第24章項目管理模式及主要管理制度

第24章項目管理模式及主要管理制度24.1施工組織機(jī)構(gòu)本標(biāo)工程為xxxx抽水蓄能電站輸水系統(tǒng)及地下廠房系統(tǒng)土建工程XSJ/C2標(biāo)，本標(biāo)工程是電站投產(chǎn)發(fā)電的關(guān)鍵項目，通過對招標(biāo)文件的分析研究，我局將把本標(biāo)工程作為工程局重點項目組織施工，根據(jù)工程施工的實際需要，根據(jù)項目法施工原則，將以具有多座地下洞室開挖施工經(jīng)驗、技術(shù)力量強(qiáng)、人員素質(zhì)好的第一分局為基本單位，成立中國水利水電第十二工程局xx施工局，選派技術(shù)水平高，施工管理經(jīng)驗豐富的人員組成施工局的決策層和管理層，負(fù)責(zé)本合同工程的管理，從我局抽調(diào)長期從事地下工程施工和管理的工程技術(shù)人員及技術(shù)工人，組成熟練專業(yè)的施工隊伍承擔(dān)本合同工程的各項施工任務(wù)。根據(jù)抽水蓄能電站地下系統(tǒng)工程的施工特點和本工程的項目組成及地理分布，按“職能制”的組織形式來設(shè)置施工組織機(jī)構(gòu)。采用“職能制”的組織形式的優(yōu)點是目標(biāo)控制分工明確，能夠發(fā)揮各職能部門的專業(yè)管理作用，提高工作效率。本施工局組織機(jī)構(gòu)由決策層、管理層和作業(yè)層組成。按照決策層、管理層和作業(yè)層分離的原則組織本合同工程施工。按照決策層、管理層和作業(yè)層分離的原則，決策層由施工局局長、施工局副局長、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師師組成，并設(shè)專職質(zhì)量安全副局長分管質(zhì)量和安全工作，決策層總?cè)藬?shù)為8人。管理層由工程技術(shù)部、質(zhì)量管理部、安全環(huán)保部、計劃合同部、財務(wù)部、機(jī)電物資部、施工管理部、人力資源部、綜合事務(wù)部組成。施工局組織機(jī)構(gòu)框圖見下圖：xxxx抽水蓄能電站輸水系統(tǒng)及地下廠房土建工程(xx標(biāo))xx工程局xx施工局組織機(jī)構(gòu)框圖決策層經(jīng)營副局決策層經(jīng)營副局長總會計師總工程師總經(jīng)濟(jì)師施工局局長生產(chǎn)副局長管理層管理層試驗室測量試驗室測量隊人力資源部質(zhì)量管理部工程技術(shù)部生產(chǎn)管理部 綜合事務(wù)部 計劃合同部 財務(wù)部 安全環(huán)保部 機(jī)電物資部作業(yè)層作業(yè)層 基礎(chǔ)處理隊 機(jī)電綜 基礎(chǔ)處理隊 機(jī)電綜合隊開挖隊隊至四隊機(jī)械隊綜合加工廠金結(jié)制安隊鋼管廠機(jī)械修理廠24.2項目管理模式24.2.1項目管理模式由于本工程的工期緊,施工難度大，為了精心組織xx抽水蓄能電站地下系統(tǒng)C2標(biāo)工程的施工，確保工程按期優(yōu)質(zhì)完工，我局?jǐn)M組建以在桐柏抽水蓄能電站等項目創(chuàng)精品工程的第一分局為主的中國水利水電第十二工程局xx施工局，從工程局內(nèi)有關(guān)部門抽調(diào)一批施工經(jīng)驗豐富的技術(shù)管理人員加以充實，對本工程項目的施工實施嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的管理。為確保工程的全面履約,我局?jǐn)M組建“中國水利水電第十二工程局xx抽水蓄能電站工程施工領(lǐng)導(dǎo)小組”和“中國水利水電第十二工程局xx抽水蓄能電站技術(shù)專家組”，舉全局之力確保本工程的順利建設(shè)。