統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的幾點(diǎn)思考

統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的幾點(diǎn)思考一、目前我縣數(shù)字政府建設(shè)取得初步成效數(shù)字政府在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化、智能化過(guò)程中占據(jù)著不可或缺的一環(huán)，既是我國(guó)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的基本需求，也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力。要以數(shù)字政府為核心，充分利用好政府部門的公共數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌安全與發(fā)展推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，充分調(diào)動(dòng)好數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的各類互補(bǔ)者，集合社會(huì)各級(jí)力量做好數(shù)字共治，最終共同推動(dòng)數(shù)字政府的建設(shè)。經(jīng)過(guò)近幾年發(fā)展，我縣數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷擴(kuò)展，政府各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)初步成型，城市服務(wù)與治理的應(yīng)用方面也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。目前，我縣數(shù)字政府建設(shè)在兩類14個(gè)方面取得初步成效。６個(gè)政務(wù)服務(wù)類網(wǎng)上業(yè)務(wù)逐步擴(kuò)展。群眾辦事方面，行政審批已建成一體化在線服務(wù)網(wǎng)，覆蓋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；人社局已建成電子地圖，方便群眾查找辦事網(wǎng)點(diǎn)，并在各辦事地點(diǎn)安裝了46臺(tái)“渭南智慧人社自助服務(wù)一體機(jī)”；公安局可網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)；民政救助和鄉(xiāng)村振興平臺(tái)，群眾也可在網(wǎng)上辦理部分業(yè)務(wù)，查詢信息；衛(wèi)健方面，依托全省衛(wèi)生信息化平臺(tái)，包含公共衛(wèi)生和醫(yī)療兩方面，涉及衛(wèi)健所有業(yè)務(wù)，已和醫(yī)保平臺(tái)打通，一站式看病一站式結(jié)算已在xx實(shí)現(xiàn)；教育方面，全國(guó)中小學(xué)智慧教育平臺(tái)提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，學(xué)籍管理、學(xué)生資助、教師管理全國(guó)統(tǒng)一，視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)省市統(tǒng)一。智慧教育平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)疫情期間線上教學(xué)。８?jìng)€(gè)社會(huì)治理類垂直業(yè)務(wù)基本暢通。公安方面，雪亮工程建設(shè)完成，自建3200余點(diǎn)位，計(jì)劃整合95家單位，已整合十余家，后續(xù)規(guī)劃依職能向各單位共享。整合綜治社會(huì)資源，橫向與視頻共享平臺(tái)對(duì)接，滿足各級(jí)綜治單位通過(guò)綜治視聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)視頻通訊、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置。城管方面，根據(jù)住建部9+x標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，共享雪亮資源如機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)維視頻等。待建智慧停車，停車位普查、車位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擁堵路段、地磁感應(yīng)等相關(guān)準(zhǔn)備已完成，并和交警、法院協(xié)同開展業(yè)務(wù)。交警方面，依托雪亮工程，通過(guò)信號(hào)燈控制系統(tǒng)和交通管控系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)智能交通。其它市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)、自然資源、不動(dòng)產(chǎn)、環(huán)保等業(yè)務(wù)系統(tǒng)均實(shí)現(xiàn)省市縣垂直打通。縣城智慧黨建云平臺(tái)逐步擴(kuò)展為城區(qū)居民的服務(wù)事項(xiàng)。xx街道辦自主建設(shè)智慧黨建云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)xx街道城區(qū)居民的人、事、物、組織管理和綜治重點(diǎn)人群、民情辦事、人口房屋等全方位的信息化管理。