣、水

體和土壤，成為大氣、水體和土壤環(huán)境的污染“源頭”。

(6)所含有害物呆滯性大、擴散性大固態(tài)的危險廢物具有呆

滯性和不可稀釋性，一般情況下進入水、氣和土壤環(huán)境的釋放速

率很慢。土壤對污染物有吸附作用，導致污染物的遷移速度比土

壤水慢的多，大約為土壤水運移速度的1/(1~500)。

(7)危害具有潛在性、長期性和災難性由于污染物在土壤中

的遷移是一個比較緩慢的過程，其危害可能在數年以至數十年后

才能發(fā)現，但是當發(fā)現造成污染時已造成難以挽救的災難性成

果。從某種意義上講，固體廢物特別是危害廢物對環(huán)境造成的危

害可能要比水、氣造成的危害嚴重得多。

5.1.3固體廢棄物對生態(tài)環(huán)境的危害

(1)污染水體

固體廢物未經無害化處理隨意堆放，將隨天然降水或地表徑

流入河流、湖泊，長期淤積，使水面縮小，其有害成份的危害將

是更大的。固體廢物的有害成分，如汞(來自紅塑料、霓虹燈管、

電池、朱紅印泥等)、鎘(來自印刷、墨水、纖維、搪瓷、玻璃、

鎘顏料、涂料、著色陶瓷等)、鉛(來自黃色聚乙烯、鉛制自來

水管、防銹涂料等)等微量有害元素，如處理不當，能隨溶瀝水

進入土壤，從而污染地下水，同時也可能隨雨水滲入水網，流入

水井、河流以至附近海域，被植物攝入，再通過食物鏈進入人體，

第13頁

影響人體健康。我國個別城市的垃圾填埋場周圍發(fā)現，地下水的

濃度、色度、總細菌數、重金屬含量等污染指標嚴重超標。

(2)污染大氣

固體廢棄物中的干物質或輕質隨風飄揚，會對大氣造成污

染。焚燒法是處理固體廢棄物目前較為流行的方式，但是焚燒將

產生大量的有害氣體和粉塵，一些有機固體廢棄物長期堆放，在

適宜的溫度和濕度下會被微生物分解，同時釋放出有害氣體。

(3)污染土壤

未經處理的有害固體廢物，經過風化、雨淋、地表徑流等作

用，其有毒液體將滲入土壤，進而殺死土壤中的微生物，破壞了

土壤中的生態(tài)平衡，污染嚴重的地方甚至寸草不生。

(4)侵占土地

據估算，每堆積15×10't垃圾，約需占地10'm2.而固體廢棄物

不斷增加的產生量相當迅速，許多城市利用大片地城郊邊緣的農

田來堆放它們。

(5)造成二次大氣污染

垃圾露天堆放，經過風的飛揚以及生活垃圾腐化產生惡臭，

給空氣中增加許多新的污染成分，給大氣監(jiān)測與治理帶來更大難

度。

(6)有礙市容觀瞻

垃圾不僅污染環(huán)境，威脅居民健康，而且影響城市風貌，有

第14頁

損投資環(huán)境，加重了環(huán)境的承載量。

本方案主要針對未列入《國家危險廢物名錄》且按照《危險

廢物鑒別技術規(guī)范》進行鑒別不屬于危險廢物的的一般固體廢

物。一般固廢相對于危險廢物，其危害性較小，但是，弱不有效

治理，依然會造成二次污染，對區(qū)域環(huán)境造成影響。

5.2處理對象及服務范圍

本方案主要針對XXXXXXXX公司的一般固體廢物的處置。

5.3處理方案

5.3.1固體廢棄物的一般處理方法及其優(yōu)缺點

(1)垃圾填埋

垃圾填埋分為一般填埋和衛(wèi)生填埋兩種.前者破壞環(huán)境，污

染空氣與水源，多已限制使用；現行的填埋方法以后者為主.

優(yōu)缺點：衛(wèi)生填埋相對焚燒處理，投資和運行費用較低，但

填埋場滲濾液防滲透、收集處理系統(tǒng)負荷和技術難度大，投資高，

填埋操作復雜，管理困難，填埋場的甲烷、硫化氫等廢氣也必須

處理好，以確保防爆和環(huán)保要求。

(2)高溫堆肥

依靠自然界廣泛分布的細菌、放線菌、真菌等微生物，人為

地促進可供生物降解的有機物向穩(wěn)定的腐殖質進行轉化的微生

物學過程。堆肥法按堆肥微生物需氧程度可分為好氣堆肥和厭氣

堆肥兩種，目前多采用前者，其中按工藝復雜程度又具體分為間

第15頁

歇堆積法和連續(xù)堆制法堆肥配料方式有三種：純垃圾堆肥、垃圾

一糞便混合(7:3)堆肥、垃圾—污泥混合(7:3)堆肥。

優(yōu)缺點：高溫堆肥對于促進農作物莖稈、人畜糞尿、雜草、

垃圾污泥等堆積物的腐熟，以及殺滅其中的病菌、蟲卵和雜草種

子等，具有一定的作用。雖然處理成本低，但占地面積大，有機

物分解慢，周期長，對過程難以控制，容易產生污染。

(3)沼氣制取

利用嚴格密封的沼氣池，將有機垃圾、植物秸桿、人畜糞便、

污泥等在厭氧環(huán)境下發(fā)酵制取將有機物垃圾中的碳化物、蛋白

質、脂肪等在一定溫度、濕度、酸堿度的厭氧環(huán)境中經過多種微

生物的(發(fā)酵)作用，生成可燃氣體(主要成分為甲烷).

優(yōu)缺點：工藝簡單，副產品(肥料)質優(yōu)價廉(原料肥效提高，

并可殺滅寄生蟲卵),改善環(huán)境衛(wèi)生，但收效與持續(xù)性差。

(4)焚燒和熱解技術

焚燒法是固體廢物高溫分解和深度氧化的綜合處理過程。由

于固體廢棄物中可燃物的比例逐漸增加，采用焚燒方法處理固體

的廢棄物，大量有害的廢料分解而變成無害的物質，利用其熱能

已成為必須的發(fā)展趨勢.

優(yōu)缺點：占地少，處理量大，但焚燒過程中向大氣中排放有

毒、有害物質，增加城市灰塵含量.

