食品安全管理體系認(rèn)證實(shí)施細(xì)則

食品安全管理體系認(rèn)證實(shí)施細(xì)則

一、總則

為確保我國食品安全，提高食品安全管理水平，依據(jù)《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本認(rèn)證實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則適用于我國境內(nèi)食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)及食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的食品安全管理體系認(rèn)證工作。

二、認(rèn)證范圍與條件

1.認(rèn)證范圍：食品安全管理體系認(rèn)證包括食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)及食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

2.認(rèn)證條件：

（1）具備獨(dú)立法人資格；

（2）依法取得食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可等相關(guān)資質(zhì)；

（3）建立并有效運(yùn)行食品安全管理體系；

（4）符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、認(rèn)證程序

1.企業(yè)申請：企業(yè)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交書面申請，并提供相關(guān)材料。

2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核：認(rèn)證機(jī)構(gòu)對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、食品安全管理體系建立與運(yùn)行情況等。

3.現(xiàn)場評審：認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織專家對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場評審，評審內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、管理體系文件、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量等。

4.認(rèn)證結(jié)果評定：根據(jù)審核和現(xiàn)場評審結(jié)果，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對企業(yè)食品安全管理體系進(jìn)行評定，評定合格的，頒發(fā)認(rèn)證證書。

5.認(rèn)證后續(xù)監(jiān)管：認(rèn)證機(jī)構(gòu)對獲證企業(yè)實(shí)施定期監(jiān)督審核，確保企業(yè)持續(xù)符合認(rèn)證要求。

四、認(rèn)證證書與標(biāo)志

1.認(rèn)證證書：認(rèn)證機(jī)構(gòu)向獲證企業(yè)頒發(fā)認(rèn)證證書，證書內(nèi)容包括企業(yè)名稱、地址、認(rèn)證范圍、有效期等。

2.認(rèn)證標(biāo)志：獲證企業(yè)可在產(chǎn)品包裝、宣傳材料等適當(dāng)位置使用認(rèn)證標(biāo)志。

五、認(rèn)證有效期與復(fù)審

1.認(rèn)證有效期：食品安全管理體系認(rèn)證有效期為三年。

2.認(rèn)證復(fù)審：在認(rèn)證有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出復(fù)審申請。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格的，換發(fā)認(rèn)證證書。

六、認(rèn)證費(fèi)用

認(rèn)證費(fèi)用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)向企業(yè)收取。

七、法律責(zé)任

1.企業(yè)在申請認(rèn)證過程中，如存在弄虛作假等行為，認(rèn)證機(jī)構(gòu)有權(quán)撤銷認(rèn)證證書，并向社會公布。

2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工作人員在認(rèn)證過程中，如存在玩忽職守、徇私舞弊等行為，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

八、附則

本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不符的，按照本細(xì)則執(zhí)行。本細(xì)則解釋權(quán)歸認(rèn)證機(jī)構(gòu)所有。

八、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本細(xì)則及相關(guān)法律法規(guī)，開展食品安全管理體系認(rèn)證工作。

2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定認(rèn)證工作計(jì)劃，組織實(shí)施認(rèn)證審核，評定認(rèn)證結(jié)果，發(fā)放認(rèn)證證書，并進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督管理工作。

3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)有權(quán)要求企業(yè)提供必要的資料，進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行評審，并對企業(yè)食品安全管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。

4.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)保證認(rèn)證過程的客觀、公正、透明，并對認(rèn)證結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

九、企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)

1.企業(yè)有權(quán)選擇具備資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。

2.企業(yè)應(yīng)積極配合認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核工作，提供真實(shí)、完整的資料，不得拒絕或阻礙認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場評審。

3.企業(yè)在獲得認(rèn)證證書后，應(yīng)嚴(yán)格按照食品安全管理體系要求組織生產(chǎn)、經(jīng)營活動，并接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的后續(xù)監(jiān)督管理。

