法治實(shí)踐推進(jìn)法治恩施建設(shè)

法治實(shí)踐推進(jìn)“法治恩施”建設(shè)

恩施州第七次黨代會(huì)對(duì)法治建設(shè)提出了新要求：要完善民主法治聚力于民，堅(jiān)持依法治國(guó)，大力推進(jìn)“依法治州”，加快“法治恩施”建設(shè)進(jìn)程；堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法共同推進(jìn)，大力實(shí)施“七五”普法，提高全社會(huì)運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的意識(shí)和能力，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序。完善“三位一體”基層治理方式，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)下訪、書(shū)記陪訪和“律師三進(jìn)”活動(dòng)，依法規(guī)范信訪秩序，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。州八屆人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》提出，始終堅(jiān)持“依法治州”戰(zhàn)略，自覺(jué)維護(hù)憲法和法律權(quán)威，全面實(shí)施“七五”普法，鞏固普遍建立法律顧問(wèn)制度。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)州第七次黨代會(huì)精神，實(shí)施“依法治州”戰(zhàn)略，全州司法行政系統(tǒng)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，將法治宣傳、法律服務(wù)和法治保障作為核心要素，在全社會(huì)大力推進(jìn)法治實(shí)踐活動(dòng)，以此樹(shù)立法律權(quán)威，增強(qiáng)法律信仰，推進(jìn)“法治恩施”落實(shí)落地。創(chuàng)新方式，提升法治宣傳的實(shí)效性“一點(diǎn)一滴化解民間糾紛，一舉一動(dòng)彰顯法治風(fēng)采，接下來(lái)為您播出的是《普法微課堂》。”這是每天早上8點(diǎn)45分，州廣播電臺(tái)準(zhǔn)時(shí)播出的“以案說(shuō)法”廣播節(jié)目，用聲音講述故事、用故事傳遞法治，是州司法局運(yùn)用新媒體開(kāi)展法治宣傳教育的一個(gè)縮影。同時(shí)，電視普法欄目《法治恩施》、微信普法公眾號(hào)同步跟進(jìn)，直擊法律熱點(diǎn)、關(guān)注法治焦點(diǎn)、解讀法治視點(diǎn)，以案說(shuō)法，傳播法治理念，有效地打通司法服務(wù)與群眾法律需求[來(lái)自w]的“最后一公里”?！捌呶濉逼辗ù竽灰呀?jīng)開(kāi)啟，為增強(qiáng)法治宣傳教育的實(shí)效性，堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，抓“核心要素”、抓“關(guān)鍵少數(shù)”、抓“普遍多數(shù)”，推行“案例式”普法、“參與式”普法以及“娛樂(lè)式”普法，實(shí)施精準(zhǔn)普法，立足根本、突出要?jiǎng)?wù)，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮法治宣傳的引領(lǐng)作用。培育全民法治信仰，在全社會(huì)營(yíng)造尊法、學(xué)法、用法、守法的濃厚氛圍，是法治建設(shè)中具有根本性、全局性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題。恩施州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于法治建設(shè)的精神要求，及時(shí)出臺(tái)“七五”普法規(guī)劃，堅(jiān)持法治宣傳和法治實(shí)踐緊密結(jié)合，深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”和“法治六創(chuàng)”，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制，創(chuàng)新法治宣傳機(jī)制與手段，在“主題黨日+”活動(dòng)中增加法律學(xué)習(xí)固定環(huán)節(jié)，將每年的12月確定為法治主題宣傳月活動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)法用法的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。堅(jiān)持法治、德治、自治相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉、知行合一，使人民群眾在法治實(shí)踐中享受法治的成果，感受法治的[]公平和正義，從而更加正確認(rèn)識(shí)法治、理解法治，提高參與法治、維護(hù)法治的自覺(jué)性和積極性。拓展領(lǐng)域，加強(qiáng)法律服務(wù)的多樣性1月8日，恩施市舞陽(yáng)壩街道辦事處推進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理法治化建設(shè)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。舞陽(yáng)壩街道辦事處借鑒“律師進(jìn)村、法律便民”基層治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同規(guī)劃、住建、房管等政府職能部門(mén)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師參與，協(xié)調(diào)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、開(kāi)發(fā)商、物業(yè)管理公司等利益相關(guān)方，依法化解小區(qū)物業(yè)管理糾紛，這是舞陽(yáng)辦事處將小區(qū)管理引入法治化軌道的一次新嘗試。圍繞全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作大局，提供更加優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)，是司法行政系統(tǒng)重要職責(zé)和使命。近幾年，恩施州堅(jiān)持探索實(shí)踐，并取得了明顯成效。2013年引入律師參與信訪積案化解；2014年在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位建立法律顧問(wèn)制度；2015年全州推行“律師進(jìn)村、法律便民”：2016年探索律師參與法治扶貧的新路徑。堅(jiān)持法律為先、服務(wù)在前，夯實(shí)基層法治基礎(chǔ)，深化司法行政工作品牌建設(shè)，將法律服務(wù)觸角向基層延伸，構(gòu)建以“律師進(jìn)村、法律便民”為依托的基層多元共治體系。