熱解是將有機物在無氧或缺氧條件下高溫(500℃-1000℃)

第16頁

加熱，使之分解為氣、液、固三類產物，與焚燒法相比，熱解法則

是更有前途的處理方法，它最顯著的優(yōu)點是基建投資少。

5.3.2固體廢棄物的回收與處理方案

5.3.2.1生活固體廢物的處理和利用

生活垃圾處理繁瑣且利用率低，主要是分類不到位，固體廢

棄物的分類回收是一道很關鍵的步驟，它不僅可以降低垃圾分揀

的難度，而且能最大化地減少資源的浪費，和以往的處理相比，

先增加一道分類工序，將其分為：(1)可燃類：剩菜剩飯和一些

可燃的生活垃圾，但不包括塑料，橡膠制片；(2)資源類：報

紙、書籍、塑料飲料瓶、玻璃飲料瓶；(3)不可燃類：廢舊小家

電(電水壺，收錄音機)衣物、玩具、陶瓷制品、鐵質容器；(4)

粗大類：大型家具、電器(電視機、空調)、自行車。經分類收

集后，由市政環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運，然后進行衛(wèi)生填埋或其他處置

方案。

5.3.2.2固體廢物的收集

在固體廢棄物輸送中，一是運輸車輛選擇應滿足以下幾點：

①車身易于清洗；②密封性好；③運輸車輛臺數和固體廢物運輸

量相適應。二是運輸時應注意以下幾點：①充分考慮清運時間，

收集方式；②運輸時要對固體廢物加以密封，不能灑落。三是弱

固體廢物已列入《國家危險廢物名錄》中，或按照《危險廢物鑒

別技術規(guī)范》進行鑒別屬于危險廢物的，應按照危險廢物處置方

第17頁

案進行處置，不得與一般固體廢物一并處置。

6、廢舊物資回收管理辦法

◆第一條：為規(guī)范廢舊物資管理，提高資源利用效率，根

據上級文件要求，結合公司實際，制定本辦法，(以下簡稱本辦

法)

◆第二條：廢舊物資的處理原則

◆(一)堅持回收利用為主，出售處理為輔的原則。對于

能修復或回收利用的廢舊物資，必須加以回收利用，不得對外出

售。

(二)堅持內部優(yōu)先調劑的原則。對于本公司能回收利

用的廢舊物資應及時挑選，不能利用的，由分公司進行內部調劑。

對于無修復利用價值的，由公司廢舊物資領導小組鑒定后，報上

級廢舊物資處理辦公室辦理手續(xù)，需要出售時，在同等的價格條

件下，比價出售。

◆(三)堅持公開、公平、公正的原則。對于需要處理的

廢舊物資，實行比價出售，杜絕“暗箱”操作。

◆(四)堅持追究從嚴的原則，任何單位、個人，不得擅

自處理產生的各種廢舊物資。廢舊物資實行回收制度，(按照供

應量的2%修舊利廢，3%的廢舊物資回收)凡完不成指標的，要查

明原因，如擅自出售，嚴肅處理，絕不姑息遷就。

◆第二章：組織機構及職責

第18頁

◆第三條：為加強廢舊物資的管理，成立廢舊物資回收處

理管理領導小組。

◆第四條：領導小組的主要職責是負責廢舊物資回收政策

的制定，研究決定廢舊物資管理的重大事項，監(jiān)督檢查廢舊物資

回收處理工作。

◆第五條：領導小組下設辦公室，辦公室設在造價部。其

主要職責是按照上級和公司有關廢舊物資處理的政策規(guī)定，組織

相關人員對廢舊物資進行鑒定、回收、處理等工作。

◆第三章：廢舊物資的范圍

◆第六條：廢舊物資是指在生產、基建、安裝、維修、辦

公等過程中產生的廢舊物資。包括：黑色金屬、有色金屬、橡膠

制品、電線電纜、儀器儀表、辦公用品、報廢設備殘體、國家規(guī)

