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文檔簡介
V目前,對轉(zhuǎn)型升級的研究分兩個角度:一個是將轉(zhuǎn)型升級作為整體,但從多層次或角度研究。如周大鵬(2013)認為轉(zhuǎn)型升級有不同層次的涵義:宏觀上指國家經(jīng)濟發(fā)展階段,中觀上指產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系結(jié)構(gòu),微觀上指企業(yè)競爭力與企業(yè)關(guān)系[1]。也有從競爭力、價值鏈角度來定義轉(zhuǎn)型和升級的。如王志華、陳圻(2012)認為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個競爭力、價值鏈地位不斷提高的一個復(fù)雜過程[2]。金碚(2011)認為轉(zhuǎn)型升級是利用更先進的技術(shù)來提升產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)能力和市場競爭力[3]。方建中(2013)認為轉(zhuǎn)型升級是由技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值提升,從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和素質(zhì)效率提升的過程[4]。郭新寶(2014)認為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,是以技術(shù)創(chuàng)新和價值鏈提升為基礎(chǔ),將制造業(yè)推入高端市場的過程[5]。另一個是將轉(zhuǎn)型和升級進行區(qū)分研究。首先對轉(zhuǎn)型進行解釋,劉志彪、陳柳(2014)認為“轉(zhuǎn)型”可以從兩個角度進行理解:一是經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換,將資源的配置方式交給市場來決定。二是將經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W密集型發(fā)展[6]。對于升級的理解,杜鵬(2012)認為升級可以從微觀、中觀和宏觀三個角度來理解,微觀上可以解釋為利用資源配置、技術(shù)能力的提高取得更高收益的過程,中觀是可以理解為不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)能、技術(shù)含量以及附加值的過程,宏觀上可以理解為國家產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)在向低投入、高產(chǎn)出的模式發(fā)展[7]。杜傳忠(2011)認為產(chǎn)業(yè)升級是企業(yè)生產(chǎn)率由低到高的提升過程[8]。齊亞偉、劉丹(2014)認為產(chǎn)業(yè)升級是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)合理化后,逐漸向高度化和現(xiàn)代化邁進的過程[9]。張紅霞(2016)解釋了合理化和高度化,認為合理化是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不斷提高的過程,高度化則是產(chǎn)業(yè)定位由低級市場進入高級市場的過程[10]。研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的也很多:張歡(2014)從外商直接投資的角度研究了其對陜西省制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響,研究結(jié)果表明外商直接投資帶來的技術(shù)溢出效應(yīng)對陜西省省制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級起到了促進作用,但從整體上作用較小[11]。胡婕(2020)研究表明,“一帶一路”倡議總體上能夠顯著推進中國制造業(yè)的升級,而隨著政策的完善,呈現(xiàn)每年上升的趨勢;一帶一路”通過對外直接投資促進非國有企業(yè)升級的作用大于國有企業(yè),對投資目的國為非鄰國制造企業(yè)的促進作用比投資目的國為鄰國更強[12]。潘雨晨(2020)研究“一帶一路”價值鏈驅(qū)動機制對中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)現(xiàn),在中國與其他沿線國家制造業(yè)之間進行分工過程中,“一帶一路”價值鏈中的生產(chǎn)者驅(qū)動機制和購買者驅(qū)動機制總體上會促進中國制造業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級[13]。Raymond等(2015)研究創(chuàng)新影響制造業(yè)生產(chǎn)率的程度發(fā)現(xiàn),創(chuàng)新能夠使得生產(chǎn)率穩(wěn)定長久提高,且前者對后者是一種單向因果關(guān)系[14]。馬驥、馬相東(2017)基于出口貿(mào)易的視角研究了“一帶一路”建設(shè)與中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,從出口貿(mào)易角度研究了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機遇,通過貿(mào)易自由化競爭效應(yīng)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)先導效應(yīng)、市場規(guī)模擴張效應(yīng)來推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[15]。李毅中(2010)認為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級可以通過市場向外擴張、提高資源利用率和自主創(chuàng)新能力來實現(xiàn)。[16]。趙昌元、許召元(2013)強調(diào)“沒有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,就不可能有經(jīng)濟發(fā)展方式的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變”。其研究結(jié)果表明研發(fā)投入是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵[17]。