水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告

水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告1綜合說(shuō)明1.1園區(qū)概況簡(jiǎn)要說(shuō)明園區(qū)的地理位置、設(shè)立背景、功能定位、規(guī)劃范圍和面積、總體布局、規(guī)劃年限及進(jìn)度安排，以及與城市總體規(guī)劃（或縣域規(guī)劃）等的關(guān)系，明確管理單位與管理模式，前期工作進(jìn)展情況，建設(shè)現(xiàn)狀及水土流失防治情況等；簡(jiǎn)述園區(qū)自然環(huán)境狀況。1.2編制依據(jù)列出編制區(qū)域評(píng)估報(bào)告所依據(jù)的主要法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)資料(技術(shù)資料主要為園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃等)。其它所涉及的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在報(bào)告書(shū)相應(yīng)位置說(shuō)明。1.3區(qū)域評(píng)估報(bào)告服務(wù)期根據(jù)本實(shí)施細(xì)則1.1款確定區(qū)域評(píng)估報(bào)告的服務(wù)期。1.4水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論明確園區(qū)是否符合水土保持法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，涉及水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、水土保持敏感區(qū)的，應(yīng)說(shuō)明采取的處置方式。簡(jiǎn)要說(shuō)明園區(qū)平面布置、豎向布置及土石方平衡評(píng)價(jià)結(jié)論，存在不合理因素的，應(yīng)明確從水土保持角度提出的完善意見(jiàn)。1.5表土資源調(diào)查與剝離保護(hù)利用規(guī)劃結(jié)論簡(jiǎn)述表土資源分布情況和剝離保護(hù)規(guī)劃結(jié)論。1.6水土流失防治方案簡(jiǎn)述水土流失防治范圍、防治分區(qū)、防治目標(biāo)及防治措施總體布局情況。1.7水土保持監(jiān)測(cè)方案簡(jiǎn)述水土保持監(jiān)測(cè)總體規(guī)劃情況。1.8水土保持投資簡(jiǎn)述水土保持總投資、工程措施投資、植物措施投資、臨時(shí)措施投資及水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)。1.9結(jié)論和意見(jiàn)明確園區(qū)水土保持評(píng)估結(jié)論，并明確從水土保持角度提出的意見(jiàn)和要求，如豎向布置、土石方調(diào)配與綜合利用、表土剝離與保護(hù)、措施后續(xù)設(shè)計(jì)與實(shí)施進(jìn)度等。2園區(qū)概況根據(jù)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃摘錄。重點(diǎn)介紹園區(qū)總體規(guī)劃與建設(shè)情況，平面與豎向布置方案以及規(guī)劃地塊布局，已建區(qū)、在建區(qū)、未建區(qū)項(xiàng)目布局，占地、土石方等。1基本情況介紹園區(qū)地理位置、四至邊界，明確隸屬關(guān)系，說(shuō)明涉及的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。介紹園區(qū)規(guī)劃功能定位、規(guī)模，主要規(guī)劃控制指標(biāo)等。說(shuō)明管理單位與管理模式。（管理模式主要指園區(qū)管理單位在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中的角色，如承擔(dān)園區(qū)全部建設(shè)內(nèi)容，或負(fù)責(zé)統(tǒng)一“五通一平”和公共設(shè)施建設(shè)，或僅負(fù)責(zé)公共設(shè)施建設(shè)，或基本不承擔(dān)建設(shè)任務(wù)等。）2主要建設(shè)內(nèi)容與總體布置根據(jù)園區(qū)規(guī)劃，詳細(xì)介紹園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)區(qū)塊劃分、各區(qū)塊功能、主要建設(shè)內(nèi)容與用地布局，以及地下空間、道路交通、管網(wǎng)布置、水域水系、綠地等規(guī)劃布置情況。明確管理機(jī)構(gòu)和入駐企業(yè)建設(shè)責(zé)任內(nèi)容。3豎向布置介紹園區(qū)豎向布置方案，明確各功能區(qū)塊豎向布局形式、自然標(biāo)高和規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)高，說(shuō)明園區(qū)基準(zhǔn)高程與河流水系水位、防洪標(biāo)準(zhǔn)的相互關(guān)系。