定要強制淘汰禁止使用的設備、積壓多年不再使用的配件、包裝

物及其它有出售價值的廢舊物資。

◆第四章：廢舊物資的處理程序

◆第七條：公司對廢舊物資實行統(tǒng)一管理，建立回收臺賬

和原始記錄。嚴格驗收管理手續(xù)。

◆第八條：對進行回收的廢舊物資，要進行揀選，能修復、

利用及調劑的不得出售處理。在不影響安全的前提下，鼓勵使用

修復產品。

◆第九條：對本公司無修復利用的廢舊物資，應有固定場

第19頁

所存放。

四、安全管理措施

安全目標

杜絕重大安全事故的發(fā)生，一般安全發(fā)生頻率控制在1‰。

項目安全保證體系的建立

◆項目部安全控制必須堅持“安全第一、預防為主”的方

針。項目負責人部建立安全管理體系和安全生產責任制。安全員

應保證安全目標的實現。

◆項目負責人是安全生產的總負責人，項目安全員具體實

施對項目的安全管理。

◆項目負責人部應全面服從業(yè)主單位的安全管理和監(jiān)督、

控制。

◆項目負責人部根據安全生產責任制的要求，把安全責任

目標分解到崗，落實到人。安全生產責任制必須經項目負責人批

準后實施。

項目負責人的安全職責

◆認真貫徹安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度；

◆制定和執(zhí)行安全生產管理辦法，嚴格安全考核指標和安

全生產獎懲辦法；

◆定期組織安全生產檢查和分析，針對可能產生的安全隱

第20頁

患制定相應的預防措施；

◆當裝卸、運輸過程中發(fā)生安全事故時，項目負責人必須

按安全事故處理的有關規(guī)定和程序及時上報和處置，并制定防止

同類事故再次發(fā)生的措施。

安全員安全職責

◆落實安全設施的設置；

◆對作業(yè)安全過程的安全進行監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合

總承包單位的安全部門和相關部門排除安全隱患；

◆組織安全教育和安全員活動；

◆監(jiān)督勞保用品質量和正確使用。

◆向作業(yè)人員進行安全技術措施的交底，組織實施安全技

術措施，對作業(yè)現場的安全防護裝置和設施進行驗收；

◆對作業(yè)人員進行安全操作規(guī)程培訓，提高作業(yè)作業(yè)人員

的安全意識，避免產生安全隱患；

◆當發(fā)生重大工傷事故時，應保護現場，立即上報并參與

事故調查處理。

◆嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程，拒絕違章指揮；

◆作業(yè)前應對本次作業(yè)所使用的機具、設備、防護用具及

作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，及時消除安全隱患；

◆檢查安全標志牌是否按規(guī)定設置，標識方法和內容是否

正確完整；

第21頁

◆組織班組開展安全活動，召開上崗前的安全會議，每周

應進行安全講評。

作業(yè)員的安全職責

◆認真學習并嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程，不違章作業(yè)；

◆自覺遵守安全生產規(guī)章制度，執(zhí)行安全技術交底和有關

安全生產的規(guī)定，服從安全監(jiān)督人員的指導；

◆積極參加安全活動，愛護安全設施，正確使用防護用具，

對不安全作業(yè)提出意見，拒絕違章的指揮。

安全保證計劃

◆項目負責人部根據項目安全目標配置必要的資源，確保

作業(yè)安全，保證目標的實現。專業(yè)性較強的作業(yè)項目，應編制專

項安全作業(yè)組織設計并采取安全技術措施。

◆項目安全確保計劃的內容可包括：項目概況，控制程序，

控制目標，組織結構，職責權限，規(guī)章制度，資源配置，安全措

施，檢查評價，獎懲制度。

◆項目負責人部根據項目特點、作業(yè)方法、作業(yè)工序、安

全法規(guī)和標準的要求，采取可靠的技術措施，消除隱患，保證作

業(yè)安全。

◆對作業(yè)難度大、安全風險大的作業(yè)項目，除制定項目安

全技術總體安全保證計劃外，還必須制定專項安全作業(yè)技術措

施。

第22頁

◆安全技術措施應包括：防火、防毒、防爆、防塵、防觸

電、防物體打擊、防機械傷害、防高空墜落、防交通事故、防寒、

防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。

安全教育措施

◆項目負責人部建立安全生產教育制度未經作業(yè)安全生

產教育的人員不得上崗作業(yè)。

◆項目部組織對進入作業(yè)現場的全體人員應進行分批的

普及安全基本知識教育，進行一次性安全技術交底。新派入作業(yè)