二、制約數(shù)字政府建設(shè)的瓶頸（一）“各自為戰(zhàn)”問(wèn)題比較突出，橫向聯(lián)通還未展開。多部門均在各自領(lǐng)域開展相關(guān)數(shù)字化建設(shè)應(yīng)用，僅以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式實(shí)現(xiàn)小范圍的數(shù)據(jù)共享，如衛(wèi)健和醫(yī)保、公安和城管、自然資源和銀行等。半數(shù)以上部門使用上級(jí)單位開發(fā)的各類系統(tǒng)，政務(wù)數(shù)據(jù)僅實(shí)現(xiàn)省市縣上下打通，僅停留在各部門系統(tǒng)內(nèi)部，縣級(jí)層面仍然依賴發(fā)文、電話等形式進(jìn)行，形成“信息孤島”。特別是應(yīng)急、**、公安、自然資源、林業(yè)、交通、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，對(duì)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通和共享需求強(qiáng)烈，以便加強(qiáng)管理。根本原因是缺乏統(tǒng)一的數(shù)字政府建設(shè)頂層規(guī)劃，信息互聯(lián)互通和共享環(huán)節(jié)還未打通。雖然省一體化服務(wù)平臺(tái)已部署，但各部門還未統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，對(duì)信息共享工作推進(jìn)還停留在需求分析中，距民眾少跑路的目標(biāo)還有距離。（二）物聯(lián)感知體系仍是短板，智能化硬件建設(shè)水平不高。部分單位受阻于資金，行業(yè)應(yīng)用建設(shè)未能跟上省上要求，如應(yīng)急、文旅、交通等，部分單位現(xiàn)有成果仍有提升空間，如城管、交通。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，老舊小區(qū)光纖化改造成為制約網(wǎng)絡(luò)提速的主要瓶頸；基站建設(shè)推進(jìn)難，WIFI覆蓋區(qū)域和覆蓋密度較小，5G部署較低，用戶體驗(yàn)有待提升。感知設(shè)施部署方面，目前物聯(lián)網(wǎng)等智能感知設(shè)施對(duì)城市運(yùn)行狀態(tài)的感知維度單一，且缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的。根本原因是缺乏與新型數(shù)字政府建設(shè)同步的機(jī)制體制設(shè)計(jì)和相關(guān)的管理制度，需要在組織建設(shè)、人才引進(jìn)、資金支持、建設(shè)運(yùn)維模式等方面亟待出臺(tái)相關(guān)政策措施，確保新型數(shù)字政府建設(shè)有序推進(jìn)。（三）城市網(wǎng)格化管理還未成型，社會(huì)治理仍不順暢。各類系統(tǒng)還是以條條為主，還未形成以網(wǎng)格為主的塊塊管理格局。由于信息技術(shù)的橫向連接不到位，特別是對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段應(yīng)用缺乏，致使立體化治安防控體系建設(shè)滯后，社會(huì)公眾參與社會(huì)治理的程度不高。（四）鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)亟待加快，暢通數(shù)字政府建設(shè)的“毛細(xì)血管”。數(shù)字政府建設(shè)不能只局限于縣城，而要向鄉(xiāng)村延伸。在鄉(xiāng)村振興的背景下，數(shù)字政府建設(shè)向上對(duì)接城市信息化、智能化、數(shù)字化建設(shè)，向下兼容農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)和“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)型政府行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三、提升xx數(shù)字政府建設(shè)水平應(yīng)遵循的思路（一）政務(wù)云服務(wù)能力建設(shè)。搭建全縣邏輯統(tǒng)一的政務(wù)云服務(wù)，為全縣各級(jí)各部門提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)、計(jì)算資源服務(wù)、存儲(chǔ)資源服務(wù)、應(yīng)用入云部署服務(wù)、網(wǎng)站監(jiān)測(cè)防護(hù)等各類共性支撐服務(wù)。除特別規(guī)定外，新建系統(tǒng)原則上應(yīng)部署在政務(wù)云，已建應(yīng)用系統(tǒng)遷移到政務(wù)云，推動(dòng)全縣政務(wù)信息化建設(shè)由傳統(tǒng)模式向云服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。對(duì)于單獨(dú)設(shè)立機(jī)房的單位，按照“不擴(kuò)建、集中托管”的原則，實(shí)現(xiàn)政務(wù)系統(tǒng)逐步遷移到全縣統(tǒng)一政務(wù)云。持續(xù)完善連接省、市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)的電子政務(wù)外網(wǎng)架構(gòu)，擴(kuò)大電子政務(wù)外網(wǎng)接入范圍，滿足各單位不同層次的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需求，逐步實(shí)現(xiàn)全縣互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口。