Yang和Duan(2018)分析中國如何充分利用其后期發(fā)展優(yōu)勢,將“中國制造”的全球形象轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊悄苤圃臁盵18]。這些研究為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級探索了諸多的方向和影響因素,不管是對中國制造業(yè)的整體發(fā)展還是地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展都進行了現(xiàn)狀問題分析,綜合來看制造業(yè)的問題大體上是:產(chǎn)能過剩、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、低附加值,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等,研究的方向也多種多樣:直接投資、價值鏈,對外貿(mào)易、技術(shù)創(chuàng)新等。另一方面,一些學者研究的是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的本質(zhì),從宏觀、微觀、中觀多個角度進行闡釋。根據(jù)本文的研究方向,將“制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級”界定為:制造業(yè)發(fā)展趨向合理化、高度化和現(xiàn)代化的過程。第3章陜西制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀問題及機遇目標3.1陜西制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀3.1.1總體態(tài)勢陜西制造業(yè)早期利用西部大開發(fā)的優(yōu)勢,再加上國家制定的相關(guān)政策促進了基礎(chǔ)設(shè)施的完善,為各行業(yè)的發(fā)展奠定了一定的環(huán)境基礎(chǔ)。制造業(yè)作為影響一個國家或地區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟的影響是比較大的,所以在近幾年來,陜西制造業(yè)采取了一系列措施,最大程度上削弱了不利因素造成的影響,在實現(xiàn)整體規(guī)模擴大的同時,不斷提高了質(zhì)量和效果。相關(guān)數(shù)據(jù)如下圖:圖3-12011-2017年陜西制造業(yè)固定投資額(億元)數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)圖3-22011-2017年陜西制造業(yè)全社會固定投資(億元)數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)圖3-32011-2019年陜西制造業(yè)從業(yè)人員(人)數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)圖3-4陜西制造業(yè)法人單位數(shù)(個)數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)截止到2017年底,陜西制造業(yè)生產(chǎn)單位法人數(shù)由2011年的231354個發(fā)展到462710個,制造業(yè)全社會固定投資從2011年的1877.02億元增長到3782.90億元。2019年從業(yè)人員達到80.3萬人,2009年至2018年,陜西制造業(yè)產(chǎn)值從5713.91億元增加至17882.27億元,年均增長25%。3.1.2行業(yè)差異陜西制造業(yè)行業(yè)發(fā)展存在較大的差異:一些行業(yè)有良好的發(fā)展前景和效益,而有一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟不上時代的變遷;一些制造業(yè)企業(yè)在投入資本提升生產(chǎn)率和規(guī)模來取得更大的效益,一些行業(yè)則面臨著產(chǎn)能過剩的問題。根據(jù)以上差異將陜西制造業(yè)分為三種類型:首先是具有明顯成長力的產(chǎn)業(yè),其大部分是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的主導型產(chǎn)業(yè),特點是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場需求未飽和且具有堅實的技術(shù)基礎(chǔ),比如陜汽、法士特、陜鼓、西電等大型制造業(yè)企業(yè)。其次是均衡發(fā)展型產(chǎn)業(yè),這部分產(chǎn)業(yè)特點是在需求、技術(shù)、規(guī)模、競爭地位等方面都具有絕對的優(yōu)勢,支撐起了地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,對市場占有份額和社會貢獻度都是相當大,陜西的均衡發(fā)展型企業(yè)有西安紡織集團、陜西通海絨業(yè)股份有限公司、陜西錦華服裝有限責任公司等;最后是過剩產(chǎn)業(yè),其存在的問題也較多,主要是一些印刷業(yè)、造紙制品業(yè)、煙草業(yè)、化學纖維業(yè)等。從總體上看,陜西制造業(yè)行業(yè)之間存在著明顯的發(fā)展差異,不同類型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的條件不同,只有針對行業(yè)特性做出相應(yīng)的應(yīng)對方法,才能促進制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。3.1.3地域差異陜西省經(jīng)濟的發(fā)展存在著地區(qū)不平衡現(xiàn)象,使得制造業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件有很大差異,以下將從自然環(huán)境和工業(yè)化進程差異對比不同地域制造業(yè)的發(fā)展差異。自然環(huán)境差異陜西省內(nèi)地理環(huán)境差異較大,陜北地區(qū)大多數(shù)黃土高丘丘陵溝壑地區(qū)和烏素沙漠風沙地區(qū),占全省面積的39%,有豐富的煤炭、石油,天然氣等自然資源以及非金屬資源;關(guān)中地區(qū)則主要是渭河平原和渭河高原地區(qū),占全省面積的27%,處于關(guān)中北部的渭河高原有著豐富的煤炭資源,同時還有以西安為中心構(gòu)成的城市群有著西部最大的工商業(yè)和科教文化基地,地區(qū)經(jīng)濟較好;陜南則以秦巴山脈和山間盆地,占全省土地面積的34%,地勢相對平坦地區(qū)較少,金屬和非金屬礦藏資源較多,但分布區(qū)域廣,工業(yè)化集中開采難度大。