拓展法律顧問(wèn)制度的新路子，扎實(shí)開(kāi)展“律師三進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)律師進(jìn)村（居）、進(jìn)接訪大廳、進(jìn)疑難復(fù)雜信訪案件，依法規(guī)范信訪秩序，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。深化精準(zhǔn)扶貧法治路徑，引導(dǎo)律師參與精準(zhǔn)扶貧、專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)等法律服務(wù)工作。完善貧困地區(qū)公共法律服務(wù)體系，健全完善司法救助和法律援助制度，探索推進(jìn)公職律師、公司律師制度改革，引導(dǎo)律師公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)等公共法律服務(wù)資源為扶貧、教育、醫(yī)療和社會(huì)保障等民生領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。緊扣大局，增強(qiáng)法律保障的針對(duì)性2月6日，鶴峰縣司法局中營(yíng)司法所成功調(diào)解一起人身?yè)p害賠償糾紛，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失6萬(wàn)余元，同時(shí)成功阻止了一起非法上訪和阻工事件。目前，全州共建成各類(lèi)專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)27個(gè)，其他調(diào)解組織2800多個(gè)，2016年成功調(diào)解各類(lèi)糾紛18784件。人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧中發(fā)揮著“第一道防線”的作用，是司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)和重要抓手。人民調(diào)解“以和為貴、調(diào)為先”的傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，全面排查和有效化解社會(huì)矛盾，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。全州司法行政系統(tǒng)將進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)和規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，建立健全縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組和中心戶等層級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，建立社會(huì)矛盾糾紛層級(jí)化解機(jī)制，堅(jiān)持定期排查、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分流調(diào)處制度，加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。2017年，全州司法行政系統(tǒng)將借州第七次黨代會(huì)精神的東風(fēng)，積極響應(yīng)州八屆人大一次會(huì)議的號(hào)召，堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、一線工作、成效檢驗(yàn)”，認(rèn)真履行職能，進(jìn)一步落實(shí)州委州政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圍繞精準(zhǔn)扶貧、招商引資、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目投資和社會(huì)發(fā)展等中心工作，精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)服務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，以“踏石留印、抓鐵有痕”的毅力和勇氣，扎實(shí)做好法治恩施建設(shè)各項(xiàng)工作，為恩施全面脫貧奔小康、早日建成全國(guó)先進(jìn)自治州做出新的更大的貢獻(xiàn)。向襲警辱警說(shuō)“不”◎倪弋平安祥和、歲月靜好的新春佳節(jié)，有的人卻在用辛勤甚至生命為之負(fù)重前行：除夕之夜，黑龍江省哈爾濱市民警曲玉權(quán)在執(zhí)勤出警過(guò)程中遭歹徒襲擊不幸壯烈犧牲。除了曲玉權(quán)，就在短短的春節(jié)期間，全國(guó)至少另有9名警察因公殉職。然而在這些讓人悲痛的事件發(fā)生后，卻有一些人在網(wǎng)絡(luò)上公然侮辱警察、褻瀆烈士，甚至是別有用心地煽動(dòng)暴力襲警。對(duì)這些襲警辱警的違法犯罪行為，各地公安部門(mén)快速反應(yīng)，依法進(jìn)行了嚴(yán)肅的查處打擊，贏得了絕大多數(shù)網(wǎng)民的叫好。近年來(lái)，類(lèi)似的襲警辱警事件時(shí)有發(fā)生。襲警辱警事件的頻仍，不僅會(huì)對(duì)警察人身安全和心理健康帶來(lái)巨大沖擊，也會(huì)破壞健康安全的執(zhí)法環(huán)境，如果任由相關(guān)現(xiàn)象繼續(xù)惡化，可能陷入“民不懼法，警難執(zhí)法”的困境，將極大影響社會(huì)治安穩(wěn)定。事實(shí)上，襲警辱警事件頻仍的背后，更深刻反映的是一些人對(duì)法律規(guī)則的漠視。如何更好地保障警察執(zhí)法權(quán)威，事關(guān)法律尊嚴(yán)和社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定，需要下大力氣解決。保障警察執(zhí)法權(quán)威，需對(duì)破壞執(zhí)法行為依法嚴(yán)懲。刑法、治安管理處罰法、人民警察法等法律條文明確賦予人民警察以正當(dāng)?shù)膱?zhí)法權(quán)，并且針對(duì)辱警、襲警等侵犯執(zhí)法權(quán)威的行為明文規(guī)定了法律責(zé)任。這為懲治辱警、襲警等違法行為，維護(hù)警察執(zhí)法權(quán)威提供了明確的法律依據(jù)和保障。因此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)決運(yùn)用法律的“鐵齒鋼牙”切實(shí)捍衛(wèi)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。保障警察執(zhí)法權(quán)威，需不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平。“打鐵還須自身硬”，只有進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，明晰執(zhí)法的目標(biāo)、依據(jù)和程序，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，努力打造規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、為民執(zhí)法的警察形象，才