現場的人必須由項目部安全員對其進行入場安全教育。

◆實施安全教育要符合下列規(guī)定：

>項目負責人部的安全教育內容應包括：學習安全生產法

律、法規(guī)、制度和安全紀律，講解安全事故案例。

>專業(yè)作業(yè)隊安全教育內容包括：

了解所承擔作業(yè)任務的特點，學習作業(yè)安全基本知識、安全

生產制度及相關工種的安全技術操作規(guī)程；

學習作業(yè)機具設備使用等安全基本知識；

學習防火、防毒、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防

物體打擊、防機械傷害知識及緊急安全救護知識；

了解安全防護用品發(fā)放標準，防護用具、用品使用的基本知

識。

>班組安全教育內容包括：

第23頁

了解本班組作業(yè)特點，學習安全操作規(guī)程、安全生產制度及

紀律；

學習正確使用安全防護裝置及個人勞動防護用品知識；

了解本班組作業(yè)中的不安全因素及對防范對策、作業(yè)環(huán)境及

所使用的機具安全要求。

>建立企業(yè)三級安全教育制度，并對在招標人場所務工的

人員進行企業(yè)三級安全教育。

>定期開展日常性安全教育培訓，至少每月一次，保存培

訓記錄。

>熟知業(yè)主的相關安全管理制度和規(guī)范要求。

>務工人員必須固定，建立務工人員的臺賬，報業(yè)主備案。

安全檢查及安全隱患和安全事故的處理

◆安全檢查

>項目負責人要組織項目部定期對安全控制計劃的執(zhí)行

情況進行檢查和評價。對作業(yè)中存在的不安全行為和隱患，項目

部組織分析原因并制定相應的整改防范措施。使現場工地處于隨

時接受安全檢查的狀態(tài)。項目部要制訂定期組織巡場制度。項目

負責人、作業(yè)員、安全員對工地隨時檢查。

>項目部根據作業(yè)過程的特點和安全目標的要求，確定安

全檢查內容。

>項目部安全檢查要配備必要的設備或器具，確定檢查負

第24頁

責人和檢查人員，并明確檢查的內容及要求。

>安全檢查采取隨機抽樣、現場觀察、實地檢測相結合的

方法，并作好相應的記錄。對現場管理人員的違章指揮和操作人

員的違章作業(yè)行為進行糾正。

>安全檢查人員對檢查結果進行分析，找出安全隱患部

位，確定危險程度，并寫出安全檢查報告，進行通報。

◆安全隱患和安全事故的處理

>項目負責人部應區(qū)分“通病”、"頑癥"、首次出現、不

可抗力等類型，修訂和完善安全整改措施。

>項目部對檢查中發(fā)現的隱患應立即發(fā)出安全隱患整改

通知單。受檢單位對安全隱患原因進行分析，制定糾正和預防措

施，經批準后實施。

>安全檢查人員對檢查出違章指揮和違章作業(yè)行為向責

任人當場指出，限期糾正。

>安全員對糾正和預防措施的實施過程和實施效果應進

行跟蹤檢查，保存驗證記錄。

>項目部對安全事故的處理必須堅持“事故原因不清楚不

放過，事故責任人和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有

處理不放過，沒有制定防范措施不放過",的原則。

我單位承諾對委托廢舊物資、電子及電器設備運輸、拆解時

的安全；在運輸、拆解過程中發(fā)生任何交通及安全事故由我單位

第25頁

承擔全部責任。

五、管理機構運作機制

管理目標分解機制：

目標計劃橫道圖

成本控制

分目標計劃總目標分解

資源使用

控制體系

實施體系反憒與檢查

在目標管理體系中，對總目標的分解、化大目標為各個分目

標，每完成一個分目標，對總目標來說是跨了一小步，每一個一

小步累加就變成一大步。對總目標來說，就是通過各個分目標的

完成，來實現本身的目的。

作為廢舊物資回收的執(zhí)行機構，我公司有一個總目標，各部

門、班組，直至各人都有各自的分目標，要使其明確目標，在日

第26頁

常工作中用目標自我約束，并通過目標考核標準和獎懲辦法，起

到激勵和懲罰作用，促進各項目標的實現。

六、廢舊物資回收制度

1、管理規(guī)章制度

吸收先進廢舊物資回收理念，結合本案人性化管理傳統(tǒng)，廢

舊物資回收在制定管理規(guī)章制度時注意做到使廢舊物資回收既

有法可依，又管而不死，保持規(guī)章的適度靈活性，努力營造良好

的生產環(huán)境。員工行為規(guī)范

YUANGONGXINGWEIGUIFAN

2、管理制度訂立的原則儀表大方言行得體

尊重溝通誠懇待人

遵章守紀盡職盡責

友好相處維護大局

愛護公物美化環(huán)境

我公司外部公開制度的訂立符合廢舊物資回收相應的法律、

規(guī)定。所有外部制度的建立，均基于委托管理合同，保障甲方、

本公司等法律主體在權力行使上的均衡，明確細化涉及廢舊物資

回收服務有關個法律主體的責任和義務邊界，保證委托管理合同

文本的順利實施。

我公司內部管理制度，以我公司通過的ISO質量管理體系為

第27頁

基礎，將完整的體系延伸、移植到甲方。內部制度突出現有廢舊

物資回收的技術含量，對規(guī)范而行之有效的程序文件、作業(yè)指導

書、質量控制記錄作適應性修改后，形成甲方的質量管理體系。

3、內部管理制度的體系內容

1)質量手冊

闡明甲方的管理質量方針以及質量管理體系中控制要素的

說明。

2)程序文件

涵蓋我公司對甲方所有日常廢舊物資回收規(guī)范。

3)作業(yè)指導書

——檔案管理制度

——檔案保管規(guī)定

——檔案存檔目錄及要求

——日常規(guī)范文本管理規(guī)定

——發(fā)函及通告規(guī)定

——辦公用品管理規(guī)定

——辦公設備管理規(guī)定

第28頁

4)甲方檔案資料的建立與管理

隨著建筑設計高科技、專業(yè)化的發(fā)展，信息成為管理資源中

又一重要因素。為此，廢舊物資回收的檔案建立與管理必須采用

先進電子計算機技術，通過檔案的“集中化、有序化、信息化”

科學程序，籌建管理服務中心與主管領導部門的外部互聯網絡，

運用先進的資料檢索軟件，便于上級主管單位的工作檢查和監(jiān)