4.企業(yè)在認(rèn)證有效期內(nèi)，如發(fā)生重大食品安全事故，應(yīng)立即報(bào)告認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并采取有效措施，防止事故擴(kuò)大。

十、認(rèn)證撤銷與恢復(fù)

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)在以下情況下，有權(quán)撤銷企業(yè)的認(rèn)證證書：

（1）企業(yè)在認(rèn)證過程中弄虛作假；

（2）企業(yè)拒絕或阻礙認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場評審；

（3）企業(yè)在認(rèn)證有效期內(nèi)，發(fā)生重大食品安全事故，未及時(shí)報(bào)告認(rèn)證機(jī)構(gòu)；

（4）企業(yè)食品安全管理體系運(yùn)行出現(xiàn)嚴(yán)重問題，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改。

2.被撤銷認(rèn)證證書的企業(yè)，在解決相關(guān)問題后，可向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請恢復(fù)認(rèn)證。認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)整改情況，決定是否恢復(fù)認(rèn)證。

十一、信息公示與投訴處理

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將認(rèn)證結(jié)果、認(rèn)證證書等信息進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

2.任何單位和個(gè)人有權(quán)對認(rèn)證活動中的違法行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。

十二、國際合作與交流

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展國際食品安全管理體系認(rèn)證合作與交流，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，提高我國食品安全管理水平。

2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)可根據(jù)國際互認(rèn)協(xié)議，與其他國家或地區(qū)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行互認(rèn)，為企業(yè)提供國際認(rèn)證服務(wù)。

十三、認(rèn)證人員資質(zhì)與培訓(xùn)

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具備相應(yīng)專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)證人員，負(fù)責(zé)食品安全管理體系的審核和評定工作。

2.認(rèn)證人員應(yīng)持有國家認(rèn)可的專業(yè)資格證書，并定期接受專業(yè)培訓(xùn)，以保持其專業(yè)能力的持續(xù)提升。

3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立認(rèn)證人員管理制度，對認(rèn)證人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、工作質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理。

十四、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國際相關(guān)規(guī)范，制定食品安全管理體系認(rèn)證的具體標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

2.認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范應(yīng)定期更新，以適應(yīng)食品安全管理的發(fā)展需求。

3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的公開透明，便于企業(yè)和社會公眾了解和監(jiān)督。

十五、認(rèn)證數(shù)據(jù)與信息化管理

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立認(rèn)證數(shù)據(jù)和信息管理系統(tǒng)，對認(rèn)證過程中的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析和存儲。

2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)保障認(rèn)證數(shù)據(jù)的安全性和準(zhǔn)確性，防止數(shù)據(jù)泄露和篡改。

3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)通過信息化手段，提高認(rèn)證工作效率，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證流程的電子化管理。

十六、認(rèn)證結(jié)果的應(yīng)用與推廣

1.獲證企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中，應(yīng)充分發(fā)揮認(rèn)證結(jié)果的作用，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌形象。

2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推廣認(rèn)證結(jié)果，向消費(fèi)者和供應(yīng)鏈上下游企業(yè)宣傳認(rèn)證企業(yè)的食品安全管理水平。

3.政府部門、行業(yè)組織等應(yīng)鼓勵(lì)和支持獲證企業(yè)，通過認(rèn)證結(jié)果提高市場競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

十七、認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)的識別與控制

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)識別和控制系統(tǒng)，對認(rèn)證活動中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和管理。

2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，確保在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)應(yīng)對，降低認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)和消費(fèi)者的影響。

3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性進(jìn)行評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

十八、認(rèn)證檔案管理

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全認(rèn)證檔案管理制度，對認(rèn)證過程中的文件、記錄等進(jìn)行歸檔管理。

2.認(rèn)證檔案應(yīng)包括企業(yè)申請材料、審核記錄、評定報(bào)告、認(rèn)證證書等，確保檔案的完整性、真實(shí)性和可追溯性。

3.認(rèn)證檔案的保存期限不得少于認(rèn)證有效期屆滿后五年。

十九、認(rèn)證爭議的處理

1.企業(yè)對認(rèn)證結(jié)果有異議的，可在收到認(rèn)證結(jié)果通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出書面申訴。

