DB34T-企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范編制說明

安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明標(biāo)準(zhǔn)名稱企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范任務(wù)來源（項目計劃號）安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2023年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知（皖市監(jiān)函〔2023〕622號），項目計劃號：2023-3-52第一起草單位（蓋章）安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院單位地址安徽省合肥市包河區(qū)寧國路112號參與起草單位安徽省市場監(jiān)督管理局質(zhì)量發(fā)展處、蕪湖市市場監(jiān)督管理局、安徽省質(zhì)量品牌促進會安徽省質(zhì)量認證服務(wù)中心、方圓標(biāo)志認證集團安徽有限公司、安慶市市場監(jiān)督管理局、蚌埠市市場監(jiān)督管理局、阜陽市市場監(jiān)督管理局、安徽古井貢酒股份有限公司、安徽百世佳包裝有限公司、安徽新華發(fā)行(集團)控股有限公司標(biāo)準(zhǔn)起草人（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）序號姓名單位職務(wù)職稱電話編制情況1、編制過程簡介2023年12月6日，收到安徽省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于下達2023年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2023〕622號）后，起草單位成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，標(biāo)準(zhǔn)各參與單位選派人員參加，并明確了工作任務(wù)和職責(zé)分工。標(biāo)準(zhǔn)起草過程：（1）收集資料，形成草案。工作組收集相關(guān)文獻資料，包括：國家、安徽省企業(yè)首席質(zhì)量官有關(guān)的政策文件，外省市關(guān)于首席質(zhì)量官制度、管理、培訓(xùn)的經(jīng)驗做法，已發(fā)布的首席質(zhì)量官有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)等。經(jīng)過梳理、分析，結(jié)合我省企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)工作開展現(xiàn)狀和未來思路，構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)框架，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。（2）形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。2024年7月，標(biāo)準(zhǔn)草案經(jīng)工作組內(nèi)部討論、提出修改意見后，進一步修改完善形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，同時完成標(biāo)準(zhǔn)編制說明，于8月初報送安徽省市場監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對外公開征求意見。征求意見情況：XXXX年XX月，由工作組牽頭負責(zé)通過網(wǎng)站、會議等方式公開征求意見，共向XX個有關(guān)行業(yè)單位、科研院所、大專院校及有代表性的標(biāo)準(zhǔn)利益方發(fā)函征求意見。截止XXXX年XX月，征求意見共收到X家單位XX條意見，最終XX條采納，XX條未采納?！瓕彶榍闆r：XXXX年XX月XX日，XXXXX在XX組織召開了《XXXXXX》地方標(biāo)準(zhǔn)審查會，來自XXXX等單位專家組成審查專家組。專家委員會認真聽取了編制單位的匯報，審閱了相關(guān)材料，經(jīng)質(zhì)詢和討論，提出了XX條修改建議，并一致認為，XXXXXXXXXXXXXXX…,建議修改完善后報批。報批情況：工作組根據(jù)審查意見對標(biāo)準(zhǔn)送審稿作了修改和完善，于XXXX年XX月形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿、編制說明及其它相關(guān)文件，報至XXXXXXXX。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：首席質(zhì)量官（CQO）是企業(yè)中的第一質(zhì)量人，全面負責(zé)企業(yè)質(zhì)量安全工作。首席質(zhì)量官制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，有利于明確企業(yè)內(nèi)部關(guān)鍵崗位質(zhì)量責(zé)任，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，有效保障質(zhì)量安全。自2012年原國家質(zhì)檢總局下發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)首席質(zhì)量官制度試點工作的通知》（質(zhì)檢辦質(zhì)[2012]749號）起，全國包括我省持續(xù)推行首席質(zhì)量官制度，并將企業(yè)首席質(zhì)量官制度建設(shè)情況，納入到企業(yè)申報政府質(zhì)量獎勵、品牌、縣（區(qū)）考核評選等工作中，引起了企業(yè)、政府廣泛的重視。近十余年來，全國各地一直沿用“先對企業(yè)人員進行任職培訓(xùn)、再由企業(yè)聘任上崗”的方式推動制度落實。因此，作為首席質(zhì)量官聘任的前置條件，首席質(zhì)量官任職培訓(xùn)教育受到社會廣泛關(guān)注，帶來了培訓(xùn)市場需求，也引來了培訓(xùn)服務(wù)的亂象。——各類機構(gòu)紛紛組織開展培訓(xùn)，如政府機構(gòu)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會學(xué)會等社會組織、咨詢或培訓(xùn)公司等，均有組織培訓(xùn)的先例。因缺乏相關(guān)管理制度或規(guī)范的統(tǒng)一要求，各培訓(xùn)機構(gòu)各行其是、培訓(xùn)課程五花八門、培訓(xùn)課時有長有短、培訓(xùn)師資良莠不齊、教學(xué)管理寬嚴不一。有些機構(gòu)，僅通過組織半天的首席質(zhì)量官制度介紹的會議，即給參會企業(yè)人員頒發(fā)任職培訓(xùn)合格證書。因此，經(jīng)常有企業(yè)或?qū)W員對培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)、培訓(xùn)證書的有效性等存在疑惑。