督；建立管理服務中心內部NT網絡，達到資源共享、合理利用

的目的。在信息的收取時廣開信息渠道，存儲時做到內容全面、

豐富，收集時盡可能地完整。我們擬對XXXXXXXX公司內所有廢

舊物資回收與服務的項目，從主體到配套，從建筑到環(huán)境，從硬

件到軟件都建立相應的管理檔案。并樹立檔案管理的財富觀、資

源觀和服務觀，使檔案管理真正為管理服務。

甲方的檔案資料是廢舊物資回收的重要資源。為建立完善的

檔案并進行科學的管理，我們按照檔案管理的有關規(guī)定制定的作

業(yè)指導書《檔案管理規(guī)定》,對甲方檔案進行全面收集整理，將

其系統(tǒng)科學的分類，建立完整的資料檔案，同時應用計算機進行

規(guī)范化管理。

第29頁

七、人事管理制度及崗位職責、崗位流程

近幾年來，我公司廢舊物資回收之所以取得了一定規(guī)模發(fā)展

業(yè)績，管理創(chuàng)新是其中的原動力之一，而人事管理則是其核心部

分。公司在員工錄用考核、晉升等方面已建立了一整套高效運作

的體系。我們將繼續(xù)堅持廢舊物資回收人事管理的“三機制”原

則。

“三機制”原則：

(一)競爭上崗機制建立"崗位能上能下、人員能進能出、

工資能高能低"的競爭上崗機制。管理人員實行競爭上崗、優(yōu)勝

劣汰，能者上、平者讓、庸者下，創(chuàng)造平等競爭的良性環(huán)境，促

進人才的脫穎而出。

(二)激勵機制

在人事管理中，我們將一如既往地以員工的需要、行為、動

機、目的作為確定激勵機制的根本，充分發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造

性、能動性。根據員工的服務態(tài)度、質量意識、工作技能、工作

績效確定物質獎勵和精神獎勵的標準。以物質獎勵調動員工的積

極性，降低勞動成本，改善服務質量，提高管理水平；以精神獎

勵使員工樹立正確的人生觀、價值觀，通過精神獎勵對員工的行

為方式和價值觀念給予充分的肯定、認可和贊賞，以此激發(fā)員工

的精神動力。

(三)實施全員量化考核制，對每位員工的各個工作環(huán)節(jié)，

第30頁

進行量化考核記分，考核人每月對員工的上月工作實績，按量化

標準進行考核?？己藢嵭邪俜种?，按實得分數比例與當月工資掛

鉤。各類考核要求有檢查、有記錄、有結果、有存檔。

錄用與考核錄用要求：

根據項目運作特點，我們將確定廢舊物資回收人員錄用的四

個硬性指標：

(一)知識層次：為符合廢舊物資回收的要求，管理層及技

術人員必須100%大專以上文化程度，持證上崗，一專多能，一崗

多職；操作人員100%高中以上文化程度；秩序維護員80%退伍軍

人，以保證隊伍素質。

(二)職業(yè)技能：所有管理層人員除通過正常的筆試、面試、

心理測評等錄用考核外，加試外語、電腦基本知識，成績合格者

給以錄用，作業(yè)人員全部通過技能考核。

(三)年齡結構：管理決策人員25-35歲，管理層人員25-40

歲；秩序維護員20-30歲；其他操作人員20-40歲；

(四)工作經驗：所有人員必須具有與其崗位相關的工作經

驗。

責任分工及崗位職責：

一、項目經理崗位職責及工作流程

本項目配備不少于2名項目管理儲備人員，并具備三年以

上廢舊物資回收經驗，本項目的授權代表及項目管理儲備人員均

第31頁

為我單位在職人員，具備全國廢舊物資回收從業(yè)人員崗位證書。

·任職要求：

1、本科以上文化，5年以上我公司經理經驗，組織、溝通、

協調能力強；

2、持廢舊物資回收經理上崗證，善于經營廢舊物資回收，

熟悉廢舊物資回收招、投標工作；

3、熟悉計算機應用，了解和熟悉相關法律法規(guī)知識；

4、了解房屋結構、設備設施、園林、綠化等修繕的基本知

識；

5、具有公關談判，建立業(yè)務關系和處理突發(fā)事件的能力。

6、具有一定的管理經驗，熟悉廢舊物資回收流程及服務質

量標準，能組

7、織帶領廢舊物資回收團隊高效的完成廢舊物資回收合同

中規(guī)定的各項服務任務。

8、持有廢舊物資回收經理上崗證。

·崗位職責

1、在公司的領導下，全面負責我公司的日常管理與經營運

作；

2、按照公司的發(fā)展要求和整體規(guī)劃，制定我公司各個部門

的管理制度、操作規(guī)范、考核制度、管理與經營目標、完善管

理，帶領員工努力完成各項目標；

第32頁

3、根據我公司各個時期的實際狀況，提出改進和提高我公

司工作水平及發(fā)展建設的意見與措施；

4、根據我公司各個時期的實際狀況，提出改進和提高我公

司工作水平及發(fā)展建設的意見與措施；

5、根據管理合同約定，組織我公司搞好各項服務工作，接

受客戶、管理委員會的監(jiān)督；

6、協助公司財務部監(jiān)管我公司各類款項的收支，督促收費

員及時清收各類應收款項，控制好我公司的各項開支；

7、負責協調與政府相關部門、客戶單位的關系，加強文化

建設，開展各種文化活動，完善各種服務，做好創(chuàng)優(yōu)達標工作；

8、組織對新廢舊物資回收的接管驗收，組織辦理甲方入住

手續(xù)，審批房屋裝飾、裝修方案，處理驗房過程中發(fā)現的工程問

題，確保房屋設施設備的正常運轉；

9、熟悉管理區(qū)域內辦公人員的基本情況，掌握我公司各種

配套設施設備的完善情況；

10、召周辦公例會，檢查工作落實情況，布置任務，協調解

決有關事務；

11、定期組織對水、電、氣、消防、房屋公共設施、設備及

環(huán)境衛(wèi)生等工作的檢查，及時解決發(fā)現的問題，必要時報相關部

門進行處理；

12、負責接待客戶的來訪和投訴，并積極、及時的進行處理；

第33頁

13、負責員工的政治、文化生活，組織員工的學習、培訓，

落實工作責任制，不斷提高員工的素質和業(yè)務技能，為公司培養(yǎng)