結(jié)合制造業(yè)發(fā)展的條件來說,陜北地區(qū)豐富的自然資源十分有利于制造業(yè)所需材料的初級加工,所以陜北地區(qū)的重工業(yè)發(fā)展比較迅速而強大;而關(guān)中地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展相對較好,科技文化教育也比較先進,所以關(guān)中地區(qū)為制造業(yè)的發(fā)展壯大提供了兩個最有效的條件:技術(shù)和市場;陜南地區(qū)由于大部分是山區(qū)和丘陵,資源開采難度比較大,水這就使得陜南資源優(yōu)勢不能有效的化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,導致其制造業(yè)發(fā)展相對較慢。(2)工業(yè)化進程差異陜北的工業(yè)化率最高,這主要依靠陜北能源開發(fā)和能源重化學基地建設(shè)的成果,成為陜北經(jīng)濟、社會快速發(fā)展的原動力。但是,陜北非能源工業(yè)建設(shè)仍處于較低水平狀態(tài),主要是其基礎(chǔ)比較薄弱、規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)相對單一,但受近年來能源市場影響,陜北工業(yè)化率得到很大提升,處于一個高需求和高價格推動出來的高水平,當然也伴隨著高風險,如果需求和價格回落,工業(yè)化率也會有可能出現(xiàn)下降。關(guān)中工業(yè)化率居中,特點是工業(yè)規(guī)模大、基礎(chǔ)好、實力強。舊工業(yè)基地的技術(shù)創(chuàng)新改革發(fā)展較晚,所以關(guān)中工業(yè)現(xiàn)處于穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)。陜南工業(yè)化率相對陜北、關(guān)中地區(qū)來說較低,處于工業(yè)化進程的初級階段。主要是工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,缺乏大型企業(yè)的引領(lǐng)作用,雖然中小企業(yè)有一定的數(shù)量規(guī)模,但大多實力較弱。工業(yè)化進程差異直接影響了地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟環(huán)境的活躍程度又影響著制造業(yè)所需的市場環(huán)境,市場經(jīng)濟低迷,該市場的總需求就越容易達到飽和,也就滿足不了制造業(yè)的發(fā)展需要。3.2陜西制造業(yè)發(fā)展面臨的問題經(jīng)過長期的發(fā)展,陜西制造業(yè)在總量方面和效率方面都有較大的提升,但其發(fā)展過程中仍然存在一些問題,具體如下圖所示。圖3-5陜西制造業(yè)發(fā)展面臨的問題3.3“一帶一路”建設(shè)下陜西省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機遇(1)國際市場的擴張,增加銷售渠道,“一帶一路”沿線大多是新興或發(fā)展中國家,有著不錯的市場發(fā)展?jié)摿褪袌鲂枨?,加強與沿線國家的經(jīng)濟合作,有利于進一步擴大陜西省制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求規(guī)模。開設(shè)的陜西自貿(mào)區(qū),不僅有利于陜西制造業(yè)企業(yè)引進利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源,同時還吸引了眾多優(yōu)秀的企業(yè)入駐陜西,也增加陜西省制造業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道。(2)加快技術(shù)升級,促進可持續(xù)發(fā)展總體而言,我國制造業(yè)多為勞動密集型和資本密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而技術(shù)密集型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重較小。在“一帶一路”建設(shè)中,陜西制造業(yè)企業(yè)可以通過與沿線國家企業(yè)進行多方合作互相學習各自優(yōu)秀的經(jīng)營管理方式或理念,同時也可以加快先進生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)。此外,“一帶一路”建設(shè)還能夠解決陜西制造業(yè)面臨的資源問題,使制造業(yè)企業(yè)更加方便地利用國外的生產(chǎn)資源,不僅降低了國內(nèi)資源的消耗,也促進了陜西制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(3)有利于產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,提升產(chǎn)品附加值目前,中國制造業(yè)整體出現(xiàn)的情況是產(chǎn)能過剩,產(chǎn)品的供給遠大于需求,陜西省制造業(yè)也存在同樣的情況?!耙粠б宦贰睘殛兾魇⊙b備制造業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場空間,部分競爭力相對較弱或者產(chǎn)能過剩的制造業(yè)企業(yè)可以在“一帶一路”沿線發(fā)展中國家去謀求發(fā)展,生產(chǎn)順應(yīng)其他國家的市場需求的制造業(yè)產(chǎn)品,讓在國內(nèi)的制造業(yè)企業(yè)有空間和資源進行高附加值產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn),再進一步的為中國制造業(yè)的國際發(fā)展提供強有力的支持。例如比亞迪汽車利用“一帶一路”擴寬的市場,把過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為市場競爭力,利用過剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移取得的經(jīng)濟效益,反過來提升產(chǎn)品的附加值。(4)相關(guān)政策出臺解決融資問題隨著陜西制造業(yè)的不斷發(fā)展,對資金的需求越來越大,大部分企業(yè)在資金方面都出現(xiàn)了不足?!耙粠б宦贰背h深入推進中,國家出臺了一系列的資金政策支持,鼓勵制造業(yè)企業(yè)參與到“一帶一路”建設(shè)中去,那么陜西制造業(yè)可以利用這些政策,在發(fā)展的同時解決資金的問題。