首席質(zhì)量官制度作為國家、省、市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門推行的一項重要制度，培訓(xùn)機構(gòu)不規(guī)范的培訓(xùn)教育行為，給首席質(zhì)量官制度實施的嚴肅性帶來了嚴重影響，違背了制度推行的良好初衷。意義：通過制定《企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范》，對培訓(xùn)機構(gòu)和從業(yè)人員提出基本要求，對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時、服務(wù)方式、服務(wù)流程、課程管理等進行規(guī)范，促進機構(gòu)改進提升服務(wù)質(zhì)量，確保各類機構(gòu)開展首席質(zhì)量官任職培訓(xùn)的達到既定效果，實現(xiàn)首席質(zhì)量官制度的持續(xù)健康發(fā)展。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系一、制定該標(biāo)準(zhǔn)的原則制定該標(biāo)準(zhǔn)的原則：規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性、實用性。二、制定該標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于印發(fā)企業(yè)首席質(zhì)量官任職培訓(xùn)大綱的通知》(質(zhì)檢辦質(zhì)[2013]400號)《關(guān)于遴選企業(yè)首席質(zhì)量官任職培訓(xùn)師資工作的通知》(質(zhì)檢辦質(zhì)[2013]76號)《安徽省質(zhì)量促進條例》(安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第八十四號)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《安徽省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》《關(guān)于發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體作用全面推行首席質(zhì)量官制度的意見》(質(zhì)辦[2020]24號)DB34/T3780-2020企業(yè)首席質(zhì)量官制度實施指南DB34/T4543-2023首席質(zhì)量官評價規(guī)范三、該標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系1.本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)不存在任何抵觸；2.本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1-2020的規(guī)定編寫；3.本標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置參考了DB34/T3780-2020《企業(yè)首席質(zhì)量官制度實施指南》、DB34/T4543-2023《首席質(zhì)量官評價規(guī)范》中對首席質(zhì)量官崗位職責(zé)、任職能力、職業(yè)素養(yǎng)等提出的要求。4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗驗證的論述（詳細說明）本文件規(guī)定了企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)服務(wù)的基本要求、培訓(xùn)內(nèi)容、服務(wù)流程及服務(wù)評價與改進。本文件適用于企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)服務(wù)活動。（1）“基本要求”提出了從事首席質(zhì)量官培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)的基本條件、培訓(xùn)講師和教學(xué)管理人員的基本能力素質(zhì)等要求。這些是開展企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)工作的必要保障。（2）“培訓(xùn)內(nèi)容”提出了建立分級課程培訓(xùn)體系、課程設(shè)置、培訓(xùn)課時等要求。其中：——“企業(yè)首席質(zhì)量官分級培訓(xùn)課程體系”的設(shè)置，參考了《關(guān)于發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體作用全面推行首席質(zhì)量官制度的意見》（《質(zhì)辦[2020]24號》）文件的要求；——必修課和選修課課程設(shè)置、培訓(xùn)大綱及學(xué)時設(shè)定，參考了《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于做好企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)教育工作有關(guān)事宜的通知》(質(zhì)檢辦質(zhì)[2013]399號)和《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于印發(fā)企業(yè)首席質(zhì)量官任職培訓(xùn)大綱的通知》(質(zhì)檢辦質(zhì)[2013]400號)文件的要求，并結(jié)合了當(dāng)前企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)工作開展實際需求。（3）“服務(wù)流程”提出了確定培訓(xùn)需求、制定培訓(xùn)方案、實施培訓(xùn)、評估培訓(xùn)效果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的要求。該流程及相關(guān)要求的提出，基于對開展培訓(xùn)工作的經(jīng)驗總結(jié)；培訓(xùn)效果評估參考了“柯氏四級培訓(xùn)評估模式”。（4）“服務(wù)評價與改進”提出了培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)對機構(gòu)基本條件、教學(xué)人員、管理人員、服務(wù)場所、設(shè)備設(shè)施、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果等定期進行評價與改進。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明無。6、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況無。7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，建議采取如下措施開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實施工作：（1）由標(biāo)準(zhǔn)歸口管