人才；

14、發(fā)生重大事件或超出處理權限事件立即上報公司，及時

妥善處理；

·崗位權限：

1、有權對直接下屬進行考核、監(jiān)督、任免、辭退、獎罰、

調動的權利；

2、有權向公司申請對我公司的人、財、物等方面的工作支

持，日常經營管理資金200元之內的支出決定權、審批權；

3、主持我公司的日常管理工作，申請修改廢舊物資回收的

組織架構和人員定編，實施廢舊物資回收的工作目標、計劃、標

準、程序、制度；

4、主持召開我公司各類會議，依據廢舊物資回收的工作進

展情況申請專項經營管理資金和其他資金支持及業(yè)務支持；

二、回收人員崗位職責及工作流程

·任職要求：

1、熟悉物資回收流程，有從事過廢舊物資回收物資回收的

經驗；

2、熟悉各種工具的使用，了解相關設施的廢舊物資分揀、

分類方法；初中以上文化，年齡25-45歲，工作積極，能吃苦耐

第34頁

勞。

·崗位職責

1、在主管經理的領導下，對xx廠的包裝廢舊物資情況實行

全面管理。

2、崗位，按時上、下班，上班佩戴上崗證，做到服裝整齊、

干凈。

3、每天按照規(guī)定的時間保質保量的完成物資回收；

4、按照XXXXXXXX公司的工作計劃完成定期廢舊物資回收工

作；

7、嚴格管理責任區(qū)衛(wèi)生，勸阻和制止不衛(wèi)生、不文明現象

及行為的發(fā)生；

8、在工作中發(fā)現公共設施、設備的損壞要及時向有關部門

反映情況；

八、廢舊物資處置方案

一、處置原因：為規(guī)范廢舊物資對外處置管理程序，庫存積壓廢

品處理，防止廢舊物資轉變成積壓物資，清理閑置報廢物資，加

快資金的回收。特制訂本方案。

二、處置范圍：

1、經公司主管領導審批后的物資。

第35頁

2、已辦理資產報廢手續(xù)的設備及備品備件等物資。

三、各部門主要職責：

1、辦公室是已審批的廢舊物資處置工作的歸口管理部門；

2、審計部負責審核和匯總已審批廢舊物資處置申請，具體實

施已審批廢舊物資處置；

3、財務科負責已審批廢舊物資資產殘值回收和賬務處理；

4、保衛(wèi)科負責對已審批廢舊物資處置工作實施過程進行監(jiān)督；

5、生產中心負責辦理廢舊物資審批手續(xù)；

6、辦公室負責已審批廢舊物資、申報處置申請和處置后與回

收商辦理移交實物。

四、已審批廢舊物資處置批次計劃安排：為加快已審批廢舊物資

集中處置速度，合理安排處置批次，提高申報處置申請的實效性，

計劃安排1個批次處置，并明確申報時間和處置時間。

五、已審批廢舊物資變賣處置原則：已審批廢舊物資處置以統(tǒng)一

管理、集中處置。

六、已審批廢舊物資處置流程

1、辦公室編制“廢舊物資處理計劃”,經公司主管領導審批后

執(zhí)行。

2、辦公室負責建立已審批廢舊物資收購用戶檔案。

3、對外處理的廢舊物資必須有經公司審批，沒有經公司審批

的廢舊物資，原則上不得對外處理。

第36頁

4、大宗、大批量已審批廢舊物資對外處理委托專業(yè)拍賣公司，

拍賣公司根據《拍賣法》組織拍賣。

5、拍賣公司的確定采取由辦公室、財務科、保衛(wèi)科及審計部

參加的公司聯合談判方式確定。

6、零星或小批量已審批廢舊物資由辦公室組織對外處理。

7、辦公室組織處理已審批的廢舊物資，由辦公室統(tǒng)計廢舊物

資處理詢價、報價單，通過公開或定向方式向外發(fā)出，原則上參

加競爭的單位或個人不少于三家。

8、獨家購買的廢舊物資要根據市場相關物資參考價或通過產

品成本分析由財務、審計等部門聯合確定價格。

七、已審批廢舊物資出廠

1、購買已審批廢舊物資人員進入廠區(qū)執(zhí)行保衛(wèi)科和安環(huán)部管

理要求，人員入廠前進行安全教育，提貨車輛從北門入廠直行向

西至廢舊物資放置地點，入廠車輛不得私自駛入生產區(qū)域。

2、需要承重過磅的車輛入廠后憑開具的出庫單先到計量站過

空車磅，已審批廢舊物資裝車后再到計量站過重車磅，最后由計

量站打印計量單，過磅過程中由辦公室負責監(jiān)督檢查車輛。

3、對外處理物資出廠按入廠路線從北門出廠，購買方須持加

蓋銀行收訖章和財務收款章的《已審批廢舊物資出庫單》和辦公

室開具的已審批廢舊物資專用出門證。

4、化學品、化工三劑、殘留有易燃易爆物資的設備等產品對

第37頁

外處理時必須同購買方簽訂“安全環(huán)保協議書”。

第38頁

第二節(jié)應急預案

一、治安應急預案

1.目的

確保發(fā)生治安突發(fā)事件或異常情況時，能迅速、果斷進行處

理，保護客戶財產安全及顧客人身財產安全。

2.適用范圍

適用于我公司廢舊物資回收區(qū)域內發(fā)生的盜竊、匪警、爭吵、

斗毆等各類突發(fā)事件或異常情況。

3.職責

3.1保安主管負責組織員工進行突發(fā)事件及異常情況處理。

3.2值班人員應堅守崗位。

3.3保安隊員負責安全防范，工程維修人員負責水、電供應及

搶險

3.4其他員工應聽從現場指揮的調遣，積極參與救護或搶險。

4.內容

4.1盜竊、匪警應急處理規(guī)程

4.1.1隊員在執(zhí)勤中遇有(或接報)公開使用暴力或其他手段

(如打、砸、搶、偷等)強行索取或毀壞客戶及顧客財物或威脅

顧客人身安全的犯罪行為時，要切實履行保安隊員職責，迅速制

止犯罪。

第39頁

4.1.2當發(fā)生突發(fā)案件時，要保持鎮(zhèn)靜，設法制服罪犯，同時

立即用對講機或電話呼叫增援。

4.1.3保安隊員在聽到增援信號后，要立即趕到現場，同時封

鎖出事區(qū)域大門，然后視情況向有關領導匯報。

4.1.4若犯罪分子逃跑，一時又追捕不上時，要看清楚人數、

衣著、相貌、身體特征，所用交通工具及特征等，并及時報告保

安部，重大案件要立即撥打“110”電話報警。

4.1.5有案發(fā)現場的(包括偷盜、搶劫現場)要保護現場，任

何人不得擅自移動任何物品，包括罪犯留下的一切手痕、腳印、

煙頭等，不得讓外人進入現場；在公安機關人員未勘查現場或現

場勘查完畢之前，不能離開。

4.1.6記錄當事人所提供的所有情況，記錄被搶(盜)物品及

價值，詢問當事人是否有任何線索、懷疑對象等情況。

4.1.7若是運動過程作案，沒有固定現場的，對犯罪分子遺留

下來的各種物品、作案工具等，應用鉗子或其他工具提取，然后

放進塑料袋內妥善保存交公安機關處理，切不可將保安人員或其

他人員的指紋等痕跡留在物品上。

4.1.8事主或現場如有人受傷，要立即送醫(yī)院醫(yī)治搶救并報告

公安機關。

4.2發(fā)現有人斗毆的處理

4.2.1執(zhí)勤中發(fā)現有人爭吵、斗毆的現象時，要及時制止。

第40頁

4.2.2制止原則

4.2.2.1勸阻雙方住手、住口；

4.2.2.2將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現場；