2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申訴后30個(gè)工作日內(nèi)，完成對申訴的調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果書面通知企業(yè)。

3.如企業(yè)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果仍有異議，可向相關(guān)行業(yè)主管部門申請調(diào)解或依法提起訴訟。

二十、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的能力評估

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行自我評估，以確保其具備持續(xù)開展食品安全管理體系認(rèn)證的能力。

2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)接受國家行業(yè)主管部門的組織評估，評估內(nèi)容包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)的組織管理、人員資質(zhì)、認(rèn)證流程、風(fēng)險(xiǎn)控制等。

3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照評估結(jié)果進(jìn)行整改，提升認(rèn)證服務(wù)質(zhì)量。

二十一、認(rèn)證標(biāo)志的使用與保護(hù)

1.獲證企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志，不得擅自更改標(biāo)志樣式、顏色和比例。

2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對認(rèn)證標(biāo)志使用的監(jiān)督管理，防止認(rèn)證標(biāo)志的濫用和侵權(quán)行為。

3.任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、買賣認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，違反者將依法追究法律責(zé)任。

二十二、公眾參與與社會監(jiān)督

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)通過公眾參與渠道，如公開聽證、問卷調(diào)查等方式，收集社會公眾對認(rèn)證工作的意見和建議。

2.社會公眾有權(quán)對認(rèn)證活動進(jìn)行監(jiān)督，對違反認(rèn)證規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。

3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)處理公眾的投訴和舉報(bào)，提高認(rèn)證工作的透明度和公正性。

二十三、認(rèn)證政策的宣傳與普及

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)通過各種渠道，如培訓(xùn)、講座、宣傳冊等形式，普及食品安全管理體系認(rèn)證的政策和知識。

2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)組織、企業(yè)及消費(fèi)者之間的溝通，提高社會各界對認(rèn)證工作的認(rèn)知和認(rèn)同。

3.政府部門應(yīng)支持認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展認(rèn)證政策宣傳工作，提升食品安全管理水平，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

二十四、認(rèn)證體系的持續(xù)改進(jìn)

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷總結(jié)認(rèn)證工作經(jīng)驗(yàn)，借鑒國際先進(jìn)做法，完善認(rèn)證體系，提升認(rèn)證效能。

2.企業(yè)應(yīng)主動參與認(rèn)證體系的持續(xù)改進(jìn)，通過認(rèn)證活動，優(yōu)化食品安全管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)與企業(yè)應(yīng)共同探索創(chuàng)新認(rèn)證模式，以適應(yīng)食品安全管理的發(fā)展需求。

二十五、認(rèn)證結(jié)果的公開與透明

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將認(rèn)證結(jié)果及時(shí)向社會公眾公布，確保公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.認(rèn)證結(jié)果的公布應(yīng)包括企業(yè)名稱、認(rèn)證范圍、認(rèn)證有效期等信息，以便公眾查閱。

3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立認(rèn)證結(jié)果查詢系統(tǒng)，提供便捷的在線查詢服務(wù)。

二十六、認(rèn)證體系的評估與優(yōu)化

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對認(rèn)證體系進(jìn)行評估，分析存在的問題，制定改進(jìn)措施。

2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)參與認(rèn)證體系的優(yōu)化，收集企業(yè)反饋，調(diào)整認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和流程。

3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)與國家行業(yè)主管部門、科研機(jī)構(gòu)等合作，開展認(rèn)證體系的研究，推動認(rèn)證技術(shù)的創(chuàng)新。

二十七、總結(jié)

食品安全管理體系認(rèn)證實(shí)施細(xì)則的制定和實(shí)施，旨在提高我國食品行業(yè)的安全管理水平，保障消費(fèi)者健康，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。通過明確認(rèn)證的范圍、條件、程序和監(jiān)管措施