介紹土石方調(diào)配與平衡情況、豎向?qū)硬钐幚矸绞健⒔嘏潘捌渑c周邊水系順接情況等。4園區(qū)用地說(shuō)明園區(qū)總體占地情況，各功能區(qū)占地面積、占地類(lèi)型及性質(zhì)。5開(kāi)發(fā)進(jìn)度與投資計(jì)劃重點(diǎn)說(shuō)明園區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)年限、開(kāi)發(fā)時(shí)序及進(jìn)度安排、施工組織；介紹園區(qū)開(kāi)發(fā)投資計(jì)劃。6拆遷安置與專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施改(遷)建介紹園區(qū)拆遷安置和專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施改(遷)建的規(guī)模、規(guī)劃方案，明確水土流失防治責(zé)任，拆遷建筑垃圾數(shù)量。7開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀按功能區(qū)介紹開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，包括已建、在建項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目法人、占地范圍、水土保持方案編報(bào)情況、水土流失防治情況、水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納、水土保持設(shè)施驗(yàn)收情況、存在水土流失問(wèn)題等，應(yīng)參考本實(shí)施細(xì)則列表說(shuō)明。8園區(qū)自然概況說(shuō)明園區(qū)地質(zhì)、地形地貌、土壤、植被、氣象、水文、水土流失與水土保持狀況（包括涉及水土保持區(qū)劃和水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分情況）等自然情況，以及園區(qū)可能涉及的水土保持敏感區(qū)。3水土保持分析與評(píng)價(jià)3.1水土保持制約性因素分析評(píng)價(jià)對(duì)照水土保持法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)園區(qū)進(jìn)行水土保持制約性因素分析與評(píng)價(jià)。對(duì)存在制約性因素的提出相應(yīng)要求。涉及環(huán)境敏感區(qū)域的，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。3.2園區(qū)平面布置分析對(duì)園區(qū)平面布置方案進(jìn)行水土保持分析評(píng)價(jià)，對(duì)存在明顯破壞良好植被、損毀水系和山體等不符合水土保持生態(tài)文明要求，且通過(guò)優(yōu)化可以避免的情況的，應(yīng)提出優(yōu)化方案。對(duì)無(wú)法避免的，應(yīng)提出保護(hù)或減輕破壞的方案。3.3園區(qū)豎向布置分析對(duì)園區(qū)豎向布置方案進(jìn)行水土保持分析評(píng)價(jià)。對(duì)存在不滿(mǎn)足防洪排澇要求、山體大挖大填等不符合水土保持生態(tài)文明要求的，以及土石方明顯不能滿(mǎn)足區(qū)域自身平衡的，應(yīng)提出豎向布置優(yōu)化建議方案。3.4園區(qū)土石方平衡分析結(jié)合豎向布置方案，從挖填方量、調(diào)配利用、臨時(shí)堆存等角度對(duì)園區(qū)土石方調(diào)配與平衡進(jìn)行水土保持分析評(píng)價(jià)。對(duì)明顯不滿(mǎn)足水土保持要求的，應(yīng)提出土石方調(diào)配、綜合利用方案。必要的狀況下按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定規(guī)劃臨時(shí)堆土場(chǎng)，并進(jìn)行水土保持選址分析。3.5園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀水土流失評(píng)價(jià)按功能區(qū)說(shuō)明水土保持現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，后續(xù)需補(bǔ)充、完善的措施，現(xiàn)狀具有水土保持功能工程的界定與評(píng)價(jià)，重點(diǎn)是園區(qū)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)管理的“五通一平”、公共設(shè)施等，入駐企業(yè)的可簡(jiǎn)化，在下階段入駐項(xiàng)目水土保持方案中落實(shí)。3.6結(jié)論與意見(jiàn)明確園區(qū)水土保持評(píng)價(jià)結(jié)論，并明確從水土保持角度提出的意見(jiàn)和要求。