中國水利水電第十二工程局xx抽水蓄能電站工程施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員表24-01序號姓名職稱擬任職務(wù)現(xiàn)任職務(wù)1xx教授級高工領(lǐng)導(dǎo)小組組長現(xiàn)任工程局局長2xx教授級高工領(lǐng)導(dǎo)小組副組長現(xiàn)任工程局總工程師3xx教授級高工領(lǐng)導(dǎo)小組副組長現(xiàn)任工程局副局長4xx高級會計師領(lǐng)導(dǎo)小組成員現(xiàn)任工程局總會計師5xx教授級高工領(lǐng)導(dǎo)小組成員現(xiàn)任工程局質(zhì)安部部長6xx高級工程師領(lǐng)導(dǎo)小組成員現(xiàn)任設(shè)備物資部部長7xx高級經(jīng)濟(jì)師領(lǐng)導(dǎo)小組成員現(xiàn)任人力資源部部長中國水利水電第十二工程局xx抽水蓄能電站技術(shù)專家組成員表24-02序號姓名職稱擬任職務(wù)簡介1xx教授級高工專家組組長工程局原副局長兼總工程師1967年7月畢業(yè)于華東水利學(xué)院河川樞紐專業(yè)，參與過烏溪江、緊水灘、石塘水電站等多個大中型混凝土壩的建設(shè)，一直在生產(chǎn)一線從事施工技術(shù)和管理工作，先后擔(dān)任過技術(shù)科長、副處長、處長和局總工程師?，F(xiàn)任十二局技術(shù)顧問。接下表續(xù)上表2xx教授級高工專家組成員工程局原副總工程師1956年7月畢業(yè)于華東水利學(xué)院河川樞紐專業(yè)，參與過烏溪江、緊水灘、石塘水電站等多個大中型水電站的建設(shè)，一直在生產(chǎn)一線從事施工技術(shù)和管理工作，先后擔(dān)任過天荒坪業(yè)主方總工、桐柏抽水蓄能電站首席顧問?，F(xiàn)任十二局技術(shù)顧問。3xx教授級高工專家組成員工程局原總工程師1957年8月畢業(yè)于陜西動力學(xué)院水工專業(yè)，參與過新安江、富春江、烏溪江、緊水灘、石塘水電站等多個大中型水電站的建設(shè)，先后擔(dān)任局技術(shù)處處長、十二局總工程師，是水電站混凝土施工技術(shù)專家。4xx教授級高工專家組成員工程局副總工程師兼十二局設(shè)計院院長參與過緊水灘、石塘、白溪、港口灣等水電站等多個大中型水電站的建設(shè)，先后擔(dān)任過技術(shù)科長、局技術(shù)處副處長、設(shè)計院副院長，是水電站施工技術(shù)專家。5xx高級工程師專家組成員工程局副總工程師中國爆破協(xié)會理事先后參與和負(fù)責(zé)過緊水灘、石塘、白溪、港口灣、三板溪等水電站等多個大中型水電站的建設(shè)，是水電站施工和爆破技術(shù)專家。6xx高級工程師專家組成員十二局設(shè)計院總工程師中國爆破協(xié)會理事先后參與和負(fù)責(zé)過緊水灘、石塘、白溪、港口灣、桐柏等水電站等多個大中型水電站的爆破作業(yè)，是水電站爆破技術(shù)專家,開挖專業(yè)技術(shù)帶頭人。施工局下設(shè)工程技術(shù)部(下設(shè)竣工資料辦公室、測量隊、實驗室)、質(zhì)量管理部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、機(jī)電物資部、財務(wù)部、人力資源部、計劃合同部和綜合事務(wù)部等9個職能部門，根據(jù)整個工程的施工工期、質(zhì)量、安全和成本控制目標(biāo)以及精神文明的建設(shè)和文明施工的要求，明確各職能部門的管理職責(zé)和管理目標(biāo)。根據(jù)施工項目、施工內(nèi)容及施工工程量的大小，組建10個專業(yè)施工隊和輔助施工隊，各作業(yè)廠隊配備質(zhì)檢、技術(shù)、測量等專業(yè)技術(shù)人員。施工局生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)施工組織總協(xié)調(diào)，生產(chǎn)管理部部長由施工局主管生產(chǎn)的副局長擔(dān)任，每天由生產(chǎn)管理部組織召開一次生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，對各工程部進(jìn)行協(xié)調(diào)，統(tǒng)一全施工局人、材、物的資源調(diào)配。施工局決策層、管理層職責(zé)劃分見表24-03。