《碳效評價應(yīng)用指南》（征求意見稿）

4T/SXIIA0001—2024碳效評價應(yīng)用指南本指南旨在幫助企業(yè)和組織根據(jù)《碳效評價導(dǎo)則》進(jìn)行碳效評價，以實現(xiàn)溫室氣體排放的減少和碳效率的提升。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB17167用能單位能源計量器具配備與管理通則GB/T2589-2020綜合能耗計算通則GB/T4754—2017國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則3術(shù)語和分類GB/T2589、GB/T32150界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1綜合碳排放量comprehensivecarbonconsumption在統(tǒng)計報告期內(nèi)用能單位生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供某種服務(wù)產(chǎn)生二氧化碳排放，按規(guī)定的計算方法和單位分別計算后的總和。3.2標(biāo)識解析identifierresolution根據(jù)標(biāo)識編碼查詢目標(biāo)對象網(wǎng)絡(luò)位置或者相關(guān)信息。3.3碳效carbonefficiency為評價用能單位碳排放水平，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析為基礎(chǔ)設(shè)施，打通數(shù)據(jù)采集和流通通道，通過計算用能單位一定周期內(nèi)能源消費過程和生產(chǎn)經(jīng)營過程的碳排放強度所得出的單位產(chǎn)品或服務(wù)的綜合碳排放量。3.4碳效carbonefficiency即碳強度，規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)（創(chuàng)造）的單位增加值所排放的二氧化碳。3.5碳效綜合評估carbonefficiencyassessment對規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)碳效水平的估量、綜合評價和測算。3.6碳效分級carbonefficiencygrading通過規(guī)上工業(yè)企業(yè)的碳效與規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均碳效、企業(yè)所屬工業(yè)行業(yè)平均碳效的分類對比，對該企業(yè)進(jìn)行等級區(qū)分。3.7碳效賦碼carbonefficiencycoding按照規(guī)上工業(yè)企業(yè)碳效分級結(jié)果，賦予相應(yīng)的碳效碼標(biāo)識。3.8碳效碼carbon-efficientcode由效率對標(biāo)標(biāo)識、水平對標(biāo)標(biāo)識和中和對標(biāo)標(biāo)識組合而成，用于評價工業(yè)企業(yè)(不包括供水、供電、供氣、垃圾焚燒、污水處理以及未投產(chǎn)的企業(yè))單位增加值碳排放水平及碳中和進(jìn)程的標(biāo)識。5T/SXIIA0001—20244基本原則4.1科學(xué)性評價方法應(yīng)基于科學(xué)原理，確保評價結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。4.2系統(tǒng)性評價應(yīng)全面考慮企業(yè)或組織的所有相關(guān)活動，包括直接排放和間接排放。4.3透明性評價過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，便于監(jiān)督和核查。4.4可比性評價結(jié)果應(yīng)具有可比性，便于不同企業(yè)或組織間的比較。5實施流程1）確定評價目的和邊界，確定評價的具體目標(biāo)，如識別減排機會、提高能效、符合政策要求等。2）確定統(tǒng)計報告期，設(shè)定時間范圍，確定評價的時間跨度，如一年、一季度或一個月。3）獲取活動數(shù)據(jù)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的標(biāo)識解析功能，自動獲取用能單位的能耗數(shù)據(jù)。4）整理收集到的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。5）碳效核算，根據(jù)評價目的和可用數(shù)據(jù)，選擇適當(dāng)?shù)奶夹Ш怂惴椒?，如排放因子法或LCA。6）碳效評價，分析碳效表現(xiàn)，分析計算出的碳效數(shù)據(jù)，與行業(yè)基準(zhǔn)或目標(biāo)進(jìn)行比較。7）識別改進(jìn)措施，根據(jù)評價結(jié)果，識別潛在的能效提升和減排措施。8）撰寫評價報告，根據(jù)核算和評價結(jié)果編制詳細(xì)的碳效評價報告。6評價內(nèi)容6.1確定范圍6.1.1行政區(qū)域邊界規(guī)上工業(yè)企業(yè)碳效綜合評估應(yīng)為行政區(qū)域范圍內(nèi),超出行政區(qū)域范圍的規(guī)上工業(yè)企業(yè)碳效不計入評估范圍。6.1.2評價周期每自然年一次。6.1.3評估邊界應(yīng)符合GB/T2589中所規(guī)定的，以企業(yè)法人或視同法人為評估邊界，涉及直接生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)及直接為生產(chǎn)服務(wù)的附屬生產(chǎn)系統(tǒng)。6.2數(shù)據(jù)準(zhǔn)備6.2.1所需數(shù)據(jù)來源需要前期收集的數(shù)據(jù)應(yīng)來自各級統(tǒng)計主管部門，具體所需來源見表1。