4表土保護(hù)利用規(guī)劃4.1表土資源調(diào)查開(kāi)展園區(qū)表土資源調(diào)查，明確表土資源調(diào)查結(jié)果，并附表土資源分布圖(應(yīng)能反映表土資源分布的區(qū)域、厚度和可剝離表土范圍)，明確可剝離表土范圍。4.2表土資源剝離、保護(hù)和利用規(guī)劃根據(jù)表土資源分布情況和園區(qū)總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出表土剝離的范圍、數(shù)量及臨時(shí)堆存場(chǎng)地及防護(hù)措施、綜合利用方向等。表土資源應(yīng)做到應(yīng)剝盡剝。5水土流失防治方案突出園區(qū)措施總體布局，全覆蓋、全過(guò)程措施體系，明確防治措施等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)，措施布設(shè)以園區(qū)建設(shè)與管理區(qū)域?yàn)橹?，入駐企業(yè)措施可提出建議配置模式。5.1水土流失防治責(zé)任范圍確定水土流失防治責(zé)任范圍，即園區(qū)規(guī)劃用地范圍（園區(qū)征地、占地、使用及管轄區(qū)域），同時(shí)列出各功能區(qū)水土流失防治責(zé)任范圍，明確水土流失防治責(zé)任主體。5.2水土流失防治目標(biāo)根據(jù)園區(qū)功能定位、自然條件、建設(shè)現(xiàn)狀等，按照本實(shí)施細(xì)則防治指標(biāo)，確定園區(qū)水土流失防治目標(biāo)。分區(qū)塊確定入駐項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，入駐項(xiàng)目水土流失防治執(zhí)行《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50434-2018)，并根據(jù)各區(qū)塊功能定位和建設(shè)內(nèi)容及特點(diǎn)，提出指標(biāo)修正意見(jiàn)。5.3水土流失防治分區(qū)根據(jù)規(guī)劃功能區(qū)塊、建設(shè)內(nèi)容責(zé)任主體及實(shí)施情況進(jìn)行一、二、三級(jí)水土流失防治分區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。(1)區(qū)域規(guī)劃功能區(qū)，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃功能區(qū)的內(nèi)容進(jìn)行分區(qū)；(2)建設(shè)內(nèi)容責(zé)任主體，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的公用設(shè)施區(qū)（包括區(qū)域內(nèi)道路、管線、水體、綠化、土石方臨時(shí)周轉(zhuǎn)場(chǎng)地等公用設(shè)施內(nèi)容）和入駐企業(yè)建設(shè)區(qū)；(3)實(shí)施情況，已建區(qū)、在建區(qū)、待建區(qū)。5.4水土保持措施布設(shè)根據(jù)防治分區(qū)、功能區(qū)劃分、豎向布置規(guī)劃以及建設(shè)時(shí)序等，提出水土保持措施布設(shè)規(guī)劃和總體布局，確定各項(xiàng)水土保持措施的標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。（1）根據(jù)各防治區(qū)建設(shè)特點(diǎn)、土石方擾動(dòng)特點(diǎn)合理布設(shè)水土保持措施，確定水土保持措施標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。（2）區(qū)域評(píng)估報(bào)告重點(diǎn)對(duì)公用設(shè)施區(qū)、土石方臨時(shí)周轉(zhuǎn)場(chǎng)等提出水土保持措施布設(shè)方案，并提出表土保護(hù)方案。（3）各功能區(qū)塊豎向布置中設(shè)置的邊坡防護(hù)納入?yún)^(qū)域評(píng)估報(bào)告，區(qū)塊內(nèi)水土保持措施納入具體入駐項(xiàng)目水土保持方案。（4）應(yīng)對(duì)入駐項(xiàng)目水土保持措施布設(shè)提出標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)、表土保護(hù)、綠化、雨水集蓄等基本要求。（5）各類(lèi)水土保持措施的布設(shè)要求執(zhí)行《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50433-2018)。（6）在保證安全穩(wěn)定的前提下，應(yīng)優(yōu)先采用植物防護(hù)措施。石質(zhì)邊坡或硬防護(hù)的坡面，應(yīng)采取攀援性植物進(jìn)行綠化。（7）永久性植物措施應(yīng)采用1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并配套灌溉措施。（8）表土剝離應(yīng)做到應(yīng)剝盡剝。（9）截排水措施應(yīng)考慮徑流下滲功能并設(shè)置排水順接措施，并結(jié)合園區(qū)綠化、河流水系規(guī)劃等合理設(shè)置雨水集蓄利用措施。