施工局決策層、管理層職責(zé)劃分表表24-03序號名稱職責(zé)分配1施工局局長對本合同工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全負(fù)全面責(zé)任，并直接向業(yè)主和工程局負(fù)責(zé)2施工局副局長協(xié)助施工局局長分管安全、質(zhì)量、經(jīng)營的工程項目業(yè)務(wù)工作3總工程師協(xié)助施工局局長分管相應(yīng)的工程項目業(yè)務(wù)工作4總經(jīng)濟(jì)師協(xié)助施工局局長分管相應(yīng)的工程項目業(yè)務(wù)工作5工程技術(shù)部根據(jù)工程的施工總進(jìn)度計劃安排，進(jìn)行施工現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)，做好施工技術(shù)措施、施工進(jìn)度計劃的編制、設(shè)計變更以及臨時設(shè)施的設(shè)計和技術(shù)管理等技術(shù)工作6施工管理部負(fù)責(zé)執(zhí)行施工局局長的施工指令，組織現(xiàn)場施工生產(chǎn)和協(xié)調(diào)文明施工工作7質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)工程的總體施工質(zhì)量控制實施統(tǒng)一管理，并對各單項工程、各施工工序進(jìn)行質(zhì)量控制8安全環(huán)保部對工程總體施工的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)實施統(tǒng)一管理，并對各單項工程、各施工工序進(jìn)行安全、環(huán)?？刂乒芾?計劃合同部負(fù)責(zé)計劃統(tǒng)計、報量結(jié)算、合同管理等工作財務(wù)部負(fù)責(zé)財務(wù)報表、資金管理等工作人力資源部負(fù)責(zé)勞動人事管理，勞動力資源策劃調(diào)配機(jī)電物資部負(fù)責(zé)材料、設(shè)備及配件等的采購、供應(yīng)和設(shè)備維護(hù)、管理等工作綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)內(nèi)部事務(wù)、外部協(xié)調(diào)、黨務(wù)、工團(tuán)婦、生活服務(wù)、治安保衛(wèi)等工作24.2.2施工隊伍配備及分工根據(jù)本工程的施工需要，經(jīng)過認(rèn)真的分析研究，決定分時段共配置10支專業(yè)施工隊伍承擔(dān)本工程的施工。專業(yè)廠隊按工種配齊人員，同時根據(jù)不同時段的施工任務(wù)，調(diào)整各廠隊的工種比例。施工中實行動態(tài)管理，優(yōu)化配置，使施工隊伍始終保持較高素質(zhì)，確保高效率、高質(zhì)量完成本合同工程的施工。施工隊伍配備及任務(wù)分配如下表24-04。擬投入的主要施工隊伍及任務(wù)分配表表24-04序號施工隊伍主要施工任務(wù)分配1開挖一隊承擔(dān)主副廠房及相關(guān)部位的開挖支護(hù)施工2開挖二隊承擔(dān)主變洞、母線洞、500kv出線洞等部位的開挖支護(hù)施工3開挖三隊承擔(dān)排水廊道、500kv地面開關(guān)站、排煙、排水、電纜交通豎井系統(tǒng)等部位的開挖支護(hù)施工4開挖四隊承擔(dān)1#、2、3、4#施工支洞、引水上平洞、引水下平洞、引水豎井、尾水下平洞及相關(guān)部位的開挖支護(hù)施工5砼工程一隊承擔(dān)主副廠房、主變室、母線洞、排水廊道系統(tǒng)等部位的砼施工6砼工程二隊承擔(dān)引水系統(tǒng)上下平洞、豎井、尾水系統(tǒng)等相關(guān)部位的砼施工，承擔(dān)排水廊道、500kv地面開關(guān)站、排煙、排水、電纜交通豎井系統(tǒng)、等部位和支洞封堵的砼、圬工砌體施工7基礎(chǔ)處理隊承擔(dān)本工程排水孔鉆孔(包括觀測儀器鉆孔)、灌漿施工8機(jī)械隊承擔(dān)本工程所有施工材料運輸、機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)9金結(jié)制安隊承擔(dān)本工程壓力鋼管及金結(jié)埋件等的制作、安裝機(jī)電綜合隊承擔(dān)本工程風(fēng)、水、電系統(tǒng)營建維護(hù)運行、接地系統(tǒng)施工、零星砼及噴砼料生產(chǎn)，承擔(dān)砼系統(tǒng)、輔助設(shè)施建設(shè)及維護(hù)24.3項目主要管理制度為了確保xx抽水蓄能電站工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良、滿足國網(wǎng)公司達(dá)標(biāo)投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)文明施工的要求，必須建立和完善一整套管理制度。