4.2.2.3持有器械斗毆則應先制止持械一方；

4.2.2.4有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。

4.2.3迅速報告班長出面調解，班長調解無效，保安部部長出

面調解。如個人力量單薄，應請求增援。

4.2.4在制止爭吵、斗毆雙方時，切記不可以動粗，不允許惡

言相向，控制雙方的激動情緒。

4.3執(zhí)勤中發(fā)現可疑人員的處理

4.3.1門崗執(zhí)勤如發(fā)現可疑人員時，要審查其證件，對持無效

證件或說不出正當理由的人員禁止進入客戶廢舊物資回收區(qū)域。

4.3.2巡邏執(zhí)勤中發(fā)現可疑人員時，要查驗其證件，必要時帶

到我公司辦公室進一步審查。

4.3.3發(fā)現有推銷業(yè)務和散發(fā)廣告的要堅決制止，并帶到我公

司辦公室查問，如證件齊全則讓本人寫保證書一份，并把證件號

碼登記下來，教育后放走。

4.3.4發(fā)現有做案嫌疑人要嚴格審查，必要時可送到派出所審

查。

4.3.5在處理各類可疑人員時，不允許自己處理放人，更不允

許敲詐、勒索、罰款。

第41頁

4.3.6對于必須罰違約金的人由保安部決定。

4.4無人受傷的交通意外

4.4.1維持秩序，使現場交通恢復暢通。

4.4.2記錄事件。

4.4.3如有需要，拍照以做記錄。

4.4.4如廢舊物資回收部分因意外可能危及其他人，應將該范

圍封鎖。

4.4.5如有需要，通知廢舊物資回收維修人員到場采取有效措

施。

4.4.6如有需要，張貼警告標志。

4.4.7保安班長應將事件詳情記錄，并向保安主管報告。

4.5導致有人受傷的交通意外

4.5.1指揮交通，給予尾隨車輛警告。

4.5.2在適當情況下將傷者移離危險位置。

4.5.3致電“110”報警，等候支援。

4.5.4記錄事件及拍照。

4.5.5通知員工、主管或公司。

4.5.6事后詳細記錄事件經過。

4.6醉酒鬧事或精神病人處理

4.6.1醉酒者或精神病人失去正常的理智，處于不能自控的狀

態(tài)下，易對自身或其他人員造成傷害，保安人員應及時對其采取

第42頁

控制和監(jiān)督措施。

4.6.2及時通知醉酒者或精神病人的家屬，讓他們派人領回。

4.6.3若醉酒者或精神病人有危害社會公共秩序的行為，可上

報主管將其強制送到派出所處理。

4.7遇急癥病人的處理

4.7.1當發(fā)現有人在公用地方突然暈倒或意外受損傷時，必須

通知部門負責人或打急救電話求助。

4.7.2將病者或傷者安置在適當地方休息，并設法通知其家人

或派出所。

4.7.3妥善保管好傷者或病者的財物，當派出所人員到達時，

交派出所人員處理。

4.7.4惟有受過急救訓練者，方可急救傷者。

4.7.5盡量將傷者或病者與圍觀者隔離。

4.7.6將詳細情況記錄后，盡快呈交上級領導。

4.8突發(fā)性水浸事故的處理

4.8.1保安人員發(fā)現或接報跑、漏水時，立即通知上級領導，

并采取相應措施。

4.8.2相關人員接報后，通知維修部、保安部、保潔部等有關

人員趕到現場。

4.8.3到現場后立即制止水源范圍擴大，進行設備修理。

4.8.4清潔水災影響的區(qū)域。

第43頁

4.8.5有電梯的樓宇應將電梯轎廂停于進水樓層的上一層，以

防電梯進水受損。

4.8.6工程有關人員調試系統(tǒng)，恢復正常位置。

4.9氣體中毒處理

4.9.1當收到懷疑泄漏易燃氣體報告時，應立即通知上級，并

盡快趕到現場查看究竟。

4.9.2抵達現場后，要謹慎行事，敲門進入后，不可開燈、開

風扇及任何電掣；嚴禁現場吸煙。

4.9.3通知所有人離開現場，有關人員到場檢查，勸阻圍觀人

員撤離現場。

4.9.4如發(fā)現有受傷不適者，應小心妥善處理，等待救護人員

及派出所人員抵達現場。

4.9.5保安人員在日常巡邏時應提高警惕，遇有不尋常氣體味

道時，應小心處理。對天然氣總掣的位置和開關方法應了解和掌

握。

4.9.6將詳情記錄下來，盡快呈交上級。

4.10發(fā)生雷暴及暴風處理。

4.10.1必須檢查大廈所有門窗是否關上及牢固。

4.10.2必須檢查天臺所有水箱蓋是否上鎖及牢固。

4.10.3天臺上雜物及材料，必須清理及擺放牢固。

4.10.4檢查排水渠道是否暢通。

第44頁

4.10.5風暴降臨，應做好以下工作：

4.10.5.1關閉公共地方的窗戶；若有需要，可加上膠紙。

4.10.5.2檢查各處排水道，確保無泥沙、雜物及塑料袋淤塞。

4.10.5.3在大門告示牌貼上暴風警告標貼，通知醫(yī)院相關部

門留意關閉窗戶，收妥陽臺上花盆、衣服等。

4.10.5.4在大廳明顯處張貼或豎立路滑標志。

4.10.5.5建筑物外有維修棚架，應通知建筑商采取防風措施。

4.10.5.6準備清理水浸工具，如沙包等。

4.10.5.7持續(xù)收聽氣象臺發(fā)布有關暴風消息，保持與控制中

心的聯絡。

4.10.5.8應留意該建筑物是否有水浸記錄，應參照水浸緊急

事件處理。

4.11對停電或電力故障的處理

4.11.1若電力公司預先通知廢舊物資回收暫時停電，應立即

將詳情和有關文件呈報主管。

4.11.2我公司主管通知廢舊物資回收公司并安排電工值班。

4.11.3有關停電通知預先張貼在公告欄或樓道入口等明顯

處。

4.11.4執(zhí)勤崗位必須隨時準備好電筒和其他照明物品，以便

夜間突然發(fā)生停電時使用。

4.11.5發(fā)生停電時，首先要搞清楚是否供電局預先通知廢舊

第45頁

物資回收所在區(qū)域暫時停電，還是突發(fā)性停電，應立即報告當值

上級，并準備好備用照明工具。如突發(fā)性停電應立即通知維修部

查明情況并進行處理。

4.11.6如電梯因停電關人應按電梯關人應急程序處理。

4.11.7耐心接待客戶投訴，做好解釋工作。

4.11.8當夜間發(fā)生突然停電事故時，執(zhí)勤人員必須堅守崗位，

防止偷盜和搶劫。

4.11.9當供電恢復時，必須由電工檢查廢舊物資回收內所有

電掣是否正常，如有損壞，須立即報告上級，安排修理。

4.12對電梯困人的處理

4.12.1若有乘客被圍在電梯內，通過電梯對講電話詳細詢問

被困者有關情況，并做好勸慰工作，及時采取有效措施實施解救，

并立即報告上級。

4.12.2立即通知電梯維保人員釋放被困者及修理該電梯，打

電話時必須詢問對方姓名及告知有人被困。

4.12.3被困者內如有小孩、孕婦或人多供氧不足的需特別留

意，必要時請求消防人員協助。

4.12.4被困者救出后須詢問：

4.12.4.1是否有不適，是否需要幫助。

4.12.4.2請被困者提供姓名、住址、聯系電話，若被困者不

合作及自行離去，則記錄備案。

第46頁

4.12.5必須記錄事件從開始到結束的時間，被困者救出的時

間、詳細情形及維修人員各相關人員到達和離去的時間。