另一方面,國家加強對陜西省制造業(yè)企業(yè)的支持,為企業(yè)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的緊密交流和項目合作提供了便利。3.4“一帶一路”倡議下陜西制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體目標3.4.1實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化“一帶一路”的建設(shè)給陜西省制造業(yè)帶來的機遇,在很大程度上能夠推進制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,市場、資源、技術(shù)等多方面帶來的優(yōu)勢,對“落后”的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化十分有利。隨著中國對外貿(mào)易規(guī)模的擴大,低級產(chǎn)品、初級產(chǎn)品的貿(mào)易條件會呈現(xiàn)出不斷惡化的趨勢,如果還是像傳統(tǒng)的制造業(yè)一樣,勞動密集型行業(yè)的產(chǎn)品很容易出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,結(jié)果就是被市場淘汰,但還有另一條路就是充分發(fā)揮“一帶一路”帶來的優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化進而使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。另外,中國作為發(fā)展中國家中的佼佼者,擁有市場潛力、工業(yè)體系以及國民經(jīng)濟體系,能使制造業(yè)有足夠的穩(wěn)定性和適應(yīng)性來支持其快速地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。3.4.2實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化一些發(fā)達國家早期以重商主義為發(fā)展理念,在國際分工中以深入加工初級原料來擴大成品出口,將其作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的基本思路;保護戰(zhàn)略性幼稚工業(yè)的發(fā)展是其重中之重,利用后發(fā)優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化是其發(fā)展的特點。雖然當前進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的背景與之前有所不同,但是思路差不多,即在“一帶一路”建設(shè)的背景下同時進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高度化、現(xiàn)代化,并在和沿線發(fā)達國家進行貿(mào)易合作時通過后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)高度化?!耙粠б宦贰背h的提出與實施推動了經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,經(jīng)濟全球化有收益也有風險,中國是全球化運動中積極的一員,在其中收益匪淺;同樣的,陜西也可以利用與“一帶一路”沿線新興或者發(fā)達國家進行對外貿(mào)易來將技術(shù)革新,特別是一些關(guān)鍵的設(shè)備制造業(yè),可以將技術(shù)盡快吸收轉(zhuǎn)化,在最快的時間內(nèi)革新投入到研發(fā)生產(chǎn)中,提上制造業(yè)的生產(chǎn)實力,進一步提高陜西制造業(yè)的行業(yè)水平,即充分利用“后發(fā)優(yōu)勢”實現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。3.4.3實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的過程中,知識、技術(shù)進步的速度會越來越快,有能力研究開發(fā)先進知識和技術(shù)的國家的經(jīng)濟發(fā)展無疑是走在世界最前列的,而技術(shù)引進者會難以引進吸收最先進的技術(shù)知識,這時候所謂的“后發(fā)優(yōu)勢”在一定程度上已經(jīng)消失。先進技術(shù)的創(chuàng)造者會通過技術(shù)的不斷改善和創(chuàng)新使得一個國家的制造業(yè)始終處在價值鏈高端,而技術(shù)引進者就會因為技術(shù)上的原因始終在價值鏈低端充當生產(chǎn)加工的角色,久而久之,兩者經(jīng)濟差距就會越來越大。曾經(jīng)日本憑借“后發(fā)優(yōu)勢”和出口導向戰(zhàn)略實現(xiàn)了本國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的高度化和現(xiàn)代化,站在了全球價值鏈的中高端,但如今,“后發(fā)優(yōu)勢”只能快速實現(xiàn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,但不能從技術(shù)上實現(xiàn)現(xiàn)代化,也解決不了來自價值鏈高端的“壓迫”。所以在上世紀末,我國提出了“科教興國”的戰(zhàn)略,國家明確提出要以教育為本,將科技和教育作為未來經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑,以強大的科技實力以及生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力來提升全民族的科技文化素質(zhì)??平膛d國戰(zhàn)略提出后,科技創(chuàng)新和教育事業(yè)的發(fā)展成為國家發(fā)展的重中之重,所以我國的科技水平和科技成果成長很快,一大批重大原創(chuàng)成果先后涌出,且很多都處在世界先進水平。在當今“一帶一路”建設(shè)背景下,陜西省制造業(yè)完全可以利用我國現(xiàn)有的在眾多尖端科學領(lǐng)域領(lǐng)先的優(yōu)勢,在與沿線國家合作過程中推進制造業(yè)向價值鏈高端進發(fā),實現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化,在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化后再反過來推進技術(shù)的研究創(chuàng)新,為我國制造業(yè)的發(fā)展提供助力,使我國經(jīng)濟能夠穩(wěn)定持續(xù)的長久增長。