根據(jù)我局在桐柏抽水蓄能電站、湖南長沙黑麋峰抽水蓄能電站、山東泰安抽水蓄能電站等大型綜合性項目施工過程中已有的一些制度，結(jié)合xx抽水蓄能電站工程XSJ/C2標(biāo)的特點及建設(shè)單位管理模式，施工局將建立和完善的主要管理制度如下：1.xx施工局職能部門管理人員崗位責(zé)任制；2.xx施工局XSJ/C2標(biāo)的技術(shù)管理制度1)技術(shù)文件的簽發(fā)制度；2)技術(shù)檔案的管理制度；3)技術(shù)交底制度；4)圖紙會審制度；5)開工管理制度；6)竣工資料管理制度。3.xx施工局XSJ/C2標(biāo)的質(zhì)量管理制度1)質(zhì)量責(zé)任制；2)質(zhì)量管理辦法；3)質(zhì)量先進(jìn)管理表彰辦法；4)工程驗收程序；5)原材料檢驗、試驗辦法；6)成品保護(hù)管理辦法，拌和樓管理辦法；7)測量和計量管理辦法。4.xx施工局XSJ/C2標(biāo)的安全管理制度1)職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制；2)職業(yè)安全、衛(wèi)生健康工作臺帳與記錄管理辦法；3)文明施工管理規(guī)定；4)工程分承包商安全管理辦法；5)工程文明施工、環(huán)境保護(hù)管理辦法；6)施工用電管理規(guī)定；7)架子工程安全管理規(guī)定；8)特種作業(yè)人員持證上崗管理規(guī)定。5.xx施工局XSJ/C2標(biāo)的計劃、統(tǒng)計與進(jìn)度管理制度6.xx施工局XSJ/C2標(biāo)的項目成本核算制度7.xx施工局XSJ/C2標(biāo)的材料、機(jī)械設(shè)備管理制度1)機(jī)電設(shè)備管理辦法；2)物資管理辦法；3)設(shè)備物資竟價采購管理辦法；4)物資倉庫管理辦法。8.xx施工局XSJ/C2標(biāo)現(xiàn)場管理制度9.xx施工局XSJ/C2標(biāo)項目分配與獎勵制度10.xx施工局XSJ/C2標(biāo)例會與施工日志制度11.xx施工局XSJ/C2標(biāo)分包與勞務(wù)制度12.xx施工局XSJ/C2標(biāo)項目組織協(xié)調(diào)制度13.xx施工局XSJ/C2標(biāo)項目信息管理制度14.xx施工局XSJ/C2標(biāo)精神文明、廉政建設(shè)責(zé)任制1)治安保廉制度；2)計劃生育保廉制度；3)與甲方、設(shè)計、監(jiān)理保廉制度；4)設(shè)備材料采購等保廉制度。24.4激勵機(jī)制1.科隊長及以上干部實行年薪制，與工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明環(huán)保、施工成本、精神文明建設(shè)等掛勾。(每月打分，連續(xù)2個月不足80分者，撤職)。2.職工收入主要與工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明環(huán)保、施工成本等掛勾。3.施工作業(yè)隊按工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工實行月度考核制。(按月度計劃對進(jìn)度、質(zhì)量、安全等進(jìn)行獎罰)(質(zhì)量和安全每開挖一方1元，澆筑一方混凝土2元；進(jìn)度在獎金總額中占70%，按完成月度計劃百分比發(fā)放)4.設(shè)立局長獎勵基金，對突出貢獻(xiàn)者進(jìn)行獎勵。5.精神榮譽獎勵。6.組織管理，對優(yōu)秀的人員提拔重用。24.5主要技術(shù)管理人員本工程的主要技術(shù)管理人員組成見表24-05。