數(shù)據(jù)單位數(shù)據(jù)來源企業(yè)二氧化碳排放量噸統(tǒng)計主管部門企業(yè)工業(yè)增加值萬元統(tǒng)計主管部門6T/SXIIA0001—20246.2.2數(shù)據(jù)據(jù)質(zhì)量要求在評價前應(yīng)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確性進(jìn)行審核、核實和確認(rèn)，主要包括:a)時間要求:應(yīng)收集最近連續(xù)產(chǎn)生自然年1年的數(shù)據(jù)。b)區(qū)域要求:為體現(xiàn)地域性，應(yīng)收集所在區(qū)域內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)。C)完整性要求:數(shù)據(jù)應(yīng)涵蓋核算范圍內(nèi)所有的數(shù)據(jù)。6.3開展評價應(yīng)依據(jù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)上年年度二氧化碳排放量，按照第7章和第8章的碳效分級和賦碼方法，于每年年中對全域規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行碳效綜合評估，并從規(guī)上工業(yè)企業(yè)碳效和規(guī)上工業(yè)行業(yè)碳效2個維度，按照評估結(jié)果將各企業(yè)分級與賦碼。6.4釋疑修正6.4.1當(dāng)被評估企業(yè)對碳效綜合評估數(shù)據(jù)有異議的，可向所在市(縣、區(qū))統(tǒng)計主管部門申請核實相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。6.4.2所在市(縣、區(qū))統(tǒng)計主管部門應(yīng)重新評估提出異議申請的被評估企業(yè)，并修正錯誤的碳效綜合評估數(shù)據(jù)。6.5結(jié)果公布碳效綜合評估、分級結(jié)果應(yīng)定期公布，并共享服務(wù)于工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作。7統(tǒng)計報告期7.1統(tǒng)計報告期至少應(yīng)為一個生產(chǎn)周期。7.2統(tǒng)計報告期內(nèi)應(yīng)可獲得開展碳效核算和報告所需的相關(guān)運行、計量、測試等記錄和數(shù)據(jù)。8碳效核算8.1核算范圍在確定的核算邊界范圍內(nèi)，宜按表1對工業(yè)二氧化碳排放源進(jìn)行識別；二氧化碳排放源排放源舉例固定燃燒源鍋爐、燃?xì)廨啓C、熔煉爐等移動燃燒源汽車、火車、船舶、飛機等生產(chǎn)過程排放源煉鐵熔劑高溫分解、用石灰石為原料經(jīng)過煅燒生產(chǎn)石灰等購入電力、熱力或蒸汽電動機、泵、風(fēng)機、變壓器、壓縮機、制冷制熱設(shè)備、電焊機、照明設(shè)備等9評價指標(biāo)的詳細(xì)計算方式9.1總溫室氣體排放量（CO2e）總溫室氣體排放量是指在一定時間內(nèi)，由于企業(yè)或組織的活動導(dǎo)致的所有溫室氣體排放的總量，通常以二氧化碳當(dāng)量（CO2e）來表示。計算公式：CO2e總排放量=∑(活動數(shù)據(jù)×排放因子)7T/SXIIA0001—2024活動數(shù)據(jù)：特定活動（如燃料消耗、電力使用等）的量度，如千升燃料、千瓦時電力。排放因子：不同溫室氣體排放的量度，通常以CO2e為單位，可以從官方指南或數(shù)據(jù)庫中獲取。9.2單位產(chǎn)品或服務(wù)的溫室氣體排放量這個指標(biāo)衡量的是生產(chǎn)每單位產(chǎn)品或提供每單位服務(wù)所對應(yīng)的溫室氣體排放量。計算公式：產(chǎn)品或服務(wù)的總產(chǎn)量：可以是數(shù)量、重量、體積或價值等，根據(jù)具體情況確定。9.3能源消耗強度能源消耗強度是指單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出所對應(yīng)的能源消耗量。計算公式：總能源消耗量：包括所有能源類型的消耗總量，如電力、煤、油、天然氣等。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量：可以是GDP、銷售額、增加值等。9.4碳排放強度碳排放強度是指單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出對應(yīng)的溫室氣體排放量。計算公式：CO2e總排放量：根據(jù)9.1節(jié)計算得出。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量：同9.3節(jié)中的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量。9.5生命周期評估（LCA）生命周期評估（LCA）是一種用于評估產(chǎn)品或服務(wù)從搖籃到墳?zāi)梗磸脑牧汐@取、生產(chǎn)、使用到廢棄處理）全過程中環(huán)境影響的方法。LCA考慮了產(chǎn)品系統(tǒng)的所有輸入和輸出，包括能源消耗、廢物產(chǎn)生和排放等。計算方式描述：1.目標(biāo)和范圍定義：明確評價目的，確定研究的生命周期階段。2.清單分析：收集所有輸入（如原材料、能源）和輸出（如排放、廢物）的數(shù)據(jù)。3.影響評估：評估環(huán)境影響，如全球變暖潛能（GWP）、酸化潛能（AP）等。4.解釋：分析結(jié)果，識別改善環(huán)境性能的機會。計算公式示例（以全球變暖潛能為例）：GWP=Σi=1n(EFi×ADi)EFi：第i種溫室氣體的排放因子（kgCO2e/kg或其他單位）。ADi：第i種活動的數(shù)據(jù)（如消耗的燃料量）。9.6數(shù)據(jù)來源和質(zhì)量直接排放：通過企業(yè)或組織的能源消耗和生產(chǎn)活動直接測量或計算得出。