（二）政務(wù)資源共享交換服務(wù)能力建設(shè)。建立和編制全縣政務(wù)信息資源目錄，實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)信息資源的目錄管理、及時(shí)更新、集中展示，為跨部門、跨區(qū)域的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供基礎(chǔ)資源支撐，逐步形成全縣統(tǒng)一的人口、法人、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、空間地理和電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、管理、共享交換、開放應(yīng)用等服務(wù)能力。（三）充分利用已有資源。充分利用已有的網(wǎng)站、信息屏、感知器、視頻攝像頭等各類服務(wù)渠道和感知終端，結(jié)合現(xiàn)有社會(huì)化平臺(tái)和企業(yè)信息化基礎(chǔ)，進(jìn)行多個(gè)部門的應(yīng)用系統(tǒng)梳理、整合相關(guān)部門己建系統(tǒng)或已有數(shù)據(jù)。（四）加強(qiáng)系統(tǒng)整合與對(duì)接。在探索和創(chuàng)新過(guò)程中應(yīng)充分考慮未來(lái)推廣和對(duì)接的需求；理清跨部門應(yīng)用與關(guān)聯(lián)系統(tǒng)之間的關(guān)系，做好系統(tǒng)、數(shù)據(jù)等各方面的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一體化采集和跨部門共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)融合。（五）政務(wù)大數(shù)據(jù)分析服務(wù)能力建設(shè)。搭建大數(shù)據(jù)（新型智慧城市、數(shù)字政府）運(yùn)營(yíng)中心，以緊迫業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、文旅、公共信用、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等主題數(shù)據(jù)庫(kù)，為公共服務(wù)、社會(huì)治理等提供大數(shù)據(jù)輔助決策支持，對(duì)于敏感信息、涉密數(shù)據(jù)嚴(yán)格分類型、依權(quán)限、按需求進(jìn)行政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部訪問(wèn)。（六）智慧應(yīng)用服務(wù)能力建設(shè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字政府的核心在于大數(shù)據(jù)應(yīng)用。依托政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)，加快智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧城管、智慧社區(qū)、智慧文旅、智慧交通等建設(shè)，推動(dòng)民生領(lǐng)域數(shù)據(jù)集中和應(yīng)用開發(fā)，形成線上線下協(xié)同、服務(wù)監(jiān)管統(tǒng)籌的移動(dòng)化、整體化服務(wù)能力。四、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的幾點(diǎn)建議建設(shè)和運(yùn)作數(shù)字政府是一項(xiàng)循序漸進(jìn)且長(zhǎng)期復(fù)雜的工程，政府是行政主體，對(duì)建設(shè)有指導(dǎo)性和權(quán)威性。因此，政府應(yīng)該放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌布局、科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮好自身的作用，完成好數(shù)字政府建設(shè)必答卷。作為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，數(shù)字政府建設(shè)基礎(chǔ)在縣域，活力在縣域，難點(diǎn)在縣域，建設(shè)涉及20多個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。（一）整體部署推動(dòng)。頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌部署、科學(xué)規(guī)劃是數(shù)字政府建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。從xx縣已有成果和制約瓶頸進(jìn)行規(guī)劃，建議政府成立由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)部門參與的數(shù)字政府領(lǐng)導(dǎo)小組，作為決策和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好數(shù)字政府建設(shè)戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、年度實(shí)施方案、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的決策工作。