第4章“一帶一路”倡議對陜西制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響機制分析與路徑4.1“一帶一路”倡議對陜西制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響機制分析“一帶一路”實施建設(shè)中,中國始終恪守聯(lián)合國憲章的宗旨,遵守和平共處五項原則、堅持開放合作、堅持和諧包容、堅持市場運作、堅持互利共贏,為保證“一帶一路”的順利高效實施,制定了眾多的激勵政策,為國際合作共享平臺的搭建,以及促進陜西制造業(yè)的發(fā)展,提供了新的機遇?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不僅是國民經(jīng)濟發(fā)展的新動力,更是新常態(tài)下陜西制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要推力?!耙粠б宦贰毖鼐€國家總舵,資源稟賦各不相同,互補性強,為陜西制造業(yè)提供了充足的資源供給,同時利用共建的基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)的貿(mào)易便利化與自由化降低的交易成本,成功搭建制造業(yè)發(fā)展的新機制?!耙粠б宦贰背h的提出與實施,通過對外投資與貿(mào)易的積極影響來推動陜西制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,市場需求總量和結(jié)構(gòu)發(fā)生擴張,加快了資源要素的流動重置、合理高效利用以及技術(shù)的創(chuàng)新,從而推動陜西制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。4.1.1市場需求與結(jié)構(gòu)層面的分析市場需求是各行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),有效的市場需求總量與結(jié)構(gòu)影響著行業(yè)的發(fā)展速度,對制造業(yè)的影響更甚。在如今開放的市場下,市場分為國內(nèi)和國際兩個市場,市場中有效的需求是制造業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。當前陜西制造業(yè)發(fā)展過程中面臨的一個問題就是:國內(nèi)市場需求小且有效需求不足。實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級也就意味著制造業(yè)各方面綜合能力的提升,對產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)制造的能力加強,但國內(nèi)市場對這些產(chǎn)品的需求幾乎達到飽和,這就導致市場供給遠大于需求,制造業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能相對過剩。例如水泥、鋼鐵、汽車、紡織等行業(yè)已經(jīng)表現(xiàn)出產(chǎn)能過剩問題,產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,僅靠國內(nèi)市場很難將過剩產(chǎn)能消化?!耙粠б宦贰钡膶嵤?,為解決產(chǎn)能過剩提供了巨大的國際需求市場,通過對外投資和參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式,增加有效市場需求、消化國內(nèi)的過剩產(chǎn)能,將過剩產(chǎn)能作為新市場競爭力來獲取更多利潤,再反過來增加資金投入促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。隨著經(jīng)濟市場發(fā)展變化,需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,社會需求由傳統(tǒng)的物質(zhì)需求轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N服務(wù)性需求,而“一帶一路”沿線國家風格各異,服務(wù)性需求是一個巨大的市場,陜西制造業(yè)可以抓住這個機會進行服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展,以此推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。4.1.2資源要素流通與整合層面的分析資源稟賦是制造業(yè)發(fā)展壯大的根本,也是影響制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵,制只要資源充足,制造業(yè)的生產(chǎn)就能夠根據(jù)資源特點對相應(yīng)設(shè)施做出優(yōu)化調(diào)整。以資源要素來加強行業(yè)的比較優(yōu)勢,在一定條件下使要素合理流動加快,再將資源重新整合高效利用,進而使得制造業(yè)基礎(chǔ)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整優(yōu)化。我國制造業(yè)總體上對資源的消耗是巨大的,所以陜西制造業(yè)僅靠國內(nèi)的資源和進口只能原地踏步或者規(guī)模縮減,很難有大的發(fā)展。全國制造業(yè)的能源消耗如下-圖4-1圖4-12011-2018年全國能源生產(chǎn)總量與制造業(yè)能源消費總量(萬噸標準煤)數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)“一帶一路”沿線國家資源稟賦差異大,由于大多數(shù)是發(fā)展中國家,許多的資源沒有充分利用,那么陜西制造業(yè)企業(yè)可以利用“一帶一路”建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施,加強與沿線國家互聯(lián)互通,創(chuàng)造條件使各國可流動資源要素向本國企業(yè)轉(zhuǎn)移,對不可流動資源要素可以通過直接投資的方式進行整合利用,通過對沿線國家資源要素的充分利用實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。4.1.3技術(shù)創(chuàng)新層面分析陜西制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心是技術(shù)創(chuàng)新,是產(chǎn)品競爭力強弱的體現(xiàn)。