8T/SXIIA0001—2024間接排放：通過購買的電力、熱能等能源使用計算得出，可能需要依據(jù)能源供應(yīng)商提供的數(shù)據(jù)。9.7數(shù)據(jù)驗證內(nèi)部驗證：通過企業(yè)內(nèi)部審計和記錄系統(tǒng)確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。第三方驗證：通過獨立第三方審核來驗證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。9.8報告和記錄所有計算過程和結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄，并在需要時能夠提供驗證。碳效評價報告應(yīng)包含所有使用的活動數(shù)據(jù)、排放因子和計算方法的詳細(xì)描述。10評價10.1概述基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的用能單位碳效評價核心指標(biāo)為單位產(chǎn)品（或服務(wù)）碳效，見9.評價的基本步驟是：1）按照9計算碳強度；2）根據(jù)計算結(jié)果進(jìn)行評價、分級。10.2碳效分級依據(jù)9的計算結(jié)果，進(jìn)行碳效分級，共分3級，1級碳效水平最高，碳效等級如表2所示。表2基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的碳效等級碳效等級碳效水平指接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的所有用能企業(yè)碳效較好的前10%的水平。2級指接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的所有用能企業(yè)碳效較好的前30%的水平。3級指接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的所有用能企業(yè)碳效較好的前60%的水平。碳效維度等級碳強度說明企業(yè)行業(yè)碳效水平一檔C≤0.5C:企業(yè)碳強度在所處工業(yè)細(xì)分行業(yè)中處于低水平，碳效水平高。二檔0.5C<C<1.0C企業(yè)碳強度在所處工業(yè)細(xì)分行業(yè)中處于較低水平，碳效水平較高。三檔企業(yè)碳強度在所處規(guī)上工業(yè)細(xì)分行業(yè)中處于中等水平，碳效水平中等。1.5C<C≤2.0C企業(yè)碳強度在所處工業(yè)細(xì)分行業(yè)中處于中等偏高水平，碳效水平偏低。五檔C>2.0C:企業(yè)碳強度在所處工業(yè)9T/SXIIA0001—2024細(xì)分行業(yè)中處于高水平，碳效水平低。注1:C表示企業(yè)所屬工業(yè)行業(yè)平均碳強度。注2:當(dāng)企業(yè)增加值為負(fù)，即企業(yè)碳強度C<0時，不予評估。10.3碳效評價按照10.2的碳效分級結(jié)果，開展碳效評價，判定標(biāo)準(zhǔn)包括：l優(yōu)秀：參評的用能單位碳效等級達(dá)到1級（含）及以上；l良好：參評的用能單位碳效等級達(dá)到2級（含）至1級（不含）之間；l較好：參評的用能單位碳效等級達(dá)到3級（含）至2級（不含）之間；l普通：參評的用能單位碳效等級為3級以下。11質(zhì)量保證報告主體應(yīng)加強碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，包括但不限于：a)建立用能單位碳效核算和報告的規(guī)章制度，包括負(fù)責(zé)機構(gòu)和人員、工作流程和內(nèi)容、工作周期和時間節(jié)點等；指定專職人員負(fù)責(zé)碳效核算和報告工作；b)建立用能單位碳排放來源一覽表，對不同來源碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)的獲取提出相應(yīng)要求；c)依照GB17167對現(xiàn)有計量條件進(jìn)行評估，不斷提高自身計量能力，并制定相應(yīng)的計量監(jiān)測計劃，包括對用能的監(jiān)測；定期對計量器具、檢測設(shè)備和在線監(jiān)測儀表進(jìn)行維護(hù)管理，并記錄存檔；d)建立健全數(shù)據(jù)記錄管理體系，包括數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)獲取時間及相關(guān)責(zé)任人等信息的記錄管理；e)建立用能單位碳效報告內(nèi)部審核制度，定期對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉檢驗，對可能產(chǎn)生的數(shù)據(jù)誤差風(fēng)險進(jìn)行識別，并提出相應(yīng)的解決方案。T/SXIIA0001—2024能源名稱參考折標(biāo)系數(shù)單位原煤--無煙煤0.9428千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克2.66千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤煉焦煙煤0.9千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克2.66千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤一般煙煤0.7143千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克2.66千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤褐煤0.4286千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克2.66千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤洗精煤(用于煉焦)0.9千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克2.66千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤其他洗煤0.4643-0.9千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克2.66千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤煤制品0.5286千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克2.66千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤焦炭0.9714千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克2.66千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤其他焦化產(chǎn)品1.1-1.5千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克2.66千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤焦?fàn)t煤氣5.714-6.143千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米2.66千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤高爐煤氣0.1286千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米2.66千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤轉(zhuǎn)爐煤氣0.2714千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米2.66千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤其他煤氣0.1786千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米2.66千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤天然氣1.10-1.33千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米1.56千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤液化天然氣1.7572千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克1.56千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤原油1.4286千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克1.73千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤汽油1.4714千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克1.73千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤煤油1.4714千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克1.73千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤柴油1.4571千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克1.73千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤燃料油1.4286千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克1.73千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤液化石油氣1.7143千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克1.73千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤煉廠干氣1.5714千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克1.73千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤石腦油1.5千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克1.73千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤潤滑油1.4143千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克1.73千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤石蠟1.3648千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克1.73千克二氧化碳/千克標(biāo)準(zhǔn)煤溶劑油1.4672千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克1.73千克二氧化