二、消防應急預案

總則

1、編制目的

為加強消防安全管理，增強我公司員工應對消防安全事故的

應急處置能力，保證應急處置工作協調、有序、高效進行，最大

限度地減少人員傷亡和財產損失，保障客戶人身和財產安全。

2、編制依據

依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事

業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《銀川市消防條例》、《銀川市突發(fā)公

共事件總體應急預案》。結合我公司應急管理和處置工作實際，

制訂本預案。

3、適用范圍

本預案適用于廢舊物資回收區(qū)域內發(fā)生的火災險情或消防

安全事故的應急處置。

4、工作原則

火災險情或消防安全事故發(fā)生后，我公司各部門立即按照應

急預案開展工作，處置火災險情或消防安全事故。各部門按照職

第47頁

責，密切配合、信息共享、資源互通、協同行動，做好火災險情

或消防安全事故應急處置工作。

消防工作以預防為主，防消結合，群防群治，消防應急處置

依靠我公司全體員工，充分發(fā)揮保安、工程維修應急搶險的骨干

和突擊隊作用，依靠科學決策和先進技術手段做好火災險情或消

防安全事故應急管理和處置工作。

組織機構與職責

1.消防應急處置指揮部

成立消防應急處置指揮部，我公司主任任指揮長，保安主管

任副指揮長，各部門負責人為成員。指揮部主要職責：制訂應急

處置具體工作方案；組織協調有關部門、應急處置小組進行應急

處置；協調配合轄區(qū)公安消防機關進行滅火救援及火災事故調

查；統(tǒng)一指揮火災事故應急處置和搶險救災工作；完成上級主管

部門領導交辦的其他工作。

2.指揮部辦公室

消防應急處置指揮部下設辦公室，辦公室設在行政部，廢舊

物資回收助理任辦公室主任，承擔消防應急處置指揮部的日常工

作。主要職責是：收集、上報災情和應急處置進展情況；提出具

體的應急處置方案和措施建議；貫徹上級的指示和部署，協調有

關應急處置小組的工作，并督促落實應急處置措施；審核宣傳稿

件；起草有關文件、簡報，負責指揮部各類文件資料的準備和整

第48頁

理歸檔；完成領導交辦的其他工作。

3.應急責任小組

設六個應急小組，具體負責實施火災險情或消防安全事故的

處置、人員救護、安應急全警戒、財產轉移、疏散引導、設備保

障、通訊聯絡、后勤保障等工作。

3.1火災撲救組。保安主管任組長，負責在專業(yè)消防人員沒

有到達火災現場前組織義務消防隊員第一時間趕到火災事故現

場開展初期火災撲救工作。專業(yè)消防人員到達火災現場后協助其

工作。成員：保安部當值人員及備勤人員。

3.2疏散救護組。保安班長任組長，負責火災事故現場人員

的疏散引導；火災事故現場人員傷亡安全救護工作。成員：保安

部當值保安人員、物管人員、保潔人員。

3.3安全警戒組。保安班長任組長，負責火災事故現場的安

全警戒。成員：保安隊員、清潔工。

3.4通訊聯絡組。廢舊物資回收助理任組長，負責火災事故

相關信息傳遞和情況收集。成員：廢舊物資回收助理、監(jiān)控值班

員。

3.5設備保障組。維修部主管任組長，負責采取應急措施，

保障消防設施設備安全運行。成員：全體人員工程維修人員。

3.6后勤保障組。采購員任組長，負責應急物資采購、管理

與發(fā)放和受傷者安撫工作，負責協調轄區(qū)相關政府和社會單位。

第49頁

成員：采購員、庫管員。

應急響應

1.應急響應集結地點

消防安全事故應急響應集結地點設在消防監(jiān)控中心。

2.應急響應值班電話

值班固定電話。消防安全事故應急響應值班電話設在消

防中心。設專人24小時值班。

3.非辦公時間發(fā)生時的應急響應。

3.1在非辦公時間發(fā)生火災險情及消防安全事故時，保安部

值班負責人第一時間向指揮部領導報告詳細情況，指揮部領導根

據現場情況決定是否啟動應急預案，決定啟動應急預案后立即通

知通訊聯絡組，通訊聯絡組負責通知相關人員立即到集結地點集

結。

3.2在我公司現場的非值班人員立即到指定地點集結，保安

值班班長在指揮部領導未到達現場的情況下，全權負責現場應急

指揮，組織保安備勤隊員以及清潔工、維修人員協同各崗位當值

人員開展消防應急處置工作。

4.應急響應值班車輛

當公司啟動消防應急預案后，公司在位所有車輛均為應急響

應值班車輛，公司駕駛人員隨時待命。

5.應急響應通訊

第50頁

5.1固定電話，即：公司辦公電話

5.2移動電話，即：手機

5.3對講呼叫系。

5.4當固定電話、移動電話、對講呼叫系統(tǒng)均不能保證正常

通訊時，由通訊聯絡組采用人工傳遞信息的方式。

應急處置

1.火警確認。

1.1我公司員工在發(fā)現或接報火警應立即按破樓層手動報警

裝置玻璃或利用電話向消防中心報警，并利用就近滅火器材進行

初期火災撲救。

1.2當自動報警系統(tǒng)顯示火警信號或接到火情報告后，消防

中心監(jiān)控值班員應立即通知巡邏保安人員，同時，堅守崗位，密

切注視火警動態(tài)。

1.3巡邏保安人員接到通知，應立即趕到報警現場查看確認：

1.3.1屬火警，就近打破手動報警按鈕玻璃報火警，同時通

過對講機向消防中心報告火災的發(fā)生，并簡要說明火災情況；通

知、組織就近疏散；立即利用就近滅火器、消火栓迅速開展滅火

工作，等待救援人員的到來；

1.3.2屬自動報警系統(tǒng)誤報，即時通知消防監(jiān)控中心當值監(jiān)

控員復位；若因設備故障不能當場復位的，應及時通知維修部進

行檢查修復。

第51頁

1.3消防監(jiān)控中心值班員接到手動報警信號或巡邏人員的火

災確認報警后，立即通知保安主管，并通過消防廣播系統(tǒng)通知大

樓內人員，從大樓消防疏散樓梯迅速撤離大廈。

1.4保安主管接報后，應視情況撥打“119”報火警，告知火

災發(fā)生的地點、位置、樓層以及是否有人被困；通知維修部協同

啟動相關消防設備；向消防應急處置指揮部報告。

1.5指揮部接到火災報警后，指揮部辦公室立即通知各應急

處置小組組長各就各位，按職責分工開展應急處置工作。

1.6消防中心值班員應監(jiān)視消防設備火災聯動運行狀態(tài)，檢

查著火樓層電源強切、大樓電梯迫降、送排煙風機、消防水泵啟

動情況。若有消防設備沒有啟動，在聯動柜上強制啟動。

2.火災撲救

2.1消防應急處置指揮部接到報警后，指揮部正、副指揮

長應第一時間趕到火災事故現場指揮：

2.1.1啟動消防應急預案，通知消防應急處置各小組；

2.1.2指揮大樓內的人員從消防通道疏散；

2.1.3組織火情偵察、掌握火勢發(fā)展情況，確定火場的主攻

方向，及時召集力量，撲救火災；

2.1.4向各組明確布置任務，檢查執(zhí)行情況；

2.1.5公安消防隊到達現場時，及時向公安消防隊