技術(shù)創(chuàng)新是在原有技術(shù)的基礎(chǔ)上,利用其他先進技術(shù)的“精華”完成技術(shù)升級,提升產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢,獲取效益驅(qū)動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級?!耙粠б宦贰背h的提出,首先是一些國家資金優(yōu)惠政策在一定程度上降低陜西制造業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入成本,提升制造業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場競爭力,利用占有的市場份額取得有利的市場競爭地位,打破制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極限,實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級尋求更高層次的發(fā)展。同時,“一帶一路”沿線國家眾多,面對這個巨大的市場,搶占市場先機是非常有必要的,但要想在巨大的市場占據(jù)有利地位,僅靠原有的技術(shù)與產(chǎn)品是無法與國內(nèi)和沿線本土國家的企業(yè)進行競爭的,只有技術(shù)創(chuàng)新去滿足巨大的市場需求,才能優(yōu)先取得經(jīng)濟效益,而這都要通過企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新去進行升級調(diào)整,進而搶占市場先機;另一方面,陜西制造業(yè)企業(yè)通過對外貿(mào)易來與其他國家進行技術(shù)與管理經(jīng)驗上的交流,以技術(shù)溢出效應(yīng)最大化來提升國內(nèi)外市場上的競爭力,進而驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“一帶一路”沿線本土國家內(nèi)經(jīng)營良好的企業(yè)都是經(jīng)過市場的選擇而留下來的,在本國的市場中,他們的存在也是市場需求的一種具體化表現(xiàn),那么陜西制造業(yè)企業(yè)在向“一帶一路”巨大市場進發(fā)的過程中,可以通過加強與這些國家內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行對外貿(mào)易,來引進和創(chuàng)新他們的技術(shù)和管理經(jīng)驗,實現(xiàn)技術(shù)溢出效應(yīng)最大化,再通過進口國外的先進設(shè)備,提升企業(yè)在市場上的競爭力,多方面的促使技術(shù)進步,進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。4.2“一帶一路”倡議下陜西制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑陜西制造業(yè)利用“西部大開發(fā)”的機遇,制造業(yè)發(fā)展取得了不錯的成績。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進,全球價值鏈分工和貿(mào)易條件在沿線中逐漸顯現(xiàn),陜西制造業(yè)可以以“調(diào)整-充實-提升”為路徑推進制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,進而向全球價值鏈中高端邁進。4.2.1調(diào)整(1)通過“一帶一路”建設(shè)完成價值鏈低端環(huán)節(jié)的輸出,以及進行中間產(chǎn)品貿(mào)易的便利,首先調(diào)整陜西制造業(yè)中弱勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?!耙粠б宦贰毖鼐€國家工業(yè)化程度較低,且要素成本相對低廉,而陜西制造業(yè)在國內(nèi)面臨著要素成本上升的問題,那么“調(diào)整”第一步是向外轉(zhuǎn)移部分制造業(yè)行業(yè)。陜西制造業(yè)可以利用其在一定區(qū)域內(nèi)相對于沿線發(fā)展中國家的資本優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,將區(qū)域內(nèi)沒有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到沿線國家,同時將國內(nèi)因市場需求飽和而過剩的產(chǎn)品投放到國外市場,這在一定程度上能使弱勢制造業(yè)的生產(chǎn)需求始終能夠得到滿足。“一帶一路”建設(shè)中對基礎(chǔ)設(shè)施的巨大投入使得沿線各國各地區(qū)互聯(lián)互通,降低了運輸成本,這更加有利于陜西制造業(yè)中的弱勢產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展方向向國外市場進發(fā),這樣不僅能促進弱勢制造業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,還能將國內(nèi)資源更多地配置中等和強勢的制造業(yè)行業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。(2)調(diào)整的第二步是調(diào)整具有競爭優(yōu)勢的中小企業(yè)的發(fā)展模式,增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,提升行業(yè)的集中度,推進傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。政府在這一環(huán)節(jié)可以通過規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū),鼓勵引導中小傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)進入園區(qū)發(fā)展,特別產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較高的相關(guān)產(chǎn)業(yè),爭取達到在局部上各企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展,總體上是能夠與制造業(yè)強勢特色行業(yè)一起參與“一帶一路”建設(shè)。