數(shù)字政府領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)數(shù)字政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由具體部門承擔(dān)具體職責(zé)，負(fù)責(zé)數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃編制；負(fù)責(zé)數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)中的日常協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)歸口審核；負(fù)責(zé)城市綜合平臺(tái)的牽頭建設(shè)。建設(shè)的目標(biāo)方向要結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)定位，因地制宜做好創(chuàng)新引領(lǐng)，同時(shí)要與省市對(duì)數(shù)字政府建設(shè)的要求銜接。尤其在規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施構(gòu)建、服務(wù)提供等方面，與上級(jí)政府要求保持一致，形成上下聯(lián)動(dòng)、緊密銜接的統(tǒng)一格局。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，需要從城市實(shí)際入手，應(yīng)該是一城一策，從整體創(chuàng)建和整體解決方案的角度入手來(lái)建設(shè)數(shù)字政府，根據(jù)城市的功能、地理區(qū)位因地制宜推進(jìn)，秉持統(tǒng)籌共建、效益優(yōu)先、利企利民、安全可靠的原則。堅(jiān)持“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”的總體架構(gòu)設(shè)計(jì)，綜合運(yùn)用新技術(shù)、新理念、新模式，指導(dǎo)推進(jìn)政務(wù)信息化工程，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)水平，通過(guò)強(qiáng)化數(shù)字化治理理念，創(chuàng)新數(shù)字化治理模式，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，有效節(jié)省各單位自建成本，實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)營(yíng)效益最大化。（二）統(tǒng)一門戶建設(shè)。政務(wù)微信，各級(jí)用戶通過(guò)統(tǒng)一門戶登錄，實(shí)現(xiàn)辦公、業(yè)務(wù)應(yīng)用、人員事件、數(shù)據(jù)的橫向縱向聯(lián)通；個(gè)人工作臺(tái)展示打通的待辦事項(xiàng)、會(huì)議、日程、消息通知等內(nèi)容，由“人找事”向“事找人”轉(zhuǎn)變；多端融合，工作人員可通過(guò)統(tǒng)-入口添加市民微信、建群，打通政民溝通橋梁，提高政務(wù)服務(wù)效益。“智慧xx”移動(dòng)端，只進(jìn)一扇門，能辦所有事。建議整合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提供面向市民的統(tǒng)一服務(wù)入口，打通行政審批線上辦理入口，同步整合醫(yī)保APP等其它政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市民辦事“一端辦理”；整合城管公眾服務(wù)小程序，提供隨手拍、**、民生投訴等多渠道，實(shí)現(xiàn)民生反饋“一端上報(bào)”；提供政務(wù)公開、政策查詢等便民服務(wù)，并打通智慧停車等建設(shè)，最大化實(shí)現(xiàn)便民應(yīng)用統(tǒng)一。（三）統(tǒng)一用戶體系建設(shè)。對(duì)用戶而言，在不同時(shí)期、由不同開發(fā)者獨(dú)立開發(fā)的系統(tǒng)，其登錄、認(rèn)證的過(guò)程是相對(duì)獨(dú)立的，各種獨(dú)立的認(rèn)證訪問(wèn)和管理機(jī)制不利于用戶便捷地享受服務(wù)，也對(duì)系統(tǒng)的一致性和數(shù)據(jù)一致性造成影響，各種應(yīng)用和維護(hù)成本越來(lái)越高。因此，想要實(shí)現(xiàn)用戶信息和數(shù)據(jù)最大限度的挖掘、分析和應(yīng)用，必須解決一個(gè)核心問(wèn)題：平臺(tái)用戶相關(guān)數(shù)據(jù)的集中和統(tǒng)一管理。因此必須建立統(tǒng)一的用戶管理體系，實(shí)現(xiàn)新聞服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景和用戶數(shù)據(jù)的有序、有效匹配。（四）統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換和管理。不管在政務(wù)服務(wù)還是生活服務(wù)層面，各類主體和資源在進(jìn)行互動(dòng)和交換過(guò)程中，均會(huì)沉淀海量數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)與社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共生活密切相關(guān)，具有數(shù)量龐大、涉及面廣、可用性強(qiáng)等特點(diǎn)。