（10）應(yīng)結(jié)合園區(qū)平面布置和豎向布置方案，繪制水土保持措施總平面布置圖，以圖例的方式表述各類(lèi)措施布設(shè)的位置，估列各類(lèi)措施的面積或長(zhǎng)度。5.5水土保持措施實(shí)施進(jìn)度說(shuō)明水土保持措施實(shí)施進(jìn)度安排。各項(xiàng)水土保持措施的實(shí)施進(jìn)度安排要與規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)度安排相協(xié)調(diào)。6水土保持監(jiān)測(cè)按照區(qū)域水土保持監(jiān)測(cè)和入駐項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)明確水土保持監(jiān)測(cè)的范圍、時(shí)段、內(nèi)容、方法和頻次等，規(guī)劃水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)和實(shí)施進(jìn)度要求，并滿(mǎn)足《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51240-2018)、《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50433-2018)的規(guī)定，并符合以下要求。6.1水土保持監(jiān)測(cè)范圍為水土流失防治責(zé)任范圍，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一開(kāi)展園區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)工作。編制水土保持方案報(bào)告書(shū)的入駐項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)。6.2監(jiān)測(cè)時(shí)段與區(qū)域評(píng)估報(bào)告服務(wù)期保持一致。6.3監(jiān)測(cè)內(nèi)容除《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51240-2018)和《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50433-2018)規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)園區(qū)土石方綜合利用情況、表土保護(hù)情況、臨時(shí)堆土及防護(hù)情況、透水鋪裝實(shí)施情況、徑流控制情況、擾動(dòng)土地防護(hù)情況、植物措施生長(zhǎng)情況、排水含沙情況等。6.4監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)遵循代表性、方便性、少受干擾的原則，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)量應(yīng)滿(mǎn)足水土流失及其防治效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的要求。6.5水土保持監(jiān)測(cè)方法與頻次應(yīng)符合《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51240-2018)要求。7水土保持投資包括園區(qū)公用設(shè)施區(qū)水土保持措施投資、入駐項(xiàng)目水土保持措施投資、區(qū)域評(píng)估報(bào)告實(shí)施管理獨(dú)立費(fèi)用和補(bǔ)償費(fèi)等。7.1園區(qū)公用設(shè)施水土保持措施按區(qū)域評(píng)估報(bào)告布設(shè)措施實(shí)際工程量估算投資；7.2園區(qū)內(nèi)入駐項(xiàng)目分情況計(jì)列水土保持措施投資，已建項(xiàng)目滿(mǎn)足水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)的不再計(jì)列；已建項(xiàng)目不滿(mǎn)足水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)的新增措施及在建項(xiàng)目按照水土保持措施布設(shè)實(shí)際估算投資；待建項(xiàng)目可采用同類(lèi)項(xiàng)目措施配置模式確定綜合單價(jià)估算水土保持投資。7.3獨(dú)立費(fèi)用只計(jì)列區(qū)域評(píng)估報(bào)告實(shí)施管理所需的管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、水土保持監(jiān)測(cè)和評(píng)估費(fèi)，按照市場(chǎng)調(diào)查情況計(jì)列。7.4計(jì)算水土保持補(bǔ)償費(fèi)，并按防治分區(qū)進(jìn)行計(jì)列，并區(qū)分公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共用地以及“五通一平