并且在陜西制造業(yè)在參與“一帶一路”建設(shè)時,中小企業(yè)還可以通過“互聯(lián)網(wǎng)+”來制定信息化管理的規(guī)章制度、創(chuàng)新制造業(yè)企業(yè)運營理念,使其在“一帶一路”建設(shè)中的發(fā)展更加快速高效進行,加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(3)最后調(diào)整的是競爭優(yōu)勢強的制造業(yè),通過前兩步的調(diào)整,強勢的制造業(yè)企業(yè)有更大的發(fā)展空間和資源配置,有利于其向價值鏈中高端邁進。陜西制造業(yè)強勢行業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中所接觸的,大多數(shù)跟自身實力差距不大的國外制造業(yè),那么在進行合作時可以借鑒其發(fā)展經(jīng)驗,調(diào)整自身將來發(fā)展計劃,避免“重蹈覆轍”。4.2.1充實陜西制造業(yè)可以利用“一帶一路”帶來的“貿(mào)易暢通”加快的資源流動效率,引進所需優(yōu)質(zhì)資源,以高質(zhì)資源投入制造業(yè)行業(yè)生產(chǎn),“充實”其在中高端價值鏈的實力。“貿(mào)易暢通”為資源流動提供了保障,使曾經(jīng)束縛陜西制造業(yè)生產(chǎn)力壁壘不斷被打破,可以陜西經(jīng)濟再次獲得活力。“一帶一路”倡議實施已有8年之久,雖然其帶來了沿線國家地區(qū)巨大的資源,但如今陜西制造業(yè)需要引進的資源與以往注重引進的數(shù)量不同,這跟制造業(yè)所處的價值鏈環(huán)節(jié)有很大關(guān)系。陜西制造業(yè)最初處于價值鏈中低端,對于“一帶一路”帶來的資源可以說“來者不拒”,那個階段的制造業(yè)只能從事低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)加工;如今陜西制造業(yè)將完成制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,向價值鏈中高端外邁進,對資源的要求更加嚴格,著重是質(zhì)量方面,特別是價值鏈中高端生產(chǎn)環(huán)節(jié)的要素,使其產(chǎn)品在高附加值市場的占有率不斷提高。另一方面,也有利于陜西制造業(yè)企業(yè)在“一帶一路”提供的更大的地域范圍內(nèi)擁有更強的競爭力。4.2.3提升在完成“調(diào)整”“充實”后,陜西制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)已經(jīng)完成,緊接著可以增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)能力,進行“一帶一路”區(qū)域價值鏈的構(gòu)建,“提升”陜西制造業(yè)在全球價值鏈中的地位?!百Q(mào)易暢通”是“一帶一路”的核心,其目的是搭建一個互通互利的分工貿(mào)易平臺。隨著“一帶一路”的推進,各地區(qū)與沿線國家產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作也越來越密切,相關(guān)政策制度也在不斷深化改善,“一帶一路”區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)能力在不斷提升,高效分工合作、優(yōu)勢互補、共享基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同發(fā)展模式已然顯現(xiàn)。在市場需求擴大、資源稟賦充足的條件下,加大對技術(shù)創(chuàng)新方面的研發(fā)投入,營造積極創(chuàng)新氛圍、促進與沿線國家研發(fā)機構(gòu)合作,引進制造業(yè)人才,鼓勵陜西制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級;再借助“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的優(yōu)勢,使生產(chǎn)和需求精準對接,服務(wù)和產(chǎn)品的供給融為一體,推進制造業(yè)達到現(xiàn)代化水平。最后,在促進與“一帶一路”沿線國家互利共贏中,以“盡力而為”為原則,探索構(gòu)建大區(qū)域價值鏈,發(fā)揮各國比較優(yōu)勢,以一批跨國龍頭企業(yè)引領(lǐng)、一大批中小企業(yè)支撐的陜西制造業(yè)在最大限度發(fā)揮中國龍頭作用的過程中充滿活力,沿著價值鏈高端環(huán)節(jié)完成轉(zhuǎn)型升級,提升整體地位。第5章結(jié)論與對策建議5.1結(jié)論制造業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè),總體上來說是國家創(chuàng)造力、競爭力和綜合國力的重要表現(xiàn),它不僅為現(xiàn)代工業(yè)社會提供了物質(zhì)基礎(chǔ),而且為信息社會和知識社會提供了先進的設(shè)備和技術(shù)平臺。制造業(yè)在地區(qū)上經(jīng)濟發(fā)展上有著重要的作用,所以制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是陜西省今后工業(yè)發(fā)展的重點,更是振興陜西經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇?!耙粠б宦贰北尘跋拢兾髦圃鞓I(yè)轉(zhuǎn)型升級從受到市場、資源、技術(shù)等因素的影響,那么研究從局部上推進制造業(yè)向合理化、高度化、現(xiàn)代化發(fā)展,不僅有利于推進國家整體制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,也有利于實現(xiàn)陜西省到2025年從制造業(yè)大省變成制造業(yè)強省的目標,實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級一系列措施成為陜西經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。本文根據(jù)相關(guān)文獻的整理,分析陜西制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題,以及在“一帶一路”中的發(fā)展機遇和制造業(yè)發(fā)展目標,研究“一帶一路”對陜西制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響機制與路徑,在其基礎(chǔ)上分析“一帶一路”影響制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機制和路徑,影響機制主要從市場需求結(jié)構(gòu)、資源稟賦、技術(shù)創(chuàng)新來分析,然后在此基礎(chǔ)上分析出陜西制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑——“調(diào)整-充實-提升”。