但如此海量且具備價(jià)值的數(shù)據(jù)，卻面臨著資源割裂與標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題，存在“孤島式”“煙囪式”建設(shè)問(wèn)題，凸顯了統(tǒng)一數(shù)據(jù)建設(shè)和管理的必要性。因此，想要有效整合社會(huì)治理大數(shù)據(jù)，必須具備對(duì)不同來(lái)源的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)簽化處理的能力，抽象出相關(guān)的原子指標(biāo)和計(jì)算指標(biāo)，將業(yè)務(wù)有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化定義，建設(shè)起可復(fù)用的數(shù)據(jù)管理層，確保數(shù)據(jù)交換、分析與運(yùn)算的有效實(shí)現(xiàn)。例如智慧應(yīng)急一張圖，結(jié)合xx擬建應(yīng)急系統(tǒng)，利用一期建設(shè)成果和各平臺(tái)能力，構(gòu)建應(yīng)急大數(shù)據(jù)平臺(tái)。對(duì)接煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并整合匯聚應(yīng)急數(shù)據(jù)，包括基本信息數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)、預(yù)案數(shù)據(jù)工作網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)、應(yīng)急物資數(shù)據(jù)、專家數(shù)據(jù)庫(kù)、法規(guī)庫(kù)、案例庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、事件信息數(shù)據(jù)庫(kù)、模型庫(kù)和文檔庫(kù)，構(gòu)建應(yīng)急一張圖；智慧交通，一張圖管理農(nóng)村公路視頻監(jiān)控、出租車、公交車、貨運(yùn)車、客運(yùn)車、?；嚨腉PS定位及車廂監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握車輛運(yùn)行和道路狀況整合治超站、出租站、客運(yùn)站、貨運(yùn)站等己有系統(tǒng)，新建農(nóng)村公路，信息平臺(tái)，復(fù)用部分雪亮點(diǎn)位；防返貧監(jiān)測(cè)體系，以人口庫(kù)為基礎(chǔ)，結(jié)合各專題數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建防返貧用戶畫像，為防返貧致貧監(jiān)測(cè)提供數(shù)據(jù)服務(wù)智能預(yù)警，按預(yù)設(shè)的指標(biāo)和參數(shù)，對(duì)致貧返貧人口的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，當(dāng)數(shù)據(jù)觸及閾值時(shí)，立即通過(guò)微社區(qū)的基層治理模塊向相關(guān)委辦局發(fā)送事件，以實(shí)現(xiàn)扁平化協(xié)同處置。以人口庫(kù)為基礎(chǔ)，利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村，微社區(qū)，智慧教育等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)構(gòu)建防返貧監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有農(nóng)業(yè)戶口及存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)人員的線上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析研判人員健康情況、人均收入，因病、因火、因房、因水等致貧風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)大、中、小屏進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。防返貧監(jiān)測(cè)體系將與微社區(qū)進(jìn)行協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以提高對(duì)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)人員的幫扶效率等。（五）建設(shè)人才隊(duì)伍。建設(shè)數(shù)字政府人才庫(kù)和專家?guī)?，開展專業(yè)人才登記備案，推進(jìn)信息化人才規(guī)范化管理；與院校、認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展合作，引進(jìn)信息化技能培訓(xùn)資源，規(guī)范信息化人才培養(yǎng)、認(rèn)證和使用；通過(guò)工作交流、專家講座、經(jīng)驗(yàn)研討等方式，每年培養(yǎng)基層信息化復(fù)合型實(shí)用人才和高技能人才100名以上，扶持和鼓勵(lì)建立信息化人才培養(yǎng)高端服務(wù)業(yè)，形成市場(chǎng)信息化的人力培養(yǎng)良性循環(huán)。完善創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)并支持高等院校、科研院所科技人員和海外留學(xué)人員來(lái)澄創(chuàng)業(yè)，切實(shí)營(yíng)造“引得進(jìn)、