表24-05姓名出生年月學(xué)歷職稱擬任職務(wù)簡介xx1964.10大專高級工程師施工局局長參與過緊水灘、石塘、萬安溪、白溪、桐柏蓄能電站，黑麋峰抽水蓄能電站的建設(shè)，擔(dān)任過多個大中型水電站和桐蓄工程的項目經(jīng)理，現(xiàn)為一分局局長xx1949.12大專高級工程師備選項目經(jīng)理參與過緊水灘、石塘、萬安溪、白溪、桐柏蓄能電站，黑麋峰抽水蓄能電站的建設(shè)，擔(dān)任過多個大中型水電站和桐蓄工程的項目副經(jīng)理，現(xiàn)為一分局副局長xx1968.03大專工程師生產(chǎn)副局長參與過萬安溪、梅溪、白溪和桐柏蓄能電站水電站的建設(shè)，擔(dān)任過施工調(diào)度員、調(diào)度室副主任、桐柏工程調(diào)度室主任等職，施工管理經(jīng)驗豐富，現(xiàn)為一分局副局長xx1958.12大專高級經(jīng)濟(jì)師經(jīng)營副局長兼總經(jīng)濟(jì)師參與過多個水電站的建設(shè)，從事工程計劃經(jīng)營管理工作多年，經(jīng)驗豐富，擔(dān)任過計劃副科長、科長，現(xiàn)為一分局副局長兼總經(jīng)濟(jì)師姓名出生年月學(xué)歷職稱擬任職務(wù)簡介xx1966.12本科高級工程師總工程師參與過萬安溪、梅溪、白溪水電站和桐柏蓄能電站的建設(shè)，擔(dān)任過桐柏抽水蓄能電站，黑麋峰抽水蓄能電站的技術(shù)負(fù)責(zé)人，從事開挖爆破工作多年，擔(dān)任過開挖隊副隊長、隊長、總工助理，副總工程師等職，現(xiàn)為一分局副局長xx1957.02大專高級工程師備選總工程師參與過萬安溪、梅溪、白溪水電站和桐柏蓄能電站的建設(shè)，擔(dān)任過桐柏抽水蓄能電站，黑麋峰抽水蓄能電站的項目副總工，從事開挖爆破工作多年，擔(dān)任過開挖隊副隊長、隊長、總工助理，副總工程師等職，現(xiàn)為一分局總工程師xx1974.04本科會計師總會計師參與過多個工程項目的建設(shè)，擔(dān)任過助理會計師、項目財務(wù)主管，現(xiàn)為一分局副總會計師兼財務(wù)科長xx1975.02大專工程師生產(chǎn)管理部主任參與過梅溪、白溪、桐柏等多個水電站的建設(shè)，從事混凝土施工、房建裝修工作多年，現(xiàn)任一分局工程管理科副科長xx1973.02本科工程師工程技術(shù)部主任參與過義烏衛(wèi)星水庫珊溪、白溪、桐柏、黑麋峰抽水蓄能電站等多個水電站的建設(shè)，擔(dān)任過砼準(zhǔn)備隊技術(shù)員、工程師、技術(shù)科長等職，現(xiàn)為一分局副總工程師xx1972.10本科工程師試驗室主任參與過梅溪、白溪、桐柏、灘坑等多個水電站的建設(shè)，具有豐富的工程試驗經(jīng)驗xx1976.5大專助理工程師測量隊長參與過白溪、桐柏、黑糜峰等多個水電站的建設(shè)，具有豐富的施工測量經(jīng)驗，現(xiàn)任一分局測量隊副隊長xx1962.08大專經(jīng)濟(jì)師人力資源部主任參與過多個水電站的建設(shè)，從事勞動人事管理工作多年，經(jīng)驗豐富姓名出生年月學(xué)歷職稱擬任職務(wù)簡介xx1958.05大專高級工程師質(zhì)量管理部主任參與過緊水灘、石塘、水口、桐柏電站、黑麋峰抽水蓄能電站的建設(shè)，從事質(zhì)量檢查管理工作多，具有豐富的質(zhì)量控制經(jīng)驗，現(xiàn)任一分局質(zhì)檢科長xx1976.09本科工程師機(jī)電物資部主任參與多個工程項目的建設(shè)，一直從事設(shè)備物資管理工作，工作經(jīng)驗豐富，現(xiàn)為一分局設(shè)備物資科副科長xx1963.4大專工程師安全環(huán)保部主任參與白溪水庫、桐柏電站、黑麋峰抽水蓄能電站等多個工程項目的建設(shè)，一直從事安全管理工作，工作經(jīng)驗豐富，現(xiàn)為一分局設(shè)備安全科副科長xx1967.5大專會計師財務(wù)部主任參與過多個工程項目的建設(shè)，擔(dān)任過助理會計師、項目財務(wù)主管，現(xiàn)為一分局財務(wù)副科長xx1964.10本科高級經(jīng)濟(jì)師計劃合同部主任參與過緊水灘、石塘、萬安溪、白溪水電站和桐柏、黑麋峰蓄能電站的建設(shè)，從事施工管理工作多年，具有豐富的施工管理經(jīng)驗，現(xiàn)任一分局經(jīng)營科副科長。xx1958.7本科高級政工師綜合事務(wù)部主任參與過緊水灘、萬安溪、白溪水電站和桐柏蓄能電站、溪下水庫等工程的建設(shè)，現(xiàn)任一分局辦公室主任xx1971.7本科高級工程師金結(jié)制安隊隊長參與過趙山渡、白溪水電站和桐柏蓄能電站，開灘水電站的建設(shè)，具有豐富的金結(jié)安裝的施工管理經(jīng)驗xx1975.05大專工程師砼一隊隊長參與過梅溪、白溪、桐柏等多個水電站的建設(shè)，從事開挖