基于目前陜西制造業(yè)發(fā)展中的問題,如產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)要素成本的上升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新人才的缺乏、低價值鎖定、資金供應(yīng)等問題嚴重影響著制造業(yè)發(fā)展水平的提高,以下將綜合政府和陜西制造業(yè)提出相關(guān)的對策建議,兩者相互協(xié)調(diào)配合,共同作用,來推動制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。5.2對策建議(1)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強戰(zhàn)略謀劃一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃導向,盡快制定陜西省中長期生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。從戰(zhàn)略高度和發(fā)展趨勢上,明確中長期目標、方向、重點、布局、技術(shù)路線和政治路線措施,確立陜西制造業(yè)現(xiàn)代化在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位,抓緊制定和實施支持基礎(chǔ)技術(shù)研究、重要產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用示范的專項規(guī)劃和規(guī)劃,通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺和人才培養(yǎng),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,以推動智能化生產(chǎn)持續(xù)快速發(fā)展。二是明確發(fā)展的總體思路,要將重點、線和面結(jié)合起來,努力規(guī)劃發(fā)展的空間供給。創(chuàng)新重大共性技術(shù),從線上構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈,促進不同領(lǐng)域企業(yè)緊密合作、協(xié)同發(fā)展,要培育現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,加強資源要素整合,著力打造產(chǎn)業(yè)集群,突出目標定位,注重創(chuàng)新發(fā)展,大力推進陜西特色終端產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和制造規(guī)?;#?)政策上加大資金扶持力度一是積極參與國家政策扶持,落實國家補償補貼的有關(guān)財政金融政策;二是設(shè)立先進技術(shù)制造專項資金;三是加大資金支持力度,優(yōu)先支持技術(shù)先進、效益明確、引領(lǐng)能強的智能裝備項目,設(shè)立暢通綠色融資渠道,優(yōu)先安排貸款額度、期限和利率;四是改變投融資機制,讓多方參與,設(shè)立陜西制造基金,鼓勵和支持金融資本,風險資本和民間資本按照“政府主導、市場運作”的原則進入現(xiàn)代化制造業(yè)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。加強制造業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化(3)加強制造業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化一是結(jié)合陜西制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)需求,可以通過與高校、科研院所等平臺進行產(chǎn)學合作,開展陜西制造業(yè)實用的共性關(guān)鍵技術(shù)和裝備樣機研發(fā);二是支持和鼓勵企業(yè)利用研究院的研發(fā)優(yōu)勢,合作建設(shè)高水平的技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu),在高水平、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程中,不斷加大研發(fā)投入,提高陜西制造企業(yè)的技術(shù)水平;三是以先進技術(shù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為導向,促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政治鏈相互支撐,構(gòu)建高效、立體的生產(chǎn)性創(chuàng)新體系;四是加快科技成果產(chǎn)業(yè)化,鼓勵產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)骨干人才組建跨學科研究團隊,轉(zhuǎn)化陜西在制造技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)積累。(4)繼續(xù)深入推進“一帶一路”倡議的實施“一帶一路”倡議為制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供了良好的發(fā)展平臺,政府應(yīng)著力從制度保障、政策優(yōu)惠、人才激勵等方面入手,搭建與“一帶一路”沿線國家共享式發(fā)展的新平臺,深化與沿線國家貿(mào)易往來與合作,推動共享式發(fā)展進入實質(zhì)性階段;重視“一帶一路”倡議實施過程中沿線城市發(fā)展的區(qū)域差異性,因地制宜推進“一帶一路”建設(shè),同時制造業(yè)企業(yè)也需加強風險防范意識,化解地緣政治問題。在推進過程中,制造業(yè)企業(yè)要綜合考慮沿線國家優(yōu)勢、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、自身優(yōu)勢與“一帶一路”推進的耦合
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